淺談房屋建筑工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀及對(duì)策

朱麗平

摘 要：當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快，工程建設(shè)規(guī)模和數(shù)量持續(xù)擴(kuò)增，越來越多先進(jìn)施工技術(shù)被廣泛應(yīng)用其中，項(xiàng)目質(zhì)量也成為了人們關(guān)注的重點(diǎn)。無論是對(duì)于建筑施工企業(yè)還是房管局而言，都應(yīng)充分意識(shí)到質(zhì)量監(jiān)管的重要意義，這既能夠營造良好的行業(yè)秩序，明確質(zhì)量管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，又是建筑企業(yè)在激烈競(jìng)爭(zhēng)下實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。在新形勢(shì)下，房管局應(yīng)根據(jù)建筑行業(yè)發(fā)展情況，完善管理體系，為項(xiàng)目的順利開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前房屋工程質(zhì)量安全事故頻繁發(fā)生，一方面影響了建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)形象，另一方面也會(huì)讓大眾對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督心存疑惑，不利于我國建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展?；诖耍疚膶?duì)房屋建筑工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀及對(duì)策進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：房屋建筑工程;質(zhì)量管理;策略

建筑工程質(zhì)量管理是否到位，將會(huì)直接影響到項(xiàng)目進(jìn)程和后續(xù)質(zhì)量，房管局在開展質(zhì)量監(jiān)管工作的過程中，除了要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想觀念之外，還應(yīng)將先進(jìn)的管理理念、技術(shù)和方式方法應(yīng)用其中。在準(zhǔn)確把握項(xiàng)目特點(diǎn)、質(zhì)量監(jiān)管要點(diǎn)的基礎(chǔ)上，完善施工管理機(jī)制，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)施工和設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)高效開展工作，讓項(xiàng)目在規(guī)定的工期內(nèi)，保質(zhì)保量完成。因此，對(duì)房屋建筑工程質(zhì)量管理進(jìn)行分析具有重要意義，是推動(dòng)工程順利進(jìn)行的關(guān)鍵。

一、加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的重要性

建筑行業(yè)一直都是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱力量，近些年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得如此大的成就，也和該行業(yè)有著十分密切的聯(lián)系。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，建筑企業(yè)關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)效益和工期，對(duì)于房管局而言，會(huì)將更多管理重點(diǎn)放在質(zhì)量與安全上，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，除了會(huì)影響企業(yè)收益和社會(huì)形象之外，同樣也會(huì)嚴(yán)重威脅到施工人員、住戶的生命財(cái)產(chǎn)安全，以及整個(gè)建筑行業(yè)的發(fā)展，這足以說明質(zhì)量管理的重要意義，其作用不可忽視。但是從實(shí)際工作中不難發(fā)現(xiàn)，隨著工程建設(shè)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，以及項(xiàng)目數(shù)量的增加，安全質(zhì)量問題頻繁發(fā)生，質(zhì)量監(jiān)管問題層出不窮，比如部分工程質(zhì)量監(jiān)督體系落實(shí)不到位，房管局無法意識(shí)到自身管理職責(zé)和具體工作內(nèi)容，工程項(xiàng)目時(shí)常出現(xiàn)材料驗(yàn)收、檢驗(yàn)不到位的問題等，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的安全性。應(yīng)轉(zhuǎn)變思想觀念，準(zhǔn)確把握工程質(zhì)量監(jiān)管的重要意義，（1）有助于完善施工準(zhǔn)備。我國國土面積遼闊，不同地區(qū)的氣候、地理位置、周邊環(huán)境都有著較大差異，項(xiàng)目正式開始之前，要前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面考察和詳細(xì)記錄，提前做好充分準(zhǔn)備。比如制訂完善的管理制度體系，將管理責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，明確劃分房管局各部門的權(quán)責(zé)，讓質(zhì)量管理開展的更為順利;（2）有助于減少事故發(fā)生。工程質(zhì)量關(guān)系到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)也和行業(yè)發(fā)展有著密切聯(lián)系，在項(xiàng)目開展的過程中做好質(zhì)量管控，能夠有效排除各方面質(zhì)量與安全隱患，降低事故發(fā)生的可能性;（3）有助于保障項(xiàng)目質(zhì)量。房屋工程建設(shè)完成之后，如果存在質(zhì)量問題，就對(duì)會(huì)戶主產(chǎn)生較大威脅。因此，房管局要完善相應(yīng)的制度體系，在施工時(shí)就予以全程關(guān)注，突出質(zhì)量管理的重要地位。

二、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理現(xiàn)狀分析

我國目前正在大力推動(dòng)現(xiàn)代化發(fā)展，工程項(xiàng)目日益增多，建筑行業(yè)迎來了全新的發(fā)展機(jī)遇，隨著行業(yè)制度的進(jìn)一步完善，工程質(zhì)量監(jiān)管也取得了不錯(cuò)成效。而且《建設(shè)工程質(zhì)量管理》等法律相繼發(fā)布，為項(xiàng)目順利建設(shè)提供了強(qiáng)有力的保障。就目前來看，我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)管體系已經(jīng)基本形成，房管局、政府部門都能意識(shí)到自身職責(zé)。但隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化推進(jìn)，以及建筑項(xiàng)目的增多、先進(jìn)工藝的使用，質(zhì)量監(jiān)管難度越來越大。而且很多總包商會(huì)同時(shí)讓多個(gè)分包商開展工程建設(shè)，雖然能夠在更短的時(shí)間內(nèi)完工，但質(zhì)量管控流程也會(huì)更加復(fù)雜，需要形成高度協(xié)調(diào)的管理體系，而且權(quán)責(zé)無法清晰劃定。建設(shè)工程業(yè)主是項(xiàng)目建設(shè)的主要負(fù)責(zé)人，如果未能根據(jù)項(xiàng)目的開展情況來明確監(jiān)督責(zé)任，或是出臺(tái)相應(yīng)的管理制度，不僅會(huì)讓某一兩個(gè)項(xiàng)目難以順利開展，往大了說，甚至?xí)绊懙浇ㄖこ套鳂I(yè)環(huán)境。目前我國針對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管問題也出臺(tái)了相關(guān)文件，比如《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，其中就明確提出了項(xiàng)目實(shí)行管理監(jiān)督的主要方式。在這個(gè)過程中，無論是建筑施工企業(yè)還是房管局，都要意識(shí)到自身責(zé)任，構(gòu)建工程質(zhì)量管理與監(jiān)督相結(jié)合的工作模式。

三、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的影響因素與問題

（一）影響建筑工程質(zhì)量的因素

能夠?qū)ㄖこ藤|(zhì)量造成影響的因素是多方面的，具體來說可歸納為這幾點(diǎn)：（1）人員因素。管理人員、施工人員、工程技術(shù)人員是項(xiàng)目建設(shè)的靈魂，同時(shí)也是質(zhì)量管理需要關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。如果人員業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，將會(huì)對(duì)質(zhì)量監(jiān)管工作的順利開展帶來嚴(yán)重影響;（2）材料因素。材料是項(xiàng)目質(zhì)量的決定性因素，常見的有水泥、鋼筋、混凝土等，同時(shí)材料配比也至關(guān)重要。很多工程建設(shè)單位為了經(jīng)濟(jì)效益，“以次充好”，為項(xiàng)目埋下了嚴(yán)重的質(zhì)量隱患;（3）施工技術(shù)。目前我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速，越來越多先進(jìn)施工技術(shù)都被廣泛應(yīng)用于房屋項(xiàng)目建設(shè)中，一方面能夠讓工程開展的更為順利，另一方面還可提升施工效率與質(zhì)量。除了基本的工藝之外，施工技術(shù)還涵蓋了組織設(shè)計(jì)、施工方案等多方面內(nèi)容，需要予以嚴(yán)格管控;（4）施工設(shè)備。建筑工程的順利開展需要各種設(shè)備予以輔助，目前也有越來越多現(xiàn)代化施工設(shè)備被廣泛應(yīng)用到施工作業(yè)中。但如果技術(shù)人員不了解設(shè)備的基本操作技巧，或是并未定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，都會(huì)阻礙項(xiàng)目進(jìn)程，甚至埋下安全質(zhì)量隱患。

（二）建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題

1.材料檢測(cè)不合格

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理中，材料質(zhì)量是需要關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容，很多建筑施工企業(yè)會(huì)更多的注重經(jīng)濟(jì)效益，沒有按照相關(guān)部門提出的要求來制定入場(chǎng)檢查制度。造成這一問題的主要原因在于，房管局對(duì)此的重視程度并不高，并未意識(shí)到材料管理對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督的重要性，而且檢查不及時(shí)、漏檢問題時(shí)有發(fā)生。比如水泥、石子、砂等都并未按照規(guī)定的要求和方式進(jìn)行檢測(cè);混凝土、結(jié)構(gòu)植筋也沒有通過檢驗(yàn)步驟就直接應(yīng)用到項(xiàng)目建設(shè)中。此外，很多房管局以及建筑施工企業(yè)的工作人員專業(yè)素質(zhì)還有待提升，并不了解委托單的正確填寫方式，材料取樣檢測(cè)流程不熟悉，無法保障送檢材料的真實(shí)性。造成上述問題的主要原因在于，管理人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)流程的了解并不深入，沒有制定詳細(xì)的檢驗(yàn)計(jì)劃。

2.質(zhì)量控制問題突出

部分施工單位為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，會(huì)省略部分施工步驟，盲目簡化作業(yè)流程;或是使用廉價(jià)材料，這必然會(huì)引起質(zhì)量問題，威脅到建筑結(jié)構(gòu)本身的安全性。首先，很多施工人員對(duì)混凝土強(qiáng)度的把控不到位，比如原材料選擇不合適，沒有做好水灰比控制和塌落度檢測(cè)，并未結(jié)合實(shí)際強(qiáng)度要求對(duì)配比進(jìn)行調(diào)整;混凝土工程完成之后，后續(xù)保養(yǎng)不到位，容易引起裂縫問題。其次，沒有根據(jù)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)上的相關(guān)要求留置施工縫，或是現(xiàn)場(chǎng)清理不到位，存在著較多建筑垃圾，影響施工進(jìn)程。最后，鋼筋工程質(zhì)量問題凸顯，切割面不光滑，鋼筋接頭不牢固，部分鋼筋裸露在外，容易劃傷施工人員，并且會(huì)引起銹蝕問題。引起上述問題的主要原因在于，房管局和建筑施工企業(yè)缺乏必要的質(zhì)量管控意識(shí)，而且所制定的質(zhì)量管理體系并不科學(xué)。

3.監(jiān)理不盡責(zé)

房管局、監(jiān)理部門的工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力都會(huì)對(duì)房屋建筑質(zhì)量管理造成一定影響，就實(shí)際情況來看，很多單位的監(jiān)理人員工作態(tài)度并不端正，內(nèi)部組織不健全，權(quán)責(zé)劃分不清晰的情況普遍存在。部分人員沒有按照規(guī)定程序開展監(jiān)理工作，而卻對(duì)操作規(guī)程、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的理解并不深刻，影響項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。材料監(jiān)管不到位，比如在鋼材報(bào)審中，沒有詳細(xì)填寫鋼材來源、產(chǎn)地、數(shù)量等，抽樣檢查不按照要求進(jìn)行，無法履行自身義務(wù)與責(zé)任?，F(xiàn)場(chǎng)施工出現(xiàn)問題時(shí)，沒有第一時(shí)間予以制止，不利于營造良好的作業(yè)氛圍。出現(xiàn)這一問題的主要原因在于，當(dāng)前建筑行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，市場(chǎng)上監(jiān)理企業(yè)非常多，存在著惡意壓價(jià)、無序競(jìng)爭(zhēng)的情況，監(jiān)理費(fèi)甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)平均工作成本。

4.監(jiān)督制度不合理

從房管局和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的角度來看，還普遍存在著監(jiān)督機(jī)制不完善、落實(shí)效果不突出等問題。部分監(jiān)管人員在崗位中不具有預(yù)見性，難以提前察覺到質(zhì)量安全隱患，對(duì)工程實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的掌握不夠充分。此外，很多監(jiān)管團(tuán)隊(duì)內(nèi)部人員業(yè)務(wù)能力參差不齊，出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)也無法第一時(shí)間解決，責(zé)任意識(shí)不到位。絕大多數(shù)情況下，只是單純的完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)的任務(wù)，在基本檢查和匯報(bào)之后就算完成工作任務(wù)，沒有深入挖掘到問題的本質(zhì)。

四、房屋建筑工程質(zhì)量管理策略

（一）施工前期做好準(zhǔn)備工作

1.完善管理制度

完善的管理制度體系，是各項(xiàng)工作順利開展的重要保障，可對(duì)施工環(huán)節(jié)起到約束和引導(dǎo)作用，明確各方分工和具體職責(zé)。比如項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人應(yīng)該做好全局統(tǒng)籌工作，房管局也要充分發(fā)揮監(jiān)督職責(zé)，保證項(xiàng)目能夠按照既定標(biāo)準(zhǔn)順利進(jìn)行;項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)將重點(diǎn)放在材料、人員、設(shè)備的監(jiān)管上，讓質(zhì)量管理工作更加完善，并加強(qiáng)和其他部門之間的溝通與交流，保證信息高效傳輸;項(xiàng)目副經(jīng)理要根據(jù)工程量、建設(shè)規(guī)模等合理安排人力資源，每一階段施工之前，將作業(yè)人員聚集起來開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將安全責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量控制意識(shí)滲透到施工的每個(gè)細(xì)節(jié)中;設(shè)計(jì)人員可前往現(xiàn)場(chǎng)展開全面考察，分析各項(xiàng)細(xì)節(jié)工作，在掌握了氣候、環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境等基礎(chǔ)上，繪制設(shè)計(jì)圖紙，確定好各項(xiàng)參數(shù);施工人員、技術(shù)人員應(yīng)和設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)做好技術(shù)交底，明確作業(yè)的重難點(diǎn)，將圖紙和實(shí)際情況進(jìn)行對(duì)比分析，及時(shí)解決現(xiàn)存問題，配合項(xiàng)目經(jīng)理開展后續(xù)工作。此外，各部門人員都要嚴(yán)格遵循房管局以及政府部門的引導(dǎo)，按照要求落實(shí)好責(zé)任制度，真正做到有功必獎(jiǎng)、有過必罰，調(diào)動(dòng)人員工作積極性。

2.完善材料管理制度

材料是工程質(zhì)量的決定性影響因素，如果材料質(zhì)量得不到保障，將會(huì)給項(xiàng)目埋下嚴(yán)重的質(zhì)量安全隱患，無法為后續(xù)工作的順利開展奠定良好基礎(chǔ)。為此，在項(xiàng)目開展過程中，應(yīng)本著實(shí)事求是的原則，制定健全的材料管理制度，明確材料采購負(fù)責(zé)單位和個(gè)人。應(yīng)深入調(diào)查市場(chǎng)材料價(jià)格走向，按照需求確定采購型號(hào)和數(shù)量，本著“貨比三家”的原則，選擇質(zhì)量有保障、價(jià)格低且口碑好的原材料供應(yīng)商，確保每批材料具有合格證明。在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)之前，還應(yīng)對(duì)其進(jìn)行抽樣檢查，做好保護(hù)工作，對(duì)于水泥、鋼筋等材料，應(yīng)保存在干燥環(huán)境中，做好防潮、防雨工作。在現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃出特定的材料堆放區(qū)域，根據(jù)制度要求進(jìn)行出入庫管理，施工隊(duì)伍領(lǐng)用時(shí)如實(shí)做好記錄，包括領(lǐng)用人、用途、領(lǐng)用數(shù)量及型號(hào)等，將材料管理制度按照要求落實(shí)到位，以免出現(xiàn)因材料引起的質(zhì)量問題。

（二）重視施工階段的質(zhì)量監(jiān)督管理

1.重視工程監(jiān)理的作用

在房屋建筑項(xiàng)目開始前期，就要在充分了解其特點(diǎn)和建設(shè)要求的基礎(chǔ)上制定監(jiān)理制度，規(guī)定相應(yīng)的工作方法，并將其嚴(yán)格落實(shí)到位。施工時(shí)，監(jiān)理單位要安排專業(yè)人員前往現(xiàn)場(chǎng)，定期或不定期開展檢查工作，監(jiān)管內(nèi)容包括但不限于施工工藝應(yīng)用、材料、設(shè)備操作、人員安排等多個(gè)方面，如果不符合規(guī)范的，第一時(shí)間予以整改，從而全面保障房屋工程質(zhì)量。

2.嚴(yán)格按照?qǐng)D紙建設(shè)

施工圖紙能夠?yàn)楣こ探ㄔO(shè)提供必要參考，應(yīng)嚴(yán)格按照其要求進(jìn)行施工作業(yè)，對(duì)部分水準(zhǔn)點(diǎn)、工程測(cè)量控制樁要予以全方位保護(hù)，避免受到影響。在建筑軸線以及其他重點(diǎn)部位的施工環(huán)節(jié)，要安排專業(yè)素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力突出的技術(shù)人員，發(fā)現(xiàn)問題時(shí)也能夠靈活進(jìn)行處理。在技術(shù)人員完成相關(guān)工作之后，將項(xiàng)目移交給監(jiān)理人員展開質(zhì)量檢查，方便后續(xù)施工作業(yè)的順利進(jìn)行。

3.重視人員培訓(xùn)

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，高水平人才是各行業(yè)取得發(fā)展突破的重要驅(qū)動(dòng)力量。為了讓工程質(zhì)量監(jiān)督工作開展的更為順利，就應(yīng)充分重視人員專業(yè)技能、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。對(duì)于建筑施工企業(yè)而言，要提升聘用門檻，選擇專業(yè)能力突出、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的施工團(tuán)隊(duì);在項(xiàng)目開展過程中，制定科學(xué)可行的績效考核制度，出臺(tái)激勵(lì)機(jī)制來充分調(diào)動(dòng)施工人員、管理人員的工作積極性。應(yīng)重視崗位培訓(xùn)，鼓勵(lì)人員在崗位中提升個(gè)人能力，對(duì)表現(xiàn)突出的予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于房管局而言，人員培訓(xùn)同樣重要，要樹立堅(jiān)定的理想信念，提高管理人員責(zé)任心，端正其工作態(tài)度，培養(yǎng)高尚的職業(yè)道德思想，為質(zhì)量監(jiān)管工作的順利開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）嚴(yán)格按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量控制

1.準(zhǔn)備好驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)材料

房屋建筑工程施工完成之后，房管局、監(jiān)理單位應(yīng)按照流程展開驗(yàn)收工作，建筑施工企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)備好和項(xiàng)目有關(guān)的所有資料，比如原材料采購清單、設(shè)備合格檢驗(yàn)報(bào)告、隱蔽工程記錄、設(shè)計(jì)更改、施工中出現(xiàn)過的問題以及解決方法等。審核上述資料且發(fā)現(xiàn)沒有問題之后，即可按照建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)定。

2.加強(qiáng)監(jiān)理單位的行為控制

監(jiān)理工程是項(xiàng)目施工過程中的必經(jīng)關(guān)卡，主要內(nèi)容為對(duì)房屋建筑各項(xiàng)施工工藝的應(yīng)用和結(jié)果進(jìn)行檢驗(yàn)。但是當(dāng)前由于我國建筑行業(yè)發(fā)展迅速，業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，很多小型監(jiān)理公司涌入市場(chǎng)，讓監(jiān)理質(zhì)量得不到保障。為此，房管局和有關(guān)政府部門應(yīng)充分發(fā)揮自身的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)行為控制，從源頭上避免不合理行為的出現(xiàn)，包括端正監(jiān)管人員的工作態(tài)度，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提升個(gè)人能力，嚴(yán)格把控細(xì)節(jié)工作，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患之后及時(shí)解決，加強(qiáng)對(duì)違規(guī)行為的懲治等。

五、結(jié)語

總而言之，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到了全新階段，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的進(jìn)一步推進(jìn)，加劇了建筑行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度。建筑企業(yè)想要提升自身競(jìng)爭(zhēng)力，塑造良好的社會(huì)形象，就要全面保障項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，突出質(zhì)量監(jiān)督管理的重要工作地位。但是就目前情況來看，該工作還存在著多方面問題，包括材料檢驗(yàn)不合格、監(jiān)理不盡責(zé)、制度體系不全面等。為此，應(yīng)盡可能解決材料、設(shè)備、施工工藝、人為因素等各方面的影響，施工前期做好充分準(zhǔn)備工作，重視施工階段的質(zhì)量管控，進(jìn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)按照要求落實(shí)到位，解決工程質(zhì)量管理存在的各方面問題，以促進(jìn)我國建筑行業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

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