吳榮霞 殷國明

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，信息化建設(shè)逐漸成為了各行各業(yè)發(fā)展的趨勢和方向，同時快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)帶來了一系列的生態(tài)環(huán)境問題，環(huán)境監(jiān)測手段是一種基礎(chǔ)的環(huán)境管理手段，對環(huán)境信息進(jìn)行全面準(zhǔn)確的監(jiān)測，對于生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)是十分重要的，環(huán)境監(jiān)測已成為當(dāng)下解決生態(tài)環(huán)境問題的有效手段。新時期為了實(shí)現(xiàn)更好的環(huán)境監(jiān)測效果，大數(shù)據(jù)信息技術(shù)出現(xiàn)在我們的視野中，信息化建設(shè)的實(shí)施以及大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用能夠有效幫助提升環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)分析能力，同時有利于實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的要求，因此環(huán)境監(jiān)測的信息化建設(shè)是必然的時代發(fā)展趨勢。本文通過分析信息化建設(shè)的基礎(chǔ)內(nèi)涵及重要性，描述了我國環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域信息化發(fā)展現(xiàn)狀，并發(fā)現(xiàn)了目前存在的問題且有針對性的提出改進(jìn)建議和發(fā)展方法，旨在為相關(guān)項(xiàng)目的研究提供一些幫助。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測，信息化，建設(shè)研究

一、 信息化建設(shè)概論

（一）信息化建設(shè)基本內(nèi)涵

習(xí)近平總書記曾在會議指出沒有信息化就沒有現(xiàn)代化，我們所處的時代是全球化的時代，同時也是充滿變革、科技創(chuàng)新的時代，社會快速的發(fā)展帶來了以物聯(lián)網(wǎng)和人工智能為代表的科技產(chǎn)物被廣泛應(yīng)用，這些科技產(chǎn)物為人類社會帶來智能化舒適生活的同時，也預(yù)示著新一代信息浪潮的來臨，同時標(biāo)志著信息化建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展時期。信息化建設(shè)具有系統(tǒng)性、復(fù)雜性和專業(yè)性的特點(diǎn)，以軟件系統(tǒng)和軟件技術(shù)為代表的信息化建設(shè)在當(dāng)前的社會背景下呈現(xiàn)出了高效、融合、協(xié)作共享、文化賦能等新特點(diǎn)，這些特點(diǎn)也正順應(yīng)了新時期對環(huán)境監(jiān)測體系和監(jiān)測質(zhì)量所提出的更高更快，規(guī)?；⑾到y(tǒng)化、協(xié)作監(jiān)測等要求，在全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的今天，環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域依靠信息技術(shù)可以建立起監(jiān)測管理的信息化，從而實(shí)現(xiàn)緩解行業(yè)壓力，改進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系的重要發(fā)展目標(biāo)。

（二）信息化建設(shè)的重要性

1.有利于促進(jìn)行業(yè)管理方式的變革

隨著行業(yè)要求的不斷提升環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)也在快速增加，越來越多的數(shù)據(jù)信息提升了對數(shù)據(jù)管理的要求，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)化，以及信息的集中托管存儲都是新時期對于環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域的要求。要想實(shí)現(xiàn)監(jiān)測行業(yè)的信息化建設(shè)，就要把現(xiàn)代信息技術(shù)的相關(guān)知識貫通到監(jiān)測工作的每一個細(xì)節(jié)中，當(dāng)現(xiàn)代信息化技術(shù)與傳統(tǒng)的管理制度流程相互碰撞時必定會產(chǎn)生新的思路和新的火花，同時在深化行業(yè)信息技術(shù)改革的過程中難免會產(chǎn)生各種變化，這些變化都是促進(jìn)行業(yè)管理方式變革的有效因素，例如當(dāng)下對于自動化環(huán)境質(zhì)量以及污染源監(jiān)測分析技術(shù)的應(yīng)用，已開始讓相關(guān)部門考慮改變傳統(tǒng)的管理模式，尋求新的解決方案。所以在環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域信息化建設(shè)的進(jìn)程中，一方面要把傳統(tǒng)管理模式與新的信息化技術(shù)相互融合，另一方面要對傳統(tǒng)管理模式進(jìn)行梳理，重新劃分崗位職責(zé)并優(yōu)化管理和工作流程，在實(shí)地建設(shè)信息技術(shù)實(shí)驗(yàn)管理系統(tǒng)時，對于傳統(tǒng)管理所存在的漏洞，以及一些不合理的因素進(jìn)行修改，所以對于環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域的信息化建設(shè)是促進(jìn)行業(yè)管理方式的變革的重要手段之一。

2.帶來了傳統(tǒng)工作方式的變革

首先由于環(huán)境監(jiān)測工作的特殊性每天都會產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)和記錄，傳統(tǒng)的工作方式已經(jīng)無法應(yīng)付如此精細(xì)繁多的內(nèi)容，信息化建設(shè)首先可以帶來無紙化辦公的巨大優(yōu)勢，無紙化辦公是信息化建設(shè)必然會出現(xiàn)的結(jié)果之一，這樣就有利于通過整體管理信息系統(tǒng)以電子檔案的形式處理工作中產(chǎn)生的報表數(shù)據(jù)、報告資料，通知文件、工作批復(fù)等，更有利于信息的存儲及調(diào)取使用。其次全面搭建信息化系統(tǒng)更有利于優(yōu)化崗位和工作流程，建立健全新的工作模式可以將繁瑣的工作轉(zhuǎn)換成更為高效的流程化工作模式，并以固定制度的形式加以約束，進(jìn)一步強(qiáng)化傳統(tǒng)工作的規(guī)范性，同時對于信息化工作模式的熟練操作技術(shù)也將極大提高崗位工作效率，規(guī)模化和流程化的工作模式才更加有利于應(yīng)對不斷增加的工作任務(wù)。

（三）環(huán)境監(jiān)測中的信息化建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.環(huán)境監(jiān)測信息化建設(shè)推動行業(yè)工作新模式

隨著現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，在環(huán)境監(jiān)測與信息化建設(shè)相互融合的過程中逐漸出現(xiàn)了一些思維方式的轉(zhuǎn)變，新思維帶來了數(shù)據(jù)應(yīng)用模式上的眾多變革。例如云計算在信息化建設(shè)中被廣泛使用，將類似于計算能力的這類隱形資源轉(zhuǎn)化為高效的工作工具，將工作人員從傳統(tǒng)監(jiān)測過程中因人力物力帶來的限制和束縛中解放了出來，同時得益于互聯(lián)技術(shù)的互通性，可以極大延伸信息的寬度和廣度并進(jìn)行更為細(xì)致和系統(tǒng)性的工作細(xì)分。環(huán)境監(jiān)測信息化平臺的建設(shè)開始轉(zhuǎn)變?nèi)藗児ぷ鞯囊暯?，也打破了傳統(tǒng)工作模式帶來的局限，在信息化平臺中傳統(tǒng)的制約性監(jiān)測工作要素以及科室的界限被淡化了，同時強(qiáng)化了流程和角色的概念，為環(huán)境監(jiān)測帶來了趨于“扁平化”的管理體系。

2.順應(yīng)時代需求，建設(shè)了全面的生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)

隨著時代的進(jìn)步最新環(huán)境監(jiān)測理論提出，生態(tài)文明績效評價考核制度以及環(huán)境治理體系的建立需要生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息化而產(chǎn)生的大數(shù)據(jù)作為支撐，這也是在《生態(tài)文明體制改革總體方案》中所提出的對于新時期環(huán)境監(jiān)測的明確要求之一。當(dāng)下對于環(huán)境監(jiān)測信息化的建設(shè)不僅順應(yīng)了時代的需求，背靠科技創(chuàng)新和技術(shù)的進(jìn)步發(fā)展，同時也極大程度上提高了對于整體環(huán)境數(shù)據(jù)的綜合分析處理能力，信息化的高度互聯(lián)性能夠使全國生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測數(shù)據(jù)在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行合作共享，同時形成了自動化智能化的生態(tài)環(huán)境網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，從而能夠更加高效的對收集到的信息進(jìn)行分析和處理收集。

3.環(huán)境監(jiān)測工作領(lǐng)域被提出了更高要求

生態(tài)環(huán)境是所有人生活的立身之本，人類的生產(chǎn)生活與生態(tài)環(huán)境之間具有密不可分的關(guān)系，例如水質(zhì)、空氣質(zhì)量、土壤環(huán)境以及地區(qū)動植物等都是人類的生產(chǎn)生活所必需的資料，環(huán)境監(jiān)測信息則能夠最為直觀的反映出當(dāng)下的狀態(tài)以及未來的發(fā)展趨勢，所以環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)必須保證同時達(dá)到準(zhǔn)確性、完整性和實(shí)效性的標(biāo)準(zhǔn)，在環(huán)境監(jiān)測信息體系中，計算機(jī)可以直接生成所取得的數(shù)據(jù)信息提高監(jiān)測效率，同時信息化系統(tǒng)使得流程工作更具有規(guī)范性，所以對于數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制以及管理水平的提升也有了更高的要求。

同時新時期下對于環(huán)境的監(jiān)測數(shù)據(jù)也被提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)，例如要能夠確定潛在的環(huán)境污染風(fēng)險以及污染源排放現(xiàn)狀，同時也要能夠真切反映出當(dāng)下環(huán)護(hù)工作的成效，環(huán)境監(jiān)測中所傳達(dá)出的數(shù)據(jù)不僅能夠幫助政府進(jìn)行決策，同時也要能夠?yàn)樯弦患壄h(huán)境管理工作提供數(shù)據(jù)和技術(shù)支持。此外，負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測的工作人員在日常監(jiān)測的過程中會涉及到很多領(lǐng)域，為保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性監(jiān)測頻率也會較高，從而產(chǎn)生大量繁雜的數(shù)據(jù)信息，所以就要求工作人員要適應(yīng)新興的信息化環(huán)境監(jiān)測技術(shù)對所得的信息進(jìn)行進(jìn)一步處理，從而全面促進(jìn)信息大數(shù)據(jù)化與環(huán)境監(jiān)測的融會貫通，同時由于信息化平臺的建設(shè)使得環(huán)境監(jiān)測上下游成為了一個動態(tài)的整體，所以就要求上一級部門要公開下一級單位所取得的重點(diǎn)污染情況及生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀研究數(shù)據(jù)，同時也可以把我國的中西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的項(xiàng)目資金分配計劃與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行聯(lián)動處理，這些環(huán)境監(jiān)測工作內(nèi)容的擴(kuò)充和更新無一不是新時期下對于環(huán)境監(jiān)測信息化建設(shè)所提出的更高訴求。

二、 目前環(huán)境監(jiān)測信息化建設(shè)存在的問題

（一）信息系統(tǒng)建構(gòu)不夠完善，存在信息整合缺陷

對于環(huán)境工作的信息化建設(shè)是繁雜龐大的工程，同時也需要進(jìn)行整合系統(tǒng)化操作，建設(shè)部門必須充分了解到各個工程實(shí)時的建設(shè)情況并進(jìn)行整合才能實(shí)現(xiàn)較好的建設(shè)成果。但是目前多數(shù)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目較為單一，只單獨(dú)負(fù)責(zé)自身的信息化建設(shè)，從而容易造成整個監(jiān)測系統(tǒng)的數(shù)據(jù)缺乏系統(tǒng)整合從而阻礙實(shí)施處理，同時由于環(huán)境監(jiān)測部門對于信息化系統(tǒng)缺乏全面的了解，仍然需要通過實(shí)時監(jiān)測數(shù)據(jù)交換來保證綜合處理的實(shí)施，這樣不僅會極大增加人力物力的付出，同時也會導(dǎo)致監(jiān)測部門整體的信息化系統(tǒng)錯亂，穩(wěn)定系數(shù)較差，這些問題的出現(xiàn)都是由于信息系統(tǒng)建構(gòu)不夠完善，存在信息整合缺陷而導(dǎo)致的。

（二）各部門間信息傳播不暢，缺乏有效合作

各環(huán)保部門之間的有效合作是進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測信息化建設(shè)的必要基礎(chǔ)，信息化建設(shè)是一個信息更新和整合的過程，由于在環(huán)境監(jiān)測的過程中不同監(jiān)測部門工作存在交叉，所以在信息整合的過程中需要各部門間的相互協(xié)調(diào)，才能更為流暢的處理工作對接問題，只有在這樣良性合作的基礎(chǔ)下才能建設(shè)出提升工作效率的信息化系統(tǒng)。但是目前監(jiān)測站的設(shè)備多數(shù)是按照自身部門習(xí)慣需求進(jìn)行設(shè)置，且時常處于自動化或者半自動化的工作狀態(tài)中，從而導(dǎo)致不同部門間的設(shè)備存在明顯差異，若各部門始終堅持僅按照自身需求進(jìn)行系統(tǒng)配置，那么就無法建立起有效的監(jiān)測數(shù)據(jù)資源共享體系，從而導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量下降的后果。

（三）信息化建設(shè)流程不暢，周期冗長

環(huán)境監(jiān)測的信息化建設(shè)不是一蹴而就的，而是需要經(jīng)歷許多程序、復(fù)雜點(diǎn)的建設(shè)過程以及較長的建設(shè)周期才能逐漸成型和投入使用。目前由于專業(yè)性及各方面的局限性，相關(guān)部門對于環(huán)境監(jiān)測信息化建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)多數(shù)委托給第三方招標(biāo)公司進(jìn)行整合處理，第三方單位通過社會招標(biāo)投標(biāo)的方式尋找合適的企業(yè)進(jìn)行合作，由于各方信息在傳遞過程中可能存在溝通不到位問題，從而導(dǎo)致給信息化搭建帶來極大不便。同時在建設(shè)過程中由于會涉及到不同部門的利益分配以及資源分配，所以經(jīng)常會導(dǎo)致一些難溝通難處理的問題出現(xiàn)，例如對信息化建設(shè)所需要的信息進(jìn)行了錯誤傳遞導(dǎo)致建設(shè)進(jìn)度延遲，或者由于意見不統(tǒng)一而導(dǎo)致的多次項(xiàng)目整改要求，這些由于信息化建設(shè)流程不暢而導(dǎo)致的問題，都會成為建設(shè)單位與環(huán)保部門達(dá)成統(tǒng)一建設(shè)意見的阻礙，從而無限期增長信息化建設(shè)周期，甚至造成無法預(yù)計到的惡劣影響。

（四）信息化系統(tǒng)使用經(jīng)驗(yàn)不足，效率低下

在國際環(huán)境監(jiān)測工作中常常采用實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)（LIMS）作為主要的工具，所以在我國全面進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測的信息化建設(shè)時，也向國內(nèi)引進(jìn)了這一管理系統(tǒng)并作為主要的學(xué)習(xí)借鑒對象。但是由于前期使用經(jīng)驗(yàn)的缺乏，導(dǎo)致國內(nèi)在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測的信息化建設(shè)時依然出現(xiàn)了許多新問題，并且缺乏有效的解決方案。究其原因主要是相關(guān)信息搭設(shè)的工作團(tuán)隊(duì)對實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)的缺乏深入認(rèn)知，對已有使用經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)也僅僅是停留在表面，沒有實(shí)現(xiàn)因地制宜的知識融合，因此多數(shù)的監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室對實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)的使用依然是不科學(xué)的，也是不充分的，因?yàn)槿狈茖W(xué)且高效的利用，容易造成資源的浪費(fèi)和人力成本的增加。除此之外，還存在因?qū)Φ乩硇畔⑾到y(tǒng)使用不當(dāng)而導(dǎo)致工作效率低下的問題，這一系統(tǒng)目前在國內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測信息系統(tǒng)中已經(jīng)得到了大量使用，但是同樣存在對其的研究只是停留在表面，缺乏對核心技術(shù)和內(nèi)涵進(jìn)行探討，從而出現(xiàn)因?yàn)閷π畔⒒到y(tǒng)使用經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏深度探討而最終導(dǎo)致效率低下的問題始終存在。

三、 環(huán)境監(jiān)測信息化建設(shè)的相關(guān)對策研究

（一）科學(xué)布局，統(tǒng)籌規(guī)劃

在對于環(huán)境監(jiān)測進(jìn)行信息化建設(shè)實(shí)施前，先要制定整體規(guī)劃，前期的建設(shè)規(guī)劃既要落腳于現(xiàn)有的業(yè)務(wù)需求，同時也要展望到未來的業(yè)務(wù)需求，既要考慮自身單位及各個部門的運(yùn)行，也要兼顧監(jiān)測信息化建設(shè)工作在宏觀局面中的整體要求，以及上級主管部門所提出的建設(shè)需求。之所以要進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)籌的前期規(guī)劃，一方面是監(jiān)測部門要注重把自身部門通過多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)所積累出的實(shí)際業(yè)務(wù)需求作為信息化搭建的出發(fā)點(diǎn)，只有找準(zhǔn)了出發(fā)點(diǎn)，才能搭建出與部門運(yùn)行和發(fā)展最為契合的信息化系統(tǒng)，為未來的業(yè)務(wù)升級和空間擴(kuò)展預(yù)留出余地；同時要加強(qiáng)不同部門之間的溝通與協(xié)作，做好不同部門之間的配套信息建設(shè)，整合監(jiān)測數(shù)據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享。

（二）提升建設(shè)實(shí)施流程的標(biāo)準(zhǔn)化要求

對于環(huán)境監(jiān)測信息化的建設(shè)不僅包含有對于監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集，同時也涵蓋了數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析、結(jié)果發(fā)布等眾多環(huán)節(jié)。對比傳統(tǒng)的監(jiān)測模式，信息化建設(shè)所具備的標(biāo)準(zhǔn)化流程模式能夠更加智能自動化的聯(lián)通各個環(huán)節(jié)，從而縮短填報審核以及結(jié)果發(fā)布所花費(fèi)的時間。擁有標(biāo)準(zhǔn)化的搭建流程，也更加有利于高效管理相關(guān)監(jiān)測人員的檢測過程和工作成果，通過建立完善的環(huán)境監(jiān)測信息化系統(tǒng)，就可以同時實(shí)現(xiàn)對監(jiān)測數(shù)據(jù)的內(nèi)容質(zhì)量和數(shù)量進(jìn)行控制，也更加有利于不同部門之間的協(xié)同聯(lián)動作業(yè)，從而有利于高效完成各項(xiàng)監(jiān)測任務(wù)并取得優(yōu)質(zhì)的監(jiān)測業(yè)務(wù)效果。

（三）加強(qiáng)相關(guān)部門的互通協(xié)作，提升工作效率

在傳統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測作業(yè)中，由于信息渠道的局限性時間和空間的限制，以及自上而下的決策型管理特點(diǎn)，多是呈現(xiàn)出各個監(jiān)測站點(diǎn)獨(dú)立作業(yè)各自負(fù)責(zé)的局面，所以在如今的信息化搭建中，時間和空間的界限已經(jīng)被打破，也就更加需要管理部門重視搭建各部門間的溝通與協(xié)作，以及不同部門以及不同地區(qū)不同站點(diǎn)之間的溝通協(xié)作，加強(qiáng)相關(guān)部門的互通協(xié)作不僅可以促進(jìn)信息化建設(shè)的高效進(jìn)行，同時也有利于按照基層需求制定出合理的工作方案，避免出現(xiàn)因忽略基層技術(shù)人員需求而引起沖突的問題。

（四）注重人才發(fā)展戰(zhàn)略，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)信息化建設(shè)人才

立足當(dāng)下，我國的環(huán)境監(jiān)測的信息化建設(shè)仍然有很大的進(jìn)步空間，為了全面實(shí)現(xiàn)國內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測信息化建設(shè)，必須培養(yǎng)出更對的專業(yè)知識型人才以及技術(shù)型人才。隨著時代的發(fā)展以及科技的不斷進(jìn)步，目前國內(nèi)所應(yīng)用的監(jiān)測信息化技術(shù)遲早迎來升級換代，例如環(huán)境監(jiān)測未來的發(fā)展趨勢是逐漸用儀器自動采樣替代人工手動采樣，儀器自動分析替代傳統(tǒng)手工分析。在面對監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸審核，監(jiān)測儀器維護(hù)，以及比對設(shè)備此類更加專業(yè)化的工作內(nèi)容時，都必須由擁有更高知識水平和操作技能的人員來完成工作，這就要求相關(guān)的工作人員不僅要掌握基礎(chǔ)監(jiān)測技術(shù)，同時也要具備信息化相關(guān)的技能和知識，因此在環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域只有注重人才發(fā)展戰(zhàn)略，培養(yǎng)出更多的優(yōu)質(zhì)環(huán)境監(jiān)測信息化建設(shè)人才，才能建立出更加完備的環(huán)境監(jiān)測信息化體系。

四、 結(jié)語

隨著時代的發(fā)展和科技的進(jìn)步，信息化技術(shù)逐漸被廣泛應(yīng)用于各行各業(yè)，對于環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域來說，借助于信息化的大數(shù)據(jù)技術(shù)不但能夠使環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)分析能力高速提升，同時也有利于實(shí)現(xiàn)對于分散數(shù)據(jù)信息的集中化管理，使環(huán)境監(jiān)測平臺向具有現(xiàn)代化風(fēng)格的方向快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測的信息化建設(shè)對環(huán)境治理以及環(huán)境保護(hù)工作具有重要的意義。本文通過分析我國目前環(huán)境監(jiān)測信息化建設(shè)的現(xiàn)狀，提出了一些有利于發(fā)展的建議與方法，希望可以為我國環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域信息化建設(shè)的美好明天貢獻(xiàn)一份力量。

作者吳榮霞（1976-）本科，副高工，環(huán)境管理。 河北省固體廢物污染防治中心。殷國明（1976-）本科，工程師，環(huán)境工程。保定市生態(tài)環(huán)境局滿城區(qū)分局。