鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系分析

劉華清

摘 要：本文以湖南省長沙市望城區(qū)白箬鋪鎮(zhèn)光明村為研究對象，運(yùn)用利益相關(guān)者理論將當(dāng)?shù)卣按逦瘯⒙糜谓?jīng)營者（包括外來投資企業(yè)和外來居民）、當(dāng)?shù)卮迕穸x為核心利益相關(guān)者，采用問卷調(diào)查和半結(jié)構(gòu)式訪談等形式獲取有效數(shù)據(jù)，分析當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游在開發(fā)和經(jīng)營過程中的旅游經(jīng)濟(jì)利益的流向與訴求，從而構(gòu)建經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)者間的共生機(jī)制，實現(xiàn)多方共贏局面，促使當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；經(jīng)濟(jì)利益者；共生機(jī)制

中圖分類號：F592 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中國的現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)于20世紀(jì)80年代，在20世紀(jì)90年代以后迅速發(fā)展壯大并形成規(guī)模。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)報告的分析和預(yù)測，目前我國現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)進(jìn)入相對成熟階段，將成為我國旅游市場的“寵兒”[1]。在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和經(jīng)營過程中存在眾多利益相關(guān)者，因此時有矛盾產(chǎn)生，其中經(jīng)濟(jì)利益上的矛盾和沖突是最基本、最明顯的，也是影響各利益相關(guān)者關(guān)系的核心因素。要想實現(xiàn)共贏，促使鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展，就必須構(gòu)建經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)者間共生機(jī)制。

光明村位于湖南省長沙市望城區(qū)白箬鋪鎮(zhèn)，西接寧鄉(xiāng)市，東臨長沙市，總面積8 km2，總共有42個村民小組，人口是3 605人，1 066戶。10多年前光明村因地理位置偏僻，所以全村人過的是點(diǎn)煤油燈、住土坯房、走泥濘路、出門靠腿、干活靠牛的生活，2006年人均收入不足6 000元，是長沙市的建設(shè)扶貧村。2008年9月6日，光明村被確定為湖南省新農(nóng)村建設(shè)示范村，當(dāng)?shù)卣案骷壗M織借助發(fā)展東風(fēng)開發(fā)了光明蝶谷、光明松鼠谷等景區(qū)，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展階段，每年游客接待總量達(dá)到150萬人次，年旅游綜合收入達(dá)5 600萬元，帶動周邊近200戶居民經(jīng)濟(jì)收入，提供近400個就業(yè)崗位，帶動近2 000人脫貧致富實現(xiàn)小康[2]。

目前，光明村的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)是一項政府工程，當(dāng)?shù)卣^為重視，在經(jīng)營模式上采用“公司+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的形式，“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、農(nóng)民自主、產(chǎn)業(yè)支撐”的“光明模式”比較適合光明村目前發(fā)展階段，也是參與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游開發(fā)與經(jīng)營者比較認(rèn)可的一種模式。在建設(shè)模式上采用農(nóng)旅結(jié)合的方式，建設(shè)成以觀光、采摘、品嘗、釀造為特色的體驗性休閑農(nóng)莊，逐步實現(xiàn)第一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

根據(jù)利益相關(guān)者的眾多理論，可以認(rèn)定鄉(xiāng)村旅游利益相關(guān)者是指在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中可能會影響鄉(xiāng)村旅游或受到鄉(xiāng)村旅游影響的所有個人和群體。目前，國際通用的利益相關(guān)者劃分方法是多維細(xì)分法和米切爾平分法，即將利益相關(guān)者分為核心利益相關(guān)者和邊緣利益相關(guān)者兩類[3]（見圖1）。本文重點(diǎn)研究核心利益相關(guān)者，而研究對象要能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，并通過鄉(xiāng)村旅游活動獲取經(jīng)濟(jì)利益，最終將當(dāng)?shù)卣按逦瘯?、旅游?jīng)營者（包括外來投資企業(yè)和外來居民）、當(dāng)?shù)卮迕翊_認(rèn)為該地鄉(xiāng)村旅游的核心利益相關(guān)者。

筆者在文獻(xiàn)分析和理論研究綜述的基礎(chǔ)上設(shè)計問卷，運(yùn)用統(tǒng)計軟件SPSS20.0對實地獲取的問卷調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行描述性統(tǒng)計，在此基礎(chǔ)上結(jié)合半結(jié)構(gòu)式訪談定性分析研究地鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)利益的流向與訴求。

（一）政府及村委會的經(jīng)濟(jì)利益流向與訴求

1.政府及村委會的經(jīng)濟(jì)利益流向

長沙市光明村鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)者中的政府及村委會是為公眾服務(wù)的，其主要是指：望城區(qū)政府、白箬鋪鎮(zhèn)政府、當(dāng)?shù)卮逦瘯?。長沙市光明村當(dāng)?shù)卣按逦瘯哂袨楣姺?wù)和協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游參與者之間關(guān)系的職能，其在鄉(xiāng)村旅游獲取的經(jīng)濟(jì)利益主要體現(xiàn)在稅收、土地增值和鄉(xiāng)村旅游地的維護(hù)費(fèi)用3個方面。

2.政府及村委會的經(jīng)濟(jì)利益訴求

政府及村委會代表的是公共利益，其行為一般要以公共利益為目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)利益訴求主要體現(xiàn)以下4個方面：一是增加鄉(xiāng)村旅游開發(fā)地的勞動力就業(yè)；二是增加鄉(xiāng)村旅游地的稅收與財政收入；三是提高鄉(xiāng)村旅游地村民經(jīng)濟(jì)收入；四是帶動鄉(xiāng)村旅游開發(fā)地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但由于政府官員和村委會管理人員具有“經(jīng)濟(jì)人”的特性，其經(jīng)濟(jì)利益訴求往往較為復(fù)雜，可能出現(xiàn)政府及村委會的管理人員因為追求自身組織目標(biāo)或自身利益而忽略甚至損害公共利益和社會福利的情況[4]。

（二）旅游經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)利益流向與訴求

1.旅游經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)利益流向

光明村鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者獲取經(jīng)濟(jì)利益的方式主要包括以下幾種：一是通過收取門票費(fèi)用獲得的經(jīng)濟(jì)收入；二是在經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游過程中通過銷售旅游商品獲得的收入；三是商業(yè)開發(fā)帶來的土地增值收入，主要體現(xiàn)在旅游經(jīng)營者在光明村擁有產(chǎn)權(quán)的商鋪、酒店項目等。光明村的旅游企業(yè)或個人經(jīng)營的項目基本處于經(jīng)濟(jì)受益的狀態(tài)。

2.旅游經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)利益訴求

旅游經(jīng)營者參與鄉(xiāng)村旅游活動的動機(jī)最為清晰，即追求最大的經(jīng)濟(jì)利益，當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)營者會力求快速回本。然而光明村的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)是在新農(nóng)村建設(shè)背景下發(fā)展起來的，因此當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游業(yè)具有特殊性，在某些方面的經(jīng)濟(jì)利益分配會形成沖突，所以政府與旅游經(jīng)營者、村民與旅游經(jīng)營者間的矛盾不斷激化，雖沒有直接的正面沖突，但矛盾與不滿不斷涌現(xiàn)，甚至產(chǎn)生逆反情緒。

（三）村民的經(jīng)濟(jì)利益流向與訴求

1.村民的經(jīng)濟(jì)利益流向

調(diào)查地的村民是指光明村當(dāng)?shù)爻錾幕蛘咄獾厝藛T因為婚嫁而長期生活在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村居民。光明村村民在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中獲取經(jīng)濟(jì)利益的方式有以下5種：一是通過土地流轉(zhuǎn)獲得的租金以及土地征收后獲得的一次性補(bǔ)償；二是將自有民居、房屋出租給外來經(jīng)營者獲得的租金收入；三是通過自主經(jīng)營獲得的營利收入；四是從鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者處獲得的工資收入；五是通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得的經(jīng)濟(jì)收入。當(dāng)?shù)卮迕癖硎驹诎l(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)后其在經(jīng)濟(jì)上確實有受益。

2.村民的經(jīng)濟(jì)利益訴求

光明村村民對外來投資商開發(fā)鄉(xiāng)村旅游是持歡迎態(tài)度的，一是鄉(xiāng)村旅游確實給當(dāng)?shù)貛砹私?jīng)濟(jì)收入；二是當(dāng)?shù)卮迕褚灿邢胪ㄟ^參與鄉(xiāng)村旅游獲得額外經(jīng)濟(jì)收入的想法，因此具有強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動性；三是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游開發(fā)后除了有經(jīng)濟(jì)效益，也改善了當(dāng)?shù)卮迕竦纳瞽h(huán)境，提升所在地整體的名氣，具有實際的社會效益，當(dāng)?shù)卮迕裼小鞍l(fā)展好當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游”的意愿。同時，存在以下5方面的問題，一是當(dāng)?shù)卣推渌M織都未重視光明村村民參與鄉(xiāng)村旅游的重要性；二是村民有受益但失衡；三是參與面窄且層次低；四是目前對村民的應(yīng)有利益缺乏對應(yīng)的利益保障機(jī)制，且沒有有效的利益表達(dá)機(jī)制；五是除了在經(jīng)濟(jì)利益上受益程度不大之外，當(dāng)?shù)匕l(fā)展鄉(xiāng)村旅游造成物價上漲，被動地承擔(dān)了過多的外部成本，使村民產(chǎn)生不滿和對抗心理，因而當(dāng)?shù)卮迕駥δ壳伴_展的鄉(xiāng)村旅游滿意度并不高。

由于當(dāng)?shù)卣深A(yù)過多造成市場調(diào)節(jié)作用不明顯，當(dāng)?shù)卮迕癖粍訁⑴c鄉(xiāng)村旅游開發(fā)且參與程度有限，存在利益分配傾斜化、利益相關(guān)者整合不到位等問題，光明村在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中遇到了一定的阻力，當(dāng)?shù)卣按逦瘯⒙糜谓?jīng)營者、當(dāng)?shù)卮迕裰g存在矛盾，大家出于自身的利益需求提出了不同程度和類型的經(jīng)濟(jì)利益訴求，所以容易引發(fā)利益沖突。

要促進(jìn)光明村鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展，就得根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，從土地轉(zhuǎn)變機(jī)制、經(jīng)濟(jì)利益分配機(jī)制、經(jīng)濟(jì)利益補(bǔ)償機(jī)制、經(jīng)濟(jì)利益保障機(jī)制4個方面為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游核心利益相關(guān)者構(gòu)建共生機(jī)制，并制定詳細(xì)的、具有針對性的措施來確保共生機(jī)制的有效性。

（一）土地流轉(zhuǎn)機(jī)制

1.真正落實當(dāng)?shù)卮迕褚酝恋亍叭牍伞钡纳矸?/p>

村民將土地交給土地經(jīng)營合作社，當(dāng)?shù)卮迕窈皖I(lǐng)導(dǎo)稱之為“村民入股”，只收到較低的固定租金，實質(zhì)上等同于以較低價格出賣土地的使用權(quán)。要真正落實當(dāng)?shù)卮迕褚酝恋亍叭牍伞钡纳矸?，村民?yīng)該與旅游經(jīng)營者同為股東，地位同等，并共享股權(quán)以及最后的收益。

2.適當(dāng)控制土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模

在保障當(dāng)?shù)卮迕駬碛羞m量耕地和勞作權(quán)利條件的基礎(chǔ)上再進(jìn)行土地整合，不能盲目擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模進(jìn)行招商引資，要鼓勵有想法、有實力、有經(jīng)驗、有技術(shù)的當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)展家庭農(nóng)場，維護(hù)鄉(xiāng)村旅游的地域特色。

3.土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償機(jī)制

首先，創(chuàng)新土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)將征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定為適用于旅游業(yè)發(fā)展的土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。其次，完善土地流轉(zhuǎn)立法，使土地流轉(zhuǎn)過程透明、公開、公正、公平，使當(dāng)?shù)卮迕裣碛兄闄?quán)。再次，在土地開發(fā)過程中，要注意科學(xué)合理規(guī)劃，以節(jié)約土地資源，避免土地資源浪費(fèi)。

（二）經(jīng)濟(jì)利益分配機(jī)制

經(jīng)濟(jì)利益分配是構(gòu)建共生機(jī)制的基礎(chǔ)，更是核心和重點(diǎn)。同時經(jīng)濟(jì)利益分配機(jī)制包括經(jīng)濟(jì)利益和社會利益兩個層面的分配。通過這兩個層面的利益分配，可以建立所有利益相關(guān)者都滿意的利益分配機(jī)制。

1.調(diào)整旅游經(jīng)濟(jì)收益分配

一是除了村民的土地可以入股外，當(dāng)?shù)剡€可以邀請相關(guān)研究專家及權(quán)威資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對當(dāng)?shù)卮迕袼鶕碛械拿窬?、好的生活?xí)俗等資源進(jìn)行評估后，折合成股份入股。二是應(yīng)提高當(dāng)?shù)卮迕竦姆峙浔壤?，打破“投資多少，收益多少”的分配慣例，在充分考慮農(nóng)村居民經(jīng)濟(jì)收入的前提下適當(dāng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)利益分配的數(shù)額和比例，激發(fā)當(dāng)?shù)卮迕駞⑴c鄉(xiāng)村旅游的積極性，增強(qiáng)村民參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的意識；三是光明村鄉(xiāng)村旅游的大部分利潤屬于旅游經(jīng)營者所有，而政府也并未對此進(jìn)行監(jiān)管，所以利潤未再分配給當(dāng)?shù)卮迕?，建議補(bǔ)充相關(guān)協(xié)議，從旅游經(jīng)營者的營業(yè)額以及景點(diǎn)門票中抽取一定比例作為村民的經(jīng)濟(jì)利益分配。

2.增加就業(yè)與商業(yè)機(jī)會

光明村鄉(xiāng)村旅游在開發(fā)初期為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┑膷徫欢酁榍鍧嵐?、售票員、講解員等收入不高的工作，還會存在當(dāng)?shù)卮迕褚騻€人自身條件達(dá)不到要求而“被下崗”的情況。另外，村里最初有23戶村民經(jīng)營農(nóng)家樂、特色小店、餐館、旅店等，后因資金、技術(shù)、能力等多方面的原因經(jīng)營慘淡，現(xiàn)在只剩下7家左右。因此，待光明村鄉(xiāng)村旅游進(jìn)入快速發(fā)展階段時，旅游經(jīng)營者應(yīng)保證當(dāng)?shù)卮迕駜?yōu)先被雇傭的權(quán)利，尤其是那些經(jīng)營能力差、未持股的村民，盡量吸納更多的村民就業(yè)，不要只安排技術(shù)含量低、收入不高的崗位，要安排當(dāng)?shù)赜心芰Φ木用駞⑴c經(jīng)營管理等工作；對有能力和資本的村民要引導(dǎo)其進(jìn)行農(nóng)家樂經(jīng)營和旅游紀(jì)念品的開發(fā)，并不斷地對其進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)與支持；與此同時，地方政府和村委會必須在政策和財政上支持當(dāng)?shù)卮迕瘢瑤椭麄兓I集啟動資金，并協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)提供低息貸款。

3.提供教育與培訓(xùn)機(jī)會

當(dāng)?shù)卣痛逦瘯⒙糜谓?jīng)營者應(yīng)為村民提供教育和培訓(xùn)的機(jī)會，主要包括兩方面的內(nèi)容，一是旅游觀念的培訓(xùn)，包括村民參與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的權(quán)利、內(nèi)容和渠道，形成全員參與的觀念，樹立保護(hù)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村自然、人文生態(tài)環(huán)境的主人翁意識；二是旅游從業(yè)知識和技能的培訓(xùn)，當(dāng)?shù)卣痛逦瘯梢月?lián)合旅游經(jīng)營者利用光明培訓(xùn)中心的場地組織就業(yè)的村民進(jìn)行技能比賽、技能考核，通過比賽和考核激發(fā)從業(yè)村民的積極性，同時也可以組織村民到周邊發(fā)展較快、較好的鄉(xiāng)村旅游地參觀學(xué)習(xí)，或者聘請專家（如湖南大學(xué)在光明村設(shè)立有研究基地）為村民培訓(xùn)鄉(xiāng)村旅游的專業(yè)基礎(chǔ)知識及實際操作技能。

（三）經(jīng)濟(jì)利益補(bǔ)償機(jī)制

1.依法在當(dāng)?shù)卦O(shè)立鄉(xiāng)村旅游保護(hù)基金

在光明村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)依法為其設(shè)立鄉(xiāng)村旅游專項保護(hù)基金，用于保護(hù)和搶救地方鄉(xiāng)村旅游資源。村委會可以要求營利的旅游經(jīng)營者從門票或者收入中拿出部分作為村里基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)費(fèi)。當(dāng)?shù)卣痛逦瘯€應(yīng)從多種渠道籌集資金，主要用于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游景觀、民居建筑、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

2.適當(dāng)提高當(dāng)?shù)鼐用竦难a(bǔ)償金額

當(dāng)?shù)卣痛逦瘯?lián)合營利的旅游經(jīng)營者運(yùn)用補(bǔ)貼制度，對因鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營而造成負(fù)面影響的村民進(jìn)行補(bǔ)貼，對于本身經(jīng)濟(jì)收入較低，無法參加旅游活動的村民的補(bǔ)償要有所傾斜[5]。尤其對于那些經(jīng)營能力差或沒有股份的村民，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)提高。旅游經(jīng)營者扭虧為盈時，應(yīng)適當(dāng)提高補(bǔ)償金在稅后利潤中的比重，增加對全村村民的補(bǔ)償額度。待鄉(xiāng)村旅游發(fā)展到成熟階段，旅游經(jīng)營者需成立專項資金對旅游地村民進(jìn)行補(bǔ)償，如無償承擔(dān)村民新農(nóng)村醫(yī)療的個人部分，對60歲以上或者喪失勞動能力的村民給予一定補(bǔ)助，參與當(dāng)?shù)刂行W(xué)的建設(shè)并為其設(shè)立獎學(xué)金，成立幼兒教育保障金等。

（四）經(jīng)濟(jì)利益保障機(jī)制

1.推進(jìn)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游立法工作

要保障各利益相關(guān)者主體間地位的平等，最根本的保障是立法。制定相關(guān)法律法規(guī)后可以確保各利益相關(guān)者的利益訴求不會輕易受到侵害，出現(xiàn)侵害時有政策文件作為依據(jù)，規(guī)定侵害方必須做出相應(yīng)的補(bǔ)償，規(guī)定各方的職責(zé)權(quán)限，使各利益相關(guān)者在法律允許的范圍內(nèi)采取合法、合理的形式維護(hù)各自的權(quán)益。

2.建立順暢的經(jīng)濟(jì)利益訴求表達(dá)渠道

當(dāng)?shù)卣痛逦瘯c旅游經(jīng)營者、村民，以及村民與旅游經(jīng)營者之間應(yīng)該建立對話協(xié)商機(jī)制，充分尊重各方的權(quán)益，認(rèn)真聽取和對待各方所反映的合理意見。例如，可以通過信息發(fā)布會、定期召開座談會和村民代表會、發(fā)放宣傳材料等方式將收到的利益表達(dá)結(jié)果傳達(dá)給利益相關(guān)者，讓利益表達(dá)者感覺到被重視，從而讓其積極參與旅游開發(fā)、經(jīng)營管理[6]。

3.成立利益協(xié)調(diào)監(jiān)督委員會

要監(jiān)督、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)好各利益相關(guān)者的目標(biāo)和行為，就有必要成立由望城區(qū)政府、村委會、旅游經(jīng)營者、當(dāng)?shù)卮迕窠M織的協(xié)調(diào)監(jiān)督委員會，同時為保障公平、公開性還可以邀請專家學(xué)者、非政府組織、新聞媒體、社會公眾、旅行社、游客等的代表參與委員會，進(jìn)行信息溝通、關(guān)系協(xié)調(diào)、利益協(xié)調(diào)和監(jiān)督，化解各利益相關(guān)者間矛盾等工作，使各利益相關(guān)者達(dá)成一致，實現(xiàn)共贏。

4.簽訂共生契約

鄉(xiāng)村旅游的利益相關(guān)者要產(chǎn)生權(quán)利和義務(wù)平等，風(fēng)險共擔(dān)的共生關(guān)系[4]。當(dāng)?shù)卣痛逦瘯梢詫⒐采跫s作為旅游經(jīng)營者進(jìn)入該地開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的前置條件，在平等的條件下望城區(qū)政府、村委會、旅游經(jīng)營者、當(dāng)?shù)卮迕窆餐炗喒采跫s，來保證各利益相關(guān)者在經(jīng)濟(jì)利益分配、經(jīng)濟(jì)利益補(bǔ)償時有法可依、有法可循。

5.營造良好的外部環(huán)境

（1）提供持續(xù)的資金支持

在資金方面，望城區(qū)政府和村委會應(yīng)制定一系列政策和規(guī)章制度，提供資金、營銷和交通配套設(shè)施的保證，如為光明村旅游經(jīng)營者和當(dāng)?shù)鼐用裉峁┲苯踊蜷g接的資金援助、提供稅收優(yōu)惠、降低各項收費(fèi)等。

（2）配套交通運(yùn)輸設(shè)施

在交通運(yùn)輸配套設(shè)施方面，目前到光明村的公共交通只有固定的公交線路，非自駕旅游的游客到景點(diǎn)只能步行，當(dāng)?shù)卣痛逦瘯?yīng)考慮配備往返各景點(diǎn)的區(qū)間車輛，為游客在光明村游覽提供便利。

（3）加大營銷力度

在營銷方面，望城區(qū)政府應(yīng)根據(jù)湖南省和長沙市的旅游規(guī)劃，借用相關(guān)的平臺加大對光明村鄉(xiāng)村旅游營銷和推廣力度，提升當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游整體形象，使更多的游客來光明村旅游。

[1] 中文互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資訊網(wǎng).中國旅游研究院：2019年上半年全國旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況[EB/OL].（2019-08-04）[2022-02-16].http：//www.199it.com/archives/917066.html.

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