摘要：國企是我國重要的物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量[1]。近年來，基層企業(yè)針對面臨的艱難處境和復(fù)雜形勢，按照黨建工作“融入中心、服務(wù)大局”的原則，在基層黨支部層面積極開展創(chuàng)爭創(chuàng)效活動，集中力量為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作當(dāng)先鋒、解難題、辦實事，在服務(wù)公司中心工作的同時，也起到了鍛煉黨員隊伍、增強(qiáng)基層黨支部戰(zhàn)斗力的良好成效，推動國有企業(yè)同市場經(jīng)濟(jì)深入融合，促進(jìn)國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益有機(jī)統(tǒng)一[2]。

關(guān)鍵詞：國企;創(chuàng)爭活動;持續(xù)發(fā)展;動力

1 引言

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是鞏固和拓展全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作[4]。多年來，企業(yè)各級黨組織本著“推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)企業(yè)和諧、服務(wù)職工群眾、加強(qiáng)基層組織”的原則，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分調(diào)動黨員在黨建工作中的引領(lǐng)示范作用，緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，通過開展“黨員攻堅競賽”“黨員先鋒崗”等創(chuàng)爭活動，使基層黨員的政治覺悟、業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提升，基層黨支部的整體戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐和政治保障。企業(yè)黨委必須堅持“融入中心，服務(wù)大局”，結(jié)合企業(yè)實際、遵循企業(yè)規(guī)律、突出企業(yè)特色，把保證和促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展、提高生產(chǎn)經(jīng)營成效作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點，創(chuàng)新企業(yè)黨建工作內(nèi)容方式，建立與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相一致、與企業(yè)發(fā)展模式相匹配、與企業(yè)經(jīng)營管理方式相協(xié)調(diào)的黨建工作機(jī)制，更好發(fā)揮黨建工作對企業(yè)改革發(fā)展的促進(jìn)作用[3]，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動的觸角延伸到生產(chǎn)經(jīng)營工作的最前沿，集中力量為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作當(dāng)先鋒、解難題、辦實事，在服務(wù)企業(yè)中心工作的同時，使基層黨員的政治覺悟、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作作風(fēng)在攻堅克難中得到進(jìn)一步錘煉和提升，以活動促學(xué)習(xí)、提素質(zhì)、強(qiáng)黨性、謀發(fā)展，進(jìn)而提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和整體競爭力。

2 國企黨建創(chuàng)先爭優(yōu)活動存在的不足

2.1 職責(zé)定位不準(zhǔn)確

一些企業(yè)基層黨組織不能把握好在企業(yè)中的準(zhǔn)確定位，一切工作都要給生產(chǎn)讓路。企業(yè)的中心任務(wù)是生產(chǎn)經(jīng)營，而企業(yè)黨委的中心任務(wù)是“把方向、管大局、保落實”[1]。很多企業(yè)在實際工作中存在重生產(chǎn)、輕黨建的問題，把更多精力放在具體的生產(chǎn)經(jīng)營管理上，忽視了基層黨組織的基本任務(wù)。

2.2 示范作用不明顯

有的企業(yè)沒有把黨建工作作為一切工作的引領(lǐng)和基礎(chǔ)，沒有深刻領(lǐng)會基層黨組織和黨員在企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)效中不可替代的示范帶動作用，有些企業(yè)照搬上級活動的載體和內(nèi)容，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動當(dāng)作“任務(wù)”在執(zhí)行，黨員缺乏積極性、主動性、創(chuàng)造性。

2.3 活動形式不豐富

有些企業(yè)中的創(chuàng)先爭優(yōu)活動氛圍不濃，活動形式內(nèi)容過于單一，缺乏具體的活動方案和措施，從而導(dǎo)致很多黨員在創(chuàng)爭活動中存在畏難情緒，懈怠心理，沒有激情，缺乏干勁，最終導(dǎo)致企業(yè)沒有活力和生產(chǎn)力。

3 主要做法

把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為鞏固和拓展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，緊緊圍繞節(jié)能減排、轉(zhuǎn)型發(fā)展等中心任務(wù)，充分發(fā)揮黨委、黨支部和黨員隊伍優(yōu)勢，企業(yè)黨委積極參與企業(yè)重大問題決策，把黨支部作為創(chuàng)先爭優(yōu)的前沿陣地，積極引導(dǎo)基層支部選設(shè)切入點和活動載體，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動活化為看得見、抓得著、求實效的黨建品牌工程，注重發(fā)揮黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的模范帶頭作用，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動納入到黨內(nèi)評優(yōu)工作，以黨員先鋒模范作用帶動群眾性創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

3.1 精心設(shè)計活動載體

確定有效的活動載體，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，是體現(xiàn)黨員先進(jìn)性的根本所在[5]。要使活動“創(chuàng)有方向、爭有目標(biāo)”，必須結(jié)合實際、選準(zhǔn)載體。活動中，要充分發(fā)掘和調(diào)動各方面的積極因素，認(rèn)真梳理和總結(jié)長期以來黨內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成功經(jīng)驗和做法，比如在企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)班子中創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子先進(jìn)集體;在各級基層黨組織中創(chuàng)建“四強(qiáng)”黨組織;在共產(chǎn)黨員中開展?fàn)幾觥八膬?yōu)”共產(chǎn)黨員;在黨務(wù)工作者中開展?fàn)幾鰧W(xué)習(xí)、實踐、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)的“四帶頭”黨務(wù)工作者等等。企業(yè)內(nèi)部也可以長期推進(jìn)“黨員示范區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“黨員攻堅競賽”、“活力和諧企業(yè)創(chuàng)建”等活動，精心設(shè)計各具特色、務(wù)實管用的活動載體，分類提出創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體要求，形成主體突出、特色鮮明、競相比學(xué)趕超的良好局面，完善黨內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長效機(jī)制，使活動既保持連續(xù)性，又體現(xiàn)上級的新要求，做到“行動一致、目標(biāo)同向”。

3.2 擴(kuò)大活動覆蓋面

加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要目標(biāo)。黨組織設(shè)置做到“三同步”，即項目和黨組織同時設(shè)立、項目負(fù)責(zé)人與黨的負(fù)責(zé)人同時任命、經(jīng)營工作與黨建工作同時開展[5]。堅持在新建企業(yè)中建立黨組織、在新的業(yè)務(wù)拓展中建立臨時黨組織、在新的工程項目中建立黨組織、在新體制的企業(yè)中建立黨組織，做到哪里有業(yè)務(wù)，哪里就有黨員，哪里就有黨的組織，就有黨的活動。堅持把支部建在班組、建在工程項目上，讓黨支部發(fā)揮不可替代的作用，將建立黨組織納入章程，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。

3.3 確保活動取得實效

企業(yè)黨組織要有效地開展活動，離不開必要的保障條件，主要取決于三個方面：一方面是企業(yè)經(jīng)營者對黨建工作的認(rèn)識和態(tài)度，企業(yè)管理者一定要站在講政治的高度，深刻認(rèn)識黨建工作在企業(yè)中的重要性和必要性，不折不扣落實中央的決策部署，將黨建貫穿于業(yè)務(wù)的方方面面，凝聚黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合的強(qiáng)大動力，解決經(jīng)營中遇到的實際問題，才能推動企業(yè)安全健康發(fā)展;一方面是經(jīng)費保障，在基層企業(yè)中，要把黨建工作經(jīng)費列入企業(yè)年度經(jīng)費預(yù)算，有的黨務(wù)經(jīng)費是按照黨員人數(shù)確定，有的是年度工資總額按照一定比例進(jìn)行提取，黨員每年上繳的黨費也可以保障黨組織工作和活動正常開展;最后是活動場所，一些企業(yè)把黨組織活動場所建設(shè)納入年度黨建工作考核，讓黨員的一切活動有“有場所、有設(shè)施”，充分利用職工食堂、職工車間、體育館、會議室、黨團(tuán)活動室組織開展黨內(nèi)活動，成效都很顯著。

3.4 建立健全創(chuàng)爭活動機(jī)制

企業(yè)在創(chuàng)爭活動開展中，要通過縱向比、橫向比以及定期考評等辦法，對照創(chuàng)先爭優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，著眼全面提升，加強(qiáng)不同層次黨組織建設(shè)，使處于先進(jìn)的當(dāng)好標(biāo)桿、中間狀態(tài)的逐步提高、相對后進(jìn)的改變面貌。建立創(chuàng)先爭優(yōu)聯(lián)系點制度，采取結(jié)對幫扶、定點聯(lián)系等方式，發(fā)揮黨員干部的示范帶動作用，加強(qiáng)對分管領(lǐng)域創(chuàng)先爭優(yōu)活動的調(diào)研指導(dǎo)。堅持激勵與約束并重的原則，建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)獎懲競爭機(jī)制，在干部任用、年度評優(yōu)等方面建立競爭制度，在基層黨組織和黨員工作績效考核、民主評議方面建立獎懲制度，充分調(diào)動基層黨組織和黨員的創(chuàng)爭熱情，形成人人參與創(chuàng)爭活動的良好局面。建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制，把創(chuàng)爭活動的特色和做法形成總結(jié)和經(jīng)驗，提煉為務(wù)實管用、簡便易行的制度固定下來，使創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。建立黨組織和黨員承諾機(jī)制，圍繞履行崗位職責(zé)、為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策、保持黨員先進(jìn)性、提高自身素質(zhì)、發(fā)揮帶頭作用和完成工作任務(wù)等方面作出承諾，承諾事項形成承諾書，采取會議、公開欄、網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行公開，并明確辦結(jié)時限，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

3.5 營造良好的活動氛圍

良好的創(chuàng)爭活動氛圍是前提也是保障，企業(yè)要充分利用廣播、信息簡報、墻報櫥窗、局域網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地，通過組織專題文藝演出、舉辦演講比賽、巡回報告、張貼標(biāo)語等形式加大宣傳力度，對在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行大力宣傳，組織報告團(tuán)巡回宣講，傳播開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義及好做法、好經(jīng)驗，通過樹立先進(jìn)典型和推廣先進(jìn)經(jīng)驗，形成學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍。

3.6 抓實整改促工作提升

創(chuàng)先爭優(yōu)活動全面啟動以后，企業(yè)要通過召開座談會、設(shè)立征求意見箱、發(fā)放征求意見表、網(wǎng)絡(luò)留言等形式，廣泛征求黨員、職工群眾對黨組織和黨員個人的意見建議。對黨員個人征求到的意見建議，由基層單位黨組織反饋給黨員本人;對單位黨組織征求到的意見建議，由單位黨組織收集整理。要將問題的整改落實貫穿于創(chuàng)爭活動的全過程，對作出的承諾在時限期未能完成的事項，采取跟蹤問效、業(yè)績考核等手段逐一落實兌現(xiàn)。堅持邊創(chuàng)建、邊整改、邊落實、邊提高的原則，在活動中解決問題，從而深化活動效果，注重對后進(jìn)黨組織的整頓和后進(jìn)黨員的幫扶教育，通過抓先進(jìn)促后進(jìn)，整體提升工作水平。要發(fā)揮職工群眾對創(chuàng)爭活動的監(jiān)督作用，隨時隨地聽取職工意見和建議，把活動的進(jìn)展情況和工作改進(jìn)情況隨時向職工進(jìn)行報告和反饋，做到讓職工群眾滿意。

4 活動相關(guān)要求

4.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

企業(yè)中的黨組織書記是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的第一責(zé)任人，要成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點，切實擔(dān)負(fù)起創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，要親自抓，親自動員、親自調(diào)研、親自督導(dǎo)，細(xì)化措施，明確責(zé)任，發(fā)動全員參與，確保創(chuàng)建活動扎實深入，取得實效。

4.2 建立制度，加強(qiáng)考核

要建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動定期匯報制度、基層黨組織和黨員承諾制度、領(lǐng)導(dǎo)點評制度、職工群眾評議制度以及創(chuàng)先爭優(yōu)活動考核制度，通過對自身創(chuàng)建工作的分析，不斷改進(jìn)工作，努力提升創(chuàng)建工作水平。同時，要將創(chuàng)先爭優(yōu)活動納入每月績效考核之中，獎罰與績效工資掛鉤兌現(xiàn)。

4.3 把握進(jìn)度，加強(qiáng)督導(dǎo)

企業(yè)中的黨委領(lǐng)導(dǎo)要及時掌握活動各個階段的進(jìn)展情況和實際效果，堅決杜絕走過場、出偏差現(xiàn)象。要采取聽取匯報、專題調(diào)研、交流研討、明查暗訪等形式，了解活動進(jìn)展情況，研究解決遇到的問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，推動活動順利開展。要對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況適時進(jìn)行點評，實事求是地肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。

5 產(chǎn)生的作用效果

5.1 黨組織和黨員的先進(jìn)性純潔性得以充分體現(xiàn)

黨員的先進(jìn)性是黨的先進(jìn)性的體現(xiàn)，要保持黨的先進(jìn)性，必須保持黨員隊伍的先進(jìn)性[6]。企業(yè)黨組織的地位和作用，正是由黨員隊伍的先鋒模范作用和行動來體現(xiàn)的。當(dāng)前，黨的執(zhí)政能力與新形勢新任務(wù)的要求還不完全適應(yīng)，一些黨員和干部的思想觀念、能力素質(zhì)與黨的先進(jìn)性要求還不完全符合。在基層企業(yè)中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，始終抓住黨員隊伍這個主體，為黨員搭建了率先垂范、建功立業(yè)的平臺，黨員的求知欲望和學(xué)習(xí)熱情空前高漲，掀起了黨員帶頭創(chuàng)佳績、黨員帶頭做示范、黨員帶頭當(dāng)先鋒的熱潮，通過黨員的引領(lǐng)示范作用，黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，以點帶面，呈現(xiàn)出組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀、職工提素質(zhì)的良好局面，起到了凝聚人心、鼓舞干勁的作用，企業(yè)的各項主要指標(biāo)不斷優(yōu)化，生產(chǎn)經(jīng)營形勢持續(xù)向好，越來越多技藝高超、德才兼?zhèn)涞摹敖鹚{(lán)領(lǐng)”通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，成為企業(yè)的中堅力量，成為一把能夠破解企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)難題的“金鑰匙”，這無疑是一個企業(yè)最大的喜悅和收獲。

5.2 實現(xiàn)了黨的工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作的深度融合

企業(yè)中黨建工作的重心，一定是圍繞企業(yè)改革穩(wěn)定發(fā)展大局，堅持“把方向、管大局、促落實”，把黨的工作根植于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，融入到安全管理的各個崗位，最終確保企業(yè)圓滿完成各項工作任務(wù)。在企業(yè)中深化創(chuàng)先爭優(yōu)，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范和引領(lǐng)帶動作用，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。開展各類特色主題實踐活動，把創(chuàng)先爭優(yōu)與企業(yè)的階段重點工作有效結(jié)合，比如“黨員攻堅競賽”，組織廣大黨員帶著目標(biāo)攻堅克難，努力在破解經(jīng)營困境、化解發(fā)展矛盾上想方法、定措施，集中力量為生產(chǎn)經(jīng)營工作當(dāng)先鋒、解難題，在服務(wù)企業(yè)中心工作的同時，鍛煉了黨員隊伍、增強(qiáng)了基層黨支部戰(zhàn)斗力;比如“黨內(nèi)樹旗幟行動”，亮明黨員政治身份，時時事事做表率、當(dāng)先鋒，用行動體現(xiàn)先進(jìn)性和純潔性，彰顯信仰信念的力量;“黨員送溫暖”活動，全心全意做實事、辦好事，構(gòu)建良好的社會關(guān)系，服務(wù)于企業(yè)的健康和諧發(fā)展。

5.3 職工群眾通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動得到了更多實惠

黨員是黨與職工群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶，發(fā)揮著不可替代的作用。黨組織和黨員一切工作的檢驗標(biāo)準(zhǔn)，就是看是否符合職工群眾的利益和要求，是否能為職工群眾帶來歸屬感、獲得感和幸福感。黨組織和黨員的工作大都是直接關(guān)系到職工勞動、生活的方方面面，在基層企業(yè)中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，堅持全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)的方針，堅持以人為本，深入到基層一線的最前沿，能夠直接傾聽到職工群眾的呼聲和關(guān)切，不斷發(fā)現(xiàn)新問題、新情況，把職工群眾的所盼所急作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標(biāo)方向和基本依據(jù)，緊緊圍繞實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，深入實施“惠民工程”“送溫暖”等活動，通過為職工提供差異化、個性化服務(wù)，把每一名職工組織起來、團(tuán)結(jié)起來，讓職工群眾切實感受到黨組織的溫暖和力量，共享企業(yè)改革發(fā)展新成果，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，提高了職工的滿意度。

6 推廣注意事項

多年的活動實踐證明，創(chuàng)先爭優(yōu)活動能夠有效發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范帶動作用，為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展提供有力支撐。但是在活動開展和推廣中要注意以下幾方面問題：

（1）企業(yè)的行政、黨委要全力以赴對創(chuàng)先爭優(yōu)活動給予支持，從人力、物力、政策等方面創(chuàng)造有利條件，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動順利開展。

（2）落實整改和驗收評價過程要嚴(yán)肅認(rèn)真，堅決執(zhí)行考評標(biāo)準(zhǔn)，避免創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為流于形式的空架子。

（3）要善于在活動開展過程中總結(jié)經(jīng)驗、查遺補缺、持續(xù)改進(jìn)，使活動更加嚴(yán)謹(jǐn)高效，更加符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際。

7 結(jié)語

隨著“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的不斷深入，企業(yè)黨委緊密圍繞中心工作，要始終把“創(chuàng)爭”活動作為加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、固本強(qiáng)基的重要抓手，作為黨員發(fā)揮作用、尋求進(jìn)步的重要平臺，不斷探索“創(chuàng)爭”活動的新思路、新途徑和新方法，把黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的核心競爭力，依靠黨員的帶動示范引領(lǐng)作用，鞏固黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長效機(jī)制，為黨員服務(wù)企業(yè)、錘煉黨性搭建平臺，讓更多一線的黨員，特別是參與公司生產(chǎn)經(jīng)營管理和一些重要崗位上的黨員關(guān)鍵時刻“沖得上、頂?shù)米?、打得贏”，以優(yōu)秀的業(yè)績提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和整體競爭力，著眼新的形勢、立足新的實踐，才能為企業(yè)的安全健康和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的講話（2016年10月）.

[2]《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》（2015年8月）.

[3]《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》（2015年6月）.

[4]《關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》（2010年5月）.

[5]《深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實用學(xué)習(xí)讀本》（2010年6月）.

[6]《“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實用手冊》（2010年5月）.

作者簡介：王娜娜（1975.7-），女，籍貫吉林松原，大學(xué)學(xué)歷，政工師，主要研究基層企業(yè)黨組織建設(shè)、企業(yè)文化、黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。