實(shí)施鄉(xiāng)村振興須念好“三字經(jīng)”

清江河

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》明確提出：鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)工作。如何扎實(shí)有序地快速推進(jìn)這三項(xiàng)重點(diǎn)工作，筆者認(rèn)為，除了領(lǐng)導(dǎo)重視、投入增加、監(jiān)管到位外，還必須念好“活”“特”“實(shí)”三字經(jīng)。

“活”，就是要有豁達(dá)的經(jīng)濟(jì)頭腦。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中，組織指揮者好比是一座橋，河那邊是政策傾斜帶來(lái)的項(xiàng)目、資金、技術(shù)等，河這邊是豐富的人力、土地資源，如何把兩岸連接好，組織指揮者就將起到橋梁作用。如果是一座堅(jiān)固寬廣而又不收費(fèi)的大橋，自然是車(chē)來(lái)車(chē)往，一片繁榮景象；反之，如果是一座狹窄而又不結(jié)實(shí)并且還要收費(fèi)的獨(dú)木橋，那就必然會(huì)造成交通堵塞。

橋梁作用發(fā)揮得好與否，關(guān)鍵是組織指揮者是否有靈活的思維方式、運(yùn)行機(jī)制和發(fā)展舉措，能否豁達(dá)開(kāi)朗、靈活運(yùn)用，學(xué)人之長(zhǎng)、補(bǔ)己之短，思想解放、敢為人先。否則，政策再好、資金再充足，也不能收到預(yù)期的效果。同時(shí)，還要按照市場(chǎng)體制機(jī)制的要求，協(xié)調(diào)好各方面的利益，處理好相關(guān)部門(mén)的關(guān)系，大力推動(dòng)行為創(chuàng)新、質(zhì)量提升、效率加速，這樣才能確保每個(gè)鄉(xiāng)村都能建成具有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、農(nóng)民職業(yè)吸引力和美麗宜居家園式的現(xiàn)代化村莊。

“特”，就是特色，就是人無(wú)我有、人有我新。實(shí)踐證明：特色既是優(yōu)勢(shì)又是專長(zhǎng)，并且具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。西部有個(gè)地區(qū)的硒資源極為豐富，而硒又是人體中必需的微量元素之一，目前世界上有40多個(gè)國(guó)家缺硒，我國(guó)有22個(gè)省份缺硒。近年來(lái)，該地區(qū)在上級(jí)科研部門(mén)的指導(dǎo)和支持下，研制、生產(chǎn)出的富硒茶、富硒食品等深受?chē)?guó)內(nèi)外客戶的歡迎，經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。由此可見(jiàn)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)在實(shí)施鄉(xiāng)村振興中十分重要，具體到一個(gè)村、一個(gè)鄉(xiāng)，就是要形成特色企業(yè)、特色項(xiàng)目和特色產(chǎn)品，這樣就能達(dá)到上規(guī)模、見(jiàn)效快的目的。

鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在鄉(xiāng)村建設(shè)中要把“特”作為重點(diǎn)。一是科學(xué)推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制，著力保護(hù)農(nóng)村生態(tài)和鄉(xiāng)村風(fēng)貌，全力做好傳統(tǒng)村落、民族村寨的保護(hù)工作。二是加強(qiáng)措施配套，努力完善水電路氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)；統(tǒng)籌好農(nóng)村基本公共服務(wù)供給，推進(jìn)教育、醫(yī)療、文化資源均衡配置。鄉(xiāng)村人口分散、地域遼闊，做好這些工作，要有特殊的辦法和措施。三是持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，有序推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”、生活垃圾處理和污水治理，全面優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，提升鄉(xiāng)村生活品質(zhì)。

“實(shí)”，就是要從各自不同的實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)資源要素合理流動(dòng)和優(yōu)化配置；大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)，既要調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村的積極性，也要調(diào)動(dòng)城市的積極性共同參與，形成鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大協(xié)同效應(yīng)。

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的核心。要做實(shí)產(chǎn)業(yè)振興就要突出一個(gè)“增”。一是增效。努力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。二是增質(zhì)。積極開(kāi)發(fā)利用已有的科研成果，做好種質(zhì)資源的保護(hù)與利用，做強(qiáng)做優(yōu)公共品牌，加強(qiáng)地理標(biāo)志商標(biāo)公共品牌保護(hù)。三是增收。促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、康養(yǎng)、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合，豐富農(nóng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)民增收渠道，確保快速增收。

要克服重形式輕內(nèi)容、重過(guò)程輕結(jié)果的做法，真正從思想上認(rèn)識(shí)到空談只能誤事，務(wù)實(shí)才能興業(yè)。遇事要以市場(chǎng)是否需要、能否使村民錢(qián)袋子鼓起來(lái)為標(biāo)準(zhǔn)，這樣就能加快建設(shè)進(jìn)程，滿足市場(chǎng)需要，獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益。

浩渺行無(wú)極，揚(yáng)帆但信風(fēng)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略功在當(dāng)代、利在千秋。美好藍(lán)圖已繪制，各行各業(yè)、上下左右既要一任接著一任干，傳好“接力棒”，一以貫之地組織實(shí)施，保持其工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性；更要以只爭(zhēng)朝夕加油干的精神、“聞雞起舞”正當(dāng)時(shí)的狀態(tài)、義不容辭舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng)，去實(shí)現(xiàn)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的奮斗目標(biāo)，讓廣闊鄉(xiāng)村變成碧水藍(lán)天、風(fēng)光如畫(huà)人們心馳神往的樂(lè)園。

（作者單位：湖北省恩施自治州財(cái)政局）責(zé)任編輯：欣文