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      我國(guó)探視權(quán)制度的現(xiàn)狀分析與完善

      2022-06-28 23:48:50賀笑峰
      現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè) 2022年13期
      關(guān)鍵詞:立法現(xiàn)狀完善建議

      賀笑峰

      摘要:我國(guó)《民法典》規(guī)定了探視權(quán)制度,其在保護(hù)離異父母及其子女的精神利益,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮著積極作用。但由于立法時(shí)間較短,與發(fā)達(dá)國(guó)家的探視權(quán)制度相比,我國(guó)探視權(quán)制度仍有完善空間,主要存在探視權(quán)主體范圍過窄、探視權(quán)內(nèi)容規(guī)定簡(jiǎn)單、限制探視的規(guī)定籠統(tǒng)、探視權(quán)執(zhí)行困難等問題。為有效解決探視權(quán)糾紛,促進(jìn)未成年子女健康成長(zhǎng),有必要擴(kuò)大探視權(quán)主體范圍、豐富探視權(quán)內(nèi)容規(guī)定、細(xì)化探視的限制事由及形式、構(gòu)建完善的探視權(quán)執(zhí)行制度,從而更好地實(shí)現(xiàn)探視權(quán)制度的價(jià)值。

      關(guān)鍵詞:探視權(quán);立法現(xiàn)狀;完善建議

      中圖分類號(hào):D9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:Adoi:10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.13.060

      我國(guó)《民法典》賦予離異父母以探視子女的權(quán)利,為離婚后未與子女生活的父母會(huì)見子女提供了便利。但不可否認(rèn)的是,在立法上,探視權(quán)的主體僅限于父母且未明確雙方的權(quán)利義務(wù);在執(zhí)行中,探視權(quán)人行使權(quán)利常面臨阻撓而強(qiáng)制手段效果又不理想。因此,只有全面完善我國(guó)的探視權(quán)制度,才能充分發(fā)揮其應(yīng)有功用。

      1探視權(quán)制度概述

      1.1探視權(quán)的概念

      探視權(quán)源于英美法系,旨在滿足離婚后未與子女生活的父母探視子女的精神需要、促進(jìn)子女的健康成長(zhǎng),因而逐漸為世界各國(guó)法律所認(rèn)可與接受。我國(guó)《民法典》采用“探望”一詞來規(guī)定探視權(quán),以區(qū)別刑事、行政拘留中的“探視”。

      探視權(quán)設(shè)立的目的是為了使未成年子女不因家庭破裂而缺失親情與關(guān)愛,因此,探視權(quán)的概念中不僅應(yīng)包括“看望”,還應(yīng)包括對(duì)子女進(jìn)行交流、保護(hù)、教育等內(nèi)容。筆者認(rèn)為,探視權(quán)應(yīng)定義為:離婚后不直接撫養(yǎng)未成年子女的父母,以一定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式對(duì)子女進(jìn)行看望、交流、保護(hù)、教育的法定權(quán)利。

      1.2探視權(quán)的特征

      1.2.1權(quán)利的法定性

      父母和子女的血緣親情使他們之間形成了一種身份關(guān)系,探視權(quán)是建立在這種身份關(guān)系之上的權(quán)利。離異父母享有探視權(quán),依據(jù)的不是雙方當(dāng)事人的協(xié)議或約定,而是對(duì)這種身份權(quán)加以確認(rèn)的法律法規(guī)。法定性決定了探視權(quán)人的權(quán)利必須依法行使。

      1.2.2主體的特定性

      首先,權(quán)利主體是特定的,主要是不直接撫養(yǎng)子女的父母。有些國(guó)家還將(外)祖父母等作為權(quán)利主體。除特殊情況外,其他任何單位和個(gè)人均不享有探視權(quán)。其次,義務(wù)主體也是特定的,主要是直接撫養(yǎng)子女的父母。

      1.2.3內(nèi)容的抽象性

      探視權(quán)的內(nèi)容包括權(quán)利與義務(wù)、行使的時(shí)間、地點(diǎn)及方式。探視權(quán)人在行使這項(xiàng)權(quán)利時(shí),并非想要得到任何具體的物質(zhì)利益,而是想通過與子女的會(huì)面、交往獲得精神上的滿足和快樂。內(nèi)容的抽象性使得探視權(quán)的執(zhí)行效果難以用量來衡量,給法院工作帶來較大困難。

      1.2.4行使的長(zhǎng)期性

      多數(shù)民事權(quán)利如債權(quán)、物權(quán),由當(dāng)事人一次行使完畢,權(quán)利義務(wù)關(guān)系隨即滅失。但探視權(quán)不同于其他權(quán)利的行使,權(quán)利人長(zhǎng)期享有探視權(quán),義務(wù)人長(zhǎng)期負(fù)有協(xié)助義務(wù)。這就有可能使探視權(quán)執(zhí)行中出現(xiàn)一方不能始終配合、另一方反復(fù)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的情況。

      1.3探視權(quán)的性質(zhì)

      探視權(quán)的性質(zhì)是什么?我國(guó)學(xué)術(shù)界大致有三種學(xué)說。第一種是權(quán)利說,該學(xué)說認(rèn)為探視權(quán)是一種單純的權(quán)利,依父母與子女的血緣關(guān)系而取得,探視權(quán)人有權(quán)決定是否行使該權(quán)利,他人無(wú)權(quán)對(duì)其進(jìn)行干涉。第二種是義務(wù)說,該學(xué)說認(rèn)為探視權(quán)是探視權(quán)人本身的法定義務(wù),該義務(wù)是不能隨意放棄或轉(zhuǎn)讓的。如果探視權(quán)人不履行或不按要求履行自身義務(wù),應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第三種是權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一說,該學(xué)說認(rèn)為探視權(quán)集權(quán)利與義務(wù)于一體。一方面,父母與子女的身份關(guān)系使子女享有接受養(yǎng)育的權(quán)利,父母離異后未成年子女有權(quán)要求他們探視自己,從而得到應(yīng)有的關(guān)愛,探視權(quán)人應(yīng)主動(dòng)履行這種義務(wù)。另一方面,父母也有養(yǎng)育子女的權(quán)利,它是基于血親天然取得的,不會(huì)因雙方婚姻破裂而滅失,探視權(quán)人行使其“天然權(quán)利”是正當(dāng)合理的。

      筆者贊同第三種學(xué)說,理由如下:首先,從禁止權(quán)利濫用的原則看,任何權(quán)利都不可能被無(wú)限行使,超過合理限度就要受到限制。探視權(quán)雖是基于血親天然取得的,專屬于特定主體,但行使權(quán)利不應(yīng)超出合理限度,即須對(duì)子女成長(zhǎng)有益。因此,探視權(quán)人在行使權(quán)利時(shí),必然要承擔(dān)起諸如不損害子女身心健康、不破壞子女與撫養(yǎng)方關(guān)系等法定義務(wù)。其次,從探視權(quán)設(shè)立的目的看,不僅是為了滿足父母的精神需要,更是為了使他們共同承擔(dān)起對(duì)子女應(yīng)盡的責(zé)任。子女健全品格的培養(yǎng)離不開父母任何一方的關(guān)愛、教育和幫助,這也是我國(guó)《民法典》規(guī)定離異父母雙方均對(duì)子女享有監(jiān)護(hù)權(quán)的一個(gè)重要原因。

      1.4探視權(quán)制度的價(jià)值

      1.4.1有利于保護(hù)未成年子女和離異父母的精神利益

      未成年子女的健康成長(zhǎng)需要父母雙方的努力,缺少任何一方,子女的人格就有可能出現(xiàn)缺陷。父母離婚會(huì)使子女難以得到完整家庭才有的親情與關(guān)愛,給子女的心靈造成創(chuàng)傷。探視權(quán)制度的最大價(jià)值就在于它能減少未成年子女因父母離異而產(chǎn)生的身心損傷。此外,探視權(quán)制度也有利于滿足父母同子女會(huì)面、溝通的精神需求,是對(duì)離異后不直接撫養(yǎng)方仍享有撫養(yǎng)、教育子女權(quán)利的肯定。

      1.4.2有利于促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定

      社會(huì)變革對(duì)人們的婚姻觀念產(chǎn)生重大影響,離婚率持續(xù)攀升。離婚案件激增帶來的一大問題,就是如何處理好離異父母探視子女而產(chǎn)生的糾紛。這類糾紛如果不能得到有效處理,不僅會(huì)對(duì)子女身心健康產(chǎn)生不利影響,還可能激化婚姻當(dāng)事人之間的矛盾,對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)產(chǎn)生阻礙。探視權(quán)制度的確立,為探視權(quán)糾紛的化解提供了法律機(jī)制,減少了當(dāng)事人之間的摩擦,有利于社會(huì)的安定和諧。

      2域外探視權(quán)制度的立法現(xiàn)狀與評(píng)析

      2.1域外探視權(quán)制度典型立法

      與我國(guó)相比,國(guó)外探視權(quán)立法時(shí)間更早、更為成熟。探討域外國(guó)家的探視權(quán)制度,能為完善我國(guó)立法提供有益借鑒。以下對(duì)英美和大陸兩大法系的探視權(quán)典型立法做簡(jiǎn)要介紹。

      2.1.1英美法系國(guó)家

      (1)英國(guó)。

      作為判例法國(guó)家,英國(guó)是以“探視令”的形式來規(guī)定探視權(quán)制度的?!?989年兒童法》規(guī)定,探視權(quán)的主體包括子女本人、父母以及與子女有密切交往的近親屬。對(duì)于探視權(quán)的限制與執(zhí)行,該法確立了“兒童幸?!痹瓌t和“無(wú)令推定”原則。法院在作出是否制作探視令和以哪種方式制作的決定時(shí),兒童的長(zhǎng)期利益與幸福應(yīng)是其考慮的首要因素。

      (2)美國(guó)。

      子女最大利益原則是美國(guó)探視權(quán)制度的指導(dǎo)原則,探視權(quán)的行使不能損害子女利益,否則法院可對(duì)其加以限制。美國(guó)多數(shù)州的法律規(guī)定,在有益于未成年子女健康成長(zhǎng)的前提下,(外)祖父母、兄姐及其他撫養(yǎng)人都可成為探視權(quán)的主體。此外,美國(guó)對(duì)阻礙探視權(quán)行使的懲罰措施規(guī)定得比較詳細(xì)且具層次性,視情節(jié)輕重分別采取罰款、變更撫養(yǎng)關(guān)系、判處監(jiān)禁等。

      2.1.2大陸法系國(guó)家

      (1)德國(guó)。

      《德國(guó)民法典》明確了探視權(quán)限制的情形,規(guī)定了子女和父母都有權(quán)利與義務(wù)探視對(duì)方。在有利于被探視人幸福的條件下,祖父母、兄弟姐妹以及長(zhǎng)期與被探視人生活的家庭成員也享有探視權(quán)。這表明,德國(guó)探視權(quán)立法不僅主體寬泛,還注重保護(hù)被探視人的利益。值得注意的是,合法婚姻關(guān)系的存在并非德國(guó)父母享有探視權(quán)的前提。

      (2)法國(guó)。

      法國(guó)探視權(quán)制度除了將子女最大利益原則貫穿其中,還賦予了家事法官在解決探視權(quán)糾紛中的獨(dú)特地位?!斗▏?guó)民法典》規(guī)定,法官可委派有資格的人開展社會(huì)調(diào)查以確定探視權(quán)行使的方式。該法規(guī)定了探視權(quán)限制的具體情形,包括虐待子女、酗酒、吸毒等,這些都會(huì)使探視權(quán)全部或部分喪失。但法國(guó)法律并未規(guī)定(外)祖父母和其他近親屬享有探視權(quán),也未具體規(guī)定探視權(quán)的強(qiáng)制措施。

      2.2域外探視權(quán)制度典型立法評(píng)析

      國(guó)外探視權(quán)立法規(guī)定相對(duì)完善,體現(xiàn)在主體范圍、限制情形、強(qiáng)制措施等方面。首先,各國(guó)立法普遍確立了子女最大利益原則。英國(guó)、德國(guó)根據(jù)是否有利于子女的健康幸福來決定探視權(quán)的主體資格,美國(guó)、法國(guó)在有益于子女成長(zhǎng)的條件下確定探視權(quán)的行使方式。其次,各國(guó)對(duì)探視權(quán)的主體范圍規(guī)定較為寬泛。許多國(guó)家將符合條件的祖父母、外祖父母及兄弟姐妹規(guī)定為探視權(quán)的主體,英國(guó)還把未成年子女作為探視權(quán)的主體以凸顯探視權(quán)制度的價(jià)值。再次,一些國(guó)家規(guī)定了探視權(quán)限制的具體情形及措施,這對(duì)增強(qiáng)探視權(quán)制度的針對(duì)性和實(shí)效性具有重要意義。最后,英美法系國(guó)家的探視權(quán)強(qiáng)制措施較為嚴(yán)厲,甚至可對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行刑事處罰。與此相比,大陸法系國(guó)家則采取了較為溫和的手段,通過家事法官調(diào)解當(dāng)事人之間的矛盾,效果也較為理想。

      3我國(guó)探視權(quán)制度的立法現(xiàn)狀與分析

      3.1我國(guó)探視權(quán)制度的立法概況

      由于中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)長(zhǎng)期強(qiáng)調(diào)父母本位的思想觀念,往往忽視子女的利益,因而始終沒有確立現(xiàn)代意義上的親屬制度,更沒有探視權(quán)的概念。直到民國(guó)以后,我國(guó)才規(guī)定了親屬制度,但主要是父母對(duì)子女的監(jiān)護(hù)權(quán)。2001年《婚姻法》首次規(guī)定離異父母享有探視權(quán)。2020年頒布的《民法典》中也規(guī)定了探視權(quán)的相關(guān)內(nèi)容。然而,探視權(quán)制度的發(fā)展是一個(gè)過程,我國(guó)探視權(quán)制度與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有不小差距,當(dāng)事人在行使探視權(quán)時(shí)仍面臨許多困難,亟須進(jìn)一步完善。

      3.2我國(guó)探視權(quán)制度存在的問題

      3.2.1探視權(quán)主體范圍過窄

      在筆者看來,我國(guó)《民法典》只賦予離異父母以探視權(quán),其范圍過于狹窄。主要有以下問題:

      (1)未成年子女不享有探視權(quán)。

      盡管未成年子女年齡尚小,但他們是有思想、有情感的個(gè)體。當(dāng)其心智、年齡達(dá)到一定階段時(shí),理應(yīng)賦予他們主動(dòng)探視父母的權(quán)利。而我國(guó)立法并未規(guī)定未成年子女可以探視父母,僅僅是把子女作為探視的對(duì)象,沒有充分尊重子女本人的意愿與選擇。這體現(xiàn)了濃厚的父母本位的立法觀念,不利于實(shí)現(xiàn)探視權(quán)制度的價(jià)值。

      (2)祖父母、外祖父母、兄弟姐妹不享有探視權(quán)。

      首先,中國(guó)社會(huì)向來注重家庭親情,(外)祖父母、兄弟姐妹與未成年子女感情濃厚。如果當(dāng)事人離婚后,他們不能與未成年子女正常地交流、往來,將是極其痛苦的。其次,就國(guó)情而言,夫妻雙方因忙于工作而將子女交由(外)祖父母照料、撫養(yǎng)的情況不在少數(shù)。他們實(shí)際上承擔(dān)起了撫養(yǎng)、教育(外)孫子女的義務(wù),理應(yīng)享有探視權(quán)。

      (3)非婚生子女的父母、繼(養(yǎng))父母、分居父母不享有探視權(quán)。

      首先,我國(guó)探視權(quán)行使的前提是婚姻關(guān)系破裂,這就表明非婚生子女的父母不在主體范圍之內(nèi)。非婚生子女是無(wú)辜者,不應(yīng)由于其父母婚姻關(guān)系的不合法而受到不公正的對(duì)待。其次,夫妻雙方因矛盾而分居的現(xiàn)象司空見慣,在這種情況下,未成年子女往往只能與其中一方生活,而另一方探視子女可能就會(huì)受到阻撓。最后,如果繼父母或養(yǎng)父母對(duì)子女盡了養(yǎng)育義務(wù),與子女形成了撫養(yǎng)關(guān)系,理論上他們也應(yīng)享有探視權(quán),法律需予以明確。

      3.2.2探視權(quán)內(nèi)容規(guī)定過于簡(jiǎn)單

      第一,法律對(duì)探視權(quán)主體的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容規(guī)定籠統(tǒng)。《民法典》僅規(guī)定權(quán)利主體有探視權(quán)利,義務(wù)主體有協(xié)助義務(wù),而沒有具體說明他們究竟有哪些權(quán)利和義務(wù)。用“探望”一詞來規(guī)定探視權(quán)人的權(quán)利,容易使其對(duì)探視權(quán)的內(nèi)容作簡(jiǎn)單化理解。父母探視子女不應(yīng)是簡(jiǎn)單的看望,還應(yīng)對(duì)子女進(jìn)行感情交流、人身保護(hù)、品德教育。義務(wù)主體協(xié)助義務(wù)的不明確也會(huì)影響到探視權(quán)的順利行使。

      第二,法律對(duì)探視權(quán)行使的方式、地點(diǎn)、時(shí)間等內(nèi)容規(guī)定籠統(tǒng)。由于矛盾較大或法律素養(yǎng)的缺乏,當(dāng)事人往往就這些事項(xiàng)難以協(xié)商一致,最終還得由法院裁決,這就不利于探視權(quán)糾紛的及時(shí)化解。

      3.2.3探視權(quán)限制規(guī)定有待完善

      法律雖規(guī)定了探視權(quán)的限制,義務(wù)人有權(quán)向法院申請(qǐng)中止,但仍有以下不足:

      (1)探視權(quán)中止事由籠統(tǒng)。

      中止探視權(quán)行使的事由是“不利于子女身心健康”,但法律未規(guī)定哪些屬于損害子女身心健康的情形。這使得探視權(quán)案件的自由裁量空間增大,容易產(chǎn)生“同案不同判”的現(xiàn)象,影響到司法的公正。

      (2)探視權(quán)限制形式單一。

      法律僅規(guī)定了“中止”這一種探視權(quán)的限制形式,而實(shí)踐中損害子女身心健康的情節(jié)輕重不一,單純一種限制形式難以取得良好的效果。對(duì)于情節(jié)較輕的行為,中止探視權(quán)的行使不僅會(huì)增加司法成本,還會(huì)使子女被探視的精神需要得不到滿足;對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的行為,“中止”這種限制形式又顯得力度不夠。因此,有必要豐富探視權(quán)的限制形式并根據(jù)情節(jié)輕重加以適用。

      3.2.4探視權(quán)執(zhí)行中存在的問題

      (1)當(dāng)事人不履行協(xié)助義務(wù)而產(chǎn)生的執(zhí)行困難。

      探視權(quán)執(zhí)行困難的一大原因是義務(wù)主體不能依法履行協(xié)助義務(wù)。離婚后,當(dāng)事人之間的矛盾往往一時(shí)難以平息,有些父母為泄私憤會(huì)將自己的仇恨轉(zhuǎn)嫁給兒女,采取各種手段阻撓對(duì)方行使探視權(quán),甚至挑撥子女與探視權(quán)人之間的關(guān)系。探視權(quán)的行使離不開義務(wù)人的配合與協(xié)助,但我國(guó)立法并未明確義務(wù)人要如何協(xié)助以及不協(xié)助的后果是什么。況且,法院在判決離婚案時(shí),通常只考慮誰(shuí)來?yè)狃B(yǎng)子女的問題,而忽視對(duì)雙方權(quán)利與義務(wù)的告知,這給探視權(quán)的執(zhí)行帶來了阻礙。

      (2)子女拒絕父母探視而產(chǎn)生的執(zhí)行困難。

      與父母阻撓探視權(quán)執(zhí)行相比,這類情況更為復(fù)雜,其出現(xiàn)的原因大致有兩種:①父母離異使未成年子女不能像同齡人一樣擁有完美幸福的家庭,久而久之便會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的自卑感,進(jìn)而怨恨或抵觸父母。②撫養(yǎng)方若挑撥子女與探視方之間的關(guān)系,尤其是當(dāng)子女年齡較小尚不能明辨是非時(shí),一方長(zhǎng)期灌輸不良思想會(huì)使其逐漸對(duì)另一方產(chǎn)生敵意,造成拒絕探視的結(jié)果。因此,法院需細(xì)致分析出現(xiàn)此類情況的原因,采取不同的應(yīng)對(duì)策略,保證探視權(quán)的順利執(zhí)行。

      (3)探視權(quán)執(zhí)行效果難以保證。

      法院判決剛生效時(shí),撫養(yǎng)方通常會(huì)比較配合另一方的探視。但探視權(quán)的行使是長(zhǎng)期的,時(shí)間一長(zhǎng),當(dāng)事人可能會(huì)由于厭煩而不再主動(dòng)配合探視。同時(shí),當(dāng)事人重組家庭、子女升學(xué)考試等情況變化,也會(huì)給探視權(quán)的行使帶來困難。面對(duì)主客因素的改變,法院不可能每次都來監(jiān)督或強(qiáng)制執(zhí)行,僅僅依靠法院很難保證執(zhí)行的效果。

      (4)執(zhí)行措施單一。

      根據(jù)《民法典》及司法解釋,法院可依法對(duì)不執(zhí)行探視子女判決的義務(wù)人采取強(qiáng)制執(zhí)行措施,包括罰款、拘留或追究刑事責(zé)任。可見,強(qiáng)制措施都相對(duì)嚴(yán)厲,法院如果強(qiáng)行要求義務(wù)人配合探視權(quán)人探視子女,可能會(huì)使雙方矛盾更加尖銳。父母被拘留或判刑,也容易對(duì)子女造成傷害。因此,豐富探視權(quán)的執(zhí)行措施對(duì)有效解決執(zhí)行問題具有重要意義。

      4我國(guó)探視權(quán)制度的完善建議

      4.1擴(kuò)大探視權(quán)的主體范圍

      通過前文分析可知,應(yīng)從三個(gè)方面擴(kuò)大探視權(quán)主體范圍。

      4.1.1未成年子女應(yīng)享有探視權(quán)

      子女是獨(dú)立的個(gè)體,為滿足其與父母交往的精神需求,應(yīng)當(dāng)賦予其探視權(quán)。當(dāng)然,未成年子女成為探視權(quán)的主體還需符合一定的年齡和能力要求:當(dāng)未成年子女年齡較小尚無(wú)辨別能力時(shí),出于對(duì)子女的保護(hù)不應(yīng)賦予其探視權(quán),而父母應(yīng)根據(jù)子女的需要主動(dòng)進(jìn)行探視;當(dāng)未成年子女達(dá)到一定年齡并具有相應(yīng)的辨別能力時(shí),應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許其主動(dòng)行使探視權(quán)。

      4.1.2祖父母、外祖父母、兄弟姐妹應(yīng)享有探視權(quán)

      無(wú)論從血緣親情還是現(xiàn)實(shí)情況來看,法律有必要賦予(外)祖父母、兄弟姐妹以探視權(quán)。(外)祖父母與(外)孫子女、兄弟姐妹之間互為第二順位撫養(yǎng)人和繼承人,若他們無(wú)法正常往來,便無(wú)法履行義務(wù)和行使權(quán)利。當(dāng)然,他們只有在子女的父母死亡或沒有監(jiān)護(hù)能力的情況下才可享有探視權(quán)。否則,任意行使探視權(quán)會(huì)給撫養(yǎng)方帶來不必要的麻煩,也不利于子女的身心健康。

      4.1.3非婚生子女的父母、繼(養(yǎng))父母、分居父母應(yīng)享有探視權(quán)

      法律未對(duì)權(quán)利主體“父母”的范圍加以明確,難以保護(hù)繼(養(yǎng))子女、非婚生子女以及處于父母分居期的子女的利益。因此,有必要通過司法解釋明確“父母”的范圍,不再以合法婚姻關(guān)系的存在作為享有探視權(quán)的前提,從而有效應(yīng)對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的各種情況。

      4.2充實(shí)有關(guān)探視權(quán)內(nèi)容的規(guī)定

      《民法典》未詳細(xì)規(guī)定探視權(quán)的內(nèi)容,由于缺乏明確的法律指引,當(dāng)事人在行使權(quán)利、履行義務(wù)時(shí)容易產(chǎn)生分歧與矛盾。首先,在權(quán)利內(nèi)容方面,應(yīng)當(dāng)規(guī)定探視權(quán)人有以下幾項(xiàng)權(quán)利:①同子女交流、會(huì)面的權(quán)利;②關(guān)心、教育子女的權(quán)利;③對(duì)涉及子女利益的重要事項(xiàng)有知情、表達(dá)意見的權(quán)利;④與子女短期共同居住的權(quán)利。其次,在義務(wù)內(nèi)容方面,應(yīng)當(dāng)明確權(quán)利人、義務(wù)人各自應(yīng)履行的義務(wù)。權(quán)利人的義務(wù)主要有:不得損害子女的身心健康,不得損害子女與直接撫養(yǎng)方的關(guān)系,保護(hù)子女的人身財(cái)產(chǎn)安全等;義務(wù)人的義務(wù)主要有:協(xié)助對(duì)方行使探視權(quán)并提供必要的幫助,不得損害子女與探視權(quán)人的關(guān)系,涉及子女利益的重要事項(xiàng)應(yīng)告知對(duì)方并征詢意見等。最后,在探視權(quán)行使方面,除傳統(tǒng)的見面方式外,還可規(guī)定書信、電話、網(wǎng)絡(luò)等探視形式供當(dāng)事人選擇。同時(shí),應(yīng)根據(jù)子女的年齡大小、意愿狀況、教育需要,父母的思想品德、身體狀況、居住地點(diǎn),來確定探視的方式、地點(diǎn)與時(shí)間。

      4.3完善探視權(quán)的限制性規(guī)定

      4.3.1細(xì)化探視權(quán)中止的法定事由

      中止事由規(guī)定籠統(tǒng)無(wú)助于探視權(quán)糾紛的有效化解。結(jié)合國(guó)外立法,筆者認(rèn)為“不利于子女身心健康”的情形具體可分為以下幾種:①權(quán)利人患有嚴(yán)重傳染病、精神病等疾病的;②權(quán)利人對(duì)子女實(shí)施侵權(quán)行為或犯罪行為的;③有酗酒、賭博、吸毒等惡習(xí)的;④引誘、教唆或者強(qiáng)迫子女實(shí)施不良行為或犯罪行為的。

      4.3.2豐富探視權(quán)的限制形式

      國(guó)外立法根據(jù)損害子女利益的情節(jié)輕重,采取了不同的探視權(quán)限制形式。我國(guó)立法可將探視權(quán)的限制形式分為有限探視、中止探視、剝奪探視三種。有限探視適用于情節(jié)輕微的行為,如權(quán)利人濫用探視權(quán)使子女生活和學(xué)習(xí)受到干擾,可通過減少探視次數(shù)、變更探視方式來限制探視權(quán)。中止探視適用于情節(jié)較重的行為。只有權(quán)利人有嚴(yán)重?fù)p害子女利益的行為時(shí),才能剝奪他們的探視權(quán)。

      4.4構(gòu)建完善的探視權(quán)執(zhí)行制度

      要有效解決探視權(quán)執(zhí)行困難,需從指導(dǎo)原則、協(xié)助主體、執(zhí)行措施等方面入手構(gòu)建完善的執(zhí)行制度。

      4.4.1探視權(quán)執(zhí)行中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則

      (1)子女最大利益原則。

      子女最大利益原則在《兒童權(quán)利公約》中首先得到確立,隨著立法的進(jìn)步,該原則逐漸成為各國(guó)解決探視權(quán)糾紛的基本原則。我國(guó)在探視權(quán)執(zhí)行中側(cè)重強(qiáng)調(diào)父母的權(quán)利,而不注重維護(hù)子女的利益。因此,應(yīng)當(dāng)在探視權(quán)制度中規(guī)定子女最大利益原則,探視權(quán)的行使要對(duì)子女的成長(zhǎng)有益。

      (2)教育為主、懲罰為輔原則。

      義務(wù)人如不履行協(xié)助義務(wù)會(huì)導(dǎo)致執(zhí)行困難,法院若對(duì)其采取強(qiáng)制措施可能會(huì)對(duì)子女健康造成損害。因此,在作出離婚判決時(shí),法院就應(yīng)及時(shí)告知探視權(quán)主體各自的權(quán)利與義務(wù)和不依法履行的后果,教育、警示其依法行使權(quán)利、履行義務(wù);在強(qiáng)制執(zhí)行前,法院也應(yīng)先對(duì)義務(wù)人進(jìn)行教育引導(dǎo),促使其主動(dòng)認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,心悅誠(chéng)服地協(xié)助權(quán)利人行使權(quán)利。這樣不僅可以降低司法成本,還可避免激化雙方矛盾。當(dāng)然,對(duì)屢教不改的義務(wù)人也應(yīng)采取一定的懲罰措施,保障探視權(quán)人合法權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

      4.4.2分類應(yīng)對(duì)子女拒絕探視的情況

      如果子女已滿8周歲且拒絕父母探視,法院應(yīng)對(duì)拒絕探視的原因及意思表示的真實(shí)性作出判斷,采取不同的應(yīng)對(duì)策略:①原因合理、意思真實(shí),要尊重子女的選擇,不再執(zhí)行探視權(quán)。②原因不合理,要對(duì)子女進(jìn)行交流疏導(dǎo),促使探視權(quán)順利行使。③意思不真實(shí),如受撫養(yǎng)方脅迫、教唆而拒絕探視的,要視情節(jié)輕重對(duì)撫養(yǎng)方采取教育、罰款、拘留等方式,保證探視權(quán)的順利執(zhí)行。

      4.4.3擴(kuò)大探視權(quán)協(xié)助主體的范圍

      《民法典》僅規(guī)定父母為探視權(quán)的義務(wù)主體,一旦他們不履行協(xié)助義務(wù),法院可能就要協(xié)助執(zhí)行,這無(wú)疑增加了司法工作的壓力。因此,應(yīng)將協(xié)助主體的范圍擴(kuò)大到未成年子女的(外)祖父母及其他近親屬,以便更好地保障探視權(quán)的執(zhí)行。此外,還應(yīng)充分調(diào)動(dòng)負(fù)有保護(hù)未成年人義務(wù)的社會(huì)力量協(xié)助和監(jiān)督探視,如子女住所地的村(居)委會(huì)、學(xué)校、婦聯(lián)、工會(huì)等單位或組織。

      4.4.4豐富探視權(quán)的執(zhí)行措施

      (1)慎用強(qiáng)制執(zhí)行措施。正如前文所述,濫用強(qiáng)制措施會(huì)產(chǎn)生很多負(fù)面影響。在探視權(quán)執(zhí)行困難時(shí),法院首先要教育引導(dǎo)當(dāng)事人,使其主動(dòng)配合探視權(quán)的行使。只有對(duì)態(tài)度特別惡劣、反復(fù)教育無(wú)效的當(dāng)事人,才可使用強(qiáng)制執(zhí)行措施。

      (2)變更義務(wù)人的撫養(yǎng)權(quán)。義務(wù)人若拒不協(xié)助探視,權(quán)利人可申請(qǐng)變更撫養(yǎng)權(quán)。對(duì)權(quán)利人而言,由于曾被拒絕探視,在獲得撫養(yǎng)權(quán)后會(huì)尊重并配合另一方行使探視權(quán)。對(duì)義務(wù)人而言,可促使其依法行使探視權(quán)。

      (3)引入精神損害賠償。為保證探視權(quán)的執(zhí)行,有些國(guó)家還將侵權(quán)損害賠償引入探視權(quán)制度之中。義務(wù)人若妨礙探視權(quán)的行使,會(huì)給權(quán)利人造成精神傷害。而探視權(quán)屬于身份權(quán),權(quán)利人依據(jù)《民法典》侵權(quán)責(zé)任編的規(guī)定請(qǐng)求精神損害賠償是正當(dāng)合理的。因此,將精神損害賠償引入我國(guó)探視權(quán)制度中,能夠切實(shí)保障探視權(quán)人的精神利益。

      5結(jié)語(yǔ)

      能否有效解決探視權(quán)糾紛,關(guān)系到子女的成長(zhǎng),家庭的幸福,社會(huì)的安定。筆者認(rèn)為,我國(guó)探視權(quán)制度應(yīng)立足本國(guó)現(xiàn)狀并吸取域外經(jīng)驗(yàn),以促進(jìn)子女利益的最大化為宗旨,實(shí)施擴(kuò)大主體范圍、充實(shí)內(nèi)容規(guī)定、構(gòu)建執(zhí)行制度等完善建議。只有這樣,才能有效化解探視權(quán)糾紛,建設(shè)和諧社會(huì),彰顯探視權(quán)制度的個(gè)體和社會(huì)價(jià)值。

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