【摘 要】南京市玄武區(qū)貫徹落實(shí)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》精神，牢固樹立“健康第一”的工作理念，不斷健全工作機(jī)制、深化教學(xué)改革、優(yōu)化條件保障，致力于多樣化、現(xiàn)代化、高質(zhì)量的體育事業(yè)發(fā)展建設(shè)。一是多措并舉，完善協(xié)同推進(jìn)的“1—1—5—1—1”學(xué)校體育工作機(jī)制。二是深化改革，驅(qū)動(dòng)學(xué)校體育的品質(zhì)發(fā)展?！耙痪嗥贰蓖苿?dòng)全域?qū)W校體育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，項(xiàng)目式研修賦能區(qū)域?qū)W校體育課堂教學(xué)變革，競賽育人平臺(tái)全面促進(jìn)學(xué)生健康成長。三是守牢基準(zhǔn)，強(qiáng)化學(xué)校體育的條件保障。

【關(guān)鍵詞】學(xué)校體育;高質(zhì)量發(fā)展;區(qū)域?qū)嵺`

【中圖分類號(hào)】G527? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】B? 【文章編號(hào)】1005-6009（2022）26-0049-03

【作者簡介】林虹，南京市玄武區(qū)教育局（南京，210018）副局長，江蘇省“333高層次人才培養(yǎng)工程”培養(yǎng)對(duì)象。

兒童少年體質(zhì)健康關(guān)系著個(gè)體的成長、家庭的幸福、民族的興衰和國家的強(qiáng)盛。多年來，南京市玄武區(qū)教育人始終堅(jiān)持“健康、運(yùn)動(dòng)、陽光、未來”的學(xué)校體育教育方向;堅(jiān)持“特色引領(lǐng)”的學(xué)校體育發(fā)展之路，充分發(fā)揮體育促進(jìn)青少年身體素質(zhì)、思想品德、智力發(fā)育、審美情趣等素養(yǎng)提升的重要作用，全面推動(dòng)陽光體育運(yùn)動(dòng)在全區(qū)深入開展;堅(jiān)持教育引導(dǎo)廣大學(xué)生走向操場、走進(jìn)大自然、走到陽光下，積極參加體育鍛煉，以培養(yǎng)全體學(xué)生的運(yùn)動(dòng)意識(shí)、運(yùn)動(dòng)能力和終身鍛煉的習(xí)慣。在普及的基礎(chǔ)上抓提高，為國家培養(yǎng)、輸送專業(yè)人才。

一、提高認(rèn)識(shí)，牢固樹立健康第一的工作理念

自2020年《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》印發(fā)以來，玄武區(qū)牢固樹立“健康第一”的工作理念，不斷健全工作機(jī)制、深化教學(xué)改革、優(yōu)化條件保障、改進(jìn)評(píng)價(jià)方式、強(qiáng)化專項(xiàng)督導(dǎo)，致力于多樣化、現(xiàn)代化、高質(zhì)量區(qū)域?qū)W校體育發(fā)展體系建設(shè)。全區(qū)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)國家及省、市相關(guān)文件精神與要求，堅(jiān)持育人為本、問題導(dǎo)向，中小幼體育銜接貫通，“教學(xué)—訓(xùn)練—競賽”三位一體，發(fā)展每一個(gè)，成就每一個(gè)，探索“適性培育”的玄武學(xué)校體育發(fā)展路徑，從普遍開展向系統(tǒng)完善、品質(zhì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、多措并舉，完善協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制

一方面，玄武區(qū)教育局優(yōu)化結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)建立“1—1—5—1—1”學(xué)校體育工作機(jī)制。研制1個(gè)行動(dòng)方案，即《玄武區(qū)全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作行動(dòng)方案》;建立1個(gè)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，即全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作聯(lián)席會(huì)議制度;做好5項(xiàng)工作，按照《玄武區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生體質(zhì)健康管理工作的指導(dǎo)意見》《玄武區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生睡眠管理工作的指導(dǎo)意見》《玄武區(qū)兒童青少年近視防控工作實(shí)施方案》《玄武區(qū)進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的實(shí)施方案》《玄武區(qū)關(guān)于全面深入做好中小學(xué)課后服務(wù)工作的實(shí)施方案》5個(gè)文件做好相關(guān)工作;建立1個(gè)評(píng)估激勵(lì)機(jī)制，玄武區(qū)自2012年起就將中小學(xué)生體質(zhì)健康測查及體質(zhì)健康狀況納入中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量發(fā)展性評(píng)估，以及中小學(xué)?，F(xiàn)代化辦學(xué)水平評(píng)估，并強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。全區(qū)各校高度重視學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測工作，形成1套綜合化督導(dǎo)辦法，包括綜合督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)、針對(duì)性教學(xué)視導(dǎo)、每日專班督查等。

另一方面，由區(qū)教育局、區(qū)體育局、區(qū)教師發(fā)展中心、中小學(xué)校、學(xué)生家庭等組成多級(jí)聯(lián)動(dòng)體育共同體，多輪驅(qū)動(dòng)、體教融合、家校社一體，共筑“健康第一”的體育成長新空間，努力建構(gòu)全方位、立體化的區(qū)域體育管理體系。

三、深化改革，驅(qū)動(dòng)學(xué)校體育的品質(zhì)發(fā)展

全區(qū)所有中小學(xué)均能嚴(yán)格執(zhí)行國家課程方案，開足開齊上好體育課。在區(qū)行政支持及“區(qū)教師發(fā)展中心”“市區(qū)名師工作室”兩大智庫引領(lǐng)下，各校全面深化對(duì)體育課程建設(shè)、教師成長、人才培養(yǎng)各領(lǐng)域的探索。

一是建構(gòu)“中小幼15年銜接”的足球一體化課程。玄武區(qū)以足球?yàn)橥黄瓶冢w建構(gòu)“緩坡銜接”的中小幼校園足球一體化課程，幼兒啟蒙教學(xué)著重將足球運(yùn)動(dòng)元素融入幼兒的游戲活動(dòng);小學(xué)、初中、高中足球教學(xué)從一元技術(shù)逐步向二元、三元、四元組合技術(shù)過渡，結(jié)合專項(xiàng)體能練習(xí)，適時(shí)融入相關(guān)比賽規(guī)則、賽事欣賞及體育文化。由簡到繁，由淺入深，為15年的校園足球?qū)W習(xí)搭建階梯。全區(qū)遴選5所幼兒園、11所小學(xué)、5所中學(xué)（含高中校）先期參與試點(diǎn)。課程建設(shè)催生區(qū)域足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展，近年來全區(qū)21所學(xué)校、幼兒園創(chuàng)建“全國足球特色校（園）”，8所學(xué)校獲評(píng)“南京市足球精英訓(xùn)練營”。2021年，北京東路小學(xué)被評(píng)為“江蘇省足球后備人才示范校”，2所幼兒園成功創(chuàng)建“國家級(jí)足球示范園”。課程建設(shè)成果《中小幼校園足球一體化課程》一書已于2020年正式出版。

二是“一精多品”推動(dòng)全域體育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。全區(qū)每年組織陽光體育大課間及特色素質(zhì)操展評(píng)，倡導(dǎo)體育特色從“一校一品”走向“一精多品”。全區(qū)每所學(xué)校均有一個(gè)或多個(gè)體育特色項(xiàng)目，如南京師范大學(xué)附屬小學(xué)的藝術(shù)體操、花樣游泳等。2021年全區(qū)有27所學(xué)校被評(píng)為南京市體育特色學(xué)校，7所學(xué)校獲市一等獎(jiǎng)，8所學(xué)校獲市二等獎(jiǎng)。全區(qū)多所中小學(xué)都組建了中華傳統(tǒng)體育項(xiàng)目社團(tuán)或開發(fā)特色活動(dòng)課程，其中北京東路小學(xué)的武術(shù)、南京理工大學(xué)實(shí)驗(yàn)小學(xué)的舞龍、宇花小學(xué)的抖嗡、孝陵衛(wèi)中學(xué)和科利華中學(xué)紫金分校的射箭等項(xiàng)目已發(fā)展為品牌項(xiàng)目。

三是項(xiàng)目式研修賦能區(qū)域體育課堂教學(xué)變革。區(qū)教師發(fā)展中心引領(lǐng)各校通過青訓(xùn)班、45歲以下教師的多維度技能大賽、簽約培養(yǎng)等分類促進(jìn)體育教師專業(yè)發(fā)展，為區(qū)域體育內(nèi)涵發(fā)展、品質(zhì)發(fā)展奠定基礎(chǔ);全區(qū)組織各級(jí)高峰論壇、市區(qū)教研、特色活動(dòng)33場，通過系列重點(diǎn)項(xiàng)目研究，促使區(qū)域體育教學(xué)走向“教—訓(xùn)—賽”融合。全區(qū)高中體育課堂均已實(shí)現(xiàn)選項(xiàng)式教學(xué)，其中南京市第十三中學(xué)“校園俱樂部：課內(nèi)外一體化的高中體育教學(xué)新探索”成功立項(xiàng)為省基礎(chǔ)教育前瞻性教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)一類培育項(xiàng)目。

四是競賽育人平臺(tái)全面促進(jìn)學(xué)生健康成長“百分百”。2021年5月，江蘇省教育廳、省體育局發(fā)布了《關(guān)于開展全省縣級(jí)青少年體育“5621”計(jì)劃工作的通知》?！?621”計(jì)劃指的是各縣（市、區(qū)）以學(xué)校體育工作建設(shè)為基礎(chǔ)，結(jié)合學(xué)校特色、區(qū)域傳統(tǒng)，選擇不少于5個(gè)項(xiàng)目作為本地區(qū)體育特色項(xiàng)目，計(jì)劃項(xiàng)目共同體布點(diǎn)校按小學(xué)、初中、高中6∶2∶1的比率設(shè)置，形成區(qū)域特色體育文化。首先，玄武區(qū)實(shí)現(xiàn)“5621”覆蓋百分百。目前全區(qū)“5621”體育項(xiàng)目聯(lián)盟已確立6類項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)“5621”項(xiàng)目100%網(wǎng)格化、全覆蓋。其次，五大賽事全面參與百分百。以2021年為例，區(qū)冬鍛賽全區(qū)有40所中小學(xué)參賽;區(qū)級(jí)籃球聯(lián)賽，全區(qū)有62支學(xué)生隊(duì)、31支教工隊(duì)參賽，比賽213場;玄武區(qū)乒乓球聯(lián)賽，全區(qū)有25支學(xué)生隊(duì)、16支教工隊(duì)參賽，比賽292場;區(qū)長杯足球聯(lián)賽，全區(qū)有58支校隊(duì)參賽，比賽114場;區(qū)中小學(xué)運(yùn)動(dòng)會(huì)，設(shè)8個(gè)組別、11個(gè)大項(xiàng)，全區(qū)有44所中小學(xué)參賽，僅有一個(gè)年級(jí)的新建校啟迪小學(xué)也派出運(yùn)動(dòng)隊(duì)參賽。再次，五大體育聯(lián)盟人才培育百分百。南京市十大體育聯(lián)盟，其中玄武有5個(gè)盟主校。各盟主校每年面向全市舉辦精英訓(xùn)練營、聯(lián)賽總決賽、親子嘉年華、教練員培訓(xùn)、教學(xué)展示活動(dòng)、校園普及推廣等活動(dòng)。最后，主題嘉年華邀約成長百分百。魏偉名師工作室帆船嘉年華、張桂寧名師工作室陽光體育街舞舞蹈嘉年華，不僅賦能學(xué)校、學(xué)生全面發(fā)展，也邀約全區(qū)青年教師參與市級(jí)宣傳推廣、LOGO設(shè)計(jì)、體育舞蹈訓(xùn)練等。

四、守牢基準(zhǔn)，強(qiáng)化學(xué)校體育的條件保障

一是配齊配足教師。學(xué)校在核定的教職工總編制數(shù)內(nèi)，根據(jù)體育課教育教學(xué)工作特點(diǎn)，按照教學(xué)計(jì)劃中體育課授課時(shí)數(shù)和開展課外體育活動(dòng)需要配備體育教師，目前全區(qū)各校體育教師數(shù)均已達(dá)標(biāo)。

二是改善場地設(shè)施。近年來，全區(qū)繼續(xù)加大基礎(chǔ)投入，平均每年為學(xué)校集中購置體育器材設(shè)施百萬元。通過新建及改擴(kuò)建等多種方式不斷改善體育場地設(shè)施，完成了科利華中學(xué)、立賢小學(xué)、小營小學(xué)等教學(xué)樓和體育館的改擴(kuò)建、新建工程。

三是保障活動(dòng)開展。區(qū)教育局將每年區(qū)域開展的以及各集團(tuán)校組織的體育單項(xiàng)、綜合運(yùn)動(dòng)比賽經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算予以保障。各學(xué)校將體育工作經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)、學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、新名校建設(shè)、素質(zhì)教育基地等項(xiàng)目預(yù)算。

全區(qū)對(duì)加強(qiáng)、改進(jìn)體育工作給予全方位政策支持，有力保障區(qū)域體育始終處于高位優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的態(tài)勢(shì)。展望未來，全區(qū)將著力以下方面深入研究：一是關(guān)于學(xué)生體質(zhì)健康及視力監(jiān)測，目前全區(qū)積極落實(shí)視力監(jiān)測一年兩檢，玄武區(qū)教育局會(huì)同衛(wèi)健部門強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析，借助專業(yè)力量精準(zhǔn)施策，高質(zhì)量完成國家、省、市提出的近視防控目標(biāo)任務(wù);二是在“5621”已合理布局、覆蓋全域的基礎(chǔ)上，力爭有序引入體育類高校及文旅體育優(yōu)質(zhì)資源，建立健全機(jī)制，合力推動(dòng)全區(qū)各校體育工作高質(zhì)量開展，努力展現(xiàn)玄武教育為黨育人、為國育才的使命擔(dān)當(dāng)。