張釗　魏斌茹　杜婉菱　陳影　李夢(mèng)婷

摘要：新冠疫情爆發(fā)導(dǎo)致部分國家糧食減產(chǎn)并伴生糧食出口國相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品限制出口政策，同時(shí)因貿(mào)易活動(dòng)減少及疫情防控原因造成了相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品海關(guān)停滯時(shí)間長、物流效率低，使我國糧食進(jìn)口成本增加且損耗增多。在當(dāng)前疫情常態(tài)化的背景下，保證國際糧食市場供應(yīng)鏈的穩(wěn)定是我國針對(duì)部分品類進(jìn)口糧食保持最低規(guī)模的重要手段之一。本文將根據(jù)目前疫情常態(tài)化背景下的防疫要求及目前國際農(nóng)產(chǎn)品市場貿(mào)易特點(diǎn)，找出本階段我國糧食進(jìn)口方面存在的部分主要問題，深入探析造成這些問題的深層原因，并對(duì)此提供相關(guān)宏觀建議為日后相關(guān)貿(mào)易活動(dòng)的順利進(jìn)行及政策制定提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：疫情常態(tài)化 糧食進(jìn)口 糧食供應(yīng)鏈 對(duì)策建議

一、引言

因新冠病毒在全球范圍內(nèi)的廣泛傳播使得各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，甚至部分國家出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)負(fù)增長[1]。為控制疫情期間的失業(yè)人口擴(kuò)增、各類生活必需品價(jià)格上漲，各國均在民生領(lǐng)域特別是保障本國食品供應(yīng)方面積極響應(yīng)以確保本國食品供應(yīng)鏈的穩(wěn)定[2]。近年，除新冠病毒在全球肆虐而導(dǎo)致的部分國家第一產(chǎn)業(yè)減產(chǎn)外，非洲及亞洲部分地區(qū)爆發(fā)了大規(guī)模蝗災(zāi)，進(jìn)一步使得這些地區(qū)糧食減產(chǎn)，部分蝗災(zāi)地區(qū)及疫情程度嚴(yán)重國家為避免糧食危機(jī)問題產(chǎn)生，針對(duì)部分糧食制定了禁止出口政策[3]，或有針對(duì)性的提高部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格以實(shí)現(xiàn)本國最大化利益，這將使得全球農(nóng)產(chǎn)品市場可能出現(xiàn)上層供應(yīng)鏈缺失或交易成本上升等問題。合理解決好國際糧食供應(yīng)鏈問題是滿足各國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口關(guān)鍵，同時(shí)也是保障全球糧食安全、避免糧食短缺的重要手段。

我國作為世界最大的糧食進(jìn)口國常年對(duì)大豆、小麥、玉米等農(nóng)產(chǎn)品保持巨額進(jìn)口量[4]，據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2021年我國累計(jì)進(jìn)口糧食16453.9萬噸，較去年同期增長18%，其中大豆進(jìn)口9651.8萬噸，占進(jìn)口總量的58.6%[5]。在全球疫情常態(tài)化及其它因素制約下，我國在針對(duì)部分糧食進(jìn)口過程中勢(shì)必將較疫情爆發(fā)前問題增多。2022年“中央一號(hào)文件”提出要從容應(yīng)對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作，接續(xù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。[6]本文將針對(duì)我國糧食進(jìn)口環(huán)節(jié)（僅從宏觀糧食進(jìn)口角度出發(fā)，未過分針對(duì)不同品類進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行分析）出發(fā)，結(jié)合我國糧食進(jìn)口疫情前后的新舊難點(diǎn)，從宏觀角度列舉疫情常態(tài)化背景下我國糧食進(jìn)口存在的主要問題，并針對(duì)這些問題進(jìn)行系統(tǒng)分析探索導(dǎo)致這些問題出現(xiàn)的原因，同時(shí)針對(duì)性的通過宏觀角度對(duì)相關(guān)問題提供一定解決思路。

二、疫情常態(tài)化背景下我國糧食進(jìn)口環(huán)節(jié)存在的主要問題

自新冠疫情爆發(fā)后，我國糧食進(jìn)口領(lǐng)域發(fā)展又進(jìn)入到了一個(gè)全新的階段，因此出現(xiàn)了部分因受新舊特征影響而產(chǎn)生的新問題，在通過對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)檢索[7-10]及項(xiàng)目調(diào)研過程中，本文總結(jié)了以下在防疫常態(tài)化期間我國糧食進(jìn)口領(lǐng)域存在的主要問題。

（一）多國限制農(nóng)產(chǎn)品出口導(dǎo)致國際糧食供應(yīng)鏈渠道減少

2020年年初因新冠疫情在全球范圍內(nèi)的迅速傳播引發(fā)了全球各國重大衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)。因水稻作為我國主要口糧，擁有廣闊的水稻種植面積，且我國疫情控制在短時(shí)間內(nèi)已經(jīng)取得階段性勝利，各級(jí)生產(chǎn)均逐步得到恢復(fù)，因此我國主糧在國際農(nóng)產(chǎn)品市場依賴程度較低，仍能在國內(nèi)市場保持價(jià)格穩(wěn)定且仍能滿足一定程度的出口需要。但針對(duì)其它部分國家受疫情影響，農(nóng)業(yè)效能降低，其為避免出現(xiàn)糧食短缺頒布了一系列糧食禁止出口或限制出口政策，僅截止2020年4月已有6國正式頒布糧食出口限制辦法或禁止出口命令，且隨著疫情的持續(xù)升溫并形成常態(tài)化趨勢(shì)，國外部分地區(qū)農(nóng)業(yè)相關(guān)問題已開始逐漸顯現(xiàn)。其中諸如哈薩克斯坦、俄羅斯等作為我國小麥進(jìn)口主要來源國家，因進(jìn)口政策影響使得我國在進(jìn)口相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品時(shí)需較往年進(jìn)行更多公關(guān)工作，同時(shí)為滿足我國對(duì)相關(guān)糧食的實(shí)際需求，還需更加積極的尋求更多渠道展開相關(guān)合作，這勢(shì)必將增加我國相關(guān)進(jìn)口糧食的采購成本，在一定程度上我國居民購買單位相關(guān)糧食費(fèi)用將有所提高。此外，可能因采購成本的提高導(dǎo)致部分副產(chǎn)品、相關(guān)工業(yè)制品成本上升。

（二）檢疫過程繁瑣造成部分糧食損耗

疫情期間進(jìn)口物資的消殺工作是各國防疫的重點(diǎn)措施，且我國相較其它部分國家對(duì)進(jìn)口貨物的防疫要求更為嚴(yán)格及徹底。較工業(yè)產(chǎn)品不同，部分糧食產(chǎn)品諸如：肉蛋、水果類因其具有極強(qiáng)的時(shí)間控制及防腐要求，在進(jìn)口消殺過程中可能存在因消毒藥品的藥理特性導(dǎo)致部分進(jìn)口糧食變質(zhì)或因檢查消毒時(shí)間過長導(dǎo)致部分進(jìn)口糧食腐爛進(jìn)而造成一定程度的浪費(fèi)。另外因疫情影響，部分種類糧食在進(jìn)口過程中較往年需辦理的相關(guān)手續(xù)將因各國在針對(duì)疫情常態(tài)化下進(jìn)出口推行的新流程及政策而變得更為復(fù)雜，這將極大程度的增加糧食進(jìn)出口工作量進(jìn)而影響國際農(nóng)產(chǎn)品市場交易及物流效率，使得部分糧食進(jìn)口周期增加繼而可能造成部分糧食在貿(mào)易及物流等相關(guān)周轉(zhuǎn)活動(dòng)中發(fā)生更大的損耗。針對(duì)疫情全球化期間，如何降低部分糧食進(jìn)口消殺過程中及國際糧食供應(yīng)鏈周轉(zhuǎn)過程中因交易、物流效率降低后所造成的損耗，同樣是目前我國糧食進(jìn)口環(huán)節(jié)有效降低采購成本、提高糧食有效進(jìn)口數(shù)量的重要途徑之一。

（三）進(jìn)口價(jià)格較往年增高采購成本上升

目前部分國家受疫情及相關(guān)自然災(zāi)害影響嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭到重大打擊?！?021年全球糧食危機(jī)報(bào)告》中明確指出，因新冠疫情的持續(xù)蔓延，在2020年一整年中因糧食短缺而受困的整體人數(shù)已達(dá)到了近五年的峰值，這勢(shì)必將導(dǎo)致國際農(nóng)產(chǎn)品市場需求量擴(kuò)增，同時(shí)因多國頒布的糧食出口限制或禁令導(dǎo)致市場供給量減少。多國因疫情而導(dǎo)致的供需關(guān)系變化將極大程度影響國際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)，據(jù)世界銀行相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2020年全球食品整體價(jià)格已上漲超過20%，近年以來多數(shù)國家主要谷物價(jià)格也仍在持續(xù)上漲;另外聯(lián)合國糧農(nóng)組織編制的世界谷物價(jià)格指數(shù)顯示其從2020年6月已來連續(xù)9個(gè)月呈上升狀態(tài)，僅2021年2月就已達(dá)到7年來的最高水平。因我國主糧為水稻且每年產(chǎn)出足以保證自給自足，故在保障糧食充足這一方面并不像其它部分國家一般任務(wù)緊迫，但針對(duì)我國產(chǎn)出不足的糧食通過進(jìn)口是在全面完全調(diào)整農(nóng)業(yè)部署過程中必須進(jìn)行的重要步驟。

三、導(dǎo)致問題出現(xiàn)的原因分析

針對(duì)以上三點(diǎn)主要問題，結(jié)合國際及國內(nèi)因素進(jìn)行深入分析，認(rèn)為導(dǎo)致這些問題產(chǎn)生的根源有。

（一）多國糧食產(chǎn)出量減少短缺問題顯現(xiàn)

因疫情及自然災(zāi)害原因，多國農(nóng)業(yè)遭受重創(chuàng)，部分發(fā)展中國家及落后國家糧食短缺問題嚴(yán)重。經(jīng)2020年聯(lián)合國糧農(nóng)組織相關(guān)報(bào)道，印度等國部分地區(qū)出現(xiàn)斷糧現(xiàn)象，非洲多國饑荒程度進(jìn)一步加重。隨著多國防疫政策失誤導(dǎo)致感染人數(shù)持續(xù)增加，特別是其農(nóng)村地區(qū)較城市而言防疫條件更為不足使得農(nóng)村感染比例更高，這使得相關(guān)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不足從而導(dǎo)致了部分地區(qū)糧食減產(chǎn)。多國因已存在糧食缺口或根據(jù)相關(guān)預(yù)測(cè)分析出可能在近年存在糧食缺口風(fēng)險(xiǎn)開始限制相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品出口或直接開始禁運(yùn)措施保障自身糧食最低需求。就目前而言，疫情已呈現(xiàn)出常態(tài)化特征，何時(shí)能夠徹底消除疫情對(duì)全球的影響尚不明朗，據(jù)相關(guān)專家推測(cè)在未來幾年內(nèi)全球范圍內(nèi)的糧食問題將進(jìn)一步擴(kuò)大，保障好我國糧食進(jìn)口工作是疫情時(shí)期維持我國糧油多樣化、供需平衡最重要的工作。

（二）貿(mào)易與物流成本增高進(jìn)一步影響農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格

因進(jìn)口服務(wù)業(yè)領(lǐng)域問題增加而造成的第三產(chǎn)業(yè)成本增加也是造成農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格提高的重要原因之一。疫情常態(tài)化背景下，為保障進(jìn)出口貨物衛(wèi)生安全性，各國加大相關(guān)監(jiān)測(cè)設(shè)備的投入，同時(shí)因疫情原因?qū)е律a(chǎn)成本、人員管理成本等有所上升進(jìn)而導(dǎo)致了企業(yè)總體成本的提高。因目前多國限制或禁止部分糧食出口，拓寬國際市場渠道也是目前各國在糧食進(jìn)口環(huán)境必須面對(duì)的局面。加大糧食進(jìn)出口新合作伙伴的相關(guān)糧食質(zhì)量安全考察與糧食產(chǎn)量考察、確定新進(jìn)口路線等勢(shì)必將會(huì)提高貿(mào)易活動(dòng)前期投入成本。另外通過展開新合作需針對(duì)性的進(jìn)行物流路線的規(guī)劃工作，且新增的貿(mào)易路線將加大各國糧食進(jìn)口布局的復(fù)雜程度，在新貿(mào)易路線的初期運(yùn)營過程中或因準(zhǔn)備期間工作不到位及物流路線不熟悉等原因?qū)е挛锪鞒杀镜倪M(jìn)一步擴(kuò)大。

（三）疾病防控力度與進(jìn)口工作效率呈負(fù)相關(guān)

針對(duì)疫情防控管理而言，復(fù)雜的防疫流程及隔離措施將使糧食抵境后相關(guān)檢查及停滯時(shí)間增加，這將使得部分糧食產(chǎn)生損耗。防疫工作的復(fù)雜程度對(duì)病毒入境的控制呈正相關(guān)關(guān)系，但會(huì)使得相關(guān)糧食進(jìn)入我國市場時(shí)間增長，加大了我國該資源分配的調(diào)控難度，可能在部分企業(yè)加工生產(chǎn)過程中因原材料滯留海關(guān)檢查消殺等原因使得所需糧食無法準(zhǔn)時(shí)到位，存在制約相關(guān)加工、工業(yè)生產(chǎn)的情況。

（四）多國經(jīng)濟(jì)負(fù)增長多方貿(mào)易活動(dòng)放緩

新冠疫情在全球的蔓延使得國際間大量貿(mào)易活動(dòng)停滯，根據(jù)2020年世界各國GDP增長形勢(shì)，諸如：美國、英國、印度等大量國家GDP出現(xiàn)負(fù)增長。多國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的惡化直接造成了疫情期間國際相關(guān)合作及市場交易的減少，使得各國的進(jìn)出口工作量較以往有所提高。因國際間貿(mào)易效率的減弱，為保證進(jìn)口糧食食品安全問題、規(guī)模及進(jìn)口時(shí)效，使得各國在糧食進(jìn)口前期準(zhǔn)備過程中需要花費(fèi)更多時(shí)間在相關(guān)市場信息搜集及確定中;其次在交易達(dá)成后的國際物流運(yùn)輸環(huán)節(jié)，因疫情影響部分地區(qū)及企業(yè)停工抗疫導(dǎo)致海外物流時(shí)間增長，同時(shí)貨物抵境后的相關(guān)海關(guān)、防疫檢查同時(shí)會(huì)增長貿(mào)易周期時(shí)間。因疫情導(dǎo)致的整條國際糧食供應(yīng)鏈各階段耗時(shí)增長是導(dǎo)致疫情期間部分國家糧食周轉(zhuǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重問題的重要因素，同時(shí)也是造成包括交易、物流等采購整體成本的客觀原因之一。

（五）部分種類糧食國內(nèi)種植規(guī)模不足嚴(yán)重依賴進(jìn)口

就目前而言，我國部分農(nóng)產(chǎn)品種植面積占比程度低是造成部分糧食進(jìn)口的主要因素之一，一方面這是因較往年而言相關(guān)糧食進(jìn)口成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于本土收購成本引起的;另一方面就目前產(chǎn)業(yè)形勢(shì)而言，從事農(nóng)業(yè)相關(guān)工作周期時(shí)間長，投入成本高且收益較其它產(chǎn)業(yè)而言略低，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)投資的不足、農(nóng)業(yè)人口流失及部分耕地的荒棄，這也使得我國耕地有效化程度有限導(dǎo)致了部分本土農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出不足。另外，因我國相較于其它農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家而言具有更為復(fù)雜的地勢(shì)環(huán)境，且農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大多為小而散的種植模式，無法進(jìn)行單一模式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使得我國種植成本普遍偏高影響了農(nóng)戶對(duì)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品種植的積極性。因此合理解決好農(nóng)業(yè)相關(guān)管理問題、提高農(nóng)業(yè)科技投入是我國自身農(nóng)業(yè)發(fā)展必須同時(shí)跟進(jìn)的步驟。

四、對(duì)策與建議

通過對(duì)疫情常態(tài)化下我國糧食進(jìn)口存在的問題深入分析后，從宏觀角度可提供以下四點(diǎn)建議可供未來相關(guān)問題解決參考。

（一）加大我國部分糧食種植力度

在未來農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革進(jìn)行過程中，科學(xué)合理規(guī)劃好不同種類農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模;大力整合棄耕土地，做好土地流轉(zhuǎn)工作，實(shí)現(xiàn)在有限的耕地面積內(nèi)盡可能有高的產(chǎn)量，逐步減少對(duì)部分進(jìn)口糧食的依賴。目前我國部分進(jìn)口糧食如：大豆、小麥等進(jìn)口成本較本土采購成本低，這是因國外采用集約化生產(chǎn)模式且部分育種技術(shù)優(yōu)于我國而產(chǎn)生的，因此在未來，我國需加強(qiáng)對(duì)部分糧食的育種工作，對(duì)我國目前的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式進(jìn)行一定程度的整改，在保證我國主糧充足的情況下，利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理理論逐步擴(kuò)大部分糧食的產(chǎn)量，逐步減少本土采購與進(jìn)口間的差距。此外，政府需積極制定適應(yīng)疫情常態(tài)化背景下的糧食生產(chǎn)及收購政策，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)電商優(yōu)勢(shì)，協(xié)同相關(guān)企業(yè)對(duì)農(nóng)戶耕種及相關(guān)糧食收購加大補(bǔ)貼及助銷力度，保證相關(guān)種植戶增收進(jìn)而刺激未來我國農(nóng)業(yè)市場出現(xiàn)更多種植戶，從而提高部分極度依賴進(jìn)口的糧食實(shí)現(xiàn)本土增收。

（二）積極拓寬國際農(nóng)產(chǎn)品市場

我國仍需在很長時(shí)間對(duì)部分種類農(nóng)產(chǎn)品采取進(jìn)口方式以保障我國在食用及生產(chǎn)方面的最低需求。就目前全球疫情肆虐導(dǎo)致的多國糧食短缺問題極大程度的影響了國際農(nóng)產(chǎn)品市場單位糧食的采購價(jià)格，同時(shí)較以往而言我國針對(duì)部分進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)合作國家出口規(guī)模可能有所減少，因此就我國進(jìn)一步加強(qiáng)與其它相關(guān)糧食出口國的合作以求渠道的拓寬是解決疫情期間傳統(tǒng)合作伙伴因政策限制農(nóng)產(chǎn)品出口背景下保障我國進(jìn)口糧食品類及數(shù)量滿足最低需求的必要手段。因當(dāng)前疫情影響，利用傳統(tǒng)合作方式拓寬我國糧食進(jìn)口市場難度較高，可利用投資海外農(nóng)業(yè)基地的方法與部分存在大量未耕種土地的國家展開合作。我國可采取提供資金、技術(shù)的方式在新合作國家中建立集約化農(nóng)場，雇傭當(dāng)?shù)鼐用駨氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。利用此方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，一方面可減輕疫情背景下我國糧食進(jìn)口遇到的采購數(shù)量不足等問題，在前期投入完后未來多年的生產(chǎn)中，總投入成本可能將較傳統(tǒng)模式下進(jìn)口成本有所降低，另外也能夠解決我國本土因耕地資源有限而產(chǎn)生的耕種上限問題。另一方面，利用該合作模式可提及推動(dòng)其它發(fā)展中國家就業(yè)問題，同時(shí)也能夠在一定程度上避免合作伙伴國家出現(xiàn)糧食短缺而引起的糧食危機(jī)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)合作伙伴間共同農(nóng)業(yè)利益的雙贏。

（三）更新相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)消殺設(shè)備，降低檢疫過程損耗

疫情期間的防疫工作周期及相關(guān)防疫藥品的使用是造成部分進(jìn)口糧食較往年出現(xiàn)更多數(shù)量損耗的主要原因之一。目前我國對(duì)大豆、小麥、玉米、高粱等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量最大，且因這部分農(nóng)產(chǎn)品生物性質(zhì)覺得其具有在常溫中存儲(chǔ)時(shí)間較長的特性，針對(duì)這部分耐保存的糧食僅需在檢疫過程中選擇適當(dāng)消殺藥品同時(shí)注意防潮工作即可保證此類糧食在檢疫過程中不會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模的損耗。但針對(duì)部分進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品，諸如：部分肉蛋類、水果類、油脂類等受時(shí)間影響程度大，同時(shí)在選擇對(duì)應(yīng)的消殺藥品時(shí)更需慎重考慮，針對(duì)該部分類型進(jìn)口糧食的消殺考慮中，需更有針對(duì)性的加大其儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備、慎用消殺藥品以避免此類農(nóng)產(chǎn)品因進(jìn)口檢疫工作而導(dǎo)致的浪費(fèi)現(xiàn)象。

（四）加速構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+區(qū)塊鏈”模式確保農(nóng)產(chǎn)品溯源保障進(jìn)口糧食安全

當(dāng)前糧食進(jìn)口工作因新冠病毒的影響更加注重對(duì)進(jìn)口糧食安全層面的把控。針對(duì)疫情常態(tài)化環(huán)境下糧食安全問題，可利用目前全球大力發(fā)展的區(qū)塊鏈技術(shù)，結(jié)合多年來互聯(lián)網(wǎng)在世界范圍內(nèi)的廣泛分布，加速全球農(nóng)產(chǎn)品溯源的進(jìn)一步建立及優(yōu)化工作。解決好全球農(nóng)產(chǎn)品溯源難題是保障全球糧食安全的重要手段之一，目前部分世界農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國均開始嘗試?yán)谩盎ヂ?lián)網(wǎng)+區(qū)塊鏈”的技術(shù)優(yōu)勢(shì)完善農(nóng)業(yè)溯源體系，保障糧食安全。我國在進(jìn)行糧食進(jìn)口活動(dòng)過程中可與出口國家開展廣泛溯源合作，在確保糧食成分安全的同時(shí)，利用區(qū)塊鏈優(yōu)勢(shì)可迅速把控產(chǎn)地及運(yùn)輸環(huán)境中的疫情程度，繼而可在糧食未抵達(dá)我國時(shí)已制定好相關(guān)隔離及消殺措施，最大限度的保證進(jìn)口工作的效率。另外在進(jìn)行相關(guān)糧食采購過程中，可利用“互聯(lián)網(wǎng)+區(qū)塊鏈”優(yōu)勢(shì)更好的規(guī)避疫情風(fēng)險(xiǎn)及目標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品自身的生物風(fēng)險(xiǎn)，最大限度的保證進(jìn)入我國市場的進(jìn)口糧食的食品安全性，同時(shí)更加科學(xué)有效的減輕進(jìn)口糧食出入境防疫工作壓力。

五、總結(jié)與展望

避免糧油短缺，保障糧食安全是我國民生領(lǐng)域的重點(diǎn)關(guān)注環(huán)節(jié)，合理制定好我國糧食進(jìn)出口策略是確保我國糧油品類多樣性、世界農(nóng)產(chǎn)品市場穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)國內(nèi)農(nóng)業(yè)增收的重要途徑。針對(duì)疫情常態(tài)化背景下我國糧食進(jìn)口領(lǐng)域存在的主要問題而言，本文僅從宏觀角度對(duì)問題產(chǎn)生的主要原因進(jìn)行分析并提出相關(guān)對(duì)策以外，另外本文是基于我國糧食進(jìn)口總品類與數(shù)量角度出發(fā)進(jìn)行的相關(guān)分析研究，因此本文所提到的相關(guān)對(duì)策及建議可從宏觀角度為日后相關(guān)問題的解決起一定借鑒作用。在未來實(shí)際糧食進(jìn)口過程及本領(lǐng)域研究中，相關(guān)從業(yè)人員及學(xué)者可針對(duì)不同品類進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行更深入微觀的分析，全方位的探索出制約我國糧食進(jìn)口的因素，從而在我國農(nóng)業(yè)全方位供給側(cè)改革過程中進(jìn)一步改善我國糧食安全問題提高我國民生質(zhì)量。

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（作者單位：成都信息工程大學(xué)物流學(xué)院）