李軍亮

2021年，國家頒布《國家義務教育質量監(jiān)測方案（2021年修訂版）》，對開展義務教育質量監(jiān)測提出了新要求，也為省級義務教育質量監(jiān)測的開展指明了方向。

一、落實國家教育評價方針政策，合理設計監(jiān)測方案

語文學科省級義務教育質量監(jiān)測要落實國家教育評價方針政策和義務教育質量監(jiān)測文件，結合本省特色，提出切實可行的方案。

語文學科省級義務教育質量監(jiān)測應落實國家監(jiān)測的基本原則，堅持立德樹人，提升服務質量，注重方法創(chuàng)新，強化結果運用。要落實立德樹人根本任務，突出“五育”并舉。緊扣語文課程標準，監(jiān)測學生的發(fā)展水平及核心素養(yǎng)，系統(tǒng)挖掘影響學生發(fā)展質量的關鍵因素。充分運用人工智能與大數(shù)據、腦科學等領域的前沿技術方法，開展計算機網絡測試、人機交互測試等，探索多領域綜合評價和跨年度增值評價，使得監(jiān)測工作更加科學高效。堅持問題診斷和示范引領并重，建立監(jiān)測問題反饋和預警機制，督促問題改進，同時推廣典型地區(qū)經驗案例。建立結果運用機制，有效發(fā)揮監(jiān)測的診斷、改進、引導功能。

語文學科質量監(jiān)測要堅持全面育人理念，發(fā)揮評價的多種功能。語文學科監(jiān)測應準確反映學生的學習水平和學習狀況，促進學生的全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。監(jiān)測的目的是考查落實語文課程標準的程度，檢驗、改進學生的學習和教師的教學。監(jiān)測不是甄別和選拔，而是促進質量提升，應特別注意發(fā)揮其診斷、反饋和激勵的功能。

語文學科義務教育質量監(jiān)測包括學生發(fā)展質量監(jiān)測和相關影響因素監(jiān)測。依據《義務教育質量評價指南》和義務教育語文課程標準，主要開展學生發(fā)展質量和相關影響因素監(jiān)測。學生發(fā)展質量方面，語文主要監(jiān)測學生掌握語文基礎知識情況、閱讀能力和書面表達能力等。相關影響因素監(jiān)測方面，主要調查語文學科領域課程或教育活動開設、學生學業(yè)負擔、教學條件保障、教師配備、教育教學、學校管理等。對于監(jiān)測結果，要進行科學分析，結合本地實際加以運用。

二、落實語文課程標準，提升學生核心素養(yǎng)

開展語文學科省級義務教育質量監(jiān)測應依據《義務教育語文課程標準（2011年版）》的要求，參照義務教育語文統(tǒng)編教材的內容，注重考查語言建構與運用、思維發(fā)展與提升、審美鑒賞與創(chuàng)造、文化傳承與理解等核心素養(yǎng)的養(yǎng)成情況。

語文學科義務教育質量監(jiān)測應與時俱進，突出素質教育導向，聚焦核心素養(yǎng)，測查學生的語文學習質量，關注學生的語文學習態(tài)度和習慣。對于學生的語文學業(yè)表現(xiàn)，重點考查識字寫字能力、古詩文誦讀能力、文學類文本閱讀能力、實用類文本閱讀能力、書面表達能力等，采取書面測試的方式。對于語文學習態(tài)度、閱讀習慣等，重點關注語文學習興趣、學習自信心、學習習慣、課外閱讀時間、閱讀種類數(shù)量、閱讀策略等，采用語文問卷的方式。

語文教育質量監(jiān)測應重視對學生能力的考查，而非單純考查學生對學科知識的識記?？疾閼骖櫿n內與

課外，既落實語文統(tǒng)編教材的基本要求，也進行一定的拓展延伸。測試應注重設置情境，聯(lián)系生活實際，考查學生運用所學知識解決問題的能力。例如對語言運用能力的考查，注重創(chuàng)設語言運用情境，使用整段語料，聯(lián)系學生的經驗和社會生活，避免孤立考查知識點和能力點。

為更好地考查學生所具備的語文核心素養(yǎng)，應當注重考查的整體性和綜合性?；谡Z文課程目標和內容，統(tǒng)籌設計測試題目，注意識字與寫字、閱讀、寫作、口語交際和綜合性學習五個方面的有機聯(lián)系，注意知識與能力、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀的交融、整合，避免只從知識、技能等方面進行評價。堅持工具性與人文性的統(tǒng)一，注重試題的價值導向，落實社會主義核心價值觀。

三、借鑒國際教育監(jiān)測經驗，提升語文學科監(jiān)測效果

開展語文學科省級義務教育質量監(jiān)測，還應學習國際學生評估項目等國際大規(guī)模教育監(jiān)測項目的經驗，結合區(qū)域實際加以改造，提高監(jiān)測的有效性。

近年來，PISA測試有了一些新的變化，比如將閱讀文本拓寬至數(shù)字化文本，強調學生應當具備數(shù)字化閱讀素養(yǎng)。增加對學生閱讀評估能力的考查，要求學生能夠對文本中論據的真實性、作者的觀點以及文本與其閱讀目的的關聯(lián)性等作出評價。這些變化可以在語文學科測試中加以體現(xiàn)。

監(jiān)測應在借鑒國際測試先進經驗的基礎上，融入具有中國特色的元素，要重視考查學生不同層次的認知能力，包括識記、理解、整合、推論、評價、探究等，全面反映學生的語文素養(yǎng)。測試文本應包括連續(xù)性文本和非連續(xù)性文本，涵蓋文學類文本和實用類文本。除此之外，閱讀測試還加入古詩文默寫、文言文閱讀、經典名著欣賞等具有中國特色的內容，更好考查學生的語文素養(yǎng)。

四、體現(xiàn)地方特色，反映省域語文教育基本狀況

按照課程標準要求，地方課程資源可以融合到課程評價的過程中。以陜西為例，監(jiān)測可以結合語言文字的理解和運用，融入關中、陜北、陜南具有地域特色的文化資源，如唐詩、秦腔、延安詩文等。引導學生關注身邊的文化，結合生活實際學語文、用語文。

監(jiān)測還應關注省域學生語文學業(yè)質量和語文學習的影響因素。我國不同區(qū)域語文教育的質量是有差異的，特別是東部和西部存在明顯的不同。監(jiān)測須充分考慮本地區(qū)學生的語文學習狀況，合理確定測試的廣度和難度。設計監(jiān)測的題目，可以充分參考國家所實施的兩輪義務教育質量監(jiān)測的結果，把握本地區(qū)語文學業(yè)質量的總體狀況。在此基礎上，進行必要的問卷調查和訪談，確切了解本地學生的語文學習狀況，并分析語文學習的影響因素。

目前我國有不少省市開展了省級義務教育質量監(jiān)測，取得了一些成效。例如上海市在2011年推出中小學生學業(yè)質量“綠色指標”，在2018年修訂升級為“綠色指標2.0”，重視對監(jiān)測數(shù)據的指數(shù)化分析;福建省從2016年實施本省義務教育質量監(jiān)測項目，2020年修訂推出《新時代福建省義務教育質量監(jiān)測實施方案》，涵蓋多個學科領域。兩個省份的監(jiān)測學科都包括語文學科，具體監(jiān)測內容包括學業(yè)表現(xiàn)和各項影響因素。

五、注重監(jiān)測實效，促進地方語文教育的均衡發(fā)展

監(jiān)測需要統(tǒng)籌兼顧，點面結合，加強對監(jiān)測結果的分析和運用，切實提升地區(qū)語文教育的質量。

監(jiān)測應當著眼監(jiān)測全局和全過程，從前期調研、試題及問卷編制、組織實施到結果運用，進行周密設計和規(guī)劃。教育行政部門應組建專門的組織機構，協(xié)調高校、教科所、中小學等部門參與，制訂科學合理的監(jiān)測方案，反復論證，細化實施。既要考慮全省義務教育的基本狀況，也要考慮不同地區(qū)教育的差異，設計難度合理、適應性強的測試內容。

深入把握省域語文教育的基本狀況，設計有針對性的測試內容，與國家義務教育監(jiān)測真正形成互補關系。根據省域實際，科學確定監(jiān)測的內容和規(guī)模，切實反映不同區(qū)域的語文學科教育質量。

對于監(jiān)測結果，應當科學分析，形成針對不同地區(qū)的報告，為教育決策和教育改進提供依據。

監(jiān)測對于提升區(qū)域教育質量具有重要意義。加強調查研究和系統(tǒng)論證，學習先進理念和經驗，設計科學合理的測試內容，可助推義務教育的全面均衡發(fā)展。

作者單位：陜西師范大學