面向“一帶一路”國家的氣象人才培養(yǎng)研究

摘要：“一帶一路”沿線的國家普遍存在著自然環(huán)境迥異，災害類型多、分布廣、活動頻繁且危害嚴重等特點，完善的氣象服務保障勢在必行。針對“一帶一路”沿線國家氣象服務需求不同，建議從分析氣象人才需求、定制化培養(yǎng)、采取“線上+線下”培訓模式等培養(yǎng)“一帶一路”沿線國家的氣象人才。

關鍵詞：“一帶一路”;氣象人才培養(yǎng);互聯(lián)網(wǎng)+

自然災害已經(jīng)成為“一帶一路”重要基礎設施建設和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。本研究聚焦“一帶一路”國家氣象人才需求及其培養(yǎng)，助其打造氣象人才隊伍，提升應對災害能力。

一、“一帶一路”國家的氣象災害述評

“一帶一路”路線上多數(shù)區(qū)域國家氣象災害頻發(fā)，氣象服務需求迫切。同時，“一帶一路”沿線居民數(shù)量密集，嚴重的自然災害會威脅公眾生命、財產(chǎn)安全，掣肘當?shù)氐纳鐣?jīng)濟發(fā)展和“一帶一路”倡議的參與和配合能力。東南亞和南亞主要氣象災害有暴雨洪澇、臺風、高溫干旱、低溫寒潮及氣象災害引發(fā)的泥石流等地質(zhì)災害，例如，印度的自然災害造成了嚴重的人口傷亡和經(jīng)濟損失;新加坡政府一直致力于加強基礎設施建設，減少因暴雨造成洪澇災害的可能性。

中東歐大陸腹地主要氣象災害有暴雨洪澇、高溫、暴風雪、低溫和嚴寒。2012年寒流暴雪橫掃歐亞，600多人失去生命。中東歐地區(qū)主要氣象災害有暴風雪、寒流、洪澇、高溫熱浪、暴雨，其中暴風雪和寒流出現(xiàn)頻次更多。2007年夏季，歐洲中部和南部受到嚴重高溫熱浪襲擊，最高氣溫普遍超過40℃，造成近600人死亡。2013年，連續(xù)暴雨致中歐經(jīng)歷了“世紀洪水”襲擊。

二、“一帶一路”各國氣象服務能力和人才需求差異明顯

（一）“一帶一路”各國氣象服務能力差異

東南亞各國氣象服務水平總體水平較高。新加坡、印度尼西亞、馬來西亞、越南、菲律賓等國有相對完整的氣象服務業(yè)務體系和服務產(chǎn)品，尤其在熱帶氣旋監(jiān)測預報、降水、流域水文等方面服務產(chǎn)品較為出色。南亞各國氣象服務發(fā)展水平不平衡狀況突出。印度、巴基斯坦等國建有較為完整地氣象服務業(yè)務體系，但也有一些國家或地區(qū)氣象服務水平較低，尤為缺乏高層次應用型氣象人才。中亞各國氣象服務發(fā)展不平衡狀況突出。哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦基本建立了較為完整的氣象服務業(yè)務。西亞各國氣象服務水平總體較高，以色列、伊朗、科威特、阿曼、約旦等國均有較為完整的氣象服務業(yè)務。

（二）“一帶一路”各國氣象人才需求差異

“一帶一路”沿線國家整體呈現(xiàn)出較為旺盛的高層次氣象人才需求，且區(qū)域人才需求差異化特征愈發(fā)明顯。東南亞氣象人才需求主要集中在氣候服務、衛(wèi)星氣象、航空氣象、防災減災等領域;西亞氣象人才需求主要集中在航空氣象、氣候服務等領域;東亞氣象人才需求主要集中在氣候服務、衛(wèi)星氣象等領域;南亞急需培養(yǎng)氣候服務、航空氣象、衛(wèi)星氣象等氣象類人才;中東需要加強預報預測、航空氣象等氣象類人才;中亞則需要加強培養(yǎng)衛(wèi)星氣象、氣候服務等氣象類人才。

三、“一帶一路”國家氣象人才培養(yǎng)的建議

（一）研究“一帶一路”國家的氣象人才需求

“一帶一路”沿線國家氣象研究中既要關注陸路、海路沿線交通氣象，還需開展水文、地質(zhì)、火險等方面的研究與服務。因此，需要根據(jù)充分調(diào)研分析，制定專門的氣象人才培養(yǎng)服務機構(gòu)，有利于更好地為“一帶一路”建設提供氣象保障服務。一是積極利用現(xiàn)有雙多邊合作機制，對“一帶一路”沿線國家的人才需求開展全面的摸底調(diào)查，進行針對性人才培養(yǎng)策劃開發(fā);二是建立“一帶一路”沿線國家氣象人才需求數(shù)據(jù)庫，深化對區(qū)域內(nèi)自然災害的了解，為“一帶一路”沿線國家精準培養(yǎng)人才奠定基礎。

（二）培養(yǎng)服務氣象裝備的應用人才

通過近40年的發(fā)展，我國氣象裝備不斷更新?lián)Q代，這樣的結(jié)果就是大幅度提升了具備自主知識產(chǎn)權(quán)的自然災害監(jiān)測預警設備的比例和水平。結(jié)合各方面業(yè)務拓展需要，統(tǒng)籌培訓項目，整合培訓資源，培養(yǎng)服務氣象裝備的應用人才，助推中國企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略、促使國產(chǎn)氣象產(chǎn)品技術共用共享、提高氣象服務市場化水平。例如，2019年4月，熱帶氣旋“肯尼斯”在西南印度洋被風云衛(wèi)星監(jiān)測到其生成并預計登陸具體時間和位置，中國國家衛(wèi)星氣象中心向該地區(qū)氣象局通報了衛(wèi)星監(jiān)測情況，提供了自主研發(fā)的風云衛(wèi)星監(jiān)測產(chǎn)品。

（三）采取“線上+線下”培訓模式

“一帶一路”沿線學員對學習氣象教育的訴求愈發(fā)強烈且深入，所以培養(yǎng)的方式和方法也應該更加多元化。在既有的線下面授課程基礎上，拓展線上培訓，鼓勵學員進行具有代表性的案例研討交流，促進學員將學習應對方法轉(zhuǎn)化為方法本土化，以期將所學的知識和技能真正應用到本國實踐當中。一是利用現(xiàn)有的在線遠程學習平臺，著力開發(fā)新的在線教學平臺，教學方式上采用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“教育智能化”的教育技術助推氣象教育在線培訓，共建共享在線氣象教育資源。

參考文獻：

[1]宋志輝，馬春燕.印度災害管理的經(jīng)驗與啟示[J].南亞研究季刊，2016（1）：91-96.

[2]葉清.新加坡民防部隊總監(jiān)來華交流城市災害救援[J].防災博覽，2004（3）：9.

基金簡介：中國氣象局政策法規(guī)司自主項目“面向‘一帶一路’國家的氣象人才培養(yǎng)研究”（項目編號：2020ZZXM45）的階段性成果。

作者簡介：肖云（1977-），女，南京信息工程大學研究生院助理研究員，主要研究氣象人才培養(yǎng)。