馬麗萍 王美娟 孫甜甜 高紅列 楊霄

摘 要 綠道是一種線形綠色開敞空間，是以自然風(fēng)景和人工風(fēng)景為基底，串聯(lián)成網(wǎng)的線形綠色游憩空間和健身休閑慢行系統(tǒng)。綠道已成為城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施的組成部分，不僅能完善城市綠化系統(tǒng)，優(yōu)化城市生態(tài)景觀格局，提升綠地服務(wù)功能，還能為居民提供更多、更優(yōu)質(zhì)的綠色休閑空間。以衡水市中心城區(qū)綠道規(guī)劃設(shè)計與構(gòu)建為例，詳細(xì)介紹了綠道的概念、發(fā)展概況及分類，探討衡水市中心城區(qū)的綠道規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)思路：依托自然地勢條件和水系格局，契合城市“一湖三區(qū)”的空間布局，結(jié)合城市綠地系統(tǒng)、城市慢行系統(tǒng)、交通系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，充分利用城市的水系等景觀資源，結(jié)合自然和人文景觀資源，在中心城區(qū)范圍打造“一環(huán)、兩軸、三河”的城區(qū)綠道空間結(jié)構(gòu)，形成衡水市中心城區(qū)綠道網(wǎng)絡(luò)，體現(xiàn)城區(qū)濱水宜居、休閑度假的城市特色。并詳細(xì)闡述綠道規(guī)劃設(shè)計策略、綠道網(wǎng)絡(luò)分布、綠道選線要求、綠道的建設(shè)指引及規(guī)劃實施保障措施。

關(guān)鍵詞 綠道系統(tǒng)；中心城區(qū)；規(guī)劃策略；體系構(gòu)建；河北省衡水市

中圖分類號：TU985.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2022.19.055

綠道理念起源于美國，我國自20世紀(jì)90年代開始對國外綠道建設(shè)及相關(guān)理論進(jìn)行研究，并結(jié)合我國實際探索綠道建設(shè)理論和模式。珠江三角洲率先在探索解決城市問題的途徑上開始引入綠道的建設(shè)模式[1]，珠江三角洲綠道網(wǎng)絡(luò)的建成在國內(nèi)產(chǎn)生了較大的影響，對綠道建設(shè)起到了積極的帶動作用，綠道建設(shè)向全國各個城市延伸。

1? 綠道概述

1.1? 綠道的概念及作用

綠道是一種線形綠色開敞空間，是以自然風(fēng)景和人工風(fēng)景為基底，串聯(lián)成網(wǎng)的線形綠色游憩空間和健身休閑慢行系統(tǒng)。綠道已成為城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施的組成部分，不僅能夠完善城市綠化系統(tǒng)，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，優(yōu)化城市生態(tài)景觀格局，提升綠地服務(wù)功能，還能為居民提供更多、更優(yōu)質(zhì)的綠色休閑空間。目前，中國的城市化進(jìn)程已進(jìn)入一個轉(zhuǎn)型期，人們對生活質(zhì)量的要求越來越高，更加注重生活質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境，因此綠道綠廊的規(guī)劃和建設(shè)勢在必行[2]。

1.2? 綠道的分類

根據(jù)綠道所處區(qū)位與建設(shè)風(fēng)貌可分為生態(tài)型綠道、郊野型綠道和城市型綠道三類[3]。生態(tài)型綠廊綠道是指市域?qū)用娴闹饕鷳B(tài)廊道，其作用是提升防護(hù)能力，優(yōu)化生態(tài)調(diào)節(jié)功能，保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境。郊野型綠道位于城市集中建設(shè)區(qū)外，連接風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)名村、特色鄉(xiāng)村、郊野公園等，供市民休閑、游憩、健身和生物遷徙等的綠道。城市型綠道位于城市集中建設(shè)區(qū)內(nèi)，串聯(lián)公園綠地、廣場、防護(hù)綠地等城市綠色空間，形成帶狀城市公共開放空間。城市型綠道的構(gòu)建，能夠串聯(lián)城市內(nèi)部散碎的綠色空間綠地，增強(qiáng)城市內(nèi)部生態(tài)完整性；同時提高游憩空間可達(dá)性，確保中心城區(qū)內(nèi)的居民可以從各個社區(qū)快速進(jìn)入城市公園系統(tǒng)中[4]。

2? 衡水市中心城區(qū)綠道規(guī)劃策略

2.1? 綠道規(guī)劃分類

中心城區(qū)綠道是指城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的綠道，串聯(lián)公園綠地、廣場、防護(hù)綠地等城市綠色空間，使居民區(qū)、城市各功能區(qū)與城市綠道形成有機(jī)聯(lián)系。綠道是城市公園體系的重要組成部分，具有連接城市內(nèi)部與區(qū)域生態(tài)空間、提升城區(qū)綠色空間質(zhì)量、提高公共空間可達(dá)性的作用，形成高效可達(dá)、網(wǎng)絡(luò)化的公共空間系統(tǒng)。

本次綠道規(guī)劃設(shè)計結(jié)合衡水市的自然生態(tài)特征和綠地分布情況，根據(jù)綠道在該區(qū)域內(nèi)建設(shè)的條件及功能，綜合確定衡水市中心城區(qū)綠道分為城市型綠道和郊野型綠道兩種類型。城市型綠道根據(jù)所處環(huán)境，可細(xì)分為城市濱水型綠道、城市借道型綠道、城市公園型綠道和社區(qū)林蔭型綠道；郊野型綠道可細(xì)分為郊野林田型綠道、郊野濱水型綠道和郊野鄉(xiāng)村型綠道。

2.2? 綠道建設(shè)存在的問題

經(jīng)實地踏勘衡水市綠地及綠道分布現(xiàn)狀，結(jié)合綠道規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則，分析了當(dāng)前衡水市綠道建設(shè)存在的問題：1）衡水市綠道多位于公園內(nèi)部，為線性游徑的形式，缺乏連通，沒有形成服務(wù)城區(qū)的綠道網(wǎng)絡(luò)；2）未對公園綠地、開放空間和景點商圈形成有效的空間序列串聯(lián)；3）沿水系、交通干道建有一定的廊道，但整體生態(tài)網(wǎng)絡(luò)仍不完善，存在部分廊道不連續(xù)的問題；4）綠道建設(shè)存在寬度不足、基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)識不夠完善等情況；5）綠道體系尚未形成空間網(wǎng)絡(luò)化；6）綠道規(guī)模總量上建設(shè)長度較短。

2.3? 規(guī)劃設(shè)計策略

從現(xiàn)狀分析來看，衡水市的綠道功能單一，呈線性分布，需要對其進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計，使綠道功能從單一到多元，形成從線性到網(wǎng)絡(luò)、從簡單到系統(tǒng)布局的結(jié)構(gòu)。為健全城市綠道系統(tǒng)、提升綠道服務(wù)功能，首先需要根據(jù)衡水市中心城區(qū)綠地分布狀況進(jìn)行綠道選線，構(gòu)建衡水市中心城區(qū)綠道網(wǎng)絡(luò)，形成綠道空間結(jié)構(gòu)總體框架，提升串聯(lián)公園游園景觀，更好地發(fā)揮開放空間的服務(wù)功能；健全綠道設(shè)施，方便綠色出行和綠道游憩；完善標(biāo)識系統(tǒng)，提高安全保障；增加地域文化元素，凸顯城市文化；加強(qiáng)綠道兩側(cè)植物種植設(shè)計，為行人提供良好的遮陰。近期規(guī)劃目標(biāo)是初步形成綠道網(wǎng)絡(luò)，完成主要游徑建設(shè)，提升串聯(lián)公園游園景觀，完善標(biāo)識系統(tǒng)，構(gòu)建綠道主干框架建設(shè)；遠(yuǎn)期目標(biāo)是進(jìn)一步完善綠道網(wǎng)，完善綠道各項功能的建設(shè)，豐富社區(qū)級綠道的功能，確保城市型綠道和郊野型綠道相連通，形成具有衡水濱水宜居特色的綠道。

3? 衡水市中心城區(qū)綠道規(guī)劃設(shè)計

3.1? 基礎(chǔ)條件分析

衡水市中心城區(qū)城市綠地總面積2 400 hm2，綠地率41.33%，公園綠地面積782 hm2。現(xiàn)有人民公園、怡水園、孔穎達(dá)文化公園、園博園等綜合性公園，青年公園、中華公園、河?xùn)|公園、寶云公園、豐收渠公園、吳公渠、班曹店渠等社區(qū)公園、游園，植物園、寶云寺、衡水湖濕地公園等專類公園，以及正在規(guī)劃設(shè)計中的龍眼湖郊野公園，衡水市的綜合公園、社區(qū)公園、游園三級體系初步形成。

衡水市文化資源豐富，文化價值與生態(tài)價值極高，但游覽開發(fā)程度較低。衡水市寶云寺是國家級文物保護(hù)單位，安濟(jì)橋是省級文物保護(hù)單位，建設(shè)有衡水市圖書館、市博物館、市書畫博物館、奧體中心、工人文化宮等。

衡水湖是國家級自然保護(hù)區(qū)，是華北平原唯一一個保持沼澤、水域、灘涂、草甸和森林等完整濕地生態(tài)系統(tǒng)的自然保護(hù)區(qū)，占地面積163.65 km2，現(xiàn)湖泊面積75 km2。衡水湖的生物多樣性十分豐富，為野生動植物的生存和繁衍提供了良好的生存環(huán)境；自然風(fēng)光優(yōu)美，衡水湖國際馬拉松賽主要賽道環(huán)繞衡水湖畔，借助衡水湖國家級濕地和鳥類自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢，打造一項以“綠色馬拉松”為主題的國際賽事，城市知名度得到大幅提升，帶動了衡水市體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

3.2? 綠道選線原則

1）突出水清岸綠的景觀特色，提升城市景觀風(fēng)貌，通過主干型綠道構(gòu)建，彰顯衡水城水交融的城市肌理，營造城水互通視廊。

2）匯聚多元?dú)v史文化特色，展現(xiàn)地域文化特色，以綠道為載體，聯(lián)景系綠，串聯(lián)中心城區(qū)內(nèi)文化公園、歷史文化景點，彰顯衡水深厚的歷史文化。

3）與城市公園體系相銜接，融入復(fù)合服務(wù)功能，滿足居民日常游憩活動。綠道網(wǎng)絡(luò)串聯(lián)中心城區(qū)公園綠地與近城郊野公園，豐富居民綠色健康活動。

3.3? 綠道空間結(jié)構(gòu)

綠道空間結(jié)構(gòu)依托衡水市的自然地勢條件和水系格局，契合城市“一湖三區(qū)”的空間布局，結(jié)合城市綠地系統(tǒng)、城市慢行系統(tǒng)、交通系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，充分利用城市的水系等景觀資源，結(jié)合自然和人文景觀資源，在中心城區(qū)范圍打造“一環(huán)、兩軸、三河”的城區(qū)綠道空間結(jié)構(gòu)，形成衡水市中心城區(qū)綠道網(wǎng)絡(luò)，體現(xiàn)城區(qū)濱水宜居、休閑度假的城市特色（見圖1）。

一環(huán)：即沿衡水市中心城區(qū)組團(tuán)的環(huán)城綠帶，沿衡水市中心城區(qū)外環(huán)線（西外環(huán)、北外環(huán)、東環(huán)和規(guī)劃中的滏陽三路），建設(shè)一條環(huán)城郊野綠道。依托城區(qū)周邊的農(nóng)田、花卉基地、果園、苗圃、農(nóng)業(yè)休閑園、濱水綠帶等綠色開敞空間，展現(xiàn)田園風(fēng)光、鄉(xiāng)間野趣的景觀特色，串聯(lián)植物園、班曹店渠等公園綠地，成為中心城區(qū)居民騎行和遠(yuǎn)足等休閑活動的主要場所。

兩軸：依托人民路、榕花大街兩條城市綠軸，串聯(lián)中華公園、人民公園、怡水園等城市公園，連接環(huán)城郊野綠道環(huán)，打造中心城區(qū)綠道網(wǎng)絡(luò)骨架，提高中心城區(qū)公共游憩服務(wù)質(zhì)量，同時榕花大街向南延伸至衡水湖，串聯(lián)衡水湖環(huán)湖綠道與冀州區(qū)綠道相聯(lián)系。

三河：即沿滏陽河、前進(jìn)大街迎賓河、吳公渠建設(shè)的三條濱水城區(qū)綠道，展現(xiàn)優(yōu)美靈動的濱水風(fēng)光，塑造活力水岸的景觀特色，沿河流、湖泊、濕地、水庫等多種水體騎行游玩是主要的綠道休閑方式。滏陽河穿過衡水市區(qū)，規(guī)劃綠道以滏陽三路為起點向北至東環(huán)路，串聯(lián)寶云公園、青年公園、河?xùn)|公園、滏東公園、桃林公園（規(guī)劃中）、龍眼湖郊野公園，同時連接環(huán)城郊野綠道、連通閘西干渠和班曹店渠景觀綠道；前進(jìn)大街迎賓河綠道連接滏陽河與西外環(huán)班曹店渠綠道連接，串聯(lián)寶云公園、鐵北公園（規(guī)劃中）綠地，吳公渠綠道連接滏陽河與滏陽三路（規(guī)劃中），串聯(lián)植物園和滏陽河濱湖綠地。

3.4? 綠道建設(shè)指引

3.4.1? 建設(shè)原則

建設(shè)原則：1）展現(xiàn)城市風(fēng)貌，中心城區(qū)重點景觀軸線的綠道優(yōu)先建設(shè)；2）突出濱水特色，中心城區(qū)主要河流沿線的綠道優(yōu)先建設(shè)；3）便于實施、可操作性強(qiáng)的綠道優(yōu)先建設(shè)；4）利于結(jié)構(gòu)體系快速構(gòu)建的綠道優(yōu)先建設(shè)。

3.4.2? 郊野型綠道建設(shè)指引

郊野型綠道即環(huán)城綠道，主要沿中心城區(qū)外環(huán)綠帶布局，由人民路與西外環(huán)交叉口起，沿西環(huán)路和北環(huán)路向北串聯(lián)班曹店渠帶狀公園；沿東環(huán)路向南至滏陽三路向西，串聯(lián)植物園與西環(huán)路相接，形成環(huán)狀綠道。該區(qū)段的綠道建設(shè)，將整合中心城區(qū)環(huán)城城市公園綠地和生態(tài)郊野公園，形成環(huán)城郊野公園環(huán)綠道。

郊野型綠道多沿城市濱水空間、景觀道路設(shè)置，應(yīng)注意與車行道路的安全隔離，盡量避免相互交叉穿行。

3.4.2.1? ? 郊野濱水型綠道

北外環(huán)鄰班曹店渠綠道為郊野濱水型綠道，可結(jié)合班曹店渠景觀帶現(xiàn)有道路，劃分騎行游徑，設(shè)置步行游徑，標(biāo)注綠道標(biāo)識，局部可設(shè)置親水平臺，完善公園建設(shè)綠道服務(wù)設(shè)施，在周邊綠地新建驛站和單車租賃點公交可達(dá)（見圖2）。

3.4.2.2? ? 郊野林田型綠道和郊野鄉(xiāng)村型綠道

東環(huán)、滏陽三路、西環(huán)綠道為郊野林田型綠道和郊野鄉(xiāng)村型綠道，郊野林田型綠道適用于擁有良好綠化條件的、貫穿鄉(xiāng)村之間的林蔭路，可增設(shè)綠道游徑，在現(xiàn)有道路上，劃分騎行游徑；結(jié)合現(xiàn)有步行道設(shè)置步行游徑，增設(shè)綠道標(biāo)識（見圖3）。郊野鄉(xiāng)村型綠道適用于既有林地，選取現(xiàn)存通道基礎(chǔ)條件較好、樹木繁茂的空間，結(jié)合現(xiàn)狀通道改造或新建綠道游徑，形成自然形態(tài)的游徑線路，騎行道與步行道可共板；新建綠道盡量將步行游徑與騎行游徑分開設(shè)置。

3.4.3? 城市型綠道建設(shè)指引

城市型綠道即人民路、榕花大街兩條城市綠軸和滏陽河、前進(jìn)大街迎賓河、吳公渠濱水綠道，人民路連接城市東西方向，榕花大街連接城市南北方向，串聯(lián)中心城區(qū)的主要公園綠地。滏陽河、前進(jìn)大街迎賓河、吳公渠濱水綠道都位于衡水市中心城區(qū)內(nèi)，并且景觀良好，與環(huán)城綠道形成中心城區(qū)的主干綠道網(wǎng)絡(luò)。

城市型綠道多沿城市濱水空間、景觀道路設(shè)置，應(yīng)注意與車行道路的安全隔離，盡量避免相互交叉穿行。

3.4.3.1? ? 城市濱水型綠道

滏陽河、前進(jìn)大街迎賓河、吳公渠綠道為城市濱水型綠道（見圖4），其步行游徑需設(shè)置2～4 m寬，有條件的可設(shè)置騎行游徑，總寬度不小于6 m。在現(xiàn)有濱水道路的基礎(chǔ)上，劃分出專門的綠道游徑；在條件允許的情況下，可通過2種材質(zhì)（顏色）的鋪裝，區(qū)分步行與騎行游徑，步行游徑可選擇透水瀝青、透水磚；騎行游徑選擇透水瀝青。滏陽河和吳公渠綠道現(xiàn)有水岸景觀和植被條件的基礎(chǔ)較好，可增設(shè)部分綠道服務(wù)設(shè)施。

3.4.3.2? ? 城市林蔭型綠道

前進(jìn)大街迎賓河濱水區(qū)綠道和城市道路比鄰，綠道用地較局促，可參考城市林蔭型綠道在道路綠化帶內(nèi)開辟新的步行游徑，與城市帶狀公園、街頭游園相結(jié)合方式進(jìn)行建設(shè)（見圖5）。

3.4.3.3? ? 城市公園型綠道

該類綠道適用于城市公園內(nèi)的綠道，步行游徑依托對公園主游徑的改造，并與公園出入口合理接駁，利用公園一級游覽線路進(jìn)行改造，游徑改造的同時需提升游徑兩側(cè)綠化，增加綠道標(biāo)識和服務(wù)設(shè)施（見圖6）。

4? 綠道規(guī)劃實施保障措施

為確保衡水市中心城區(qū)綠道規(guī)劃、建設(shè)與管理工作持續(xù)有效地運(yùn)行，首先必須制定一個優(yōu)質(zhì)高效的管理計劃，明確相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)土地、環(huán)境和設(shè)施，通過長期的資金投入及市場運(yùn)作，再加以必要的維護(hù)更新與安全防護(hù)，從而真正實現(xiàn)綠道保護(hù)生態(tài)、提升環(huán)境、改善民生、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的復(fù)合功能。

4.1? 加大地方政府的公共財政投入

為保障綠道建設(shè)工作的順利開展，政府應(yīng)調(diào)整財政投入，充分發(fā)揮公共財政在生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)方面的引導(dǎo)作用，采取建立政府引導(dǎo)資金、政府投資的股權(quán)收益適度讓利、公益性項目財政補(bǔ)助等政策措施，從而有效推動綠道綠廊建設(shè)的社會化運(yùn)作。

4.2? 建立綠道綠廊建設(shè)專項資金

根據(jù)綠道建設(shè)的需要，建立綠道資金管理體制，作為生態(tài)建設(shè)的重要組成部分，綠道專項資金的使用要與相關(guān)生態(tài)建設(shè)項目結(jié)合起來，可利用生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金、生態(tài)公益林補(bǔ)助資金、水土流失治理資金、河道整治資金等，從中提取一定的比例設(shè)立綠道綠廊建設(shè)的專項資金。

4.3? 多渠道籌措社會資金

建立和完善多元化的投融資機(jī)制，積極引導(dǎo)和支持金融機(jī)構(gòu)對綠道建設(shè)進(jìn)行信貸投放；鼓勵社會各界采用無償捐助、企業(yè)認(rèn)建、出資命名等方式，多渠道籌措綠道建設(shè)與管理運(yùn)作資金，集企業(yè)、社會團(tuán)體、全民之力，共同建設(shè)綠道。

5? 結(jié)語

綠道可以將點狀的公園綠地納入到綠地體系中，各公園綠地通過綠道進(jìn)行連通和串聯(lián)，形成城市的綠色網(wǎng)絡(luò)骨架，使綠地的生態(tài)效益、游憩效益和歷史文化效益得到更好地發(fā)揮[5]，合理構(gòu)建沿河岸、城市道路和城市公園綠地的綠道網(wǎng)絡(luò)體系，有利于改善城市環(huán)境，完善城市景觀生態(tài)格局，為居民提供更多的出行、鍛煉方式，使人們對生活的城市擁有強(qiáng)烈的認(rèn)同感與歸屬感。

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（責(zé)任編輯：易? 婧）