民辦高?；鶎狱h務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)路徑思考

摘 要：隨著全面從嚴(yán)治黨的不斷深入，黨和國(guó)家對(duì)高等學(xué)校黨的建設(shè)提出了更高要求，民辦高校作為高等教育的重要組成部分，是培養(yǎng)社會(huì)主義高素質(zhì)高技能建設(shè)者的重要途徑之一。近年來(lái)，民辦高校黨員不斷增多、規(guī)模逐漸擴(kuò)大，民辦高校黨建工作在探索創(chuàng)新發(fā)展方面取得了一定的成績(jī)。近年來(lái)，黨中央和教育主管部門(mén)對(duì)民辦高校黨建工作、黨務(wù)工作的規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性提出了更高要求。當(dāng)前，由于民辦高校的辦學(xué)機(jī)制等方面的原因，民辦高校黨務(wù)工作隊(duì)伍還存在一定的問(wèn)題，直接影響到黨建工作的質(zhì)量和實(shí)效。

關(guān)鍵詞：民辦高校；黨務(wù)工作隊(duì)伍；隊(duì)伍建設(shè)路徑

中圖分類(lèi)號(hào)：Ｄ２６７．６文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Ａ 文章編號(hào)：１００９ — ２２３４（２０22）１2 — ００65 — ０4

根據(jù)教育部2021年8月發(fā)布的《2020年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)共有普通高校2738所，其中民辦普通高校771所（含獨(dú)立學(xué)院241所）；全國(guó)各類(lèi)高等教育在學(xué)總規(guī)模4183萬(wàn)人，民辦高校在校生791.34萬(wàn)人①，約占總?cè)藬?shù)的19%。新時(shí)代背景下，隨著民辦高校學(xué)生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，黨員人數(shù)的持續(xù)增加，把握社會(huì)主義辦學(xué)方向，做好民辦高校黨建工作，落實(shí)“立德樹(shù)人”根本任務(wù)，民辦高校按照《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》要求，要在黨建工作上強(qiáng)規(guī)范、出成績(jī)、求創(chuàng)新，需要建立一支黨性強(qiáng)、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的黨務(wù)工作隊(duì)伍。

一、加強(qiáng)民辦高校黨務(wù)工作隊(duì)伍的重要意義

（一）關(guān)系到民辦高校黨建工作的具體實(shí)效

民辦高校與公辦高校一樣，黨建工作包括了政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)等方面，黨務(wù)工作是落實(shí)黨的各項(xiàng)建設(shè)具體目標(biāo)任務(wù)的事務(wù)性工作，承擔(dān)了黨的建設(shè)中目標(biāo)計(jì)劃的制定和執(zhí)行、各類(lèi)會(huì)議和活動(dòng)的組織開(kāi)展、黨員發(fā)展、黨員管理教育、檔案材料管理等工作，具有程序性、管理性、系統(tǒng)性、專(zhuān)業(yè)性、周期性等特點(diǎn)。

以黨員發(fā)展為例，發(fā)展一名黨員其發(fā)展流程共5個(gè)階段25個(gè)步驟，整個(gè)過(guò)程至少要兩年半，期間要開(kāi)展教育培訓(xùn)至少6次，審核審查填寫(xiě)各類(lèi)材料共計(jì)30余份，研究討論5到6次，談心談話若干次，群眾意見(jiàn)收集和調(diào)查4次等；再如黨內(nèi)組織生活的開(kāi)展，集體學(xué)習(xí)、討論發(fā)展、換屆選舉、民主評(píng)議、上黨課、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨費(fèi)收繳、評(píng)優(yōu)慰問(wèn)、檔案管理、黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)等工作都需要黨務(wù)工作者具體落實(shí)?？梢?jiàn)，黨務(wù)工作是務(wù)實(shí)而非務(wù)虛，它是黨建工作的基礎(chǔ)，只有基礎(chǔ)扎實(shí)，黨建工作才能堅(jiān)強(qiáng)有力地順利開(kāi)展，而抓好民辦高校黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)系到民辦高校黨建工作的具體實(shí)效。

（二）關(guān)系到民辦高校黨員發(fā)展的質(zhì)量提升

習(xí)近平總書(shū)記指出，黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動(dòng)的主體，黨的先進(jìn)性和純潔性要靠千千萬(wàn)萬(wàn)黨員的先進(jìn)性和純潔性來(lái)體現(xiàn)。因此發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)一項(xiàng)重要性的工作，《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》中明確了“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的十六字總要求，民辦高校學(xué)生黨建工作中，任務(wù)最重、事務(wù)最多的當(dāng)屬黨員發(fā)展工作。以重慶市高校為例，每年開(kāi)展的黨年檢和黨建工作專(zhuān)項(xiàng)督查都將黨員發(fā)展作為檢查的重點(diǎn)項(xiàng)目。

俗話說(shuō)，嚴(yán)師出高徒，提高黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān)鍵不僅在于對(duì)要求入黨的學(xué)生嚴(yán)格把關(guān)和教育，更為重要的是作為教育者和實(shí)施者的黨務(wù)工作者自身的素質(zhì)能力與工作要過(guò)關(guān)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“打鐵必須自身硬”，作為培養(yǎng)教育發(fā)展黨員的黨務(wù)工作者，其黨性修養(yǎng)、學(xué)識(shí)水平、工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力等各方面極大影響和制約著學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量。因此加強(qiáng)民辦高校黨務(wù)工作隊(duì)伍的建設(shè)對(duì)于提高黨員發(fā)展質(zhì)量尤為重要。

二、民辦高校黨務(wù)工作隊(duì)伍現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

（一）黨務(wù)隊(duì)伍力量薄弱。民辦高校的黨務(wù)工作隊(duì)伍構(gòu)成通常為：黨委書(shū)記由政府委派，全面負(fù)責(zé)學(xué)校黨建工作；黨委副書(shū)記由學(xué)校董事會(huì)聘任，除黨建工作外還承擔(dān)紀(jì)委或?qū)W生工作等管理；黨委組織、宣傳等部門(mén)負(fù)責(zé)人為專(zhuān)職，也常兼任其他管理工作，部分民辦高校的黨建部門(mén)還未實(shí)現(xiàn)合理設(shè)置；此外，二級(jí)黨組織書(shū)記基本為專(zhuān)職，設(shè)一名書(shū)記或一名主持工作的副書(shū)記，既要抓黨建又要負(fù)責(zé)輔導(dǎo)員和學(xué)生管理工作，少數(shù)民辦高校在較大的學(xué)院增配了一名副書(shū)記；組織員、黨支部書(shū)記、支部委員基本上由輔導(dǎo)員、行政人員和專(zhuān)職教師兼任。整體來(lái)講，作為落實(shí)學(xué)校黨建工作和黨務(wù)工作的具體執(zhí)行者和實(shí)踐者的基層黨務(wù)工作者，兼職多專(zhuān)職少，總量偏少，黨建工作力量薄弱。

（二）黨的理論素養(yǎng)不高。學(xué)生黨建工作的主要任務(wù)是培養(yǎng)和發(fā)展合格的黨員，培養(yǎng)黨的事業(yè)和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的接班人和建設(shè)者，教育學(xué)生樹(shù)立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，堅(jiān)定理想信念。黨務(wù)工作者在工作中要履行教育職能，必須自身要政治素質(zhì)過(guò)硬，需要具備較高水平的馬克思主義理論的知識(shí)儲(chǔ)備和理論素養(yǎng)。但由于民辦高校基層黨務(wù)工作者大多為兼職，具有不同專(zhuān)業(yè)的背景，大多未系統(tǒng)地學(xué)習(xí)馬克思主義理論和黨的知識(shí)，通常是邊干邊學(xué)，而且學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容和方向是側(cè)重于黨務(wù)工作的具體事務(wù)。這就使得黨務(wù)工作者在開(kāi)展黨的教育時(shí)，例如開(kāi)展主題教育、集體學(xué)習(xí)、理論宣講等活動(dòng)時(shí)，由于自己理論素養(yǎng)不高，大多只能是照本宣科式的宣講，講不深說(shuō)不透理不明，教育通常流于形式，收效甚微。

（三）業(yè)務(wù)工作能力偏弱。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》等文件的精神，高校黨建工作進(jìn)一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，黨員發(fā)展工作和黨的日常管理要求也越來(lái)越嚴(yán)格。由于民辦高校黨務(wù)工作者年齡普遍年輕，從事黨務(wù)工作時(shí)限較短，在工作方面顯現(xiàn)出三個(gè)較為突出的問(wèn)題：一是業(yè)務(wù)不熟，對(duì)黨務(wù)工作相關(guān)的文件、條例、規(guī)定等不熟悉，對(duì)流程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)把握不好；二是經(jīng)驗(yàn)欠缺，特別是在處理黨員管理中的特殊事例時(shí)容易出現(xiàn)問(wèn)題；三是態(tài)度敷衍，工作普遍缺乏主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)新性和細(xì)致性。

（四）黨務(wù)隊(duì)伍流動(dòng)性強(qiáng)。由于民辦高校為民辦非企業(yè)的性質(zhì)，工資待遇與發(fā)展前景決定著教職工隊(duì)伍流動(dòng)性較強(qiáng)的特點(diǎn)。而且黨務(wù)工作要求高、事務(wù)繁、責(zé)任重、周期長(zhǎng)、人手缺，與單純的只從事教學(xué)工作的專(zhuān)職教師、行政人員，甚至只單做輔導(dǎo)員相比，兼職黨務(wù)工作者付出的時(shí)間、精力與從事黨務(wù)工作的微薄津貼不成正比。因此常會(huì)做出轉(zhuǎn)崗或跳槽到其他單位的選擇。不管是在校內(nèi)轉(zhuǎn)崗或是離職跳槽，黨務(wù)工作者變動(dòng)頻繁，給學(xué)校黨建工作帶來(lái)極大困擾，一是新的工作人員的到崗需要一定的時(shí)間，崗位空缺期間易造成工作的中斷；二是黨務(wù)工作要求嚴(yán)謹(jǐn)且具有階段性，新的人員對(duì)工作需要有相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間來(lái)熟悉；三是工作連續(xù)性受到影響，尤其是涉及黨員發(fā)展培養(yǎng)工作，不利于黨組織的建設(shè)。

三、加強(qiáng)民辦高校黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)的思考

以上問(wèn)題究其原因，還與民辦高?！爸亟虒W(xué)行政，輕黨建思政”的管理理念所致，民辦高校黨務(wù)工作者也形成了因待遇過(guò)低、發(fā)展受限不想干；條件缺乏、機(jī)制不順不好干；以及能力有限、精力不足干不好的共同體會(huì)。隨著對(duì)高校黨務(wù)工作日益規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化要求的不斷加強(qiáng)，民辦高校黨建工作的順利開(kāi)展離不開(kāi)穩(wěn)定、肯干和能干的黨務(wù)工作者，單純依靠做黨務(wù)工作者思想工作、講奉獻(xiàn)的做法不符合他們的合理權(quán)益和無(wú)法滿足他們的個(gè)人發(fā)展的需求。因此，要直面原因、找好發(fā)力點(diǎn)，從督促加大投入、健全保障機(jī)制和加強(qiáng)能力建設(shè)三個(gè)維度入手，真正關(guān)注黨務(wù)工作者的實(shí)際狀況和現(xiàn)實(shí)困難，切實(shí)把解決措施落到實(shí)處，讓民辦高校黨務(wù)工作隊(duì)伍“工作有條件、干事有平臺(tái)、待遇有保障、發(fā)展有空間”。①

（一）教育主管部門(mén)要加大對(duì)投資方教育督促

要解決民辦高校黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題歸根結(jié)底還在于要改變辦學(xué)投資方的辦學(xué)和管理理念。

1.加強(qiáng)教育提高認(rèn)識(shí)。民辦高校所在省市的教育主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)辦學(xué)投資方的教育引導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)《民辦教育促進(jìn)法》的學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)民辦高校黨建重點(diǎn)工作任務(wù)的內(nèi)容和目標(biāo)；每年召開(kāi)民辦高校黨建工作專(zhuān)題會(huì)議，要求辦學(xué)投資方負(fù)責(zé)人、校長(zhǎng)同黨委書(shū)記一同參加，不斷提高辦學(xué)投資方對(duì)學(xué)校黨建工作的重視，使其充分認(rèn)識(shí)到黨建工作對(duì)于學(xué)校發(fā)展的重要性。

2.多渠道督促加大投入。要督促辦學(xué)投資方加大對(duì)黨建工作和黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)費(fèi)等方面的投入，通過(guò)通報(bào)年度檢查考核評(píng)分評(píng)價(jià)、限制招生指標(biāo)、規(guī)定辦學(xué)經(jīng)費(fèi)比例用于黨建工作等多種方式，促使其將黨建工作作為到學(xué)校發(fā)展的重要內(nèi)容。

3.出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理。出臺(tái)民辦高校黨建工作要求和具體標(biāo)準(zhǔn)，明確黨務(wù)工作者隊(duì)伍與學(xué)生規(guī)模的比例，納入年度檢查的必查內(nèi)容；每年對(duì)民辦高校黨建工作重點(diǎn)任務(wù)予以明確布置，完成情況要予以檢查考核并通報(bào)，對(duì)于未完成未達(dá)標(biāo)的民辦高校進(jìn)行相應(yīng)處理。

4.探索建立交流機(jī)制。為提高民辦高校黨務(wù)工作水平，不少民辦高校黨組織開(kāi)展了走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的活動(dòng)，通常采用考察參觀、開(kāi)辦講座的方式進(jìn)行，對(duì)于具體而繁雜的黨務(wù)工作而言，一兩次參觀或講座起到的作用和參考的意義不大。做好黨務(wù)工作需要不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐，并在對(duì)工作熟悉基礎(chǔ)上予以創(chuàng)新。同時(shí)由于黨員發(fā)展、黨員管理等工作是具有周期性和長(zhǎng)期性的，需要時(shí)間和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累?？梢越梃b義務(wù)教育階段教師交流制度和高校訪問(wèn)學(xué)者的制度，探索公辦高校和民辦高校黨務(wù)工作者的交流機(jī)制，即公辦高校選派基層黨務(wù)工作者到民辦高校服務(wù)1—3年，民辦高校選派黨務(wù)工作者到公辦高校進(jìn)修學(xué)習(xí)黨務(wù)工作1年。一方面，公辦高?；鶎狱h務(wù)工作者到民辦高?？膳c政府選派黨委書(shū)記、政府督導(dǎo)專(zhuān)員到民辦高校結(jié)合起來(lái)，有利于將公辦高校黨務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)做法帶到民辦高校，配合支持黨委書(shū)記、政府督導(dǎo)專(zhuān)員在高校黨建工作的開(kāi)展，為基層黨務(wù)工作者做好示范；另一方面，民辦高校黨務(wù)工作者到公辦高校學(xué)習(xí)進(jìn)修可進(jìn)一步加強(qiáng)理論修養(yǎng)、提升業(yè)務(wù)能力、開(kāi)闊眼界，為做好民辦高校黨建和黨務(wù)工作的實(shí)踐創(chuàng)新提供新的思路。

（二）學(xué)校董事會(huì)要健全黨建工作保障機(jī)制

1.優(yōu)化工作隊(duì)伍配置。要不斷優(yōu)化民辦高校黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)，首先要配齊工作隊(duì)伍。雖然多數(shù)民辦高校不可能達(dá)到公辦高校在二級(jí)院系1名專(zhuān)職書(shū)記、1名副書(shū)記和1-2名專(zhuān)職組織員的配置，但可以在1000人以上的較大學(xué)院（系）配備1名專(zhuān)職副書(shū)記或1名專(zhuān)職組織員，3000人以上的學(xué)院（系）配備專(zhuān)職書(shū)記、專(zhuān)職副書(shū)記及專(zhuān)職組織員各1名，書(shū)記專(zhuān)心全面抓黨建、副書(shū)記分管學(xué)生工作、組織員負(fù)責(zé)黨員發(fā)展等黨務(wù)工作，各司其職，抓實(shí)抓細(xì)，保證二級(jí)黨組織書(shū)記有時(shí)間、有精力、有心思抓好黨建工作。

2.加強(qiáng)黨建陣地建設(shè)。黨建陣地是黨務(wù)工作者開(kāi)展工作的重要場(chǎng)所，是教育培養(yǎng)黨員的重要場(chǎng)所，是展示黨組織和黨員風(fēng)采的平臺(tái)。為保障黨建工作和黨務(wù)工作的順利開(kāi)展，要建設(shè)學(xué)校黨員教育中心、二級(jí)黨組織辦公室、黨員活動(dòng)室、黨員服務(wù)站、網(wǎng)絡(luò)陣地等，按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備。固定開(kāi)展工作和活動(dòng)的場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)黨組織活動(dòng)的經(jīng)常化，同時(shí)以此為載體展示黨組織和黨員風(fēng)采，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)和文化氛圍，增強(qiáng)黨員意識(shí)、歸屬感和吸引力，從而提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3.不斷提高工作待遇。一是落實(shí)組織員專(zhuān)職化，民辦高校應(yīng)依據(jù)嚴(yán)格選拔流程任用黨務(wù)工作者并參照行政相應(yīng)級(jí)別設(shè)置專(zhuān)職崗位，同時(shí)明確專(zhuān)職崗位的職責(zé)權(quán)限與工作任務(wù)，有效保障黨務(wù)工作隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)水平，確保隊(duì)伍的科學(xué)建設(shè)與穩(wěn)定發(fā)展；二是兼職黨務(wù)工作者津貼納入學(xué)校人事工資管理范疇，制定合理標(biāo)準(zhǔn)，建立津貼定期增長(zhǎng)機(jī)制。同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作者的關(guān)懷工作，從現(xiàn)實(shí)角度出發(fā)合理制定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)或給予有效幫助從而解決基層工作人員的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，從而增強(qiáng)其歸屬感并穩(wěn)定隊(duì)伍發(fā)展。三是建立考評(píng)機(jī)制，每年年終對(duì)黨務(wù)工作者進(jìn)行考核，并針對(duì)不同黨務(wù)工作黨委設(shè)置不同的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，確?？荚u(píng)的公平公正與公開(kāi)透明，并根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)比例和獎(jiǎng)金，推動(dòng)黨務(wù)工作者的工作探索與創(chuàng)新交流。

（三）學(xué)校黨委要加強(qiáng)黨務(wù)工作隊(duì)伍能力建設(shè)

基層黨務(wù)工作是民辦高校的重要組成內(nèi)容，同時(shí)也是強(qiáng)化黨的建設(shè)向民辦高校拓展延伸的主要路徑，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)的高度重視并將其合理納入學(xué)校人才隊(duì)伍培養(yǎng)體系。從學(xué)校黨委的角度出發(fā)，要通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)、定期研討、開(kāi)發(fā)工具等方式不斷提高黨務(wù)工作者的理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和工作效率，使黨務(wù)工作者在黨建工作中和黨員中發(fā)揮模范帶頭作用，為學(xué)校平穩(wěn)快速發(fā)展凝聚人心、保駕護(hù)航，推動(dòng)民辦高校健康發(fā)展。

1.提高業(yè)務(wù)培訓(xùn)質(zhì)量。制定黨務(wù)工作培訓(xùn)計(jì)劃，明確目標(biāo)和任務(wù)，定期分類(lèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。要精心組織實(shí)施，在師資方面，聘請(qǐng)黨務(wù)專(zhuān)家和工作閱歷長(zhǎng)的黨務(wù)工作者授課，既有前沿創(chuàng)新介紹又有經(jīng)驗(yàn)交流研討；在教學(xué)方法上，既安排理論教學(xué)又將實(shí)踐訓(xùn)練融入其中；在培訓(xùn)體驗(yàn)上，既有校內(nèi)培訓(xùn)又有外出學(xué)習(xí)考察。要科學(xué)規(guī)劃培訓(xùn)內(nèi)容，要根據(jù)黨務(wù)工作隊(duì)伍的實(shí)際情況，做好培訓(xùn)需求分析，根據(jù)實(shí)際情況有針對(duì)性地制定培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)結(jié)束后要進(jìn)行培訓(xùn)工作意見(jiàn)反饋，為做好下一次培訓(xùn)打下基礎(chǔ)。要強(qiáng)化培訓(xùn)效果，培訓(xùn)結(jié)束即要進(jìn)行考試，建立定期業(yè)務(wù)考試制度，作為檢驗(yàn)和敦促其提高業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的手段和方式。

2.加強(qiáng)隊(duì)伍思想建設(shè)。黨務(wù)工作者是落實(shí)學(xué)校黨建工作和黨務(wù)工作的具體執(zhí)行者和實(shí)踐者。黨務(wù)工作者的思想和理論修養(yǎng)關(guān)系到黨員發(fā)展工作的質(zhì)量，不僅要靠黨務(wù)工作者的自主學(xué)習(xí)，還需民辦高校提供豐富的培訓(xùn)條件與進(jìn)修機(jī)會(huì)，如可通過(guò)專(zhuān)題培訓(xùn)、集體研討、個(gè)人自學(xué)、參觀學(xué)習(xí)、高校交流等多種方式不斷提高黨務(wù)工作者的馬克思主義思想覺(jué)悟和理論水平，增強(qiáng)黨務(wù)工作者的使命感和責(zé)任感。要開(kāi)展黨的理論宣講、志愿服務(wù)、評(píng)優(yōu)表彰等活動(dòng)樹(shù)立優(yōu)秀典范并讓黨務(wù)工作者有價(jià)值感和獲得感；建立定期的黨務(wù)工作者經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、聯(lián)誼活動(dòng)、團(tuán)建活動(dòng)等建立其歸屬感。

3.完善制度開(kāi)發(fā)工具。黨委要從頂層設(shè)計(jì)和全局出發(fā)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，科學(xué)制定和完善黨務(wù)工作的相關(guān)規(guī)章制度、工作流程和管理辦法，簡(jiǎn)化工作程序，開(kāi)發(fā)提高工作效率的工具，如黨員培養(yǎng)記錄冊(cè)、黨支部工作手冊(cè)等。不斷規(guī)范黨務(wù)工作的開(kāi)展、提高工作效率，減少重復(fù)性工作和降低工作上失誤率。

4.制定人才儲(chǔ)備計(jì)劃。民辦高校黨委應(yīng)深入基層立足挖掘思政素養(yǎng)較高、黨建專(zhuān)業(yè)較強(qiáng)、管理經(jīng)驗(yàn)較豐富的基層黨員納入黨務(wù)干部?jī)?chǔ)備培養(yǎng)計(jì)劃，合理制定人才培養(yǎng)計(jì)劃與工作規(guī)范，質(zhì)量搭建黨務(wù)工作干部梯隊(duì)，強(qiáng)化黨務(wù)人才隊(duì)伍的儲(chǔ)備保障與發(fā)展渠道。

5.完善“雙線”晉升制度。民辦高校應(yīng)遵循國(guó)家印發(fā)的相關(guān)《意見(jiàn)》：“高校黨務(wù)工作隊(duì)伍應(yīng)具備教師與管理人員的雙重身份”，將黨務(wù)工作者的學(xué)歷與職稱(chēng)關(guān)聯(lián)，將理論水平與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)掛鉤，將教師職業(yè)與管理身份結(jié)合，合理完善崗位規(guī)范與晉升標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)黨務(wù)工作者的務(wù)實(shí)與發(fā)展，建立并完善“雙線”晉升的隊(duì)伍發(fā)展體系，拓寬黨務(wù)工作者的發(fā)展空間與轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而培養(yǎng)黨務(wù)工作者的晉升能力。一是完善規(guī)范化的培訓(xùn)體系，分層、分段、分職位的組織理論教育與業(yè)務(wù)培訓(xùn)并加強(qiáng)實(shí)踐反思與能力培養(yǎng)；二是建立健全輪崗機(jī)制，創(chuàng)新黨務(wù)工作的形式與內(nèi)容，拓展黨務(wù)工作者的格局視野與大局觀念；三是確立掛職鍛煉機(jī)制，加強(qiáng)與其他民辦高校的合作關(guān)系，定期選派優(yōu)秀黨務(wù)工作干部開(kāi)展掛職鍛煉項(xiàng)目，強(qiáng)化其適應(yīng)能力、專(zhuān)業(yè)能力與其他素質(zhì)能力發(fā)展。

（四）學(xué)校黨委應(yīng)將信息技術(shù)融入黨務(wù)工作

互聯(lián)網(wǎng)普及及信息技術(shù)發(fā)展為民辦高校各項(xiàng)黨務(wù)工作的實(shí)施與開(kāi)展帶來(lái)巨大便捷，黨委部門(mén)可將信息技術(shù)與黨務(wù)工作密切結(jié)合，合理運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)推進(jìn)黨務(wù)工作隊(duì)伍的質(zhì)量建設(shè)。一是遠(yuǎn)程教育的實(shí)施，可運(yùn)用視頻會(huì)議、在線課堂等開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)與進(jìn)修學(xué)習(xí)，制定在線培訓(xùn)計(jì)劃與考核測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，便捷黨務(wù)工作者時(shí)間的同時(shí)降低成本耗費(fèi)；二是運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)開(kāi)發(fā)黨務(wù)工作者的相關(guān)數(shù)據(jù)資料庫(kù)，如個(gè)人信息、考核數(shù)據(jù)等并進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄與系統(tǒng)管理，便于管理與查詢。三是運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)與媒體設(shè)備加強(qiáng)黨務(wù)工作者的溝通反饋與交流分享。

綜上所述，民辦高校黨務(wù)工作隊(duì)伍的建設(shè)有賴(lài)于各級(jí)主管部門(mén)、辦學(xué)投資方和學(xué)校黨委的共同努力，民辦高校黨委要立足主業(yè)主責(zé)，從推動(dòng)保障機(jī)制建立和加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)兩個(gè)方面入手，打造一支黨性強(qiáng)、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、留得住的黨務(wù)工作隊(duì)伍，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，為堅(jiān)持民辦高校社會(huì)主義辦學(xué)方向，為培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和共產(chǎn)主義事業(yè)接班人而不懈努力。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

［1］習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告［M］北京：人民出版社，2017.

［2］趙亞輝.高校黨員教育與管理問(wèn)題及對(duì)策研究［Ｊ］.產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2020，19（13）：281-282.

［3］王曉晴.高校黨建工作和黨務(wù)工作關(guān)系優(yōu)化分析［Ｊ］.云南開(kāi)放大學(xué)學(xué)報(bào)，2021，23（03）：5-9.

［4］鳳帥.高校二級(jí)黨組織黨建工作隊(duì)伍建設(shè)淺議［Ｊ］.沈陽(yáng)工程學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2020，16（03）：73-77.

［5］鄧超，侯芳芳.新時(shí)期民辦高?；鶎狱h務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題以及對(duì)策研究［Ｊ］.公關(guān)世界，2020（02）：60-61.

〔責(zé)任編輯：包 闊〕

① 教育部，《2020年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。

收稿日期：２０22 — １2 — １７

基金項(xiàng)目：本文系重慶市教育委員會(huì)人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“新時(shí)代背景下重慶市民辦高校提高黨員發(fā)展質(zhì)量“四級(jí)三為”體系的構(gòu)建“的研究成果（項(xiàng)目編號(hào)：19SKDJ025）。

作者簡(jiǎn)介：雷靜（1978—），女，四川廣安人，組織部部長(zhǎng)，副教授，高級(jí)政工師，研究方向：思想政治教育、黨建工作等。