新時代構建干部教育培訓質量保障體系的路徑探析

（中共中央黨?！磭倚姓W院〉國際和港澳培訓中心，北京 100089）

[摘要]

質量是干部教育培訓工作的生命線。構建符合干部教育培訓特點的質量保障體系，是激發(fā)干部教育培訓活力，促進干部教育培訓體系有效運轉，確保干部教育培訓質量持續(xù)提升的迫切要求和重要舉措。干部教育培訓質量保障體系的內涵十分豐富，包括培訓理念、管理制度、培訓內容、培訓方法等方面，核心是干部教育培訓理念的科學化。要認真學習貫徹習近平總書記關于干部教育培訓工作的重要論述，在遵循質量保障一般規(guī)律的基礎上，充分借鑒質量保障領域的實踐成果，結合中國干部教育培訓的實際特點，通過樹立科學的干部教育培訓理念、加強干部教育培訓的制度建設、提升干部教育培訓主渠道的辦學能力，努力構建干部教育培訓質量保障體系，確保其發(fā)揮實際作用。

[關鍵詞]干部教育培訓;質量保障體系

[中圖分類號]D262.3

[文獻標識碼]A

[文章編號]1674-0599（2022）03-0116-06

[收稿日期]2022-02-21

[作者簡介]

董明發(fā)（1979—），男，山東鄒城人，博士，中共中央黨校（國家行政學院）國際和港澳培訓中心合作開發(fā)處處長，副研究員，研究方向為黨的建設、領導人才培訓與開發(fā)。

習近平總書記指出：“沒有全黨大學習，沒有干部大培訓，就沒有事業(yè)大發(fā)展?！盵1]干部教育培訓是干部隊伍建設的先導性、基礎性、戰(zhàn)略性工程。中國特色社會主義進入新時代，賦予干部教育培訓工作新的歷史使命。中共中央印發(fā)的《2018—2022年全國干部教育培訓規(guī)劃》提出，要“高質量教育培訓干部，高水平服務黨和國家事業(yè)發(fā)展”[2]。構建符合干部教育培訓特點的質量保障體系，是激發(fā)干部教育培訓活力，促進干部教育培訓體系有效運轉，確保干部教育培訓質量持續(xù)提升的迫切要求和重要舉措。

一、新時代構建干部教育培訓質量保障體系的背景分析

質量是干部教育培訓工作的生命線。沒有質量，干部教育培訓就沒有價值。2018年9月21日，中央政治局會議審議《2018—2022年全國干部教育培訓規(guī)劃》時強調指出，要在提高針對性和有效性上下功夫，把握干部成長規(guī)律和干部教育培訓規(guī)律，深化干部教育培訓改革，發(fā)揮教師的主導作用和學員的主體作用，因材施教、注重實效，防止搞培訓上的形式主義。[3]因此，如何提升干部教育培訓質量，確保干部教育培訓的針對性、有效性，是擺在干部教育培訓工作面前的永恒課題。

（一）確保干部教育培訓工作的目標和方向

干部教育培訓工作是黨的干部隊伍建設的重要方面，關系到黨的高素質干部隊伍的培養(yǎng)和造就。因此，干部教育培訓工作的目標和方向至關重要?！陡刹拷逃嘤柟ぷ鳁l例》對干部教育培訓工作的指導思想作出了明確的規(guī)定：“干部教育培訓工作必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，以堅定理想信念、增強執(zhí)政意識、提高執(zhí)政能力為重點，把‘三嚴三實’要求貫穿干部教育培訓全過程，培養(yǎng)造就信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部，推動學習型、服務型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設和學習型社會建設，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為不斷奪取中國特色社會主義新勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供思想政治保證、人才保證和智力支持?！盵4]P3干部教育培訓工作的指導思想明確了干部教育培訓的根本指針、基本要求和工作目的，是干部教育培訓工作的總綱，規(guī)定著干部教育培訓工作的方向。

構建干部教育培訓質量保障體系，就是要使干部教育培訓的質量保障活動具有制度和程序上的保證。通過開展對干部教育培訓機構的監(jiān)測和評估，加強對培訓活動全過程、全方位的質量保障，有利于確保干部教育培訓指導思想的全面貫徹落實。

（二）確保干部教育培訓體系的有效運轉

各級黨校（行政學院）、干部學院在當前干部教育培訓體系中發(fā)揮著主渠道、主陣地作用。同時，高等學校、科研院所、社會培訓機構中的優(yōu)質培訓資源也成為干部教育培訓體系的重要組成部分。構建干部教育培訓質量保障體系，是確保干部教育培訓體系有效運轉的迫切要求。

一是激發(fā)干部教育培訓機構的辦學活力。通過開展對干部教育培訓機構的質量評估，根據(jù)培訓機構的質量狀況作出一定的判斷，并采取一定的措施，能夠激發(fā)干部教育培訓機構，尤其是主渠道、主陣地提升干部教育培訓質量的動力。對于干部教育培訓機構來說，干部教育培訓主管部門對其質量狀況的了解和評價，對于培訓機構在黨和政府工作中的地位和作用、在社會公眾中的形象、在教育培訓資源上的競爭力甚至培訓機構的生存都將發(fā)揮重要的作用。因此，干部教育培訓機構必須增強危機感，自覺樹立質量意識，重視內部質量保障制度的建設，千方百計提高自身教育培訓質量。

二是確保干部教育培訓體系的整體質量。通過開展對干部教育培訓機構以及干部教育培訓項目的認證，從入口上保障干部教育培訓資源的質量，有利于防止劣質培訓資源進入干部教育培訓體系。通過質量評估的結果，可以確定一批具有相對優(yōu)勢、辦學能力與條件較好、有發(fā)展前景的培訓機構，進行重點扶持。對于那些培訓質量差、辦學能力薄弱的培訓機構，如確有存在必要性，可以進行重點幫扶，提升辦學能力，改進培訓質量。如已存在培訓資源過剩的情況，可以采取合并、重組甚至撤銷等措施。

（三）確保干部教育培訓質量的持續(xù)提升

美國學者斯塔弗爾比姆（Daniel L.Stufflebeam）曾經(jīng)指出，評估的目的不在于證明什么，而是在于改進。[5]P48改進干部教育培訓工作，確保干部教育培訓質量不斷提高是干部教育培訓質量保障的根本目的。

干部教育培訓質量保障是通過建立各種組織運行機制和綜合運用各種評估手段，確保干部教育培訓質量持續(xù)改進和提高。各級干部教育培訓主管部門通過對干部教育培訓質量評價結果的分析，規(guī)范和健全各項干部教育培訓制度，優(yōu)化干部教育培訓運行體制機制，制定改進干部教育培訓質量的具體政策，進一步提高對干部教育培訓的領導和宏觀管理的科學化水平。干部教育培訓機構通過接受干部教育培訓質量的評價，進一步提升改進干部教育培訓質量的動力。通過干部教育培訓質量評價結果的反饋，培訓機構總結辦學經(jīng)驗和教訓，并通過建立內部質量保障體系來規(guī)范干部教育培訓過程的運行，確保干部教育培訓質量的提高。

二、準確把握習近平總書記關于提高干部教育培訓質量的重要論述

習近平總書記對干部教育培訓工作高度重視，發(fā)表了一系列重要論述，為加強和改進干部教育培訓工作、提高干部教育培訓質量指明了方向，提供了基本遵循。

（一）更加重視干部教育培訓的地位和作用

干部隊伍是社會主義現(xiàn)代化建設的執(zhí)政骨干，是黨和人民事業(yè)發(fā)展和勝利的中堅力量。習近平總書記指出，“成長為一個好干部，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)?！盵6]干部教育培訓事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，加強干部教育培訓，全面提高干部隊伍素質，是黨的建設和干部隊伍建設的一項重要戰(zhàn)略任務。習近平總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，高瞻遠矚、統(tǒng)攬全局，將干部教育培訓工作作為干部隊伍建設的先導性、基礎性、戰(zhàn)略性工程。他強調指出，“重視學習、善于學習是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是黨保持先進性、始終走在時代前列的重要保證?！盵7]在新形勢下，我們必須更加重視干部教育培訓工作，必須更加重視黨校工作，任何時候這項工作都只能加強而不能削弱、只能抓緊而不能放松、只能改進提高而不能停滯不前。

（二）更加重視理論教育和黨性教育

習近平總書記將“信念堅定”作為好干部第一位的標準。他指出，“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’?！盵8]因此，建設高素質干部隊伍，開展干部教育培訓工作，首要的就是加強理論教育和黨性教育，切實發(fā)揮其“固根守魂”的功能。為加強理論教育和黨性教育，黨的干部教育培訓工作主要從以下方面著手：進一步強化黨的理論教育和黨性教育的主業(yè)主課地位，各級黨校將馬克思主義理論教育和黨性教育作為黨校的主課和黨校教學的最重要任務，并從學制、學時等方面作出了明確規(guī)定;進一步創(chuàng)新黨性教育和黨的理論教育方式方法，各級黨校強化問題導向、實踐導向，注重回答學員關心的熱點難點問題，積極運用研討式、案例式、體驗式、情景模擬式和現(xiàn)場教學等多種教學方式，提升黨的理論教育和黨性教育的針對性和實效性，做到入腦入心、刻骨銘心。

（三）更加重視培訓精準化專業(yè)化

增強干部教育培訓的針對性、有效性，提升干部教育培訓的精準化專業(yè)化水平，是黨的十八大以來提高干部教育培訓質量和效益的重要舉措。一方面，提高干部教育培訓精準化水平。習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班開班式上強調，“要加強對干部的教育培訓，針對干部的知識空白、經(jīng)驗盲區(qū)、能力弱項，開展精準化的理論培訓、政策培訓、科技培訓、管理培訓、法規(guī)培訓，突出針對性和實效性，從而增加興奮點、消除困惑點，增強工作責任感和使命感，增強適應新形勢新任務的信心和能力。”[9]提升干部教育培訓的精準化水平，是培訓理念的重大創(chuàng)新，有利于克服干部教育培訓中“上下一般粗”“一鍋煮”等無的放矢現(xiàn)象，推進干部培訓由粗放模式向精準模式轉變，進而提升干部教育培訓的質量和效益。另一方面，注重加強領導干部專業(yè)化能力培訓。習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上指出：“各級領導干部要加快知識更新、加強實踐鍛煉，使專業(yè)素養(yǎng)和工作能力跟上時代節(jié)拍，避免少知而迷、無知而亂，努力成為做好工作的行家里手?！盵10]大力加強領導干部專業(yè)化能力培訓，提高干部運用理論知識解決實際問題的能力，對于推進干部隊伍能力建設和黨的執(zhí)政能力建設具有重要意義。

（四）更加重視主陣地主渠道建設

各級黨校（行政學院）、干部學院組成的干部教育培訓系統(tǒng)是中國共產(chǎn)黨推動學習型政黨建設的主要載體，是黨的干部教育培訓的主陣地、主渠道。習近平總書記十分重視黨校（行政學院）工作，對如何做好黨校（行政學院）工作提出了一系列新思想新觀點新要求，為新形勢下加強和改進主陣地、主渠道建設指明了根本方向，提供了基本遵循。一是明確提出黨校姓黨的辦學方向。2015年12月11日，習近平總書記在全國黨校工作會議上強調，“黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，黨校是我們黨教育培訓黨員領導干部的主渠道。這就決定了黨校必須姓黨。黨校不姓黨，或者不能很好姓黨，就不能完成黨所賦予的莊嚴使命。”[11]黨校姓黨，是黨校工作的根本原則，也是做好黨校工作的根本遵循。要把黨校姓黨原則全面貫穿黨校工作始終，增強看齊意識，自覺同黨中央保持高度一致，不斷提升黨校事業(yè)發(fā)展水平。二是率先垂范當教員。辦好主陣地、主渠道，師資是關鍵。習近平總書記率先垂范，積極推動并踐行領導干部上講臺制度的落實。擔任中央黨校校長期間，習近平總書記到黨校講過18次開學第一課。黨的十八大之后，習近平總書記先后10次到中央黨校參加省部級主要領導干部研討班等重要班次的開班式并發(fā)表重要講話，6次為中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班講授開學第一課，并與中央黨?？h委書記研修班學員座談。

（五）更加重視提高干部教育培訓質量和效益

習近平總書記高度重視干部教育質量和效益的提升。他強調，要把提高培訓質量和效益擺在更加突出的位置，積極推進教育培訓改革創(chuàng)新，堅持干什么學什么、缺什么補什么的原則，實施全覆蓋、多手段、高質量的培訓，促進學習型政黨、學習型社會建設，使干部教育培訓工作更好地為干部健康成長服務、為科學發(fā)展服務。[12]2012年7月，在全國黨校校長會議上，他首次提出堅持質量立校，要求把高標準辦學作為黨校各項工作的重要抓手。黨的十八大以來，習近平總書記又多次強調堅持質量立校，要求黨校高質量教育培訓干部、高水平服務黨和國家事業(yè)發(fā)展。要堅持以發(fā)展著的馬克思主義為指導，這是做好干部教育培訓工作的根本保證。始終把學習和掌握馬克思主義中國化最新成果作為干部教育培訓的中心內容。干部教育培訓的目標、任務的確定和培訓內容的設置，要緊緊圍繞黨和國家工作大局，始終為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設服務，切實提高干部教育培訓工作的針對性和實效性。干部教育培訓工作要適應形勢任務的發(fā)展變化，堅持與時俱進，始終把改革創(chuàng)新作為提高教育培訓質量和效益的不竭源泉。

三、新時代構建干部教育培訓質量保障體系的實踐路徑

干部教育培訓質量保障是指為了提升干部教育培訓質量，使干部教育培訓符合干部教育培訓目標、滿足現(xiàn)在和未來組織的需要以及干部自身發(fā)展需要而采取的所有政策和過程。要認真學習貫徹習近平總書記關于干部教育培訓工作的重要論述，在遵循質量保障一般規(guī)律的基礎上，充分借鑒質量保障領域的實踐成果，結合干部教育培訓的實際特點，構建干部教育培訓質量保障體系，確保其發(fā)揮實際作用。

（一）樹立科學的干部教育培訓理念

提升干部教育培訓質量的關鍵在于提升干部教育培訓工作的科學化水平。干部教育培訓質量保障體系的內涵十分豐富，包括理念、制度、培訓內容、培訓方法等多個方面，核心是干部教育培訓理念的科學化。干部教育培訓理念是指對干部教育培訓的本質、功能和基本運作規(guī)律的認識。只有切實轉變干部教育培訓理念，才能有制度、內容、方法等方面的改變。

應充分認識干部教育培訓的重大價值。各級干部作為引領國家和社會發(fā)展的重要力量，其素質和能力尤為重要。開展對干部的教育培訓活動，將產(chǎn)生巨大的效益。必須樹立干部教育培訓的投入是最具經(jīng)濟和社會效益的投入、是收益最大的投入的觀念，切實發(fā)揮教育培訓工作的戰(zhàn)略性、基礎性作用。應加大對教育培訓的物力、人力投入，為教育培訓工作提供保障措施，切實認識到該項投入的產(chǎn)出遠大于投入。干部所在組織的領導應將教育培訓工作看作提高部門核心競爭力的重要手段，把好“選拔關”，切實將處在關鍵崗位的干部、有實際需求的干部選派到教育培訓機構接受培訓。

應從干部人才開發(fā)的系統(tǒng)觀把握干部教育培訓的功能定位。建設高素質專業(yè)化干部隊伍是一個由預測規(guī)劃、教育培訓、考核評價、選用配置、使用調控等基本環(huán)節(jié)構成的系統(tǒng)過程。只有遵循系統(tǒng)論的整體相關性原理，制定涵蓋干部選拔、培養(yǎng)和使用各環(huán)節(jié)的整體制度，使各個環(huán)節(jié)圍繞中心目標，相互配合，互為補充，形成合力，才能推動教育培訓質量的提高，才能切實發(fā)揮教育培訓的效果，才能充分發(fā)揮干部人才資源開發(fā)的重要作用。應統(tǒng)籌抓好育選管用等各方面工作，將教育培訓工作放在整個干部人才開發(fā)系統(tǒng)中進行考量，對其他環(huán)節(jié)進行必要的參與，及時了解其他環(huán)節(jié)對教育培訓工作的具體要求，增強教育培訓的針對性和實效性。同時，干部選拔、使用和監(jiān)督部門也應借助教育培訓，對干部進行素質測評、考核鑒定，切實將教育培訓工作作為提高執(zhí)政能力和政府工作效能，促進黨和國家發(fā)展目標實現(xiàn)的重要方法和戰(zhàn)略工具。

應遵循成人學習和教育的基本規(guī)律。干部教育培訓工作面向的對象是一群特定的人。但從本質屬性上來講，干部教育培訓活動同樣是培養(yǎng)人的活動。干部教育培訓工作的對象是成年人。成人的學習有其固有的不以人的意志為轉移的客觀規(guī)律。如成人自我導向式的學習方式、成人特有的記憶規(guī)律、成人抱有解決問題的愿望參與學習等。因此，干部教育培訓工作具有很強的科學性、專業(yè)性、技術性，必須尊重成人學習和教育的基本規(guī)律，提升干部教育培訓工作的科學化、專業(yè)化水平。

（二）加強干部教育培訓的制度保障

制度建設帶有全局性、根本性、長期性、穩(wěn)定性，是推進體制機制改革的基礎性工作。高效、靈活的干部教育培訓制度，既能對各級黨政組織抓干部教育培訓工作起到積極的約束和規(guī)范作用，又能對干部學習的積極性和自覺性發(fā)揮有效的激勵和引導作用。2015年10月，中共中央頒發(fā)了《干部教育培訓工作條例》，成為規(guī)范干部教育培訓的重要黨內法規(guī)。該條例對干部教育培訓質量保障工作作出了很多重要規(guī)定，提出“要建立干部教育培訓的考核和激勵機制”“建立干部教育培訓機構評估制度”，同時對干部教育培訓項目評估、干部教育培訓課程評估等作出了具體的規(guī)定。2018年11月，中共中央印發(fā)的《2018—2022年全國干部教育培訓規(guī)劃》從完善需求調研制度、健全組織調訓制度、健全教學組織管理制度、建立健全干部教育培訓考核評價制度、建立健全干部教育培訓質量評估制度、建立健全干部教育培訓工作督查制度等六個方面提出了干部教育培訓制度建設的重點內容。

應及時總結成功經(jīng)驗，建立健全干部教育培訓相關制度的具體規(guī)定和操作規(guī)則，形成相互配套、相互協(xié)調的有利于推動干部教育培訓整體發(fā)展的干部教育培訓制度體系，確保干部教育培訓各項工作有規(guī)可依，有章可循。要結合《干部教育培訓工作條例》《2018—2022年全國干部教育培訓規(guī)劃》要求，抓緊制定、完善干部教育培訓的各項制度，確保干部教育培訓各項工作的規(guī)范化操作。同時，各地區(qū)、各行業(yè)也應根據(jù)各自實際，建立和完善各地、各行業(yè)的干部教育培訓的具體規(guī)定和實施辦法。

同時，要加強對現(xiàn)有法規(guī)落實和執(zhí)行情況的督查、檢查。現(xiàn)有的《公務員法》《干部教育培訓工作條例》等法律、規(guī)章都對干部教育培訓相關工作進行了嚴格的規(guī)定和約束。要通過多種形式，開展對現(xiàn)存的有關干部教育培訓法規(guī)和制度的執(zhí)法檢查，提高各級黨委、政府及其組成部門，廣大干部、干部教育培訓機構對相關法規(guī)和制度貫徹落實的自覺性。要依據(jù)現(xiàn)有法規(guī)的規(guī)定，對有關不符合或違反現(xiàn)有法規(guī)的行為進行堅決的糾正，對有關責任主體進行責任追究，切實保障現(xiàn)有法規(guī)的權威性。

（三）增強干部教育培訓主渠道的辦學能力

各級黨校（行政學院）、干部學院是干部教育培訓的主渠道、主陣地，承擔著全黨理論武裝、黨性教育、能力提升的重要任務。增強干部教育培訓主渠道的辦學能力是確保干部教育培訓質量的關鍵。

樹立科學的辦學理念是提升辦學能力的先導。思想決定行動，理念引導實踐。辦學理念是指導辦學工作的思想、精神、觀念、信仰等的價值體系，對于干部教育培訓機構的功能定位、課程建設、師資建設、管理制度以及組織文化都具有價值指導和整合作用。樹立科學的辦學理念，關鍵是要認真學習貫徹習近平總書記關于黨校辦學治校系列重要指示精神，牢牢把握正確的政治方向，始終堅持黨校姓黨的這一根本原則，確保辦學工作沿著正確的方向發(fā)展。要充分發(fā)揮貼近黨和政府工作實際的優(yōu)勢，提升自身教學核心競爭力，打造特色教育培訓產(chǎn)品，發(fā)揮其他培訓機構不可替代的作用。要研究干部教育培訓機構的運行規(guī)律，遵循教學規(guī)律、科研規(guī)律、辦學規(guī)律來開展工作。

加強課程開發(fā)是提高辦學能力的基礎。課程是實現(xiàn)對干部知識、能力、態(tài)度培訓的載體，是實現(xiàn)干部教育培訓目標，確保干部教育培訓質量的前提和基礎。干部教育培訓課程的生命力和價值之所在，就源于其能夠滿足需求的屬性。因此，課程開發(fā)必須緊緊圍繞組織、崗位和個人的需求來開展。要將中央對干部教育培訓的戰(zhàn)略要求作為課程開發(fā)的根本指針，以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為首要任務，以堅決維護習近平總書記的核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導為最高政治原則，以堅定理想信念為根本，以全面增強執(zhí)政本領為重點，突出政治訓練、政治歷練，把提高政治覺悟、政治能力貫穿全過程。

加強培訓者隊伍建設是提升辦學能力的關鍵。培訓者是對干部教育培訓機構從事教學和培訓管理工作的人員總稱。干部教育培訓機構的辦學能力的高低關鍵依賴于培訓者隊伍的素質高低。培訓者隊伍建設是加強干部教育培訓機構辦學能力的核心和關鍵，是提高干部教育培訓質量最有力的保障。要根據(jù)干部教育培訓工作的具體要求，明確干部教育培訓工作的崗位職責和勝任力要求，提升干部教育培訓機構人才選拔、使用、培養(yǎng)和評價的科學性，真正為干部教育培訓機構的辦學能力提供有效的人才保障。

建立科學、高效的教學運行機制是提高辦學能力的保障?？茖W、高效的教學運行機制，是對教學運行關鍵環(huán)節(jié)的程序和操作性的規(guī)定，是確保教學質量的重要保障。要牢固樹立按需施教的理念，把是否滿足黨和國家事業(yè)發(fā)展需要，是否具有時代性、針對性、實效性，作為培訓計劃設置的重要評價標準，確保培訓計劃生成的規(guī)范化、科學化。要借鑒項目管理的理念和方法，樹立全面質量管理理念，加強教學運行環(huán)節(jié)的全流程管理、精細化管理，降低成本，提高效益。

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An Analysis of the Path for Building the Quality Assurance

System of Cadre Education and Training in the New Era

DONG Ming-fa

（Training Center for Trainees from Hongkong，Macao and Foreign Countries，Party School of the

CPC Central Committee 〈National Academy of Governance〉，Beijing 100089，China）

Abstract：

Quality is the lifeline of cadre education and training.To build a quality assurance system conforming to the characteristics of China’s cadre education and training is an urgent requirement and an important measure for stimulating the vitality of cadre education and training，promoting the effective running of the cadre education and training system，and ensuring the continuous improvement of the quality of cadre education and training.The quality assurance system of cadre education and training is of an enriched connotation，including idea of training，management system，content of training，method of training，and so on，and the core is the scientific idea of cadre education and training.We must carefully study General Secretary Xi Jinping’s important statements on cadre education and training and based on the general laws of quality assurance，sufficiently learn from the practical achievements of quality assurance，and combine the actual characteristics of China’s cadre education and training to build up a quality assurance system of cadre education and training and bring it into real play by establishing scientific ideas on cadre education and training，strengthening institutional construction for cadre education and training，and improve the educational capacity of the main channels of cadre education and training.

Key words：

cadre education and training;quality assurance system