何曼

從教育政策到產(chǎn)業(yè)政策，從供給側(cè)改革到需求側(cè)改革，從制度創(chuàng)新到國家戰(zhàn)略，產(chǎn)教融合的演化具有深刻的時(shí)代使命與現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞 國家戰(zhàn)略 產(chǎn)教融合 職業(yè)教育 示范引領(lǐng)

2021年7月，教育部發(fā)布《關(guān)于征集產(chǎn)教融合校企合作案例的啟事》，面向社會公開征集產(chǎn)教融合、校企合作典型案例。本刊特別邀請教育部職業(yè)教育與成人教育司相關(guān)負(fù)責(zé)人就“產(chǎn)教融合的戰(zhàn)略意義、案例征集的初衷背景及引領(lǐng)價(jià)值”等相關(guān)問題進(jìn)行了解答。

產(chǎn)教融合，從制度創(chuàng)新到國家戰(zhàn)略

Q：職業(yè)教育產(chǎn)教融合要擔(dān)負(fù)的時(shí)代使命是什么？

A：當(dāng)前，職業(yè)教育發(fā)展形勢整體向好。去年，在全國職業(yè)教育大會召開前夕，習(xí)近平總書記對職業(yè)教育工作作出重要指示，為職業(yè)教育發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。

職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要途徑。產(chǎn)教融合、校企合作是培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才的內(nèi)在要求，也是辦好職業(yè)教育的關(guān)鍵所在。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和職業(yè)教育改革的深入，產(chǎn)教融合對于全面提高職業(yè)教育質(zhì)量、擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能的意義越來越凸顯。國家在制度層面優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，密集地出臺了一系列相關(guān)的政策制度：黨的十九大報(bào)告提出，“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”;“十四五”規(guī)劃要求“增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作”：時(shí)隔26年重新修訂的職業(yè)教育法更是以“產(chǎn)教融合”一詞取代了原來的“產(chǎn)教結(jié)合”，用9個(gè)“鼓勵(lì)”、23個(gè)“應(yīng)當(dāng)”和4個(gè)“必須”，進(jìn)一步明確了諸多的舉措。

從教育政策到產(chǎn)業(yè)政策，從供給側(cè)改革到需求側(cè)改革，從制度安排到國家戰(zhàn)略，產(chǎn)教融合的演化具有深刻的時(shí)代使命與現(xiàn)實(shí)意義。政策文件相繼出臺，加強(qiáng)了職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作的整體性、系統(tǒng)性，健全了工作機(jī)制，豐富了推進(jìn)載體，強(qiáng)化了激勵(lì)保障，破解了難點(diǎn)堵點(diǎn)，將有效促進(jìn)形成政府、學(xué)校、行業(yè)企業(yè)、社會各負(fù)其責(zé)和協(xié)同共進(jìn)的職業(yè)教育發(fā)展

格局。

問題導(dǎo)向，緊扣新時(shí)代改革發(fā)展要求

Q：我國職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作目前存在哪些問題？

A：產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育辦學(xué)的基本模式。在國家高度重視下，我國職業(yè)教育在產(chǎn)教融合、校企合作方面已經(jīng)取得一定成績，但與發(fā)達(dá)國家相比，與建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、建設(shè)教育強(qiáng)國的要求相比，依然存在人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)、合作層次淺、合作形式單一等問題。下一步，在推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作工作過程中，還要進(jìn)一步解決實(shí)施細(xì)則相對缺乏、人才供需結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出、產(chǎn)教融合和校企協(xié)同育人模式仍未形成穩(wěn)定互惠的長效機(jī)制等具體問題。

Q：產(chǎn)教融合、校企合作案例征集的背景與戰(zhàn)略意義是什么？

A：以產(chǎn)教融合、校企合作培養(yǎng)技術(shù)技能人才是國外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育的通行做法。通過產(chǎn)教融合、校企合作培養(yǎng)技術(shù)技能人才在我國有著深刻的教育和經(jīng)濟(jì)背景。深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，是新時(shí)代教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民族振興的戰(zhàn)略性路徑，也是加強(qiáng)科技創(chuàng)新體制機(jī)制建設(shè)和全民終身學(xué)習(xí)教育制度建設(shè)的戰(zhàn)略性舉措。

為深入貫徹習(xí)近平總書記對職業(yè)教育的重要指示和全國職業(yè)教育大會精神，深化產(chǎn)教融合、校企合作，推進(jìn)落實(shí)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計(jì)劃（2020-2023年）》，教育部面向社會公開征集產(chǎn)教融合、校企合作典型案例。案例一是要以標(biāo)桿、榜樣力量為職業(yè)院校和企業(yè)協(xié)同育人、協(xié)同發(fā)展提供參考與借鑒;二是要通過對案例的梳理、提煉，促使相關(guān)工作逐步深化，形成經(jīng)驗(yàn)、找出不足，破解產(chǎn)教融合、校企合作中的難題;三是期望系統(tǒng)、持續(xù)地推動產(chǎn)教融合理論研究與實(shí)踐探索，不斷加強(qiáng)典型案例成果的推廣應(yīng)用和迭代優(yōu)化，最終，形成具有示范引領(lǐng)作用的產(chǎn)教融合案例數(shù)據(jù)庫，不斷滿足深化產(chǎn)教融合、校企合作的需求，促進(jìn)人力資源培養(yǎng)質(zhì)量提升。

強(qiáng)化引領(lǐng)，推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展

Q：案例征集活動的組織實(shí)施情況如何？

A：本次公開征集活動，社會反響熱烈，受到地方政府、教育行政部門、普通高校、職業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)以及行業(yè)企業(yè)的廣泛重視。

中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會產(chǎn)教融合專業(yè)委員會接受委托，具體組織實(shí)施案例征集工作。為此，專委會專門成立案例遴選綜合管理組，全面負(fù)責(zé)案例遴選的工作組織、技術(shù)支持與結(jié)果審議，保障了此項(xiàng)工作的公平性、專業(yè)性、嚴(yán)謹(jǐn)性。最終從1603個(gè)案例中遴選出485個(gè)最有代表性的案例。這些典型案例反映出相關(guān)高校、職校、行業(yè)企業(yè)和地方政府在產(chǎn)教研融合發(fā)展、職業(yè)教育人才培養(yǎng)、支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面的實(shí)踐探索已經(jīng)越來越豐富，越來越成熟，并歸納總結(jié)出一系列值得推廣的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)然，案例也暴露出當(dāng)前產(chǎn)教融合、校企合作發(fā)展過程中需要進(jìn)一步解決的問題，從另一個(gè)側(cè)面反映出推廣、復(fù)制典型案例的迫切需要。

Q：為更好地發(fā)揮典型案例的示范引領(lǐng)作用，下一步的推廣工作如何開展？

A：按照工作總體部署，下一步我們將加大對典型案例的宣傳報(bào)道力度，開展產(chǎn)教融合系列課題研究，加強(qiáng)圍繞產(chǎn)教融合和典型案例的研討交流，最大化發(fā)揮典型案例示范引領(lǐng)作用，為深化產(chǎn)教融合提供范式，帶動更多職業(yè)院校和企業(yè)不斷提升協(xié)同育人實(shí)效，以職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)有力的人力資源支撐，不斷推進(jìn)全體人民共同富裕。EFABF40E-8C50-4958-97B0-8FA08EDDDC67