淺議新時代郵政業(yè)勞動者關(guān)懷與保護的創(chuàng)新實踐

楊瀚彬

摘要：中國進入新時代，經(jīng)濟發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，同時也越來越關(guān)注人民群眾對于美好生活的追求。郵政業(yè)對中國經(jīng)濟發(fā)展、寄遞運行、物資配送等方面的正常運轉(zhuǎn)發(fā)揮極大的作用，在這背后是無數(shù)郵政業(yè)從業(yè)者的默默付出、辛勤勞動，為此，要給與郵政業(yè)的從業(yè)人員更多的關(guān)懷與保護。

關(guān)鍵詞：郵政業(yè);權(quán)益保護;關(guān)懷

郵政業(yè)是一個有著悠久歷史的行業(yè)，中國是世界上最早建立有組織的郵政通信的國家。早在商朝，中國郵驛通信就已經(jīng)出現(xiàn)，一直到近代郵政出現(xiàn)之前，中國郵驛通信已有3000多年的歷史。新中國成立以后，揭開中國郵政業(yè)改革發(fā)展的新篇章。1949年我國郵政業(yè)務(wù)總量僅1.6億元，截至2018年年底，全國郵政業(yè)務(wù)總量已經(jīng)達到12345億元，70年間增長了7700多倍。通過表1可以看出，“十三五”期間郵政行業(yè)業(yè)務(wù)年均復(fù)合增長率為119.5%，郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1%。在中國郵政業(yè)高業(yè)務(wù)量的背后，無法忽視的是無數(shù)郵政業(yè)從業(yè)者的默默付出、辛勤勞動，郵政業(yè)從業(yè)者也逐漸變成市民生活中最不可或缺的人。

一、國家高度重視郵政業(yè)勞動者

國家對郵政業(yè)勞動者的關(guān)懷。黨的十八大以來，郵政業(yè)進入了歷史最好的發(fā)展時期，國家始終高度重視發(fā)展郵政業(yè)，不斷強化對其的頂層設(shè)計，密切關(guān)注其基層運行情況，相繼出臺一系列法律法規(guī)來完善行業(yè)發(fā)展。習(xí)近平總書記多次對郵政業(yè)改革發(fā)展工作作出重要指示批示，強調(diào)要加強職工隊伍建設(shè)，要做美好生活的創(chuàng)造者、守護者。2019年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記親切看望基層人員。2021年2月，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第28次集體學(xué)習(xí)中強調(diào)，社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進民生福祉的基本制度保障。通過合理的社會保障體系能夠更好解決郵政業(yè)從業(yè)者的后顧之憂，能夠帶給郵政業(yè)行業(yè)從業(yè)者更高的社會滿足感和幸福感。這些重要指示和批示彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央執(zhí)政為民的宗旨，也體現(xiàn)了黨中央對郵政業(yè)的高度重視和殷切希望，鼓舞和激勵著全體郵政人砥礪奮進、真抓實干，全力加快推動郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2019年頒布的《交通運輸部等十八部門關(guān)于認真落實習(xí)近平總書記重要指示推動郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》提出，要維護從業(yè)人員合法權(quán)益?？爝f企業(yè)應(yīng)當依法與招用的勞動者簽訂勞動合同，按時足額支付工資，參加社會保險。完善利益分配向西部和基層一線勞動者傾斜的機制。經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)，由第三方組織勞動者以快遞企業(yè)名義提供快遞服務(wù)的，應(yīng)選擇具備合法經(jīng)營資格的用人單位，并與第三方在協(xié)議中明確依法用工的要求。推動快遞行業(yè)協(xié)會制定行業(yè)規(guī)范，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)合理確定勞動定額標準。探索推進快遞業(yè)集體協(xié)商，支持快遞行業(yè)工會與企業(yè)代表組織就勞動報酬、工作時間、休息休假等訂立集體合同。推進工傷保險全覆蓋，鼓勵企業(yè)為員工投保意外傷害等商業(yè)保險。督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，減少安全事故和職業(yè)病危害。依托12355青少年服務(wù)臺開展咨詢服務(wù)，了解、反映勞動和就業(yè)保障問題。

國家樹立郵政業(yè)勞動模范。在2020年的全國勞動模范和先進工作者表彰大會，共有24個全國勞動模范是郵政業(yè)的職工。他們不僅是勞動者的代表，更是郵政業(yè)的杰出代表。他們展現(xiàn)了愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流、艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新、淡泊名利、甘于奉獻的模范精神。郵政業(yè)從業(yè)中的先進代表，“雪線郵路上的幸福使者”其美多吉獲得“感動中國”2018年度人物榮譽，“生命擺渡人”汪勇獲得“感動中國”2020年度人物榮譽，2019年在70周年國慶時，千名快遞小哥參加群眾游行“美好生活”方隊。國家大力弘揚勞模精神就是要營造尊重勞動者，尊重勞動的良好社會風(fēng)尚，明確發(fā)展要堅持以人民為中心，堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民。黨中央通過樹立郵政業(yè)的勞動模范，積極鼓勵社會各方要努力搭建好平臺，真誠關(guān)心關(guān)愛郵政業(yè)從業(yè)者，加強對基層員工的權(quán)益保護，引導(dǎo)社會各界自覺主動關(guān)愛郵政業(yè)從業(yè)者。

二、工會加大對郵政業(yè)勞動者的關(guān)懷力度

中華全國總工會作為我國唯一合法工會，在生產(chǎn)中依法維護職工的合法權(quán)益，鼓勵廣大職工建功新時代、奮進新征程。要保障和落實工人階級主人翁地位、充分發(fā)揮工人階級和廣大勞動群眾的主力軍作用。工會要保障和落實工人階級主人翁地位、充分發(fā)揮工人階級和廣大勞動群眾的主力軍作用。工會要認真履行維護職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾的基本職責(zé)，建立聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工的工會工作體系;要求工會推動產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，提高產(chǎn)業(yè)工人整體素質(zhì)，不斷弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。在宣傳黨的大政方針時，工會起到上傳下達的作用，積極開展好職工思想政治建設(shè)，正確引導(dǎo)職工開展工作，讓工作成就職工，同時也讓職工成就工作，正確讓職工識大體，顧大局。同時要強化黨組織和工會組織建設(shè)。深入貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，全面提高郵政業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量，推動全行業(yè)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，推動非公快遞企業(yè)黨的組織和黨的工作“兩個覆蓋”。加強對快遞小哥的主動關(guān)注、積極聯(lián)系、有效覆蓋，把快遞員群體吸引過來、組織起來、穩(wěn)固下來。加強行業(yè)工會和共青團組織建設(shè)，重視從快遞員工中發(fā)展黨員、團員，支持快遞員工積極參與工人先鋒號、青年文明號、青年安全示范崗創(chuàng)建和青年對外交往等活動。

工會積極推動郵政業(yè)勞動者入會。針對行業(yè)的特點和各地區(qū)不同，因地制宜開展建會和建家工作，從實際出發(fā)，總結(jié)當?shù)亟?jīng)驗，不斷提高廣大郵政業(yè)從業(yè)者的獲得感、滿足感和幸福感。各地工會要以職工最廣大的需求，更好地保障基層職工的合法權(quán)益，各地工會要積極推動基層員工入會，幫助未建立工會的企業(yè)建立工會，通過多種靈活的方式能夠讓每位郵政業(yè)行業(yè)從業(yè)者都能夠加入工會組織，通過組建工會來切實維護其合法權(quán)益，讓郵政業(yè)從業(yè)者感受到工會作為“娘家人”的溫暖。甘肅省白銀市1200多名一線職工全部加入工會，白銀市實現(xiàn)郵政快遞企業(yè)開業(yè)就建會、服務(wù)全覆蓋。內(nèi)江市總工會充分發(fā)揮本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)工會機構(gòu)的優(yōu)勢，在街道、社區(qū)便民服務(wù)中心、勞動力市場等地開設(shè)會員窗口，方便分散靈活的員工在本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)工會注冊。

工會關(guān)心關(guān)懷郵政業(yè)勞動者。工會作為職工的“娘家人”為一線職工送去黨和政府的關(guān)愛與溫暖，多做讓郵政業(yè)勞動者感到暖心的工作，幫助一線勞動者解決生產(chǎn)和生活中的各項難題，讓勞動者感受到家一般的溫柔。各工會著力推進基層郵政業(yè)從業(yè)者“關(guān)愛工程”，工會積極鼓勵有能力的企業(yè)為快遞行業(yè)從業(yè)者提供愛心餐食、免費休息站、免費勞動安全用品等活動。工會組織積極建設(shè)“愛心驛站”，為一線職工提供免費茶水、免費公廁、免費浴室等愛心服務(wù)。莆田市總工會送溫暖到一線快遞員，莆田市總工會負責(zé)同志了解公司的業(yè)務(wù)發(fā)展情況、一線投遞員工的生產(chǎn)工作情況，聽取企業(yè)和勞動者代表的意見。并對郵政公司提出可以為一線快遞員在鎮(zhèn)上設(shè)立愛心供水驛站，能夠在炎熱的夏天，為一線勞動者送去清涼，能夠讓快遞員及時補充水分。商丘市郵政工會舉辦“關(guān)愛女性健康、呵護美麗人生”女性健康專題活動，商丘市郵政工會邀請商丘市中心醫(yī)院的婦產(chǎn)科醫(yī)生到郵政企業(yè)為女性職工講解乳腺、宮頸疾病的預(yù)防知識，在授課完成后，對所有參加活動的女職工們分別進行了乳腺檢查等一系列關(guān)愛女性勞動者的活動，讓郵政企業(yè)女性職工切實感受到“娘家人”的溫暖。最后要推動建立行業(yè)集體協(xié)商制度，代表職工就勞動報酬、勞動保護、休息休假等問題與用人單位進行協(xié)商，廣泛聽取勞動者意見，積極主動代表勞動者發(fā)聲，為勞動者爭得更加公平的工作環(huán)境和更加舒適的工作場所。

三、郵政企業(yè)提高對郵政業(yè)從業(yè)者的關(guān)懷力度

以人為本，“郵”你同行。企業(yè)的發(fā)展要始終堅持發(fā)展依靠員工，樹立發(fā)展為了員工，發(fā)展成果由員工共享，員工是企業(yè)發(fā)展和生存的基礎(chǔ)，是企業(yè)最寶貴的財富。

企業(yè)工會充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，真正起到紐帶作用。企業(yè)工會干部直接面對所有的職工，處于企業(yè)發(fā)展并構(gòu)建和諧企業(yè)勞動關(guān)系的第一線，在動員職工努力工作，提高職工工作積極性，促進企業(yè)經(jīng)濟效率提高，在建功新時代的征程上和企業(yè)發(fā)展的進程中發(fā)揮著重要作用。在工會工作中，要時刻樹立服務(wù)意識，對待工作注重質(zhì)量，對待日常事務(wù)認真負責(zé)，對待自身行為加以規(guī)范。工會工作要本著主動服務(wù)職工的宗旨，在遵守相關(guān)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，提高服務(wù)質(zhì)量，讓職工真正感受到工會“娘家人”的溫暖，同時要秉承著謙虛謹慎的工作態(tài)度，腳踏實地，細致高效地完成任務(wù)，真正讓職工感受到工會對自身的關(guān)懷。在本次調(diào)研中，企業(yè)工會充分發(fā)揮工會的維護、建設(shè)、參與、教育四項職能。

郵政工會強化引導(dǎo)對郵政業(yè)勞動者的教育。對員工開展黨的方針政策、法律法規(guī)及“四職”和形勢任務(wù)教育，要求職工遵紀守法。加強企業(yè)文化建設(shè)，結(jié)合實際積極開展各種文體活動，通過開展各項文化來激勵職工更好地完成工作。

讓郵政業(yè)勞動者更好地融入企業(yè)發(fā)展。完成好企業(yè)內(nèi)部交辦的各項工作，加強調(diào)查研究，掌握員工思想動態(tài)，了解員工的訴求，及時反映職工的意愿和要求，在源頭決策中維護職工合法權(quán)益。主動配合好有關(guān)部門，做好企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的各項任務(wù)。

加強工會建設(shè)，更好關(guān)懷郵政業(yè)勞動者。健全工會組織架構(gòu)，做好本級，基層工會組織增替補工作，建立向同級黨委報告制度，召開聯(lián)席會議。完善基層工會組建，每年收集整理會員花名冊，要求公司職工（包括勞務(wù)工）的入會率不低于98%。要求工會工作有計劃、有檢查、有總結(jié)。每年至少舉辦一次全省工會干部的培訓(xùn)班，督促工會干部持證上崗，切實維護好職工的合法權(quán)益，緊緊圍繞企業(yè)大局開展工作。

加強民主管理，依法科學(xué)維護郵政業(yè)勞動者合理權(quán)益。企業(yè)開展合理化建設(shè)工作，每年出臺職工思想動態(tài)調(diào)查工作，深入基層第一線，廣泛收集一線職工的意愿并向行政領(lǐng)導(dǎo)匯報。推選勞動模范。每年年初召開省級職代會，重大事項向職代會報告制度，在職代會召開前，專門制定職工代表培訓(xùn)計劃，廣泛征集職工提案，要求答復(fù)率在98%以上。在職代會簽訂集體合同，特別簽訂了女職工專項集體合同，要求集體合同履約不低于95%。建立動態(tài)的困難員工檔案和困難員工幫扶責(zé)任制，開展“金秋助學(xué)”活動和節(jié)日送溫暖工程。要求開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)（單位）活動，做好對基層的指導(dǎo)。認真執(zhí)行《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》，嚴格執(zhí)行國家關(guān)于以貨幣形式支付勞動報酬和嚴禁向員工變相攤牌任務(wù)等規(guī)定。

推動企業(yè)建設(shè)，讓郵政業(yè)勞動者建功新時代。建立“五小工程”，即：小食堂，小廁所，小浴室，小菜地，小活動室，推動送溫暖工作動態(tài)管理。引導(dǎo)職工參與企業(yè)民主管理，實施民主監(jiān)督。開展技術(shù)比武活動，組織“效益杯”、“安康杯”、“優(yōu)服杯”等勞動競賽活動，切實提高員工技能，高效完成工作。在新冠疫情期間，機關(guān)干部根據(jù)企業(yè)黨委要求，在疫情最嚴重的時候，主動深入基層，幫扶一線快遞員完成每日投遞和攬收郵件的工作，公司各部門職工守望相助、肝膽與共，只為盡快將包裹送到群眾手中。

四、結(jié)論

歷史、精神以及物質(zhì)財富都是人民所創(chuàng)造的，社會的變革也深受人民堅實力量的影響，這是唯物史觀所認為的。黨的十九大報告指出，“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量”，“把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創(chuàng)造偉大的歷史成就”。中國當前經(jīng)濟社會發(fā)展的根本動力是中國工人，中國所取得的成績更是中國工人創(chuàng)造的。中國工人應(yīng)該享受發(fā)展的成果，過上更為體面、更有尊嚴的生活。我們應(yīng)該更加關(guān)心和保護中國工人，要具有“尊重勞動者”的人本關(guān)懷，這才是“實干興邦”的現(xiàn)實路徑，充分發(fā)揮工人階級和廣大勞動者的主體作用，明確勞動是一切幸福的源泉，弘揚勞動最光榮、最崇高、最偉大、最美麗的社會風(fēng)尚。

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（作者單位：中國勞動關(guān)系學(xué)院勞動關(guān)系與人力資源學(xué)院）