戢守璽 冀顯芳

摘要：大連市是我國(guó)北方重要的漁業(yè)增養(yǎng)殖基地和水產(chǎn)品供給基地，在遼寧漁業(yè)生產(chǎn)中占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，但大連海水養(yǎng)殖產(chǎn)出效益低于隔海相望的膠東經(jīng)濟(jì)圈5城市。大連漁業(yè)發(fā)展與需求之間的矛盾既有新舊生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)換問題，也有產(chǎn)業(yè)調(diào)整管理缺位問題，距離現(xiàn)代漁業(yè)要求的信息化、智能化、高生產(chǎn)率、低管理成本仍有較大差距。打造現(xiàn)代漁業(yè)新模式成為大連市建設(shè)“藍(lán)色糧倉(cāng)”的必然選擇，這需要做好幾個(gè)方面的調(diào)整。產(chǎn)業(yè)調(diào)整方面，轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)漁業(yè)生產(chǎn)模式，發(fā)展碳匯漁業(yè)，做好漁業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;生產(chǎn)方式上，鞏固大連漁業(yè)養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，發(fā)展陸基、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖;科技方面，加快科技創(chuàng)新，開展智慧漁業(yè)示范工作，推進(jìn)智能技術(shù)在漁業(yè)養(yǎng)殖上的推廣應(yīng)用;金融保險(xiǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)海洋金融參與海洋與漁業(yè)發(fā)展和資源環(huán)境保護(hù)，完善漁業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范及保障機(jī)制，加強(qiáng)漁業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力;組織管理方面，組建漁業(yè)專業(yè)合作社，提升大連海鮮品牌形象，同時(shí)加強(qiáng)水產(chǎn)技術(shù)推廣。

關(guān)鍵詞：藍(lán)色糧倉(cāng);現(xiàn)代漁業(yè);科技引領(lǐng);全產(chǎn)業(yè)鏈;大連

中圖分類號(hào)：P74??? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A??? 文章編號(hào)：1005-9857（2022）05-0032-07

Build ‘Marine Granary’ to Promote High Quality Development of Dalian Fishery Economy

JI Shouxi1，JI Xianfang2

（1. Dalian Ocean University，information engineering college，Dalian 1 16023，China;2. Bank Of China Dalian branch，Dalian 116001，China）

Abstract：Dalian is an important base for breeding fishery and supplying aquatic products in the north of China. It has an absolute advantage in Liaoning's fishery production，but the output bene-fit of Dalian's mariculture is lower than that of the five cities（Qingdao，Weihai，Yantai，Weifang，Rizhao）in Jiaodong economic circle across the sea. The contradiction between the development of Dalian fishery and the demand is not only the transformation of the old and new mode of produc-tion，but also the absence of industrial adjustment and management. There is still a big gap between Dalian fishery and the informationization，intelligence，high productivity and low manage-ment cost required by modern fishery. Building a new model of modern fishery has become an in-evitable choice for the construction of “blue granary”in Dalian. This requires adjustment in several aspects. In terms of industrial adjustment，the traditional fishery production mode should be transformed，carbon sink fishery be developed，and should do a good job in the integrated de-velopment of the primary，secondary and tertiary fishery industries. In terms of production mode，the advantages of Dalian's fishery aquaculture should be consolidated，and land-based and far- reaching marine aquaculture be developed. In terms of science and technology，scientific and tech-nological innovation should be accelerated，smart fishery demonstration work be carried out，and the popularization and application of smart technology in fishery breeding promoted. In the field of finance and insurance，the participation of marine finance in marine and fishery development and resource and environmental protection should be promoted，the risk prevention and guarantee mechanism of fishery production be improved，and the risk resistance capacity of fishery produc-tion be strengt.hened.In terms of organization and management，specialized professional fishery cooperatives should be strengthened and the brandimage of Dalian seafood be enhanced，and aquatic technology promotion be strengthened.

Keywords：Marine granary，Modern fishery，Science and technology leading，The whole industrial chain，Dalian

黑土地，廣袤肥沃，是保證農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收的重要資源。39°N，122°E附近的海域也存在著一片海洋黑土地，作為野生海洋生物的天然棲息地，這里海水平均溫度12.1℃，潮差1.5～2 m，鹽度垂直分布一致;海水流速平緩，水質(zhì)清澈污染度低，氧、鹽含量適宜，海藻、浮游生物豐富，這就是大連的海域環(huán)境。大連市海域和灘涂總面積約2.9萬km，有海洋生物172科，約有海洋魚類220余種[1]，海洋漁業(yè)資源豐富，是中國(guó)重要的水產(chǎn)品生產(chǎn)基地。2016—2019年，大連市水產(chǎn)品總量累計(jì)935萬t，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值累計(jì)1 618億元[2]，在大連市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要位置。

1??? 大連“藍(lán)色糧倉(cāng)”建設(shè)現(xiàn)狀

1.1??? “藍(lán)色糧倉(cāng)”建設(shè)基本情況

海洋漁業(yè)是大連的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，近年來，海洋漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為大連市主導(dǎo)推進(jìn)工作，取得積極成效，海產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)有效供給，海水育苗、海水養(yǎng)殖、海洋捕撈、水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)，同時(shí)協(xié)調(diào)漁業(yè)物資制造、冷鏈流通、休閑漁業(yè)、貿(mào)易與資源養(yǎng)護(hù)等與其有緊密經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，目前已基本構(gòu)建起水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、捕撈業(yè)、增殖漁業(yè)、水產(chǎn)品加工流通業(yè)、休閑漁業(yè)“五大漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系”[3]?！笆濉逼陂g，大連市加強(qiáng)政、產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，充分發(fā)揮人工智能、海洋生物技術(shù)等現(xiàn)代科技引領(lǐng)和支撐作用，利用科研院所和龍頭企業(yè)的專業(yè)化團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，在全國(guó)漁業(yè)行業(yè)中率先搭建了國(guó)家漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域服務(wù)與推廣平臺(tái)，為大連市水產(chǎn)養(yǎng)殖創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化提供便利;創(chuàng)建了一批科技示范基地，面向全市水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域普及推廣先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù);創(chuàng)新了海洋牧場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，率先向全國(guó)推薦了10種人工魚礁基本礁型;建成了漁業(yè)管理平臺(tái)，在漁業(yè)生產(chǎn)中創(chuàng)新監(jiān)測(cè)技術(shù)與手段，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)的可視化、信息化和智能化。依靠漁業(yè)科技的創(chuàng)新與應(yīng)用，大連市漁業(yè)從“獵捕型”向“農(nóng)牧型”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)減量增收、提質(zhì)增效的目標(biāo)，海洋生態(tài)、漁業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益也形成協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。

目前，大連的海水養(yǎng)殖面積超過46.67萬hm，以浮筏、網(wǎng)箱、底播和工廠化等為主要養(yǎng)殖方式。大連市建成深水大網(wǎng)箱1 100余個(gè)，新型深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模約13萬m;底播增殖面積約36萬hm，產(chǎn)量50萬t余，占海水養(yǎng)殖總產(chǎn)量的30%以上[2];工廠化養(yǎng)殖初具規(guī)模，養(yǎng)殖面積達(dá)到15.57萬m，工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖技術(shù)全國(guó)領(lǐng)先，形成大連富谷、大連天正等漁業(yè)品牌;建成國(guó)家級(jí)水產(chǎn)原良種場(chǎng)4家，省級(jí)水產(chǎn)原良種場(chǎng)24家;建立健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)78家，面積44.33萬hm，占全市養(yǎng)殖總面積的85%以上[1];“十三五”期間累計(jì)增殖放流各類苗種超過119億尾，放流規(guī)模居全國(guó)沿海城市之首，漁民增收16.21億元，投入產(chǎn)出比達(dá)1：10以上[4]。大連率先開展海洋牧場(chǎng)理論研究和生產(chǎn)實(shí)踐并達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，初步建成以長(zhǎng)?？h和國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)為框架的現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)新格局，現(xiàn)已建設(shè)國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)22處，數(shù)量居全國(guó)沿海城市之首。大連市已成為我國(guó)北方重要的增養(yǎng)殖基地和水產(chǎn)品供給基地。

1.2??? 對(duì)比“藍(lán)色糧倉(cāng)”發(fā)展情況

1.2.1??? 遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶6城市對(duì)比

漁業(yè)是構(gòu)建大連“藍(lán)色糧倉(cāng)”的主要載體，大連漁業(yè)以海洋漁業(yè)生產(chǎn)為主，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶其他5市（丹東、錦州、營(yíng)口、盤錦和葫蘆島）漁業(yè)生產(chǎn)形式與大連相同或相近。以2019年大連漁業(yè)生產(chǎn)情況與5市對(duì)比，可以宏觀地看出大連漁業(yè)在遼寧省漁業(yè)生產(chǎn)中的現(xiàn)狀。

根據(jù)表1分析，大連市2019年漁業(yè)產(chǎn)值378.6億元，農(nóng)林牧漁及服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值924.7億元，漁業(yè)占總產(chǎn)值40.9%，居遼寧沿海經(jīng)濟(jì)城市之首，漁業(yè)在大連農(nóng)業(yè)發(fā)展中居于支配地位。遼寧省2019年漁業(yè)產(chǎn)值669.6億元，大連市漁業(yè)總產(chǎn)值占比全省漁業(yè)總產(chǎn)值56.5%，清晰表明大連漁業(yè)在遼寧漁業(yè)生產(chǎn)中占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。

國(guó)家漁船減壓政策實(shí)施后，大連市近岸漁業(yè)捕撈強(qiáng)度逐步降低。目前大連水產(chǎn)品供給以海水養(yǎng)殖為主，2019年海水養(yǎng)殖產(chǎn)量175.79萬t，占地區(qū)水產(chǎn)品產(chǎn)量79.5%，超過2018年3.5個(gè)百分點(diǎn)。海水養(yǎng)殖面積兩年間略有變化，但均在47萬hm，說明單位產(chǎn)量有所增加。以上數(shù)據(jù)充分表明，未來大連謀求增加“藍(lán)色糧倉(cāng)”供給應(yīng)將重點(diǎn)放在海水養(yǎng)殖和增殖放流方面。

1.2.2??? 膠東經(jīng)濟(jì)圈5城市對(duì)比

膠東半島與大連隔海相望，經(jīng)濟(jì)上既有競(jìng)爭(zhēng)，

也有互補(bǔ)，在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展上更多的是借鑒和參考。山東的青島、威海、煙臺(tái)、濰坊和日照5市構(gòu)成膠東經(jīng)濟(jì)圈，漁業(yè)生產(chǎn)區(qū)域、方式、產(chǎn)品與大連相同相近，同時(shí)與大連共處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶上，在漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“藍(lán)色糧倉(cāng)”建設(shè)方面都有重要的借鑒意義。根據(jù)膠東經(jīng)濟(jì)圈5城市各自公布的2020年統(tǒng)計(jì)年鑒，將大連與其漁業(yè)生產(chǎn)情況進(jìn)行對(duì)比分析（表2）。

青島、煙臺(tái)作為大力發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)的沿海城市，漁業(yè)產(chǎn)值占城市GDP分別為1.6%和4%，低于大連市5.4%的比例，相比青島和煙臺(tái)，大連漁業(yè)對(duì)城市生產(chǎn)貢獻(xiàn)比重較高。對(duì)比海水養(yǎng)殖產(chǎn)量占比水產(chǎn)品產(chǎn)量，大連排名第一，青島海水產(chǎn)品產(chǎn)量雖然不高，但海水養(yǎng)殖產(chǎn)量占比水產(chǎn)品產(chǎn)量為79%，僅低于大連0.5個(gè)百分點(diǎn)，煙臺(tái)、濰坊、威海、日照分別是70.7%、67.5%、65.7%和59.4%，大連在海水養(yǎng)殖方面具有優(yōu)勢(shì)。由于地理位置的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大連養(yǎng)殖區(qū)域分布于渤海和黃海，海水養(yǎng)殖面積661 817 hm超過膠東經(jīng)濟(jì)圈5城市之和8萬hm余，如單從海水養(yǎng)殖與養(yǎng)殖面積對(duì)比來看，大連在海水養(yǎng)殖產(chǎn)出比則比膠東經(jīng)濟(jì)圈5市低很多，大連海水養(yǎng)殖提升空間仍然很大。

2??? 大連“藍(lán)色糧倉(cāng)”建設(shè)問題

由海洋資源大市向海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變過程中，大連漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展與需求之間的矛盾仍然突出。既有新舊生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)換的問題，也有產(chǎn)業(yè)調(diào)整管理缺位的問題，距離現(xiàn)代漁業(yè)要求的信息化、智能化、高生產(chǎn)率、低管理成本仍有較大差距，尤其個(gè)體養(yǎng)殖的低效、盲目、缺乏監(jiān)管等問題直接影響“藍(lán)色糧倉(cāng)”的壯大和可持續(xù)發(fā)展。

遼參是大連漁業(yè)養(yǎng)殖的重要品種，作為大連重要的海珍品，因其經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、品牌效應(yīng)大，在全國(guó)具有較高的市場(chǎng)占有率。目前大連的遼參從育苗、捕撈、加工、銷售已形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，并不斷向其他領(lǐng)域延伸。遼參產(chǎn)區(qū)主要集中在大連、煙臺(tái)和威海這三大北方沿海城市，2019年遼寧海參養(yǎng)殖產(chǎn)量44 710 t，山東海參養(yǎng)殖產(chǎn)量92 581 t，是遼寧海參養(yǎng)殖產(chǎn)量的兩倍多。海參苗種數(shù)量遼寧是189億頭，山東則達(dá)到325.3億頭，遼寧僅占山東的58.1%。而養(yǎng)殖面積遼寧為151 082 hm，山東僅有84 814 hm[5]，占遼寧的56.1%。大連作為遼參的主產(chǎn)地之一，擁有廣大的養(yǎng)殖面積和更優(yōu)的地域優(yōu)勢(shì)，在減量增收的目標(biāo)下，海參產(chǎn)量2019年比上一年減少2 386 t，但品質(zhì)得到提升。在由品牌網(wǎng)發(fā)起的“中國(guó)海參行業(yè)十大品牌”網(wǎng)絡(luò)評(píng)選活動(dòng)中，經(jīng)消費(fèi)者評(píng)選，2019年度大連入選海參品牌有6個(gè)，2020年度達(dá)到8個(gè)。但在海參市場(chǎng)上，大連海參受到山東海參、南方海參以及進(jìn)口海參的沖擊，市場(chǎng)話語權(quán)逐漸降低，已深刻影響大連海參產(chǎn)業(yè)發(fā)展。僅以遼寧海參出現(xiàn)的問題為代表，折射出大連“藍(lán)色糧倉(cāng)”建設(shè)問題。

2.1??? 養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)惡化

21世紀(jì)以來在黃海和東海出現(xiàn)海水富營(yíng)養(yǎng)化勢(shì)態(tài)，綠潮、赤潮和金潮產(chǎn)生頻率增加;渤海海域環(huán)境閉塞，海水流通不暢，工業(yè)、生活污染物沉淀于渤海海底，污染難以清除。在遼寧沿海養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)監(jiān)測(cè)到無機(jī)氮和活性磷酸鹽等營(yíng)養(yǎng)物，氯化物、氰化物、有機(jī)酚等化學(xué)物質(zhì)，以及重金屬、有機(jī)污染物含量增加。前期的過度捕撈，使黃渤海周邊海洋生物多樣性遭到破壞，雖然通過增殖放流途徑增加物種數(shù)量，但放流品種主要以經(jīng)濟(jì)物種為主，生態(tài)平衡性并未達(dá)到。養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)因生物多樣性不足，易發(fā)生近親繁殖，海洋生態(tài)食物鏈供給量不均衡問題，對(duì)大連海域包括海參在內(nèi)的底播養(yǎng)殖海產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)影響較大。

2.2??? 個(gè)體養(yǎng)殖難以形成規(guī)模效益

除獐子島、鑫玉龍等個(gè)別大型水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)外，規(guī)模小、技術(shù)層次低的個(gè)體養(yǎng)殖戶是海參養(yǎng)殖的主體。個(gè)體養(yǎng)殖形態(tài)是“散、小、亂”，養(yǎng)殖生產(chǎn)區(qū)域分散，不成規(guī)模，養(yǎng)殖方式傳統(tǒng)低效，養(yǎng)殖技術(shù)及工具落后。大連市利用科技示范基地推廣了包括“刺參底播增殖技術(shù)”在內(nèi)的眾多先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，但除大型養(yǎng)殖企業(yè)養(yǎng)殖和生產(chǎn)技術(shù)較為先進(jìn)外，中小養(yǎng)殖戶仍然是“靠經(jīng)驗(yàn)、靠體力、靠天氣”的傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖方法，水資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率低，大連海參成本高于山東海參和南方海參。

2.3??? 可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式尚不完善

水產(chǎn)行業(yè)特點(diǎn)和從業(yè)人員文化程度較低的現(xiàn)狀，使中小養(yǎng)殖戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀念難以跟上“藍(lán)色糧倉(cāng)”專業(yè)化、信息化、規(guī)?；l(fā)展趨勢(shì)。在利益驅(qū)動(dòng)下，養(yǎng)殖戶重產(chǎn)量，采取高密度養(yǎng)殖方式，使用池塘養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖海參，殘餌和糞便直接外排，造成整個(gè)養(yǎng)殖水域大環(huán)境惡化;養(yǎng)殖水體污染造成病害問題突出，出現(xiàn)使用農(nóng)藥和禁用藥等違規(guī)現(xiàn)象，產(chǎn)生食品安全問題。2020年央視3·15曝光的山東毒海參，也波及消費(fèi)者對(duì)大連海參食品安全的信任，出現(xiàn)銷量下滑;養(yǎng)殖戶經(jīng)營(yíng)急功近利，在海參育苗出苗后或養(yǎng)殖1～2年還處于幼體時(shí)便急于出售，海參被收購(gòu)后出現(xiàn)“北參南養(yǎng)”的現(xiàn)象，等海參達(dá)到成品標(biāo)準(zhǔn)后很多以“大連海參”名義又銷回大連，擠占市場(chǎng);跟風(fēng)養(yǎng)殖，盲目跟從市場(chǎng)上緊俏水產(chǎn)品，如超過海參養(yǎng)殖收益，就會(huì)轉(zhuǎn)向其他海產(chǎn)品養(yǎng)殖。在減量增質(zhì)的目標(biāo)下，個(gè)體養(yǎng)殖推動(dòng)“藍(lán)色糧倉(cāng)”增效有限，散戶因素對(duì)海參產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展影響較大。

2.4??? 產(chǎn)品區(qū)域特征不明顯

國(guó)內(nèi)海參養(yǎng)殖模式相近，生產(chǎn)工藝相同，產(chǎn)品種類區(qū)分度小。海參市場(chǎng)魚龍混雜，普通消費(fèi)者沒有鑒別優(yōu)質(zhì)海參的能力，也無法判斷海參的價(jià)格合理性。海參產(chǎn)品除知名品牌外其他海參難以鑒別，甚至出現(xiàn)“劣參驅(qū)逐良參”的現(xiàn)象。生產(chǎn)企業(yè)與高校、科研院所產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合不夠緊密，生產(chǎn)創(chuàng)新乏力。養(yǎng)殖生產(chǎn)加工企業(yè)對(duì)生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品內(nèi)涵等多方面創(chuàng)新與挖掘不夠，產(chǎn)品缺少高附加值，以初級(jí)產(chǎn)品、缺少深加工的中低級(jí)產(chǎn)品形態(tài)進(jìn)入市場(chǎng)，同質(zhì)化嚴(yán)重，對(duì)企業(yè)品牌推動(dòng)作用不強(qiáng)。挖掘大連海參的文化內(nèi)涵，從外觀形態(tài)、食用方式、產(chǎn)品寓意等增加產(chǎn)品的區(qū)域特征，賦予大連海參明顯的地域標(biāo)志已是亟待解決的問題。

2.5??? 智能化、信息化程度低

“可視、可測(cè)、可控”一直是漁業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測(cè)目標(biāo)，這將大大提高漁業(yè)生產(chǎn)效率。海參養(yǎng)殖需要了解溫度、鹽度、pH值和溶解氧等相關(guān)數(shù)據(jù)信息，尤其是大面積底播養(yǎng)殖，數(shù)據(jù)信息更為重要。因投資巨大，技術(shù)要求高，建設(shè)相關(guān)海洋信息監(jiān)測(cè)平臺(tái)工作只能由政府或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。目前大連市海參養(yǎng)殖，甚至是整體海產(chǎn)品養(yǎng)殖的智能化、信息化、自動(dòng)化、機(jī)械化程度都較低，亟待建設(shè)智慧海洋大數(shù)據(jù)平臺(tái)，并提升海洋信息公共服務(wù)共享程度。

2.6?? ?水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)保障程度有限

海水養(yǎng)殖保險(xiǎn)因標(biāo)的物的種類涉及面廣、養(yǎng)殖技術(shù)性強(qiáng)，保險(xiǎn)責(zé)任并不全面，如針對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖疾病和養(yǎng)殖技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等方面的險(xiǎn)種就較少涉及。大連市已形成海水養(yǎng)殖風(fēng)力指數(shù)保險(xiǎn)在內(nèi)的四大類保險(xiǎn)種類，開發(fā)形成8個(gè)險(xiǎn)種產(chǎn)品，但尚未建立“巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制”，一旦出現(xiàn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)企業(yè)將面臨巨額虧損。還有很多養(yǎng)殖戶的保險(xiǎn)意識(shí)淡薄，2018年因高溫天氣，遼寧海參直接經(jīng)濟(jì)損失68.7億元，但全市投保海參養(yǎng)殖海水溫度指數(shù)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的養(yǎng)殖戶僅有2家，直接影響海參產(chǎn)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

海參產(chǎn)業(yè)問題也存在于其他養(yǎng)殖產(chǎn)品生產(chǎn)中，就“藍(lán)色糧倉(cāng)”整體建設(shè)而言，還存在涉及“藍(lán)色糧倉(cāng)”的一二三產(chǎn)業(yè)融合不足、高端產(chǎn)品不多、新型商業(yè)業(yè)態(tài)不成熟和延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈乏力的問題，以及海洋金融支持漁業(yè)生產(chǎn)力度不足，科技投入需進(jìn)一步提升，科技人才儲(chǔ)備和漁業(yè)研究力量還不能充分支持漁業(yè)科技貢獻(xiàn)率等，這些因素都影響大連市“藍(lán)色糧倉(cāng)”的壯大做強(qiáng)。

3??? 大連“藍(lán)色糧倉(cāng)”建設(shè)策略建議

在新時(shí)代綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展理念要求下，大連市漁業(yè)正面臨環(huán)境、資源、市場(chǎng)、機(jī)制和觀念等多種因素的交叉制約。傳統(tǒng)養(yǎng)殖和育苗企業(yè)在國(guó)家新的環(huán)保政策規(guī)范下面臨關(guān)、停壓力，近海漁業(yè)捕撈資源日益枯竭，水產(chǎn)品需求不斷增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)的可持續(xù)增長(zhǎng)必然要突破有限的漁業(yè)資源條件限制，通過漁業(yè)養(yǎng)殖尋求新的發(fā)展。加快科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造現(xiàn)代漁業(yè)新模式成為大連市建設(shè)“藍(lán)色糧倉(cāng)”的必然選擇。

3.1??? 發(fā)展碳匯漁業(yè)，實(shí)現(xiàn)海洋漁業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展

以海洋漁業(yè)資源與可持續(xù)產(chǎn)出為核心，大力發(fā)展碳匯漁業(yè)。利用海水貝藻類養(yǎng)殖具有的高效“固碳”作用和海洋環(huán)境中食物鏈傳遞規(guī)律，建立上層藻類，中層貝類、濾食浮游植物，下層海參、鮑、海膽等海珍品立體生態(tài)養(yǎng)殖模式，實(shí)現(xiàn)各層生物的代謝物相互利用。發(fā)揮大連海水貝藻類國(guó)內(nèi)產(chǎn)量?jī)?yōu)勢(shì)和養(yǎng)殖技術(shù)優(yōu)勢(shì)，引人擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)貝類養(yǎng)殖品種，合理擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，保護(hù)大連本土鮑魚、刺參、裙帶菜和扇貝原始種子基地，深化扇貝、貽貝、海帶、裙帶菜和紫菜等大連優(yōu)勢(shì)貝藻類海產(chǎn)品深加工，推動(dòng)大連碳匯漁業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。

3.2??? 拓展養(yǎng)殖空間，發(fā)展陸基、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖

在近海、灘涂養(yǎng)殖基礎(chǔ)上，探索陸基、遠(yuǎn)海養(yǎng)殖新途徑。陸基養(yǎng)殖重點(diǎn)推進(jìn)以工廠化養(yǎng)殖為主的設(shè)施漁業(yè)發(fā)展，推廣包括受控式集裝箱循環(huán)水綠色生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)在內(nèi)的生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)，建設(shè)一批規(guī)模大、信息化水平高的陸基工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖區(qū)，將育苗、養(yǎng)成、海洋食品加工、營(yíng)銷、服務(wù)等環(huán)節(jié)與信息化結(jié)合，實(shí)現(xiàn)陸海統(tǒng)籌全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)智慧管理。探索深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖，拓展可持續(xù)養(yǎng)殖水深達(dá)50～80 m的深遠(yuǎn)海水域，研發(fā)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖工程裝備和技術(shù)，開發(fā)深水大網(wǎng)箱和浮式養(yǎng)殖平臺(tái)等海洋離岸養(yǎng)殖方式，助力海洋養(yǎng)殖向外?；⒋笮突较虬l(fā)展。

3.3??? 鞏固大連漁業(yè)養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)，筑牢水產(chǎn)品安全防線

發(fā)揮大連原有海水養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)，鞏固蝦夷扇貝、裙帶菜等大連優(yōu)勢(shì)海水貝藻類生產(chǎn)規(guī)模，提高刺參、皺紋盤鮑、紫海膽等大連特色海珍品養(yǎng)殖品質(zhì)，提升河豚、牙鲆等大連高經(jīng)濟(jì)魚類生態(tài)養(yǎng)殖模式;保持大連海洋牧場(chǎng)國(guó)內(nèi)建設(shè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，將智慧海洋工程融入現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)建設(shè)，加快修復(fù)與優(yōu)化海域生態(tài);統(tǒng)籌生態(tài)養(yǎng)殖、增殖放流和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)，在大連漁業(yè)養(yǎng)殖形成綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

大力發(fā)展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，杜絕違規(guī)使用農(nóng)藥、禁用藥和抗生素等行為，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家相關(guān)政策;進(jìn)行漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估，實(shí)現(xiàn)智能化信息管理;制定質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)無公害水產(chǎn)品一體化認(rèn)證，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，提升品牌安全信譽(yù)度。

3.4??? 整合漁業(yè)生產(chǎn)資源，提升大連海鮮品牌

鼓勵(lì)龍頭企業(yè)組織中小養(yǎng)殖戶開展大規(guī)模海域使用權(quán)流轉(zhuǎn)，集中分散的養(yǎng)殖海域資源，降低個(gè)體養(yǎng)殖生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)和盲目性，形成專業(yè)化、市場(chǎng)化、規(guī)?；膶I(yè)合作社，實(shí)行生產(chǎn)資料和苗種供應(yīng)、技術(shù)信息服務(wù)、養(yǎng)殖監(jiān)管、品牌塑造和產(chǎn)品營(yíng)銷服務(wù)的統(tǒng)一管理，搭建起漁業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈。

開展品牌工程建設(shè)，鼓勵(lì)水產(chǎn)品加工企業(yè)設(shè)計(jì)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自主品牌，申報(bào)馳名商標(biāo);加大品牌保護(hù)力度，建立地理標(biāo)志產(chǎn)品體系，對(duì)海產(chǎn)品開展地理標(biāo)志登記保護(hù)申報(bào)工作;提升產(chǎn)品科技含量，精深加工海產(chǎn)品，增加產(chǎn)品附加值，提升加工效益同時(shí)增強(qiáng)品牌競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。提升水產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展水平，利用互聯(lián)網(wǎng)推廣大連海鮮品牌，推動(dòng)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)線上線下融合發(fā)展。

3.5??? 延長(zhǎng)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈條，融合漁業(yè)三產(chǎn)

拓展“藍(lán)色糧倉(cāng)”多種功能，在現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不斷融合一二三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。延長(zhǎng)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈條，縱向發(fā)掘大連漁業(yè)資源和自然資源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)其自主融合制造、儲(chǔ)運(yùn)、貿(mào)易、休閑等漁業(yè)二產(chǎn)、三產(chǎn)，提高產(chǎn)品附加值;加快海洋牧場(chǎng)和休閑海釣等第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合，鼓勵(lì)有實(shí)力企業(yè)從育苗—加工—銷售，再到休閑漁業(yè)，融合全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)，提高企業(yè)利潤(rùn)率。橫向融合漁業(yè)與旅游、教育、文化等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批高起點(diǎn)、高規(guī)格的集水產(chǎn)品養(yǎng)殖、加工、流通、休閑、教育于一體的龍頭示范經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，將“藍(lán)色糧倉(cāng)”建設(shè)與地方新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)和培育一批具有歷史地域、民族特點(diǎn)，弘揚(yáng)傳承漁家文化為主題的漁業(yè)特色小鎮(zhèn)[6];挖掘并創(chuàng)新漁業(yè)文化內(nèi)涵，打造“海參節(jié)”等旅游特色產(chǎn)品，多途徑調(diào)整漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增添新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

3.6??? 創(chuàng)新海洋金融形式，完善海洋保險(xiǎn)體系

拓展海洋金融投融資形式，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主體投入”的資金多元化投入，按照“投資受益一體”的原則，引導(dǎo)社會(huì)資本、金融資本以及民間資本參與海洋與漁業(yè)發(fā)展和資源環(huán)境保護(hù)，制定優(yōu)惠政策，形成多元化的共投共享海洋金融投資新機(jī)制。加強(qiáng)資金與產(chǎn)業(yè)的對(duì)接能力，以財(cái)政撥款、“先建后補(bǔ)”以及政府購(gòu)買服務(wù)等形式，加大扶持重點(diǎn)企業(yè)、重大海洋科技項(xiàng)目、科技創(chuàng)投和技術(shù)研發(fā)中心等。

建立完善漁業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范保障機(jī)制，拓寬增養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，研發(fā)創(chuàng)新型險(xiǎn)種;成立海水養(yǎng)殖保險(xiǎn)巨災(zāi)基金，建立“巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制”;推廣漁業(yè)互助保險(xiǎn)，建立長(zhǎng)效合理的共保和再保險(xiǎn)制度。

3.7??? 加強(qiáng)水產(chǎn)技術(shù)聯(lián)合研發(fā)推廣，開展智慧漁業(yè)示范

政府主導(dǎo)，聯(lián)合大連地區(qū)漁業(yè)、水產(chǎn)科研機(jī)構(gòu)，資源共享，對(duì)“藍(lán)色糧倉(cāng)”重要領(lǐng)域合作攻關(guān);創(chuàng)新海水養(yǎng)殖與生產(chǎn)技術(shù)推廣形式與途徑，鼓勵(lì)科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、生產(chǎn)企業(yè)深入漁業(yè)一線指導(dǎo)生產(chǎn)、推廣技術(shù)、宣傳漁業(yè)政策、溝通行業(yè)信息;深化改革，建立考核與激勵(lì)機(jī)制，破除制度障礙，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，營(yíng)造強(qiáng)力政策引導(dǎo)、充盈資金支持、實(shí)干人員落實(shí)的科技推廣氛圍。

建設(shè)智慧漁業(yè)示范區(qū)，展示智能化、自動(dòng)化、集約化、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代漁業(yè)綜合生態(tài)體系。聚焦捕撈作業(yè)、海洋監(jiān)測(cè)等場(chǎng)景，研制智能檢測(cè)與感知控制的傳感設(shè)施設(shè)備，開發(fā)智能化捕撈作業(yè)裝備;以5G技術(shù)為支撐，建設(shè)漁業(yè)安全生產(chǎn)系統(tǒng)、養(yǎng)殖水域海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，搭建現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，推動(dòng)海洋數(shù)據(jù)處理與共享應(yīng)用。對(duì)可驗(yàn)證、展示、運(yùn)營(yíng)的智能示范成果快速總結(jié)推廣，加快推進(jìn)智能技術(shù)在漁業(yè)生產(chǎn)上的推廣應(yīng)用，擴(kuò)大“藍(lán)色糧倉(cāng)”生產(chǎn)效益。

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