田 芳

(四川文理學(xué)院教師教育學(xué)院，四川達(dá)州，635000)

一、引言

2010年發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》(以下簡稱《意見》)提出要關(guān)注教育的發(fā)展，尤其是學(xué)前教育的發(fā)展，把學(xué)前教育置于更為重要的位置，在此基礎(chǔ)上采用多種方式擴(kuò)大學(xué)前教育資源，此外，學(xué)前教育的發(fā)展還必須堅(jiān)持公益性和普惠性。[1]此后，為嚴(yán)格落實(shí)《意見》的相關(guān)要求，教育部自2012年開始制定并實(shí)施學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，各地積極響應(yīng)號召，分別針對本地情況，制定了相應(yīng)的行動(dòng)方案，均體現(xiàn)了公益性和普惠性。在第一期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃結(jié)束后，第二期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃提出了更高的目標(biāo)，即要爭取到2016年初步建成以公辦園和普惠性民辦園為主體的學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。[2]在堅(jiān)持公益普惠的基礎(chǔ)上，第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃要求公辦幼兒園持續(xù)發(fā)揮模范帶頭作用，提高普惠性服務(wù)的供給能力，各級部門要積極引導(dǎo)和扶持民辦幼兒園向社會(huì)提供普惠性服務(wù)，并提出到2020年要基本建成廣覆蓋、?；尽⒂匈|(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，全國學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80%左右的目標(biāo)。[3]事實(shí)上，學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施的第二期就基本達(dá)到了2010年所定的目標(biāo)。2018年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》指出，截至2020年普惠性幼兒園覆蓋率需達(dá)到80%，從更深層次上提出了對普惠性幼兒園發(fā)展前景的希冀。[4]相關(guān)政策的出臺引導(dǎo)著普惠性幼兒園向著更為普惠的方向發(fā)展。研究者對普惠性幼兒園的發(fā)展與完善進(jìn)行了研究，對普惠性幼兒園研究現(xiàn)狀進(jìn)行分析總結(jié)，有助于我們了解當(dāng)前普惠性幼兒園的研究進(jìn)展，進(jìn)一步預(yù)測普惠性幼兒園的研究趨勢。

二、普惠性幼兒園2010—2020年研究基本情況

筆者以“普惠性幼兒園”為關(guān)鍵詞，在中國知網(wǎng)搜索相關(guān)研究，共檢索到214篇與之密切相關(guān)的文獻(xiàn)。

從圖1、圖2中可以清晰地知道，在2010—2020年的研究文獻(xiàn)中，有40多篇明確是與普惠性幼兒園密切相關(guān)的研究；在有關(guān)學(xué)前教育的研究文獻(xiàn)中，多篇涉及普惠性幼兒園的內(nèi)容，并就普惠性學(xué)前教育的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行了大量的研究，如民辦普惠性幼兒園的發(fā)展以及普惠性學(xué)前教育實(shí)現(xiàn)的保障條件等。

圖1 有關(guān)普惠性幼兒園研究的主題分布

圖2 有關(guān)普惠性幼兒園研究的發(fā)文量

梳理2010—2020年有關(guān)普惠性幼兒園的相關(guān)研究可知，研究者對普惠性幼兒園的研究逐年增加，于2019年達(dá)到頂峰，并在2020年有一定減少，隨后又呈現(xiàn)出增長的趨勢。

三、普惠性幼兒園的內(nèi)涵及價(jià)值的相關(guān)研究

(一)普惠性幼兒園內(nèi)涵的相關(guān)研究

對普惠性幼兒園內(nèi)涵的研究主要集中于概念提出初期。梳理普惠性幼兒園內(nèi)涵的相關(guān)文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，研究者普遍認(rèn)為普惠性幼兒園是低收費(fèi)、面向大眾，同時(shí)具有公益性和公平性的高質(zhì)量幼兒園。

秦旭芳等人認(rèn)為， “普惠”具有普遍性、非歧視性和非互惠性三個(gè)基本特點(diǎn)。[5]學(xué)前教育應(yīng)堅(jiān)持在公平和公益的基礎(chǔ)上提供普惠服務(wù)，學(xué)前教育事關(guān)萬千家庭。因此，普惠性幼兒園應(yīng)著眼于服務(wù)家庭，為家庭的幸福提供公益性服務(wù)。普惠性作為提供機(jī)會(huì)公平的契機(jī)，應(yīng)兼具公平性和公益性，且?guī)в幸欢ㄑ永m(xù)性。[5]

馮曉霞認(rèn)為，普惠性幼兒園是公共資金舉辦面向社會(huì)大眾的公共學(xué)前教育服務(wù)機(jī)構(gòu)，或者是能夠?yàn)榈捅＜彝ズ推渌鞣N社會(huì)處境不利人群提供普惠性、有質(zhì)量保證的民辦早期教育服務(wù)機(jī)構(gòu)。[6]趙彥俊等人認(rèn)為，普惠性幼兒園是“廣覆蓋、?；尽钡脑缙诮逃?wù)機(jī)構(gòu)，提供的是一種社會(huì)福利性教育，即社會(huì)對弱勢群體的補(bǔ)償教育。[7]很多研究者認(rèn)為，普惠性幼兒園應(yīng)是面向大眾、收費(fèi)合理、優(yōu)質(zhì)教育、科學(xué)管理的幼兒園，如普惠性幼兒園的首要出發(fā)點(diǎn)就是為廣大弱勢群體家庭中的幼兒提供均等的入園機(jī)會(huì)，保障每個(gè)適齡兒童都有園可入。[8]

(二)普惠性幼兒園價(jià)值的相關(guān)研究

普惠性幼兒園的提出及發(fā)展有利于解決“入園難”“入園貴”等問題。普惠性即教育對象大眾化，弱勢群體優(yōu)先，實(shí)施結(jié)果公平化，把普惠性運(yùn)用于學(xué)前教育領(lǐng)域，有助于改變我國幼兒教育事業(yè)發(fā)展水平整體落后的局面。[5]發(fā)展普惠性民辦園能有效滿足當(dāng)前社會(huì)大眾對高質(zhì)量、低收費(fèi)學(xué)前教育資源的需求，有效緩解幼兒園學(xué)位緊張的現(xiàn)狀。此外，大力發(fā)展普惠性民辦園還能有效調(diào)動(dòng)非官方資本參與學(xué)前教育，在一定程度上減輕政府對發(fā)展有質(zhì)量的學(xué)前教育的負(fù)擔(dān)。[9]普惠性幼兒園的發(fā)展在一定程度上能有效緩解入園難、入園貴的問題，為幼兒提供均等的入園機(jī)會(huì)，保障幼兒的受教育權(quán)。對普惠性幼兒園的管控，能有效保證學(xué)前教育質(zhì)量，保障弱勢群體的利益。[10]總之，普惠性幼兒園的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)幼有所育的重要途徑，積極發(fā)展普惠性幼兒園，擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育的覆蓋面，構(gòu)建廣覆蓋、布局合理、收費(fèi)較低的學(xué)前教育服務(wù)體系，是保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育的根本措施。[11]

四、普惠性幼兒園成本分擔(dān)的相關(guān)研究

(一)普惠性幼兒園成本分擔(dān)理論研究

在普惠性幼兒園建設(shè)成本方面，相關(guān)研究者對成本構(gòu)成進(jìn)行了簡單的探討，絕大多數(shù)研究者認(rèn)為普惠性幼兒園的成本不應(yīng)由政府一方承擔(dān)，要想普惠性幼兒園持續(xù)發(fā)展，政府、家庭和社會(huì)都應(yīng)承擔(dān)一定的成本。[12-13]趙彥俊等人從普惠性幼兒園成本分擔(dān)的理論視域進(jìn)行了討論，認(rèn)為普惠性幼兒園的成本包括保育教育成本和教育基本建設(shè)投資。[7]在對普惠性幼兒園成本分擔(dān)比例進(jìn)行分析時(shí)，有研究者提出要根據(jù)生均成本、GDP和人均GDP對家庭和政府在成本分擔(dān)中的比例進(jìn)行具體的測定，認(rèn)為當(dāng)前我國教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP的4%，在此基礎(chǔ)上，只要保證投入在普惠性幼兒園發(fā)展上的教育經(jīng)費(fèi)至少占4%，家庭與政府分別承擔(dān)幼兒園成本的35%和65%，即普惠性幼兒園的長遠(yuǎn)發(fā)展是切實(shí)可行的。[7]王東從理論層面對普惠性幼兒園建設(shè)的合理性成本分擔(dān)機(jī)制內(nèi)涵及操作進(jìn)行討論，提出了普惠性幼兒園成本分擔(dān)的政策建議。[12]

崔宏觀對某一具體地區(qū)普惠性幼兒園進(jìn)行調(diào)研后提出，政府可以通過購買學(xué)前教育服務(wù)，發(fā)展普惠性學(xué)前教育。[13]彭湃等人比較分析美國佐治亞州和我國深圳的情況后提出，利用學(xué)券制支持普惠性幼兒園的發(fā)展，且要和具體的教育管理措施和教育教學(xué)措施結(jié)合起來。[14]這也是政府購買學(xué)前教育服務(wù)的一種形式。

在政府購買服務(wù)的研究中，有研究者從實(shí)證層面證明政府購買服務(wù)的可行性，但同時(shí)政府在購買學(xué)前教育服務(wù)發(fā)展普惠性幼兒園時(shí)也存在問題。崔宏觀對普惠性幼兒園建設(shè)中成本分擔(dān)的必要性和可行性做了簡要闡述，并通過對政府、家庭等需要分擔(dān)普惠性幼兒園成本的主體承擔(dān)能力進(jìn)行分析，提出了普惠性幼兒園構(gòu)建中成本分擔(dān)機(jī)制。[13]葉圣軍通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，地方購買政策存在政策目標(biāo)明確、拓寬購買對象、購買形式多元、確保財(cái)政投入、強(qiáng)化規(guī)范管理等特點(diǎn)，并指出政府在購買服務(wù)、發(fā)展普惠性幼兒園的同時(shí)，要注意學(xué)前教育質(zhì)量的提升。[15]

(二)普惠性幼兒園成本分擔(dān)的個(gè)案研究

呂武等人對提供普惠性服務(wù)的民辦幼兒園進(jìn)行了專門研究，提出政府應(yīng)對民辦普惠性幼兒園的發(fā)展提供相應(yīng)的制度支持和經(jīng)費(fèi)支持。[16-17]董青以廣東省S縣為樣本，對當(dāng)?shù)氐钠栈菪杂變簣@教育成本現(xiàn)狀及教育成本分擔(dān)問題進(jìn)行了三維分析，提出要對學(xué)前教育各級政府財(cái)政責(zé)任進(jìn)行劃分，以標(biāo)準(zhǔn)成本為依據(jù)制訂相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)保障普惠性幼兒園經(jīng)費(fèi)投入的法律建設(shè)。[18]宋衛(wèi)斌等人以武漢市普惠性民辦幼兒園公用經(jīng)費(fèi)投入為例，通過調(diào)研全市普惠性幼兒園經(jīng)費(fèi)保障現(xiàn)狀，提出相關(guān)建議。[17]呂武等人從民辦幼兒園普惠化的主要障礙和困難著手，指出民辦幼兒園普惠化的基本路徑是政府支持置換民辦幼兒園供給的服務(wù)規(guī)格，并提出具體的支持置換措施，如經(jīng)費(fèi)支持、人員支持、管理支持、物質(zhì)支持。[16]

五、普惠性幼兒園發(fā)展現(xiàn)狀及對策的相關(guān)研究

(一)普惠性幼兒園發(fā)展問題的相關(guān)研究

從已有研究來看，普惠性幼兒園的發(fā)展存在許多問題，如對普惠性幼兒園的認(rèn)識不夠，缺乏保障普惠性幼兒園發(fā)展的具體政策。[19-20]自2010年提出發(fā)展普惠性幼兒園政策開始，我國近40%的省級政府沒有明確的普惠性幼兒園認(rèn)定、管理與扶持政策，普惠性幼兒園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)仍不完善，普惠性幼兒園的扶持與資助政策形式繁多，缺乏系統(tǒng)性，且缺乏可持續(xù)性的政策保障。[19]秦旭芳等人指出的問題是政府在普惠性幼兒園建設(shè)中的缺位，政策不規(guī)范。[20]王東等人指出的問題是：公辦幼兒園數(shù)量太少，且公辦性質(zhì)幼兒園之間因體制原因生存狀況差異較大；民辦幼兒園數(shù)量多，保教質(zhì)量參差不齊，管理不規(guī)范，幼兒園辦園條件及保教質(zhì)量多數(shù)不達(dá)標(biāo)。[21]

梳理相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，學(xué)者對普惠性幼兒園教育質(zhì)量的關(guān)注較多，關(guān)注普惠性幼兒園的收費(fèi)與管理問題。如馬莉娟等人認(rèn)為普惠性幼兒園收費(fèi)和生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)，維持和發(fā)展普惠性幼兒園教師隊(duì)伍的措施跟不上其發(fā)展速度，同時(shí)普惠性幼兒園管理方面也存在漏洞，監(jiān)督機(jī)制缺乏，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。[22-23]

保教質(zhì)量參差不齊，缺乏相應(yīng)的監(jiān)管措施也是當(dāng)前普惠性幼兒園發(fā)展中存在的問題。教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，流動(dòng)性大，尤其是對民辦普惠性幼兒園來說，辦園條件和建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。[21，24-25]

袁希迎對寧波市江北區(qū)普惠性民辦幼兒園進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一線教師對普惠性的內(nèi)涵及價(jià)值的理解不透徹，普惠性民辦幼兒園存在準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)模糊、優(yōu)秀幼兒教師匱乏、財(cái)政監(jiān)管體系不完善等問題。[26]文思睿通過對N市普惠性民辦幼兒園的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管普惠性民辦幼兒園一定程度上得到了政府的資金支持，但仍然存在辦園力量薄弱，師資不足，且在招生中存在不規(guī)范行為，園內(nèi)收費(fèi)項(xiàng)目較多且混亂等。[27]

(二)普惠性幼兒園發(fā)展對策的相關(guān)研究

研究者普遍認(rèn)為要想討論普惠性幼兒園的發(fā)展策略，首先要端正對普惠性幼兒園的認(rèn)識，從認(rèn)知層面肯定普惠性幼兒園的存在價(jià)值及發(fā)展前景。普惠性幼兒園并不是免費(fèi)的幼兒園，相關(guān)主體要從觀念層面更正對普惠性幼兒園的認(rèn)識。秦旭芳等人認(rèn)為要重視宏觀政策上的導(dǎo)向，如：成立專門的政府管理機(jī)構(gòu)，全權(quán)布局學(xué)前教育的發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃普惠性幼兒園的發(fā)展；加大財(cái)政投入，大力發(fā)展公辦幼兒園，扶持普惠性民辦幼兒園，創(chuàng)新辦園體制；提高幼兒教師待遇，加強(qiáng)幼兒師資建設(shè)；加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督體系，規(guī)范收費(fèi)和教育質(zhì)量等。[20]張靜以開封市為參照，通過對開封市幼兒園的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，多數(shù)縣區(qū)對普惠性幼兒園的認(rèn)識不準(zhǔn)確，普惠性幼兒園經(jīng)營管理問題突出，并提出通過各種渠道發(fā)展普惠性幼兒園。[11]政府應(yīng)積極發(fā)揮作用，進(jìn)行普惠性幼兒園發(fā)展的宣傳。政府要承擔(dān)起相應(yīng)的職責(zé)，提供相關(guān)的政策支持，從政策上實(shí)現(xiàn)教育公平，逐漸形成以公辦園為主體多種形式共存的普惠性學(xué)前教育體系。[28]政府主導(dǎo)大力發(fā)展普惠性幼兒園是區(qū)域?qū)W前教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵，政府要加大公辦園投入力度，確保公辦園數(shù)量穩(wěn)步增加，擴(kuò)大學(xué)前教育公共服務(wù)覆蓋面。[28]政府推進(jìn)各省份關(guān)于普惠性幼兒園認(rèn)定、管理與扶持資助的政策，完善普惠性幼兒園的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，建立形式多樣、具有內(nèi)在系統(tǒng)性的普惠性幼兒園發(fā)展扶持與資助體系，完善動(dòng)態(tài)的普惠性幼兒園管理體制。[19]在普惠性幼兒園的建設(shè)中，政府還應(yīng)制訂普惠性幼兒園教師培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，確保教育成功機(jī)會(huì)和教育效果相對均等。[23]在大力發(fā)展普惠性民辦幼兒園的過程中，研究者提出要清晰界定普惠性民辦園的內(nèi)涵，廣泛宣傳發(fā)展普惠性民辦園的意義，建立長效扶持與管理機(jī)制，實(shí)行分級分類扶持與管理，配備數(shù)量足夠的幼教專干和教研員，加強(qiáng)對普惠性民辦園的管理與督導(dǎo)評估。[25]

六、對研究現(xiàn)狀的總結(jié)及展望

(一)對研究現(xiàn)狀的總結(jié)

1.普惠性幼兒園相關(guān)研究的積極方面

從普惠性幼兒園的相關(guān)政策來看，自《意見》提出發(fā)展普惠性幼兒園以來，教育部聯(lián)合財(cái)務(wù)部、國家發(fā)展改革委已相繼實(shí)施多期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，由此可以看出政府部門對學(xué)前教育的重視。第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃又強(qiáng)調(diào)到2020年普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80%，這無疑是對普惠性幼兒園發(fā)展注射的一劑強(qiáng)效針，突出了普惠性幼兒園是提高學(xué)前入園率、解決入園貴問題的重要途徑。

通過查閱文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，已有研究對普惠性幼兒園的內(nèi)涵及價(jià)值的論述較為深刻，認(rèn)識較為一致。在普惠性幼兒園成本分擔(dān)的研究中，研究者的成果較豐富。不論是普惠性幼兒園，還是普惠性民辦幼兒園，研究者都提出了其成本分擔(dān)的建議，且較為全面。在普惠性幼兒園的建設(shè)和發(fā)展方面，研究者也進(jìn)行了詳細(xì)的研究，并從普惠性幼兒園建設(shè)和發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā)，討論了如何更好地解決普惠性幼兒園面臨的難題。

2.已有研究的不足

第一，從普惠性幼兒園研究的相關(guān)狀況來看，一是缺少對普惠性幼兒園質(zhì)量的研究。教育質(zhì)量是關(guān)乎普惠性幼兒園可持續(xù)發(fā)展的生命線，關(guān)注普惠性幼兒園教育質(zhì)量是普惠性政策執(zhí)行的現(xiàn)實(shí)要求。二是對普惠性幼兒園質(zhì)量提升機(jī)制缺少系統(tǒng)研究，體制機(jī)制是影響普惠性幼兒園質(zhì)量提升的核心因素。三是缺乏運(yùn)用多種方法，如田野考察法、比較研究法等對普惠性幼兒園進(jìn)行研究。

第二，已有研究僅局限于對普惠性幼兒園的建設(shè)進(jìn)行討論，而忽視了普惠性幼兒園的監(jiān)督和管理。對一些符合條件的民辦園或集團(tuán)辦園進(jìn)入普惠性幼兒園的大團(tuán)體之后應(yīng)如何對這些公辦類普惠性幼兒園和非公辦類普惠性幼兒園管理有待進(jìn)一步研究。

第三，在查閱相關(guān)文獻(xiàn)后，筆者并未發(fā)現(xiàn)專門針對普惠性幼兒園的教育質(zhì)量、幼兒園教育者的專業(yè)素養(yǎng)或?qū)I(yè)發(fā)展的調(diào)查研究。普惠性幼兒園教育者的專業(yè)素養(yǎng)與幼兒園教育質(zhì)量有密切的聯(lián)系，關(guān)系著幼兒的發(fā)展質(zhì)量。因此，考慮到普惠性幼兒園的長遠(yuǎn)發(fā)展，研究者還需考量影響普惠性幼兒園發(fā)展的各要素。

(二)普惠性幼兒園研究展望

分析普惠性幼兒園研究現(xiàn)狀及國家層面、社會(huì)層面對普惠性幼兒園的期望及要求，未來普惠性幼兒園的相關(guān)研究可主要集中在以下幾個(gè)方面。

1.對普惠性幼兒園市場準(zhǔn)入的監(jiān)管

社會(huì)對普惠性幼兒園的需求依然較高。當(dāng)前我國相關(guān)政策要求新開辦的幼兒園必須強(qiáng)制性申請為普惠性幼兒園，否則將不被批準(zhǔn)，無資格招生。這雖然提高了普惠性幼兒園的占有率，但打擊了幼兒園創(chuàng)立者的積極性。另外，已有的幼兒園轉(zhuǎn)為普惠性幼兒園的要求較為基礎(chǔ)，還需要改進(jìn)。因此，在基本滿足社會(huì)大眾對普惠性幼兒園的需求基礎(chǔ)上，對后續(xù)普惠性幼兒園的準(zhǔn)入將成為研究重點(diǎn)。普惠性幼兒園的準(zhǔn)入條件也將隨人民生活水平的提高而提高，已入市場的普惠性幼兒園后續(xù)的發(fā)展及實(shí)施也將逐漸受到重視。

2.對普惠性幼兒園教育質(zhì)量的研究

隨著普惠性幼兒園數(shù)量的增加，學(xué)前兒童三年毛入園率得到了相當(dāng)大的提升。研究者前期的研究中集中于普惠性幼兒園數(shù)量如何增加、提高入園率方面。在此基礎(chǔ)上，研究者開始對普惠性幼兒園教育質(zhì)量進(jìn)行探討，但教育質(zhì)量是基于使每個(gè)幼兒都能享有優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育而提出的，未來普惠性幼兒園研究重點(diǎn)也將從數(shù)量的增加轉(zhuǎn)向?qū)逃|(zhì)量的關(guān)注，如普惠性幼兒園教師素質(zhì)的提高等方面。

3.加大對普惠性幼兒園均衡發(fā)展的關(guān)注

當(dāng)前，我國各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，各地興辦的幼兒園受到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，由此會(huì)產(chǎn)生教育資源占有不均衡的現(xiàn)象。普惠性幼兒園在追求教育質(zhì)量的基礎(chǔ)上勢必涉及對教育資源的討論，而如何平衡各地的普惠性教育資源將成為討論的重要落腳點(diǎn)。從我國普惠性幼兒園的教育資源占有現(xiàn)狀來看，探討普惠性幼兒園如何在普惠性的前提下更好地結(jié)合幼兒園當(dāng)?shù)靥厣?、幼兒園實(shí)際情況，打破唯品牌的局面，開發(fā)具有特色的園本課程，也將成為教育均衡發(fā)展的重要內(nèi)容之一，這也是研究的重要領(lǐng)域。

總之，未來的研究將更多關(guān)注普惠性幼兒園的質(zhì)量、監(jiān)督與管理，關(guān)注普惠性幼兒園內(nèi)的工作人員的專業(yè)素養(yǎng)等。在探討普惠性幼兒園的建設(shè)和發(fā)展時(shí)，不能僅駐足于外部環(huán)境和硬件設(shè)施，也需要研究者拓展內(nèi)容，關(guān)注軟件，關(guān)注普惠性幼兒園的管理人員、幼兒教師的專業(yè)素養(yǎng)。在普惠性幼兒園的建設(shè)、發(fā)展問題的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對普惠性幼兒園教育質(zhì)量監(jiān)督和管理的研究，為普惠性幼兒園的持續(xù)良好發(fā)展提供學(xué)術(shù)支持。