【內(nèi)容提要】面對(duì)世界百年未有之大變局，站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和研究布局，構(gòu)建具有鮮明中國(guó)特色的戰(zhàn)略傳播體系。立足最好時(shí)期、直面最大壓力，應(yīng)以戰(zhàn)略傳播思維加快推動(dòng)國(guó)際傳播轉(zhuǎn)型升級(jí)，為我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定營(yíng)造有利外部輿論環(huán)境，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出新的更大貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】新形勢(shì) 國(guó)際傳播 戰(zhàn)略傳播體系

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視國(guó)際傳播能力建設(shè)，引領(lǐng)推動(dòng)構(gòu)建多主體、立體式大外宣格局，我國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和影響力顯著提升。“兩個(gè)大局”背景下，國(guó)際傳播能力建設(shè)面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和研究布局，構(gòu)建具有鮮明中國(guó)特色的戰(zhàn)略傳播體系，著力提高國(guó)際傳播影響力、中華文化感召力、中國(guó)形象親和力、中國(guó)話語(yǔ)說(shuō)服力、國(guó)際輿論引導(dǎo)力。這為我們?cè)谛滦蝿?shì)下推動(dòng)國(guó)際傳播轉(zhuǎn)型升級(jí)指明了方向。

面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，構(gòu)建中國(guó)戰(zhàn)略傳播體系既需要進(jìn)一步總結(jié)成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)，更需要把握大局大勢(shì)，從歷史方位、國(guó)際形勢(shì)與時(shí)代要求出發(fā)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)定信心決心，完善工作布局，提高傳播能力，更好介紹中國(guó)的發(fā)展理念、發(fā)展道路、發(fā)展成就，更好展示真實(shí)、立體、全面的中國(guó)，為促進(jìn)中國(guó)和世界交流溝通作出新的貢獻(xiàn)。

一、準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略傳播體系建設(shè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)國(guó)際傳播工作抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，致力于將國(guó)家發(fā)展優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)變?yōu)樵捳Z(yǔ)自信和話語(yǔ)優(yōu)勢(shì)，對(duì)外講述中國(guó)故事能力顯著增強(qiáng)，“硬實(shí)力”與發(fā)達(dá)國(guó)家媒體差距明顯縮小，“軟實(shí)力”實(shí)現(xiàn)新的躍升。中國(guó)正處于近代以來(lái)最好的發(fā)展時(shí)期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩。尤其是隨著新冠肺炎疫情在全球持續(xù)蔓延，世界不確定不穩(wěn)定因素顯著增加，國(guó)際力量對(duì)比、國(guó)際格局演變及全球治理體系發(fā)生深層次變化，中國(guó)與世界的關(guān)系面臨新的調(diào)適，反映在國(guó)際傳播領(lǐng)域，既是機(jī)遇，也存在風(fēng)險(xiǎn)。

（一）立足最好時(shí)期，增強(qiáng)信心決心

從歷史進(jìn)程看，當(dāng)前正是把中國(guó)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為傳播優(yōu)勢(shì)的大好時(shí)機(jī)，要緊緊圍繞服務(wù)大局，保持戰(zhàn)略定力，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，把握傳播規(guī)律，不斷開(kāi)創(chuàng)國(guó)際傳播事業(yè)新局面。

1.新時(shí)代：黨中央高度重視為國(guó)際傳播提供強(qiáng)大動(dòng)力

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視國(guó)際傳播能力建設(shè)，從中國(guó)與世界關(guān)系發(fā)生歷史性變化的時(shí)代高度，通過(guò)一系列重要理論創(chuàng)新和工作部署，為國(guó)際傳播能力建設(shè)指明了方向和路徑，也提供了動(dòng)力和保障。一批具有國(guó)際影響力的媒體集群應(yīng)運(yùn)而生，多主體、立體式大外宣格局初步形成。近年來(lái)，中國(guó)媒體堅(jiān)持守正創(chuàng)新，積極推進(jìn)全球發(fā)展，海外建點(diǎn)布局日臻完善，媒體融合新技術(shù)廣泛應(yīng)用，國(guó)際傳播人才隊(duì)伍日益壯大，傳播陣地大規(guī)模前移，更加有效影響目標(biāo)受眾，參與國(guó)際話語(yǔ)權(quán)斗爭(zhēng)的能力和效能大大增強(qiáng)。

2.新機(jī)遇：新技術(shù)蓬勃發(fā)展推進(jìn)傳播版圖變革

互聯(lián)網(wǎng)的傳播特性為突破西方媒體的話語(yǔ)封鎖創(chuàng)造了機(jī)遇，打破了“西強(qiáng)我弱”世界輿論格局里西方傳統(tǒng)強(qiáng)勢(shì)媒體對(duì)信源的壟斷和控制，也消弭了國(guó)際傳播中的時(shí)間與空間限制，初步破除了對(duì)外講述中國(guó)故事的傳播渠道阻礙。新媒體渠道依托蓬勃發(fā)展的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，正在成為我國(guó)實(shí)施輿論突圍乃至“彎道超車”的新領(lǐng)域。以臉書(shū)、推特、優(yōu)兔為代表的新媒體平臺(tái)逐漸從國(guó)際傳播的“新戰(zhàn)場(chǎng)”發(fā)展為“主戰(zhàn)場(chǎng)”。近年來(lái)，中國(guó)媒體海外社交平臺(tái)主賬號(hào)發(fā)文量、粉絲量等指標(biāo)呈顯著上升趨勢(shì)，明顯快于發(fā)達(dá)國(guó)家媒體，凸顯了后發(fā)優(yōu)勢(shì)和較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

3.新受眾：新一代網(wǎng)民重組傳播對(duì)象結(jié)構(gòu)

年輕一代網(wǎng)民已成為全球互聯(lián)網(wǎng)的主力軍。尤其是出生于1995年之后的“Z世代”網(wǎng)民，他們受冷戰(zhàn)思維影響小、意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)少、多元文化認(rèn)同度高，個(gè)性鮮明、思維活躍、樂(lè)于共享，為更好地推動(dòng)中國(guó)故事“入眼入耳入腦入心”帶來(lái)了新的增量。同時(shí)，“Z世代”作為與互聯(lián)網(wǎng)伴生同行的一代，其成長(zhǎng)軌跡與互聯(lián)網(wǎng)的形成和高速發(fā)展期高度耦合，是新媒體平臺(tái)的重度用戶。這一特性為中國(guó)媒體更好地發(fā)揮新媒體平臺(tái)優(yōu)勢(shì)吸引年輕受眾創(chuàng)造了嶄新的機(jī)遇。

4.新轉(zhuǎn)向：世界輿論格局出現(xiàn)松動(dòng)跡象

當(dāng)前，以美西方國(guó)家占據(jù)信息生產(chǎn)、傳播和技術(shù)高點(diǎn)的“西強(qiáng)我弱”國(guó)際輿論格局雖未根本改變，但隨著近年來(lái)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)新變化，非西方國(guó)家面臨新的突圍機(jī)遇。新興大國(guó)在國(guó)際傳播領(lǐng)域不斷加大資源投入，也在一定程度上重構(gòu)國(guó)際傳播的勢(shì)力版圖。從半島電視臺(tái)到“今日俄羅斯”，再到中國(guó)媒體的蓬勃發(fā)展，正在悄然改變著由美西方主導(dǎo)的國(guó)際輿論格局。這種由國(guó)際局勢(shì)所推動(dòng)的話語(yǔ)力量洗牌，將推動(dòng)既有的傳播力量面臨一場(chǎng)深刻轉(zhuǎn)型。

（二）直面最大壓力，越是艱險(xiǎn)越向前

2020年以來(lái)，新冠肺炎疫情全球大流行加速世界百年未有大變局之“變”，導(dǎo)致國(guó)際交流受阻，同時(shí)“逆全球化”思潮造成更嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境，我國(guó)國(guó)際傳播事業(yè)面臨前所未有的巨大外部壓力。

1.長(zhǎng)期承壓：西方意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)主導(dǎo)國(guó)際輿論

近年來(lái)，為維護(hù)自身的政治私利，持續(xù)高密度地抹黑、遏制中國(guó)，成為美西方國(guó)家一些政治勢(shì)力的剛需。監(jiān)測(cè)顯示，美西方政客及部分媒體秉持意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)詆毀中國(guó)形象、抹黑中國(guó)形象早已成為有組織、系統(tǒng)化的國(guó)家行為。根據(jù)美國(guó)皮尤研究中心2022年4月公布的美國(guó)民調(diào)結(jié)果顯示，有67%的受訪者將中國(guó)視為主要威脅。美西方長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)中國(guó)的污名化行動(dòng)，對(duì)我國(guó)國(guó)際傳播主體展現(xiàn)真實(shí)、立體、全面的中國(guó)的成效形成不可忽視的沖擊。

2.局部增壓：后疫情時(shí)代催生輿論環(huán)境新變量

如果說(shuō)以往我們面對(duì)的是一個(gè)一元化的西方世界和相對(duì)多元的非西方世界，那么隨著“逆全球化”暗流涌動(dòng)、極端民族主義與民粹主義沉渣泛起、國(guó)家主義抬頭，今后國(guó)際傳播工作要面對(duì)的是一個(gè)更加凌亂、分化的世界。美西方國(guó)家對(duì)中國(guó)的全面施壓進(jìn)一步升級(jí)以及俄烏沖突給國(guó)際局勢(shì)增添更多不確定性，對(duì)中國(guó)國(guó)際傳播能力建設(shè)形成新挑戰(zhàn)。1D3CB97D-C600-45DA-BC86-BE49471658EE

3.媒體受壓：國(guó)際傳播主體面臨海外圍堵刁難

近年來(lái)，隨著中國(guó)媒體全球影響力的全面提升，美西方國(guó)家開(kāi)始高度關(guān)注、加強(qiáng)研究、系統(tǒng)打壓，在多個(gè)方面給中國(guó)媒體正常發(fā)展造成巨大阻礙與挑戰(zhàn)，包括美國(guó)政府從要求中國(guó)主要媒體登記為“外國(guó)代理人”，到將中國(guó)媒體駐美機(jī)構(gòu)列為“外國(guó)使團(tuán)”，對(duì)中國(guó)媒體開(kāi)展正常新聞報(bào)道、人文交流造成極大干擾和不便；新媒體渠道的“彎道超車”面臨“限速”甚至“封路”的風(fēng)險(xiǎn)；正常的中外媒體合作頻頻遭受非議。部分知華、友華、愛(ài)華、護(hù)華人士的正當(dāng)發(fā)聲亦受到嚴(yán)重干擾，甚至陷入不敢發(fā)聲、不愿發(fā)聲的境地，這也進(jìn)一步暴露出美西方國(guó)家所謂“新聞自由”的虛偽性。

二、加快提高統(tǒng)籌內(nèi)外的戰(zhàn)略傳播能力

新形勢(shì)下，面對(duì)中國(guó)發(fā)展“做得好”為中國(guó)故事“講得好”奠定的前所未有機(jī)遇，應(yīng)對(duì)美西方遏制打壓所帶來(lái)的空前壓力與嚴(yán)峻形勢(shì)，要繼續(xù)圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，銳意提高戰(zhàn)略傳播能力，形成同我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位相匹配的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。

（一）加快話語(yǔ)體系建設(shè)，以中國(guó)理論引領(lǐng)戰(zhàn)略傳播內(nèi)容

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為立足時(shí)代基礎(chǔ)、把握時(shí)代大勢(shì)、洞察時(shí)代風(fēng)云、回答時(shí)代之問(wèn)的科學(xué)理論，既是引領(lǐng)新時(shí)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的總綱領(lǐng)，也是國(guó)際社會(huì)認(rèn)識(shí)理解中國(guó)制度、中國(guó)道路、中國(guó)發(fā)展的“金鑰匙”。要把向世界更好地闡釋、展現(xiàn)習(xí)近平總書(shū)記的思想魅力、領(lǐng)袖風(fēng)采作為首要任務(wù)和重中之重，加快打造融通中外的新概念新范疇新表述，加快構(gòu)建中國(guó)特色、世界認(rèn)同的話語(yǔ)體系，更加充分、更加鮮明地展現(xiàn)中國(guó)故事及其背后的思想力量和精神力量。

首先，提高話語(yǔ)轉(zhuǎn)化能力，做好政治話語(yǔ)、學(xué)術(shù)話語(yǔ)的國(guó)際化、大眾化宣介。要加快推進(jìn)話語(yǔ)傳播的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新性表達(dá)，在中譯外的跨文化傳播中，讓國(guó)際社會(huì)更真切了解中國(guó)最新發(fā)展成就，更深刻理解中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的所思所行以及中國(guó)所選擇的道路、所追尋的方向。比如，“生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是首要人權(quán)”這一概念的提出有力提升了中國(guó)在國(guó)際社會(huì)人權(quán)領(lǐng)域的主動(dòng)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。“中國(guó)夢(mèng)”“一帶一路”“人類命運(yùn)共同體”等概念的提出與闡釋，更是在國(guó)際上引起各國(guó)普遍關(guān)注和強(qiáng)烈共鳴。要加快實(shí)現(xiàn)從“新聞傳播”“信息傳播”向“思想傳播”“價(jià)值傳播”的轉(zhuǎn)變，深入闡釋習(xí)近平總書(shū)記重要講話、重要論述的世界意義，彰顯中國(guó)立場(chǎng)、國(guó)際視野，不斷提高對(duì)外宣介闡釋習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的新聞化呈現(xiàn)、學(xué)理性闡釋和國(guó)際化表達(dá)水平，讓海外受眾更深入領(lǐng)悟中國(guó)理論的思想魅力和實(shí)踐偉力。

其次，充分發(fā)揮“媒體+智庫(kù)”的疊加效應(yīng)，共同提煉和打造具有國(guó)際影響力的標(biāo)識(shí)性概念，打造更多撬動(dòng)我國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)加速提升的新支點(diǎn)，讓中國(guó)理念、中國(guó)主張、中國(guó)智慧在國(guó)際上產(chǎn)生更廣泛影響。智庫(kù)是思想理論的容器，是理論話語(yǔ)的策源地和發(fā)散場(chǎng)，是媒體觀點(diǎn)的重要來(lái)源和對(duì)外傳播的智力支撐，以其思想產(chǎn)品為話語(yǔ)體系建設(shè)提供有力支點(diǎn)。通過(guò)媒體與智庫(kù)的緊密配合，更好地設(shè)置議題、回應(yīng)關(guān)切，讓富有中國(guó)特色的表達(dá)成為國(guó)際社會(huì)熟知的議題，成為世界表達(dá)中國(guó)故事的源頭、讀懂中國(guó)的標(biāo)識(shí)。

（二）加強(qiáng)敘事體系建設(shè)，以融通中外完善戰(zhàn)略傳播方式

習(xí)近平總書(shū)記指出，講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，展示真實(shí)、立體、全面的中國(guó)，是加強(qiáng)我國(guó)國(guó)際傳播能力建設(shè)的重要任務(wù)。要積極創(chuàng)新中國(guó)敘事體系，進(jìn)一步貼近中國(guó)實(shí)際、貼近國(guó)際關(guān)切、貼近國(guó)外受眾，統(tǒng)籌全媒體新聞報(bào)道和多元化人文交流，推進(jìn)中國(guó)故事和中國(guó)聲音的全球化表達(dá)、區(qū)域化表達(dá)、分眾化表達(dá)，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)際傳播的親和力與感召力。

一方面，提升講好中國(guó)故事的水平。講故事是國(guó)際傳播的最佳方式。要以各國(guó)民眾對(duì)美好生活的向往作為共情點(diǎn)，從小處入手，用海外受眾樂(lè)于接受和易于理解的方式，多講、講好一個(gè)個(gè)鮮活生動(dòng)的故事，增強(qiáng)親和力與感召力，以小事件透視大時(shí)代，以小人物折射大變化，以小故事揭示大趨勢(shì)，充分展示中國(guó)各領(lǐng)域變革性實(shí)踐、突破性進(jìn)展、標(biāo)志性成果，充分展現(xiàn)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感和自信自強(qiáng)的精神風(fēng)貌，充分反映中國(guó)方案、中國(guó)智慧的世界貢獻(xiàn)與全球意義，從而有效激發(fā)國(guó)外受眾的情感共鳴，縮短彼此心靈間的距離，有力消解其對(duì)于中國(guó)的偏見(jiàn)，改變其對(duì)中國(guó)認(rèn)知。

另一方面，改進(jìn)傳播范式，把握好國(guó)際傳播領(lǐng)域移動(dòng)化、社交化、可視化趨勢(shì)。要強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)理念，積極推進(jìn)全媒體呈現(xiàn)創(chuàng)新，把表達(dá)創(chuàng)新、傳播創(chuàng)新落實(shí)到形態(tài)創(chuàng)新、載體創(chuàng)新上，提升趣味性和互動(dòng)性，推出更多易識(shí)記、易傳播的數(shù)據(jù)圖表、動(dòng)漫視頻等融媒體產(chǎn)品，使中國(guó)話語(yǔ)、中國(guó)聲音更加平易近人。要?jiǎng)?chuàng)新開(kāi)展“柔性傳播”，多措并舉推進(jìn)中華文化多層次、立體化傳播，把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神標(biāo)識(shí)提煉出來(lái)、展示出來(lái)，把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中具有當(dāng)代價(jià)值、世界意義的文化精髓提煉出來(lái)、展示出來(lái)，以文載道、以文傳聲、以文化人，潤(rùn)物無(wú)聲地將富有時(shí)代意蘊(yùn)的中華文化更好推向國(guó)際舞臺(tái)。

（三）完善體制機(jī)制建設(shè)，以系統(tǒng)性謀劃把握戰(zhàn)略傳播主動(dòng)

構(gòu)建具有鮮明中國(guó)特色的戰(zhàn)略傳播體系，既要以時(shí)不我待的緊迫感和責(zé)任感，加快落地落實(shí)各項(xiàng)具體工作，又要以馳而不息的韌勁和耐心，加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，在國(guó)際傳播實(shí)踐中達(dá)到立竿見(jiàn)影與久久為功相統(tǒng)一的效果。

一方面，進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，突出國(guó)際傳播前瞻導(dǎo)向，圍繞不同議題區(qū)分不同國(guó)家立場(chǎng)、明確各類傳播主體職責(zé)，做好沙盤(pán)推演，實(shí)現(xiàn)國(guó)際傳播效能最大化。圍繞中國(guó)發(fā)展道路、政治制度、中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政等根本性問(wèn)題，以及“一帶一路”倡議等重大戰(zhàn)略和決策部署，建立長(zhǎng)線與短線相結(jié)合的立體化、長(zhǎng)期性傳播規(guī)劃；對(duì)于美西方長(zhǎng)期謀劃污蔑中國(guó)的敘事體系，持續(xù)在涉藏涉疆、涉人權(quán)等重點(diǎn)議題上攻擊抹黑，要建立以立為本、立破并舉的常態(tài)化策劃?rùn)C(jī)制，既要針對(duì)性澄清謬誤，也要做好主動(dòng)性正面宣介；圍繞自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等重大突發(fā)事件，要進(jìn)一步完善突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)道機(jī)制，及時(shí)介紹真相，彰顯人文關(guān)懷。

另一方面，健全效果評(píng)估機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際傳播效果評(píng)估與反饋，推動(dòng)國(guó)際傳播在調(diào)整優(yōu)化中實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。要不斷健全國(guó)際傳播考核評(píng)估體系，完善評(píng)估指標(biāo)及所占權(quán)重，進(jìn)一步提高評(píng)估體系的科學(xué)性、全面性、實(shí)用性。進(jìn)一步加強(qiáng)效果評(píng)估的實(shí)施管理，既要做到事前有部署、事中有跟蹤、事后有評(píng)估，又要強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果的反饋應(yīng)用，引導(dǎo)和推動(dòng)國(guó)際傳播工作有的放矢地改進(jìn)創(chuàng)新。1D3CB97D-C600-45DA-BC86-BE49471658EE

（四）加強(qiáng)外宣人才建設(shè)，以敢于斗爭(zhēng)善于斗爭(zhēng)建強(qiáng)戰(zhàn)略傳播隊(duì)伍

媒體競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵是人才競(jìng)爭(zhēng)，媒體優(yōu)勢(shì)核心是人才優(yōu)勢(shì)。面對(duì)“兩個(gè)大局”背景下加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)際傳播所面臨的新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇和新任務(wù)，要以更加堅(jiān)定的政治自覺(jué)和戰(zhàn)略自覺(jué)，加快打造高素質(zhì)國(guó)際傳播人才隊(duì)伍，為全面開(kāi)辟國(guó)際傳播工作新境界奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

首先，要以思想引領(lǐng)為根本，大力加強(qiáng)理論武裝，不斷增強(qiáng)國(guó)際傳播隊(duì)伍的政治能力。建強(qiáng)高素質(zhì)國(guó)際傳播人才隊(duì)伍，政治能力是第一位的。要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治站位。要對(duì)“國(guó)之大者”了然于胸，時(shí)刻保持清醒的政治頭腦，涵養(yǎng)政治定力，練就政治慧眼，做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。對(duì)于國(guó)際傳播工作者來(lái)說(shuō)，只有學(xué)深悟透才能用“外國(guó)話”把中國(guó)理論和中國(guó)實(shí)踐說(shuō)清講透，才能實(shí)現(xiàn)政治性、理論性話語(yǔ)的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新性表達(dá)，向國(guó)際社會(huì)講清楚“中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能，馬克思主義為什么行，中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好”。

其次，要以提高效能為落腳點(diǎn)，著力增強(qiáng)專業(yè)能力，不斷提升國(guó)際傳播隊(duì)伍的工作本領(lǐng)。在媒體深度融合背景下，要加快打造一支涵蓋全媒記者、全媒編輯、全媒運(yùn)營(yíng)管理人才的隊(duì)伍，一批精通新媒體產(chǎn)品制作、傳播互動(dòng)、運(yùn)營(yíng)推廣、技術(shù)支撐的全媒體人才，一批既懂內(nèi)容又善運(yùn)營(yíng)的復(fù)合型管理人才，一批熟稔國(guó)際規(guī)則、適應(yīng)全球發(fā)展的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部。在隊(duì)伍鍛造上，既要堅(jiān)持“以我為主”，造就一批內(nèi)知國(guó)情、外曉世界、融通中外的名評(píng)論員、名記者、名編輯、名制作人，又要注重“借嘴說(shuō)話”，培養(yǎng)更多客觀介紹中國(guó)的“新時(shí)代斯諾”，更好借助知華友華愛(ài)華護(hù)華的國(guó)際友人這支特殊的力量向世界客觀介紹中國(guó)，增進(jìn)中外溝通交流，合力引導(dǎo)各國(guó)民眾在感受當(dāng)代中國(guó)發(fā)展、感知中華文化魅力中理解中國(guó)、親近中國(guó)、認(rèn)同中國(guó)。

三、著力完善精準(zhǔn)高效的戰(zhàn)略傳播布局

回望中國(guó)媒體國(guó)際傳播能力建設(shè)的發(fā)展歷程，雖有艱難探索與外部阻撓，但總體保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。覆蓋全球的中國(guó)國(guó)際傳播網(wǎng)絡(luò)已初步形成，進(jìn)一步構(gòu)建中國(guó)戰(zhàn)略傳播體系已是勢(shì)在必行的重要任務(wù)。在國(guó)際傳播工作最好時(shí)期和最大壓力并存的形勢(shì)下，要進(jìn)一步統(tǒng)籌發(fā)展與安全兩件大事，用戰(zhàn)略傳播思維推動(dòng)國(guó)際傳播完善布局、轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（一）完善工作主體布局，整合各類戰(zhàn)略傳播資源形成合奏

在國(guó)際傳播實(shí)踐中，只有多元主體高度策略化地彼此呼應(yīng)，才能以共鳴性、遍在性、累積性效果形成輿論合力。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以宣傳部門(mén)、新聞媒體、文教單位為主體，充分調(diào)動(dòng)相關(guān)職能部門(mén)、高校、智庫(kù)、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)等主體的積極性，更好地實(shí)現(xiàn)國(guó)際傳播與公共外交相互借重，人際傳播與大眾傳播共同發(fā)力。一方面，加快推動(dòng)我國(guó)際傳播主要媒體差異化、特色化發(fā)展。根據(jù)不同媒體各自特色定位、稟賦優(yōu)勢(shì)，在優(yōu)化整合中打造多家特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的國(guó)際一流媒體，在發(fā)揮彼此優(yōu)勢(shì)中形成合力。另一方面，建立全方位、多角色的對(duì)外發(fā)聲體系。強(qiáng)化發(fā)揮黨政機(jī)構(gòu)在對(duì)外傳播中的突出作用，探索和改進(jìn)非政府組織、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、民間組織等各類民間主體在公共外交中的重要作用，形成外宣大合唱。

（二）完善全球區(qū)域布局，拓展更廣泛國(guó)際傳播朋友圈

以“五眼聯(lián)盟”為代表的美西方國(guó)家依然處于全球信息傳播的上游，在不確定性不斷增大的國(guó)際大環(huán)境下，要穩(wěn)字當(dāng)頭，因勢(shì)而謀，在集約化、高效率發(fā)展中優(yōu)化我國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略布局，鞏固好來(lái)之不易的傳播布局和工作成果，同時(shí)加大對(duì)重點(diǎn)國(guó)家、周邊地區(qū)、“一帶一路”等地區(qū)和國(guó)家的工作力度，推動(dòng)構(gòu)建更加廣泛的全球伙伴關(guān)系，不斷擴(kuò)大我們的“朋友圈”。要以新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的頂層設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，以優(yōu)化建點(diǎn)布局為牽引，堅(jiān)持綜合統(tǒng)籌，細(xì)化落地，打造和完善對(duì)有關(guān)地區(qū)和國(guó)家的全方位、立體化對(duì)外傳播格局，盡力夯實(shí)基本盤(pán)，不斷開(kāi)拓新局面。

（三）完善信息供給布局，提高國(guó)際輿論場(chǎng)中國(guó)聲量

目前，在國(guó)際傳播中英語(yǔ)仍為主要語(yǔ)言，由于歷史原因形成的以英語(yǔ)為通用語(yǔ)言的國(guó)際信息傳播覆蓋體系仍將長(zhǎng)期存在。以英語(yǔ)傳播為主體的國(guó)際輿論場(chǎng)，為美西方潛移默化甚或明目張膽地引導(dǎo)與帶偏全球輿論走向、傳播價(jià)值導(dǎo)向提供了有利條件。同時(shí)，面對(duì)不同地區(qū)、不同國(guó)家的不同受眾開(kāi)展個(gè)性化、差異化傳播，也對(duì)有效使用當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言、有力講好中國(guó)故事提出了更高要求。然而，與海量中文信息相比，中國(guó)國(guó)際傳播領(lǐng)域還存在英語(yǔ)和其他外語(yǔ)語(yǔ)料供給方面的瓶頸問(wèn)題，嚴(yán)重制約了全方位、大聲量對(duì)外宣介我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義新的偉大成功實(shí)踐。要加快推進(jìn)內(nèi)容供給側(cè)改革，建強(qiáng)建優(yōu)英語(yǔ)及其他外語(yǔ)語(yǔ)種產(chǎn)品的專門(mén)“生產(chǎn)車間”“加工工廠”等，在充分發(fā)揮各類工作主體的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性中，全面加大英語(yǔ)及其他外語(yǔ)語(yǔ)種產(chǎn)品的有效供給，切實(shí)減少“語(yǔ)言轉(zhuǎn)換赤字”，讓波瀾壯闊的中國(guó)實(shí)踐更好更系統(tǒng)更全面地呈現(xiàn)在世界面前。

（四）完善傳播渠道布局，提升國(guó)際傳播矩陣工作效能

俄烏沖突中的信息戰(zhàn)再一次證明，傳播渠道是否通暢已成為決定信息戰(zhàn)成敗的重要方面。為避免渠道受限帶來(lái)的被動(dòng)局面，中國(guó)媒體必須在鞏固擴(kuò)大現(xiàn)有海外社交媒體平臺(tái)傳播優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，強(qiáng)化“造船出海”，加快建設(shè)各具特色、自主可控、具有強(qiáng)大傳播力的外語(yǔ)客戶端等國(guó)際傳播新媒體平臺(tái)集群。同時(shí)，積極拓展多元化平臺(tái)，在繼續(xù)深耕臉書(shū)、推特等平臺(tái)同時(shí)，用好抖音國(guó)際版（TikTok）、連我（Line）、色拉布（Snapchat）、電報(bào)（Telegram）、品趣志（Pinterest）等在全球或區(qū)域具有廣泛影響力的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，將之轉(zhuǎn)化為國(guó)際傳播的有效平臺(tái)載體。

（五）完善技術(shù)發(fā)展布局，推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)賦能國(guó)際傳播

縱觀人類傳播發(fā)展史，每一次信息技術(shù)的革命性突破，都帶來(lái)新的媒體變革。尤其是近年來(lái)以元宇宙為代表的新技術(shù)革命，或?qū)⑦M(jìn)一步推動(dòng)現(xiàn)實(shí)世界與虛擬世界的深度融合，重塑全球媒體生態(tài)與傳播格局。面對(duì)風(fēng)起云涌的新傳播技術(shù)革命，只有及時(shí)認(rèn)識(shí)并主動(dòng)適應(yīng)才可能參與甚至引領(lǐng)全球傳播新秩序的構(gòu)建。要加快推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)為媒體賦能，從而更好地推動(dòng)流程優(yōu)化、平臺(tái)再造，實(shí)現(xiàn)各種媒介資源、生產(chǎn)要素有效整合，大力提升對(duì)外傳播信息產(chǎn)品的采集、生產(chǎn)、分發(fā)、接收、反饋等全鏈條工作實(shí)效，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化定制、精準(zhǔn)化生產(chǎn)、智能化送達(dá)。

（六）完善未來(lái)受眾布局，構(gòu)建全球“Z世代”特殊輿論陣地

當(dāng)前，以“Z世代”群體為代表的年輕一代受眾已成為國(guó)際輿論中的活躍人群。推動(dòng)“Z世代”形成客觀理性的“中國(guó)觀”“中共觀”，關(guān)系到中國(guó)未來(lái)的國(guó)際輿論環(huán)境。在構(gòu)建中國(guó)戰(zhàn)略傳播體系時(shí)，要分區(qū)域、分國(guó)別全面布局“Z世代”影響力建設(shè)，緊扣年輕人興趣點(diǎn)、興奮點(diǎn)，搭建形式多樣的青少年和大、中、小學(xué)教師交流平臺(tái)，致力于構(gòu)建全球“Z世代”成長(zhǎng)共同體。尤其可針對(duì)“Z世代”受眾信息接收移動(dòng)化趨勢(shì)明顯的特點(diǎn)，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新興平臺(tái)上尋找增量，創(chuàng)造適用于移動(dòng)場(chǎng)景的中國(guó)故事傳播方式，打造新興平臺(tái)上具有品牌號(hào)召力的中心節(jié)點(diǎn)。同樣重要的是，要積極面向國(guó)內(nèi)青少年群體，注重用他們聽(tīng)得懂、學(xué)得進(jìn)、記得清的方式，引導(dǎo)他們樹(shù)立家國(guó)情懷，進(jìn)一步堅(jiān)定文化自信，提升用外語(yǔ)傳播中華文化的能力，為國(guó)際傳播事業(yè)貢獻(xiàn)青春力量。

新時(shí)代新征程，中國(guó)國(guó)際傳播已邁進(jìn)戰(zhàn)略傳播的新階段。構(gòu)建具有鮮明中國(guó)特色的戰(zhàn)略傳播體系是一項(xiàng)前無(wú)古人的事業(yè)，是一個(gè)系統(tǒng)工程，既要以宏大氣魄進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，又需要各級(jí)各類國(guó)際傳播主體下深實(shí)細(xì)長(zhǎng)的功夫，共同講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，展示好豐富多彩、生動(dòng)立體的中國(guó)形象，為我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定營(yíng)造有利外部輿論環(huán)境，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出新的更大貢獻(xiàn)。

曲瑩璞系中國(guó)日?qǐng)?bào)社社長(zhǎng)兼總編輯

責(zé)編：譚震1D3CB97D-C600-45DA-BC86-BE49471658EE