摘 要：“雙減”政策的出臺(tái)，給教培行業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)按下了暫停鍵，資本市場(chǎng)看空、企業(yè)尋求出路、機(jī)構(gòu)教師轉(zhuǎn)行，傳統(tǒng)以K12教育為主流業(yè)務(wù)的教育機(jī)構(gòu)亟待轉(zhuǎn)型，整個(gè)行業(yè)面臨大洗牌。本文首先從“雙減”前，整個(gè)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大、教學(xué)技術(shù)變革、行業(yè)門檻提高的簡(jiǎn)況出發(fā)，與政策落地后的相應(yīng)狀況進(jìn)行比對(duì)分析，從市場(chǎng)賽道切換、機(jī)構(gòu)重心調(diào)整、個(gè)人職業(yè)轉(zhuǎn)型三個(gè)層面，為“雙減”格局下的教培行業(yè)的發(fā)展提供具有可行性的參考建議。

關(guān)鍵詞：“雙減”格局;教育改革;教育治理;教培行業(yè);前景探析

本文索引：翁哲.<變量 2>[J].中國(guó)商論，2022（08）：-119.

中圖分類號(hào)：F272.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2022）04（b）--03

2021年7月24日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳正式印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)術(shù)作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“雙減”政策），隨著政策的不斷收緊，教培的“去資本化”進(jìn)程加快，行業(yè)面臨重大變革。“雙減”政策的實(shí)施，是國(guó)家意志在教育層面的體現(xiàn)，是構(gòu)建新時(shí)代教育體系、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大舉措。這也要求教培從業(yè)者揆情度理，在確保社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益和諧統(tǒng)一的前提下，尋求新的發(fā)展路徑。

1 “雙減”前行業(yè)簡(jiǎn)況

1.1 市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大

1985年5月中共中央發(fā)布《關(guān)于教育體制改革的決定》，提出要“鼓勵(lì)集體、個(gè)人和其他社會(huì)力量辦學(xué)”。此后，各種社會(huì)力量進(jìn)入了教育領(lǐng)域，我國(guó)也逐漸形成了多層次、多類型和大體量的民辦教育體系[1]，補(bǔ)習(xí)班如雨后春筍般出現(xiàn)。2000年，教育部批準(zhǔn)了68所高校為全國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)院校，準(zhǔn)許開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院，頒發(fā)網(wǎng)絡(luò)教育文憑。同年，新東方網(wǎng)校上線運(yùn)行，標(biāo)志著在線教育的起步。在政策、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等多重因素的利好下，20年來(lái)，教培行業(yè)迅速發(fā)展，一度成為新的風(fēng)口。以輔導(dǎo)班為代表的教培機(jī)構(gòu)遍地開(kāi)花，迅速占領(lǐng)了大街小巷寫字樓，和廣大青少年的課余時(shí)間。

新冠肺炎疫情爆發(fā)后，“線上授課”受眾激增，教培行業(yè)受到越來(lái)越多資本的青睞。2020年我國(guó)僅在線教育共發(fā)生111起融資，總金額逾539.3億元，超過(guò)此前四年的融資總和[2]。其中頭部的K12在線教育平臺(tái)猿輔導(dǎo)和作業(yè)幫所獲融資額高達(dá)380.1億元[3]。獲得天量融資的各大教培公司為爭(zhēng)奪市場(chǎng)，采取了一系列措施，廣告營(yíng)銷首當(dāng)其沖，2020年前9個(gè)月，猿輔導(dǎo)、作業(yè)幫、學(xué)而思網(wǎng)校三家企業(yè)在廣告和銷售方面的投放總額約為55億元，是2019年同期的兩倍以上。在線教育已成為繼電商、游戲之后主流平臺(tái)的第三大廣告主[4]?！案咝枨蟆薄案咛潛p”“高融資”“高估值”“高收入”等熱詞也頻頻在網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)，用以描述教培行業(yè)。由此可見(jiàn)，“雙減”之前，隨著市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)也變得激烈了起來(lái)。

1.2 行業(yè)技術(shù)變革

1994年以來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在中國(guó)的普及與發(fā)展，課外教育培訓(xùn)逐漸突破時(shí)間與空間的限制，變得富有彈性和選擇性起來(lái)，O2O、OMO等名詞不斷出現(xiàn)在大眾的視野中，線下教培甚至也將部分招生、教輔和管理工作通過(guò)線上進(jìn)行，積極擁抱科技的發(fā)展給行業(yè)帶來(lái)的變革，教培的線上線下兩種模式，在某種程度上融合到一起，由此可見(jiàn)，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的分析利用和日常工作的數(shù)字化轉(zhuǎn)型來(lái)賦能教學(xué)和教研，從而提高教培公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力，乃是大勢(shì)所趨，是行業(yè)整體效率提升的必然路徑。

技術(shù)進(jìn)步吸引新的用戶的同時(shí)，商業(yè)模式也隨之改進(jìn)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。二十年來(lái)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)迅速普及，互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)風(fēng)靡至今，后期流量紅利出現(xiàn)平臺(tái)期，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)走上舞臺(tái)。對(duì)于線上教培公司而言，其早期主要依靠社區(qū)廣告和線上引流逐漸積累大量用戶，隨著流量端勢(shì)能形成，線上支付和網(wǎng)絡(luò)直播日益完善，在線教育商業(yè)模式跑通并快速發(fā)展起來(lái)。與此同時(shí)，大數(shù)據(jù)的發(fā)展也為線下教培中心提供了更為精準(zhǔn)的獲客渠道，為部分傾向于選擇線下教學(xué)的學(xué)生和家長(zhǎng)提供了更高效直觀的信息反饋系統(tǒng)，科技的發(fā)展催動(dòng)著整個(gè)行業(yè)技術(shù)的革新。

1.3 從業(yè)門檻提高

在各個(gè)機(jī)構(gòu)都在追求“績(jī)效主義”的大環(huán)境下，教育的產(chǎn)出和結(jié)果自然而然地成為從業(yè)者們重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象，對(duì)于多數(shù)教培機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，無(wú)論是線上還是線下，提升學(xué)生在應(yīng)試教育中的競(jìng)爭(zhēng)力是根本目的所在，因而，教培行業(yè)對(duì)于優(yōu)質(zhì)教育資源需求日漸迫切。2020年國(guó)內(nèi)最火的短視頻平臺(tái)上，在教育領(lǐng)域企業(yè)短視頻內(nèi)容營(yíng)銷的主播群體中，該平臺(tái)聘請(qǐng)的專家達(dá)人比例高達(dá)70.3%，剩下的明星藝人、平臺(tái)頭部達(dá)人和官方藍(lán)V的比例分別為18.9%、18.9%和8.1%[5]。由此可見(jiàn)，具備相關(guān)知識(shí)的專家達(dá)人較為容易吸引消費(fèi)者眼球。專家學(xué)者的加入，拉高了整個(gè)行業(yè)的就業(yè)門檻，教培機(jī)構(gòu)對(duì)于教師的要求隨之提升。為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)教學(xué)固然重要，然而，對(duì)于中小教培機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，要想在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中始終保持優(yōu)勢(shì)，還需要營(yíng)銷端、管理端等部門的協(xié)調(diào)運(yùn)行。這更要求經(jīng)營(yíng)者對(duì)市場(chǎng)有著敏銳的嗅覺(jué)和強(qiáng)執(zhí)行力，因而，整個(gè)教培市場(chǎng)的準(zhǔn)入門檻也在水漲船高。

2 “雙減”后行業(yè)現(xiàn)狀

2.1 資本市場(chǎng)看空

彼時(shí)瘋狂與當(dāng)下遇冷形成鮮明對(duì)比，2021年7月24日晚間，“雙減”政策落地，政策明確指出“現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)”“不得上市融資”等條例，教育股票集體應(yīng)聲而跌，截至26日12時(shí)午間收盤，龍頭股新東方在線跌去31.42%，千億元資本在教培市場(chǎng)之中蒸發(fā)。

資本的入駐，固然為教培行業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力支撐，內(nèi)容豐富的課程、別出心裁的教學(xué)設(shè)計(jì)、考慮得當(dāng)?shù)呐涮追?wù)也受到了家長(zhǎng)與孩子們的廣泛接受。然而，馬克思曾言：“由交換價(jià)值利潤(rùn)核算以及資本的擴(kuò)張控制的資本主義，趨于消解和破壞所有關(guān)于質(zhì)的價(jià)值觀：使用價(jià)值、倫理價(jià)值、親情和人類情感?！盵6]在資本的裹挾下，教培也漸漸脫離教育本質(zhì)，變得逐利且短視了起來(lái)。在強(qiáng)調(diào)共同富裕的大背景下，從古到今，中國(guó)的階級(jí)流動(dòng)性從未像今日這般強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)的公平性超過(guò)歷史上的任何時(shí)期，但恰恰是這種進(jìn)步的環(huán)境，使得“望子成龍，望女成鳳”現(xiàn)象更為普遍，每個(gè)家庭都不希望自己的下一代降至比自己更低的階層，故而和全國(guó)的同齡人去爭(zhēng)奪學(xué)區(qū)房和考試成績(jī)，這也給家長(zhǎng)們?cè)鎏砹酥T多壓力，央視財(cái)經(jīng)頻道發(fā)布的《中國(guó)美好生活大調(diào)查 （ 2020—2021）》顯示，“子女教育”在家庭面臨最困難的問(wèn)題中除收入、住房之外名列第三，表明教育焦慮已經(jīng)成為中國(guó)老百姓最頭疼的話題，因此而招致的強(qiáng)監(jiān)管，使得資本不得不暫時(shí)撤出教培行業(yè)[7]。

2.2 企業(yè)尋求出路

此前，多數(shù)教培企業(yè)，無(wú)論其體量如何增長(zhǎng)、題材如何創(chuàng)新，受制于“唯分?jǐn)?shù)論”和“應(yīng)試教育”的傳統(tǒng)觀念，主要業(yè)務(wù)還是圍繞K12主課教育所展開(kāi)，這就極易導(dǎo)致其在如今迅速失去主動(dòng)權(quán)。“雙減”政策明確規(guī)定，面向義務(wù)教育階段、學(xué)齡前兒童、普通高中學(xué)生的線上學(xué)科類培訓(xùn)均為非法培訓(xùn)，一律清理整治。對(duì)于未經(jīng)許可擅自開(kāi)展學(xué)科類培訓(xùn)活動(dòng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要加大打擊和查處力度。

積極找尋新出路成為必然趨勢(shì)，一些企業(yè)在政策出臺(tái)前早已悄然采取措施，如2020年4月，網(wǎng)易有道已經(jīng)初步完成了素質(zhì)教育的布局，包括圍棋、編程、科學(xué)、美術(shù)等多個(gè)少兒素質(zhì)類課程。天眼查數(shù)據(jù)顯示，2021年6月，新東方在南京注冊(cè)成立新公司，主要經(jīng)營(yíng)范圍為藝術(shù)考級(jí)活動(dòng)和中小學(xué)校外托管服務(wù)。7月，新東方增開(kāi)了以教育咨詢服務(wù)、露營(yíng)地服務(wù)、體育競(jìng)賽組織為主營(yíng)業(yè)務(wù)的新公司。頭部公司的種種“自救”現(xiàn)象表明，當(dāng)下的教培行業(yè)，正處于轉(zhuǎn)型期，各大從業(yè)者都在尋找新的突破口與增長(zhǎng)點(diǎn)，尋求社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的和諧統(tǒng)一。

2.3 機(jī)構(gòu)教師轉(zhuǎn)行

自政策出臺(tái)以來(lái)，各大教培公司的K12相關(guān)業(yè)務(wù)部門全體裁員，線下教育中心陸續(xù)關(guān)停，在整個(gè)行業(yè)中，受“裁員潮”波及的員工數(shù)量逾百萬(wàn)。智聯(lián)招聘8月17日發(fā)布的《2021教培行業(yè)人才市場(chǎng)分析報(bào)告》顯示，2021年7月進(jìn)行求職的原教培從業(yè)者中，51.4%已為離職狀態(tài)，這一比例高于全平臺(tái)活躍求職者的平均水平（44.7%）。此前，在資本的加持下，各大機(jī)構(gòu)為爭(zhēng)奪師資，紛紛開(kāi)出高價(jià)聘請(qǐng)優(yōu)質(zhì)教師，老教師在各個(gè)機(jī)構(gòu)之間“空轉(zhuǎn)”的同時(shí)，新鮮血液也在不斷涌入，兩者在教書育人的同時(shí)，也成為資本內(nèi)耗之爭(zhēng)的籌碼。當(dāng)資本大潮褪去，教培市場(chǎng)的沙灘上也不免留下一片狼藉，接下來(lái)該何去何從，是機(jī)構(gòu)教師們不得不面對(duì)的問(wèn)題，即便有部分人仍存僥幸心理，在執(zhí)法盲區(qū)進(jìn)行小規(guī)模漲價(jià)補(bǔ)課創(chuàng)收，但政策在完善，執(zhí)法在跟進(jìn)，此類行為并不是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。

3 “雙減”后行業(yè)發(fā)展方向

3.1 市場(chǎng)賽道切換

“雙減”政策明確要求，學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律不得上市融資，嚴(yán)禁資本化運(yùn)作。資本市場(chǎng)存在逐利性，教育勞動(dòng)具有長(zhǎng)期性連續(xù)性的特征，從本質(zhì)上來(lái)看，兩者是不相匹配的。在義務(wù)教育階段，主科對(duì)能力的培養(yǎng)是全方位的，需從長(zhǎng)計(jì)議，若過(guò)于追求成效，往往會(huì)適得其反。教培行業(yè)的資金流出已無(wú)法避免，但股市板塊間的輪動(dòng)會(huì)給教培行業(yè)一些機(jī)會(huì)，受多種因素制約，這個(gè)機(jī)會(huì)來(lái)得早或晚無(wú)法確定。但可以預(yù)見(jiàn)到的是，如若教培板塊出現(xiàn)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，那么率先迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)的將是兩類公司，首先是致力于促進(jìn)教學(xué)與科技相融合，從而提高教學(xué)質(zhì)量的公司，科技與教育融合，是大勢(shì)所趨，是教育手段適時(shí)而進(jìn)的重要途徑，公辦學(xué)校教學(xué)效率的提高，更是離不開(kāi)科技的支持。其次是深耕于音、體、美、編程此類素質(zhì)教育和職業(yè)教育的公司，從此前的研究不難看出，素質(zhì)教育和職業(yè)教育是教育改革的重中之重，“雙減”的落地，對(duì)兩者來(lái)說(shuō)更是一種利好。公司的復(fù)蘇帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的回暖，在后續(xù)政策陸續(xù)跟進(jìn)的情況下，教育勢(shì)必會(huì)越來(lái)越回歸本質(zhì)，教培市場(chǎng)也會(huì)變得越來(lái)越規(guī)范化，社會(huì)資本也將在政府的引導(dǎo)之下，更為有效有節(jié)地發(fā)揮作用。

3.2 機(jī)構(gòu)重心調(diào)整

在“雙減”政策對(duì)教培機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍作了明確規(guī)范后，多數(shù)原本以K12主科教育為業(yè)務(wù)重心的經(jīng)營(yíng)者面臨轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)向何處去，成為擺在眾多從業(yè)者眼前的一道難題。筆者認(rèn)為，目前仍存在一些方案，一是需要在短時(shí)間內(nèi)退出義務(wù)教育階段和學(xué)前教育階段的學(xué)科類培訓(xùn)，通過(guò)優(yōu)化資源等方式，將重心放到普通高中的學(xué)科類培訓(xùn)上來(lái)。二是轉(zhuǎn)向素質(zhì)教育和職業(yè)教育，通過(guò)為學(xué)生提供音體美科技等培訓(xùn)，探索新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三是為一些家長(zhǎng)提供托管服務(wù)，包括0～3歲托育、中小學(xué)生假期托管等。

無(wú)論重心如何調(diào)整，盈利模式如何轉(zhuǎn)換，一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是——教育的“快錢時(shí)代”面臨終結(jié)。十年樹(shù)木百年樹(shù)人，接下來(lái)的教育從業(yè)者們?nèi)孕鑿拈L(zhǎng)期著眼。盡管非學(xué)科類的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以登記為營(yíng)利機(jī)構(gòu)開(kāi)門營(yíng)業(yè)，進(jìn)行資本化運(yùn)作，但從“雙減”中能夠得到的啟示是，想通過(guò)將教育做成生意，加重教育內(nèi)卷的行為，都將會(huì)受到強(qiáng)監(jiān)管，這也無(wú)疑給有意轉(zhuǎn)向非學(xué)科類的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)敲響警鐘。

3.3 個(gè)人職業(yè)轉(zhuǎn)型

當(dāng)下的教培從業(yè)人員，正在開(kāi)啟“抱團(tuán)取暖”模式，除了互相推薦工作外，還一同探尋新的“出路”。針對(duì)從K12離職的普通員工，目前仍存在不少就業(yè)方向，首先是向?qū)W科周邊發(fā)展，例如語(yǔ)文老師轉(zhuǎn)型教演講、朗誦和書法;英語(yǔ)教師發(fā)展英語(yǔ)繪本、口語(yǔ)等興趣課等，多數(shù)教師原本就具備過(guò)硬相關(guān)技能，發(fā)展周邊技能對(duì)其來(lái)說(shuō)并不是件難事。其次是考編考公，在事業(yè)單位里繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。一些有鉆研精神的從業(yè)者，還會(huì)選擇讀研深造，深入研究自己從教多年以來(lái)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并將其轉(zhuǎn)化為學(xué)術(shù)成果。由于群體的特殊性，教培從業(yè)人員往往學(xué)歷高，有較多的知識(shí)儲(chǔ)備，有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，因而，對(duì)他們來(lái)說(shuō)，只要積極調(diào)整心態(tài)，迎接變化，找到一份心儀的工作不會(huì)很難。

4 結(jié)語(yǔ)

時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在變革，“雙減”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新發(fā)展階段，為建設(shè)高質(zhì)量教育體系所作出的重大戰(zhàn)略決策，對(duì)國(guó)家和民族的未來(lái)有著深遠(yuǎn)持久的影響。教育是“國(guó)本”，而非“資本”，在政策的不斷推進(jìn)下，市場(chǎng)、企業(yè)和個(gè)人都應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到中央教育改革的毅力與決心，在新的格局下，新的規(guī)范里，找到新的發(fā)展路徑，與政策形成合力，共同建設(shè)高質(zhì)量教育體系。

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Analysis on the Prospect of Education and Training Industry under the Pattern

of “Double Reduction”

School of Marxism， China Jiliang University? Hangzhou， Zhejiang? 318000

WENG Zhe

Abstract： The introduction of the “double reduction” policy has pressed the pause button on the fierce competition in the education and training industry. The capital market is bearish; companies are looking for a way out; and institutional teachers have changed careers. The traditional education institutions with K12 education as their mainstream business are in urgent need of transformation， and the entire industry is facing big shuffle. The article first starts from the overview of the entire industry market expansion， teaching technology reform， and increasing industry threshold before the “double reduction”， and compares and analyzes the corresponding situation after the implementation of the policy， from the three aspects of market track switching， institutional focus adjustment， personal career transformation， to provide feasible suggestions for the development of the education and training industry under the “double reduction” pattern.

Keywords： “double reduction” pattern; educational reform; educational governance; education and training industry; analysis of prospect