大變局下美國(guó)對(duì)華政策“意識(shí)形態(tài)化”及其影響

仇朝兵

??美國(guó)對(duì)華政策的“意識(shí)形態(tài)化”是世界百年未有之大變局下，美國(guó)對(duì)中國(guó)在“東升西降”“南升北降”中發(fā)揮的關(guān)鍵性、建設(shè)性變量作用的錯(cuò)誤認(rèn)知與行動(dòng)反應(yīng)。從特朗普政府時(shí)期開始，意識(shí)形態(tài)因素對(duì)中美關(guān)系的影響再次凸顯。美國(guó)對(duì)華政策出現(xiàn)了明顯的“意識(shí)形態(tài)化”趨勢(shì)，且這種趨勢(shì)在拜登上臺(tái)后持續(xù)走強(qiáng)。美國(guó)對(duì)華政策“意識(shí)形態(tài)化”主要體現(xiàn)在這些方面：整體對(duì)華認(rèn)知“負(fù)面化”;推動(dòng)經(jīng)貿(mào)議題“安全化”;炒作涉疆問題，持續(xù)對(duì)華發(fā)起“人權(quán)”攻勢(shì);重拾“自由民主”旗號(hào)，深度干涉香港事務(wù);夸大臺(tái)灣地區(qū)“民主成就”，詆毀中國(guó)的國(guó)際形象;加強(qiáng)內(nèi)部宣傳，大肆散布“反共”意識(shí)形態(tài);加緊外部勾連，構(gòu)建“反共遏華”國(guó)際陣營(yíng)。美國(guó)對(duì)華政策“意識(shí)形態(tài)化”是中美在社會(huì)制度和價(jià)值觀方面的根本差異在兩國(guó)綜合實(shí)力對(duì)比發(fā)生重要變化時(shí)，美國(guó)進(jìn)行強(qiáng)化和凸顯的結(jié)果。這將嚴(yán)重侵害中國(guó)的發(fā)展利益并危及中國(guó)的國(guó)家安全、領(lǐng)土主權(quán)完整，其惡劣影響是深遠(yuǎn)的。中國(guó)要以戰(zhàn)略定力、戰(zhàn)略智慧和戰(zhàn)略自信推動(dòng)中美關(guān)系“去意識(shí)形態(tài)化”，校正中美關(guān)系發(fā)展的航向。

美國(guó)對(duì)華政策;意識(shí)形態(tài)化;貿(mào)易摩擦;涉疆、涉港及涉臺(tái)議題;“反共遏華”聯(lián)盟

D871.2 ???A ???2096-3378（2022）04-0135-30

意識(shí)形態(tài)事關(guān)一個(gè)國(guó)家民眾對(duì)國(guó)家和制度等的政治認(rèn)同和文化認(rèn)同，事關(guān)一個(gè)社會(huì)的凝聚力和向心力，是任何一個(gè)國(guó)家中處于統(tǒng)治地位的政治力量都不會(huì)輕視的問題。在國(guó)際政治舞臺(tái)上，意識(shí)形態(tài)是影響國(guó)家間關(guān)系的重要因素。每個(gè)國(guó)家的對(duì)外政策都會(huì)受其國(guó)內(nèi)同時(shí)期占統(tǒng)治地位的意識(shí)形態(tài)的影響。不同國(guó)家之間的合作和競(jìng)爭(zhēng)甚至沖突，都不可避免地會(huì)受到各自意識(shí)形態(tài)的影響，同時(shí)會(huì)受到對(duì)方國(guó)家意識(shí)形態(tài)的影響。國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)和沖突經(jīng)常也會(huì)表現(xiàn)為意識(shí)形態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)和沖突。國(guó)家間關(guān)系一旦被意識(shí)形態(tài)化，各方對(duì)相互間關(guān)系的認(rèn)知及處理國(guó)家間關(guān)系的方式很可能會(huì)變得僵化，國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)、沖突可能會(huì)變得更具對(duì)抗性，各自政策調(diào)整的空間或政策靈活性也會(huì)被大大壓縮，從而導(dǎo)致國(guó)家間關(guān)系長(zhǎng)期緊張和惡化。

由于中美兩國(guó)社會(huì)制度根本不同，基本價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)也存在很大差異，意識(shí)形態(tài)在美國(guó)對(duì)華政策中的影響實(shí)際上一直存在，而且根深蒂固。只是在不同歷史時(shí)期和不同議題上，其表現(xiàn)有所不同。從特朗普政府上臺(tái)起，意識(shí)形態(tài)因素對(duì)中美關(guān)系的影響再次凸顯，美國(guó)對(duì)華政策出現(xiàn)了明顯的“意識(shí)形態(tài)化”趨勢(shì)，而且這種趨勢(shì)在拜登政府上臺(tái)后持續(xù)走強(qiáng)。美國(guó)對(duì)華政策“意識(shí)形態(tài)化”至少包含兩層含義：第一，指的是一種過分強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)差異的行為?；蛘呤菑拿绹?guó)自身認(rèn)同和堅(jiān)持的某些意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念出發(fā)，強(qiáng)調(diào)自身信仰、價(jià)值觀念的所謂“優(yōu)越性”，批評(píng)或攻擊中國(guó)政府的某些內(nèi)外政策和行為;或者是宣揚(yáng)自身政策和行為的“正義性”和“正當(dāng)性”，給中國(guó)政府的某些內(nèi)外政策和行為貼上美國(guó)不認(rèn)同或反對(duì)的“意識(shí)形態(tài)”標(biāo)簽，妖魔化和污名化中國(guó)。第二，指的是一種慣用“意識(shí)形態(tài)”來分析和解釋兩國(guó)關(guān)系的思維方式。與美西方其他國(guó)家的對(duì)華政策相比，美國(guó)對(duì)華政策的意識(shí)形態(tài)色彩最為強(qiáng)烈。美國(guó)對(duì)華政策的“意識(shí)形態(tài)化”也在推動(dòng)著美西方其他國(guó)家對(duì)華政策的“意識(shí)形態(tài)化”。美國(guó)對(duì)華政策高度“意識(shí)形態(tài)化”，對(duì)未來中美關(guān)系發(fā)展可能會(huì)產(chǎn)生惡劣的影響，其趨勢(shì)和影響值得高度關(guān)注。

已有學(xué)者注意到“美國(guó)印太戰(zhàn)略意識(shí)形態(tài)化”問題，對(duì)“美國(guó)對(duì)華意識(shí)形態(tài)遏制升級(jí)的實(shí)質(zhì)”、“美國(guó)對(duì)華意識(shí)形態(tài)滲透的新手段”、“冷戰(zhàn)初期美蘇意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)斗爭(zhēng)的啟示”、“美國(guó)涉華核心利益法案的意識(shí)形態(tài)偏見”^]等問題進(jìn)行了研究。但是，學(xué)界對(duì)于近年來美國(guó)對(duì)華政策“意識(shí)形態(tài)化”這一現(xiàn)象尚缺乏系統(tǒng)研究。同時(shí)，需要看到的是，美國(guó)對(duì)華政策的“意識(shí)形態(tài)化”是世界百年未有之大變局下，美國(guó)對(duì)中國(guó)在“東升西降”“南升北降”中發(fā)揮的關(guān)鍵性、建設(shè)性變量作用的錯(cuò)誤認(rèn)知與行動(dòng)反應(yīng)。2022年7月9日，國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅在巴厘島出席二十國(guó)集團(tuán)外長(zhǎng)會(huì)后同美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯舉行會(huì)晤。王毅表示，當(dāng)前，中美關(guān)系仍未走出上屆美政府制造的困境，甚至還在遭遇越來越多的挑戰(zhàn)。中美關(guān)系的歷史敘事被人為歪曲，現(xiàn)實(shí)狀況被所謂“政治正確”所綁架，發(fā)展方向面臨被進(jìn)一步引向歧途的危險(xiǎn)。根本原因是美方的對(duì)華認(rèn)知出現(xiàn)了問題，由此制定的對(duì)華政策自然也偏離了正確軌道。美國(guó)對(duì)華政策中的一些自相矛盾和言行不一，從深層次反映出美方的世界觀、中國(guó)觀以及中美歷史觀、利益觀、競(jìng)爭(zhēng)觀都出現(xiàn)了嚴(yán)重偏差。

鑒于此，本文以世界百年未有之大變局為視野，詳細(xì)梳理美國(guó)在對(duì)華認(rèn)知、經(jīng)貿(mào)問題、涉疆問題、涉港問題、涉臺(tái)問題及在其國(guó)內(nèi)和國(guó)際進(jìn)行意識(shí)形態(tài)動(dòng)員的主要表現(xiàn)，分析美國(guó)對(duì)華政策“意識(shí)形態(tài)化”的原因及影響。

美國(guó)對(duì)華政策“意識(shí)形態(tài)化”的再次凸顯開始于特朗普政府時(shí)期。在奧巴馬政府時(shí)期，美國(guó)對(duì)中國(guó)的基本認(rèn)知相對(duì)積極。奧巴馬政府在2010年發(fā)布的《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告中表示，美國(guó)“將繼續(xù)尋求與中國(guó)建立一種積極的、建設(shè)性的和全面的關(guān)系”，“歡迎中國(guó)發(fā)揮負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)作用，與美國(guó)和國(guó)際社會(huì)合作，以促進(jìn)像經(jīng)濟(jì)復(fù)興等優(yōu)先議題，應(yīng)對(duì)氣候變化和防擴(kuò)散”，“鼓勵(lì)中國(guó)做出選擇，隨著其影響力的增長(zhǎng)，為和平、安全和繁榮作出貢獻(xiàn)”。該報(bào)告還強(qiáng)調(diào)：“分歧不應(yīng)該妨礙在涉及共同利益的議題上的合作，因?yàn)槊乐薪⒁环N實(shí)用主義的和有效的關(guān)系對(duì)于解決21世紀(jì)的重要挑戰(zhàn)至關(guān)重要?！?011年1月，胡錦濤應(yīng)邀訪美。中美雙方發(fā)表聯(lián)合聲明，表示致力于建設(shè)“相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系”。2015年的《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告也表示：美國(guó)與中國(guó)合作的范圍是“史無前例的”;美國(guó)“歡迎一個(gè)穩(wěn)定、和平和繁榮的中國(guó)的崛起，尋求與中國(guó)建立一種建設(shè)性的關(guān)系”;美國(guó)“反對(duì)沖突不可避免的看法”。

不過，奧巴馬政府時(shí)期的美國(guó)對(duì)華政策開始醞釀著重大轉(zhuǎn)折。2015年5月，約翰·霍普金斯大學(xué)教授戴維·M.蘭普頓在美國(guó)卡特中心和上海社會(huì)科學(xué)院舉辦的“中國(guó)改革：機(jī)遇與挑戰(zhàn)”會(huì)議上發(fā)表演講時(shí)指出，中美關(guān)系正?；詠恚瑑蓢?guó)一直保持著建設(shè)性接觸，但存在隱憂。他認(rèn)為：“維持總體上積極的中美關(guān)系的根本基礎(chǔ)在受到侵蝕。盡管兩國(guó)關(guān)系的根基尚未坍塌，但目前美國(guó)政策精英的重要組成部分越來越把中國(guó)視為對(duì)美國(guó)主導(dǎo)地位的威脅?！?/p>

其一，妄稱中國(guó)是所謂“修正主義國(guó)家”和“規(guī)則和秩序破壞者”，“妄圖把美國(guó)趕出印太地區(qū)”，甚至“想取代美國(guó)的全球地位”。特朗普政府2017年12月發(fā)布的《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告把中國(guó)視為和俄羅斯一樣的所謂“修正主義國(guó)家”，污蔑中國(guó)、俄羅斯、伊朗、朝鮮以及跨國(guó)威脅組織與美國(guó)及其盟國(guó)的斗爭(zhēng)是“支持專制制度的人們和支持自由社會(huì)的人們之間根本的政治競(jìng)爭(zhēng)”。該報(bào)告誣稱：“中國(guó)和俄羅斯希望塑造一個(gè)與美國(guó)的價(jià)值觀和利益對(duì)立的世界。中國(guó)尋求在印太地區(qū)取代美國(guó)，擴(kuò)展其國(guó)家驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)模式的影響，以有利于它自己的方式重組該地區(qū)的秩序。”美國(guó)國(guó)防部2018年1月發(fā)布的《國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告》誣稱，中國(guó)正在利用軍事現(xiàn)代化、影響力運(yùn)作以及掠奪性經(jīng)濟(jì)強(qiáng)迫鄰國(guó)，以有利于它們的方式重組印太地區(qū)秩序;將會(huì)繼續(xù)實(shí)施軍事現(xiàn)代化計(jì)劃，近期內(nèi)尋求在印太地區(qū)的霸權(quán)，未來取代美國(guó)實(shí)現(xiàn)全球霸權(quán)。2018年2月，美國(guó)太平洋司令部司令哈里·B.哈里斯在眾議院軍事委員會(huì)誣稱，中國(guó)正利用軍事現(xiàn)代化、影響力行動(dòng)和掠奪性經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)迫鄰國(guó)重組對(duì)其有利的印太地區(qū)秩序;中國(guó)的目的是把美國(guó)從該地區(qū)排擠出去。2019年2月，美國(guó)印太司令部司令菲利普·戴維斯在參議院軍事委員會(huì)誣稱，中國(guó)正在挑戰(zhàn)現(xiàn)狀，對(duì)自由和開放的印太地區(qū)及美國(guó)構(gòu)成了最大的長(zhǎng)期戰(zhàn)略威脅。

其二，誣稱中國(guó)是所謂“經(jīng)濟(jì)侵略者”。早在2016年大選之前，特朗普就對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系和中國(guó)的海外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有許多無端指責(zé)。2018年6月，白宮貿(mào)易與制造業(yè)政策辦公室發(fā)布報(bào)告，無端指責(zé)中國(guó)的“增長(zhǎng)在很大部分是通過全球規(guī)范和規(guī)則之外的侵略性行為、政策和實(shí)踐實(shí)現(xiàn)的”;中國(guó)試圖獲得“美國(guó)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)王冠上的寶石”，“由于其經(jīng)濟(jì)規(guī)模及其市場(chǎng)扭曲政策的程度，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)侵略不僅威脅美國(guó)經(jīng)濟(jì)，也威脅整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)”。2018年11月，美國(guó)印太司令部司令菲利普·戴維森在哈利法克斯國(guó)際安全論壇上談到中國(guó)時(shí)再次誣稱：“當(dāng)一個(gè)國(guó)家承諾提供貸款，改善基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但又有更大的不透明的意圖時(shí)，這是有問題的。當(dāng)一些國(guó)家接受超過它們可能承受的貸款……借款者很快會(huì)發(fā)現(xiàn)自己深陷債務(wù)并走上違約的道路，債權(quán)國(guó)獲得了影響借款國(guó)之主權(quán)的手段。”

其三，誣稱中國(guó)是所謂“長(zhǎng)期和全面的挑戰(zhàn)”。2018年11月6日，美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席鄧福德在杜克大學(xué)演講時(shí)聲稱，俄羅斯和中國(guó)都是勢(shì)均力敵的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，其崛起代表著大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的回歸，兩國(guó)都已發(fā)展了能夠使美國(guó)的優(yōu)勢(shì)無效的能力，美國(guó)軍隊(duì)必須對(duì)這種挑戰(zhàn)做出反應(yīng)。盡管中國(guó)和俄羅斯都被美國(guó)視為所謂“主要威脅”，但特朗普政府對(duì)二者的看法也有差別，中國(guó)被視為美國(guó)將面臨的所謂“長(zhǎng)期和全面的挑戰(zhàn)”。2018年11月1日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿邁克·蓬佩奧在接受采訪時(shí)誣稱，俄羅斯經(jīng)濟(jì)體量更小，但仍然維持著巨大的核武庫(kù)，這既威脅美國(guó)也威脅整個(gè)世界;而中國(guó)是一種長(zhǎng)期挑戰(zhàn)，這種挑戰(zhàn)來自各個(gè)方面。菲利普·戴維森也繼續(xù)誣稱，俄羅斯在該地區(qū)經(jīng)常試圖阻擋或破壞其他國(guó)家維持基于規(guī)則的國(guó)際秩序的外交努力，但中國(guó)是對(duì)印太地區(qū)長(zhǎng)期穩(wěn)定的更大挑戰(zhàn)。2020年5月，特朗普政府向國(guó)會(huì)提交的《美國(guó)應(yīng)對(duì)中華人民共和國(guó)的戰(zhàn)略方法》報(bào)告聲稱，中國(guó)對(duì)美國(guó)國(guó)家利益構(gòu)成多重挑戰(zhàn)。

2021年1月，在國(guó)務(wù)卿提名聽證會(huì)上，安東尼·布林肯聲稱，他贊同特朗普政府的許多對(duì)外政策倡議，中國(guó)對(duì)美國(guó)構(gòu)成了所謂“最大威脅”，特朗普政府對(duì)中國(guó)采取更嚴(yán)厲的態(tài)度是正確的。布林肯還誣稱，中國(guó)已放棄“韜光養(yǎng)晦”，“正在公開追求在全世界的霸權(quán)”，尋求成為“世界上真正的領(lǐng)導(dǎo)者”。2021年2月，拜登就任總統(tǒng)后首次專門就美國(guó)外交政策發(fā)表演講，把中國(guó)視為所謂“最嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)者”。2021年3月，拜登政府公布的《過渡時(shí)期國(guó)家安全戰(zhàn)略指南》誣稱，中國(guó)是“唯一有潛力整合其經(jīng)濟(jì)、外交、軍事和技術(shù)實(shí)力，對(duì)穩(wěn)定和開放的國(guó)際制度發(fā)起持續(xù)挑戰(zhàn)的競(jìng)爭(zhēng)者”。2022年2月，《美國(guó)印太戰(zhàn)略》報(bào)告誣稱：“中國(guó)正在整合其經(jīng)濟(jì)、外交、軍事和技術(shù)力量，追求在印太地區(qū)的勢(shì)力范圍，并尋求變成世界上最有影響力的國(guó)家。中國(guó)的脅迫和挑釁行為遍布全球，但在印太地區(qū)最為嚴(yán)重?！?/p>

在2016年大選期間，特朗普作為候選人就不斷借中美貿(mào)易不平衡問題攻擊中國(guó)。上臺(tái)后不久，特朗普于2017年3月簽署行政命令，要求商務(wù)部部長(zhǎng)威爾伯·羅斯對(duì)美國(guó)的貿(mào)易赤字以及所謂違反貿(mào)易規(guī)則、損害美國(guó)及美國(guó)工人的行為進(jìn)行全面評(píng)估。2017年11月，特朗普聲稱：他的政府致力于改善與中國(guó)的貿(mào)易和商業(yè)關(guān)系，努力使之成為“公平和對(duì)等”的關(guān)系;在過去很多年里，中美貿(mào)易對(duì)美國(guó)一直是非常“不公平”的，美國(guó)每年都有大量貿(mào)易逆差;美國(guó)必須立刻解決導(dǎo)致這種逆差的“不公平”的貿(mào)易行為以及市場(chǎng)成功的壁壘，關(guān)注所謂準(zhǔn)入問題、強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)移以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)“盜竊”等問題。

2018年之后，特朗普政府發(fā)起了對(duì)中國(guó)的貿(mào)易摩擦。在特朗普政府時(shí)期，美國(guó)白宮、商務(wù)部、國(guó)會(huì)先后多次對(duì)中國(guó)高科技企業(yè)采取限制措施。美國(guó)商務(wù)部多次對(duì)中國(guó)高科技公司實(shí)施出口禁令或把中國(guó)高科技公司列入“實(shí)體清單”。除了把中國(guó)一些高科技企業(yè)或機(jī)構(gòu)列入美國(guó)商務(wù)部的“實(shí)體清單”外，美國(guó)還以所謂“安全”為由在高科技技術(shù)出口管制、高科技領(lǐng)域投資和并購(gòu)、科技人才交流等方面設(shè)置障礙，阻礙中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系正常發(fā)展。

2018年8月，特朗普簽署《2019財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案》，作為該法案附件的《出口管制改革法案》要求美國(guó)商務(wù)部改變出口管制流程，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵新興基礎(chǔ)技術(shù)出口的預(yù)先審批。2018年11月，美國(guó)商務(wù)部工業(yè)安全局公布了針對(duì)關(guān)鍵新興基礎(chǔ)技術(shù)的出口管制框架意見，把生物技術(shù)、人工智能、定位、導(dǎo)航和定時(shí)技術(shù)、微處理技術(shù)、先進(jìn)計(jì)算技術(shù)等14個(gè)領(lǐng)域的產(chǎn)品及技術(shù)納入出口管制目錄，實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管和審查。

2019年6月，美國(guó)參議院外交委員會(huì)把華為列為美國(guó)及其盟國(guó)的所謂“國(guó)家安全威脅”。2019年8月，白宮宣布禁止美國(guó)政府部門購(gòu)買華為的設(shè)備和服務(wù)。2020年1月，蓬佩奧在舊金山發(fā)表演講時(shí)聲稱：“我們可以和中國(guó)合作”，“但我們也必須誠(chéng)實(shí)地面對(duì)與中國(guó)共產(chǎn)黨控制的中國(guó)做生意給國(guó)家安全帶來的嚴(yán)重問題”。

2020年8月，蓬佩奧發(fā)布聲明，宣布擴(kuò)大所謂“清潔網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃”，并蠱惑美國(guó)盟國(guó)及全世界的政府和產(chǎn)業(yè)內(nèi)的伙伴加強(qiáng)“合作”，保護(hù)數(shù)據(jù)免受所謂“中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)視國(guó)家及其他不良實(shí)體的威脅”。同月，特朗普簽署兩項(xiàng)行政命令，聲稱要解決諸如TikTok和微信等應(yīng)用程序?qū)е碌摹巴{”。2020年9月，美國(guó)政府再度采取行動(dòng)，對(duì)中國(guó)國(guó)有企業(yè)優(yōu)聯(lián)集團(tuán)實(shí)施制裁。2020年10月，特朗普政府發(fā)布了一份旨在維持美國(guó)在關(guān)鍵領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)地位的戰(zhàn)略報(bào)告——《關(guān)鍵與新興技術(shù)國(guó)家戰(zhàn)略》。該報(bào)告誣稱中國(guó)“使用盜竊技術(shù)、迫使公司披露知識(shí)產(chǎn)權(quán)、削弱自由和公平的市場(chǎng)、不提供研發(fā)項(xiàng)目方面的對(duì)等準(zhǔn)入，以及推動(dòng)違背民主價(jià)值的獨(dú)裁做法等，把目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)了美國(guó)及盟國(guó)力量的根源”;中國(guó)政府“正在實(shí)施一項(xiàng)戰(zhàn)略，把新興技術(shù)轉(zhuǎn)移到軍事項(xiàng)目上，比如軍民融合（MCF），以在本世紀(jì)中期發(fā)展成世界一流的軍事力量”。

2021年3月，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室向國(guó)會(huì)提交的《2021年貿(mào)易政策議程和2020年總統(tǒng)關(guān)于貿(mào)易協(xié)定計(jì)劃的年度報(bào)告》聲稱，“通過全面戰(zhàn)略解決中國(guó)的脅迫性和不公平經(jīng)濟(jì)貿(mào)易實(shí)踐”是拜登政府的政策優(yōu)先事項(xiàng)之一。拜登政府誣稱，中國(guó)“脅迫性和不公平的貿(mào)易實(shí)踐”損害了美國(guó)工人的利益，威脅著美國(guó)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，削弱了其供應(yīng)鏈韌性，并損害了其國(guó)家利益。該報(bào)告還聲稱：“解決中國(guó)的挑戰(zhàn)，需要一種全面的戰(zhàn)略和比之前零敲碎打的方法更系統(tǒng)的方法。拜登政府致力于利用一切可能手段應(yīng)對(duì)中國(guó)損害美國(guó)工人和公司的不公平貿(mào)易行為。”

2021年3月17日，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院共和黨籍參議員湯姆·科頓、吉姆·因霍夫和里克·斯科特提出了《2021年中國(guó)貿(mào)易關(guān)系法》，要求剝奪中國(guó)“永久性正常貿(mào)易關(guān)系”地位，回到2001年前的體系。此法案最終若獲得通過并經(jīng)總統(tǒng)簽署成為法律，美國(guó)將每年對(duì)中國(guó)是否符合最惠國(guó)資格進(jìn)行評(píng)估，并將“人權(quán)”與貿(mào)易問題掛鉤。

2021年4月8日，美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)吉娜·雷蒙多發(fā)表聲明，宣布把天津飛騰信息技術(shù)等7家中國(guó)超級(jí)計(jì)算機(jī)實(shí)體添加到所謂“從事違背美國(guó)國(guó)家安全或?qū)ν庹呃嬷顒?dòng)”的實(shí)體清單，并妄稱“這些實(shí)體參與了建造中國(guó)軍方使用的超級(jí)計(jì)算機(jī)，及其破壞穩(wěn)定的軍事現(xiàn)代化活動(dòng)和/或大規(guī)模殺傷性武器計(jì)劃”。

2021年6月3日，拜登簽署的《關(guān)于解決資助中華人民共和國(guó)特定公司的證券投資所導(dǎo)致之威脅的行政命令》，擴(kuò)大了國(guó)家緊急狀態(tài)的范圍，把在中國(guó)境外開發(fā)或使用中國(guó)監(jiān)視技術(shù)也視為構(gòu)成非同尋常和不一般的威脅;進(jìn)一步禁止美國(guó)對(duì)中國(guó)軍工復(fù)合體投資，以確保美國(guó)投資不支持削弱美國(guó)及其盟國(guó)之安全或價(jià)值觀的中國(guó)公司。59家公司或?qū)嶓w被美方認(rèn)為與中國(guó)軍方有關(guān)，因而受到限制。同日，美國(guó)國(guó)防部發(fā)布了直接或間接在美國(guó)運(yùn)營(yíng)的“中國(guó)軍方企業(yè)”名單，并聲稱堅(jiān)決反對(duì)“中國(guó)的軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略”，因?yàn)椤巴ㄟ^確保這些表面上是民用實(shí)體的中國(guó)企業(yè)、大學(xué)和研究項(xiàng)目獲得和發(fā)展的先進(jìn)技術(shù)和專業(yè)技能，支持了中國(guó)人民解放軍的現(xiàn)代化目標(biāo)”。

2021年11月9日，拜登宣布延長(zhǎng)國(guó)家緊急狀態(tài)1年，以應(yīng)對(duì)為中國(guó)某些公司提供資金的證券投資給美國(guó)國(guó)家安全、對(duì)外政策及經(jīng)濟(jì)造成的威脅。美國(guó)政府聲稱，中國(guó)正在越來越多地利用美國(guó)的資本提供資源并使其軍事、情報(bào)及其他安全工具得以發(fā)展和現(xiàn)代化，這會(huì)直接威脅美國(guó)本土及海外軍隊(duì)。2021年11月24日，美國(guó)商務(wù)部把杭州中科微電子有限公司等8家中國(guó)公司列入“實(shí)體清單”，目的是所謂防止美國(guó)新興技術(shù)被用于中國(guó)量子計(jì)算活動(dòng)，誣稱這些技術(shù)會(huì)被這些公司用于支持中國(guó)軍方。

2022年2月，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)布《2021年中國(guó)加入世貿(mào)組織承諾報(bào)告》，誣稱在加入世界貿(mào)易組織20年之后，中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易方式非但沒有減少反而增加了，其重商主義行為嚴(yán)重?fù)p害了美國(guó)公司和工人，使之處于不利地位。2022年3月22日，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院議員克里斯·史密斯聯(lián)合民主黨、共和黨兩黨議員推出了《2022年中國(guó)貿(mào)易關(guān)系法》，要求取消給予中國(guó)的最惠國(guó)待遇，將“人權(quán)”與貿(mào)易掛鉤，撤銷2000年美國(guó)國(guó)會(huì)給予中國(guó)的“永久性正常貿(mào)易關(guān)系”地位。2022年3月31日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)布的《2022年關(guān)于外國(guó)貿(mào)易壁壘的國(guó)家貿(mào)易評(píng)估報(bào)告》誣稱，中國(guó)雖然履行了美中第一階段協(xié)議的一些條款，但尚未履行一些更重要的承諾，遠(yuǎn)未履行其采購(gòu)承諾;協(xié)議并未給中國(guó)政府主導(dǎo)的、非市場(chǎng)貿(mào)易體制及其對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)、美國(guó)工人和企業(yè)造成有害影響的現(xiàn)狀帶來根本的變化。

涉疆事務(wù)本是中國(guó)內(nèi)政，但長(zhǎng)期以來，美國(guó)一直在利用涉疆問題干涉中國(guó)內(nèi)政。在特朗普政府開始醞釀和發(fā)動(dòng)對(duì)華貿(mào)易摩擦之時(shí)，涉疆問題也被挑動(dòng)起來，成為其對(duì)華關(guān)系中“意識(shí)形態(tài)化”色彩最突出、最活躍的部分。美國(guó)政府利用涉疆問題對(duì)中國(guó)發(fā)起“人權(quán)”攻勢(shì)，既嚴(yán)重?fù)p害了中國(guó)的國(guó)際形象，也加劇了中國(guó)西部邊疆治理的風(fēng)險(xiǎn)。

2018年10月4日，美國(guó)副總統(tǒng)邁克·彭斯在哈德遜研究所發(fā)表對(duì)華政策演講，攻擊中國(guó)涉疆政策。此后，特朗普政府頻頻在涉疆問題上對(duì)中國(guó)發(fā)難。

2019年10月7日，美國(guó)商務(wù)部宣布所謂“對(duì)包括新疆公安廳以及參與中國(guó)的監(jiān)視、拘留和鎮(zhèn)壓行動(dòng)的商業(yè)公司在內(nèi)的28個(gè)實(shí)體實(shí)行出口限制”。2019年10月8日，蓬佩奧又以所謂“中國(guó)政府在新疆殘酷鎮(zhèn)壓維吾爾族、哈薩克族、柯爾克孜族及其他少數(shù)民族穆斯林”為由，宣布“對(duì)被認(rèn)為對(duì)拘留或虐待新疆維吾爾族、哈薩克族以及其他少數(shù)民族穆斯林負(fù)有責(zé)任的中國(guó)政府和共產(chǎn)黨官員及其家人實(shí)施簽證限制”。

2020年6月17日，特朗普簽署所謂《維吾爾人權(quán)政策法案》。該法案授權(quán)美國(guó)總統(tǒng)“譴責(zé)中國(guó)當(dāng)局侵犯維吾爾族、哈薩克族、柯爾克孜族等少數(shù)民族穆斯林群體的行為”，要求國(guó)務(wù)卿“根據(jù)《1998年國(guó)際宗教自由法》，戰(zhàn)略性使用制裁及其他工具，直接解決特定嚴(yán)重侵犯宗教自由的行為”，并與盟國(guó)和伙伴合作，以及通過多邊機(jī)構(gòu)，譴責(zé)所謂“對(duì)維吾爾族、哈薩克族、柯爾克孜族等少數(shù)民族穆斯林群體的大規(guī)模監(jiān)禁行為”。2020年6月29日，蓬佩奧發(fā)表聲明，誣稱“中國(guó)共產(chǎn)黨正在對(duì)新疆的維吾爾族及其他少數(shù)民族使用強(qiáng)制絕育、強(qiáng)制墮胎以及脅迫性計(jì)劃生育”;“所有國(guó)家與美國(guó)站在一起，要求結(jié)束這些非人道的虐待行為”。

2020年7月9日，蓬佩奧發(fā)表聲明，宣布把3位中國(guó)新疆地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)人列入制裁名單，其個(gè)人及直系親屬不能合法進(jìn)入美國(guó)，并對(duì)其他相關(guān)官員實(shí)行簽證限制。同日，美國(guó)財(cái)政部外國(guó)資產(chǎn)控制辦公室也宣布制裁中國(guó)新疆地區(qū)公安部門及4位中國(guó)新疆地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)人。2020年7月15日，美國(guó)國(guó)務(wù)院宣布所謂“對(duì)某些向在全球侵犯人權(quán)的政權(quán)提供物質(zhì)支持的中國(guó)科技公司的雇員實(shí)施簽證限制”，其中包括華為公司的某些雇員。2020年7月31日，蓬佩奧和美國(guó)財(cái)政部都發(fā)表聲明，宣布對(duì)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及相關(guān)官員實(shí)施制裁。2020年9月14日，蓬佩奧發(fā)表聲明表示，美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局對(duì)中國(guó)生產(chǎn)的某些產(chǎn)品發(fā)布了5個(gè)新的扣留釋放令，以阻止所謂“強(qiáng)制勞動(dòng)”生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)口到美國(guó)。2020年10月13日，蓬佩奧在“國(guó)際共和學(xué)會(huì)晚宴暨約翰·S.麥凱恩自由獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)典禮”上發(fā)表演講，繼續(xù)攻擊中國(guó)涉疆政策。出于強(qiáng)化美國(guó)對(duì)華人權(quán)攻勢(shì)之需要，蓬佩奧在2020年10月20日宣布撤銷了此前美國(guó)政府將“東伊運(yùn)”認(rèn)定為恐怖活動(dòng)組織的決定。2021年1月19日，就在美國(guó)政權(quán)交接之前，蓬佩奧還在攻擊中國(guó)涉疆政策。

2021年1月19日，布林肯在國(guó)務(wù)卿提名聽證會(huì)上聲稱認(rèn)同蓬佩奧對(duì)所謂“中國(guó)在新疆進(jìn)行種族滅絕”的認(rèn)定。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室2021年3月向國(guó)會(huì)提交的《2021年貿(mào)易政策議程和2020年總統(tǒng)關(guān)于貿(mào)易協(xié)定計(jì)劃的年度報(bào)告》聲稱，拜登政府把所謂“解決中國(guó)政府針對(duì)新疆維吾爾族穆斯林和其他少數(shù)民族和宗教群體的強(qiáng)制勞動(dòng)項(xiàng)目的廣泛的侵犯人權(quán)的問題放在首要位置”。2021年3月30日，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《2020年人權(quán)報(bào)告》也誣稱2020年所謂“在新疆發(fā)生了針對(duì)維吾爾族穆斯林和其他少數(shù)民族和宗教團(tuán)體的種族滅絕和反人類罪”。這是美國(guó)政府首次在其年度國(guó)別人權(quán)報(bào)告中以這類謊言污蔑中國(guó)政府。2021年5月12日，美國(guó)國(guó)務(wù)院向國(guó)會(huì)提交了2020年《國(guó)際宗教自由年度報(bào)告》，其中關(guān)于中國(guó)的部分對(duì)中國(guó)的宗教自由狀況進(jìn)行了系統(tǒng)性的歪曲描述。布林肯在發(fā)布該報(bào)告時(shí)聲稱：“中國(guó)把宗教表達(dá)普遍視為犯罪，并繼續(xù)針對(duì)維吾爾族及其他宗教和少數(shù)民族成員犯有反人類罪和種族滅絕?！?/p>

2021年6月24日，美國(guó)商務(wù)部工業(yè)安全局把新疆合盛硅業(yè)（鄯善）有限公司等5家因所謂“在中國(guó)針對(duì)新疆維吾爾自治區(qū)少數(shù)民族穆斯林群體實(shí)施鎮(zhèn)壓運(yùn)動(dòng)中接受或利用強(qiáng)制勞動(dòng)”的中國(guó)實(shí)體列入“實(shí)體清單”。美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局發(fā)布了扣留釋放令，要求美國(guó)所有進(jìn)口港工作人員扣押新疆合盛硅業(yè)（鄯善）有限公司生產(chǎn)的硅基產(chǎn)品。美國(guó)勞工部更新了所謂“童工或強(qiáng)迫勞動(dòng)生產(chǎn)產(chǎn)品清單”，把中國(guó)由所謂“強(qiáng)制勞動(dòng)”生產(chǎn)的多晶硅列入該清單。2021年7月9日，美國(guó)商務(wù)部工業(yè)安全局把所謂參與違背美國(guó)外交政策和國(guó)家安全利益的行動(dòng)或有參與此類行動(dòng)之風(fēng)險(xiǎn)的34家實(shí)體列入“實(shí)體清單”，其中有14家中國(guó)實(shí)體被認(rèn)為參與了所謂“鎮(zhèn)壓行動(dòng)”“大規(guī)模監(jiān)禁”和“高科技監(jiān)控”。2021年7月13日，美國(guó)國(guó)務(wù)院連同財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)土安全部、貿(mào)易代表辦公室以及勞工部發(fā)表了更新的所謂“新疆供應(yīng)鏈商業(yè)預(yù)警”，炒作與新疆相關(guān)的供應(yīng)鏈和投資方面的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

2021年12月10日，美國(guó)國(guó)務(wù)院和財(cái)政部宣布，根據(jù)美國(guó)國(guó)內(nèi)法對(duì)所謂在新疆“侵犯人權(quán)”的4名中方官員實(shí)施制裁。2021年12月23日，拜登簽署所謂《維吾爾強(qiáng)迫勞動(dòng)預(yù)防法案》。該法案聲稱目的是“限制中國(guó)，特別是新疆維吾爾自治區(qū)使用強(qiáng)制勞動(dòng)生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)，并實(shí)施與此類強(qiáng)制勞動(dòng)相關(guān)的制裁”。布林肯聲稱，這項(xiàng)法案給美國(guó)政府提供了新工具，防止新疆所謂“強(qiáng)制勞動(dòng)”生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。美國(guó)國(guó)務(wù)院在2022年4月發(fā)布的《2021年國(guó)別人權(quán)報(bào)告》繼續(xù)妄稱“針對(duì)新疆維吾爾族及其他少數(shù)民族宗教群體進(jìn)行的種族滅絕和反人類罪在過去一年還在發(fā)生”。該法案已在2022年6月21日生效，要求所有從中國(guó)新疆地區(qū)進(jìn)口商品、零部件和原料的公司提供所謂沒有“強(qiáng)迫勞動(dòng)”的“明確和可信的證據(jù)”。

對(duì)于美國(guó)政府在涉疆問題上發(fā)起的人權(quán)攻勢(shì)，中國(guó)政府已多次予以嚴(yán)正批駁。中國(guó)新疆地區(qū)不存在民族、宗教、人權(quán)問題，新疆地方政府采取的是反恐和去極端化措施。中國(guó)政府歷來依法保護(hù)包括新疆維吾爾族等各少數(shù)民族在內(nèi)的中國(guó)公民宗教信仰自由。新疆事務(wù)純屬中國(guó)內(nèi)政，不容任何外部反華勢(shì)力指手畫腳。

2019年3月上旬，美國(guó)商會(huì)就香港特別行政區(qū)政府?dāng)M修訂《逃犯條例》問題向香港保安局局長(zhǎng)李家超提交“意見書”。2019年5月，美國(guó)國(guó)會(huì)美中經(jīng)濟(jì)與安全審查委員會(huì)發(fā)布報(bào)告誣稱，“如果《逃犯條例》獲得通過，香港將會(huì)更易于受到北京之政治脅迫的影響，并進(jìn)一步損害其自治地位”，給“美國(guó)國(guó)家安全及其在該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益帶來嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)”，并“為北京進(jìn)一步侵入香港事務(wù)提供強(qiáng)有力的法律工具”。2019年6月起，香港反對(duì)派力量舉行了多次大規(guī)模集會(huì)和游行活動(dòng)，嚴(yán)重沖擊了香港的政治制度、社會(huì)秩序和司法體系。2019年9月18日，美國(guó)國(guó)務(wù)院助理國(guó)務(wù)卿大衛(wèi)·史迪威在參議院對(duì)外關(guān)系委員會(huì)作證時(shí)聲稱，美國(guó)支持“和平集會(huì)和言論自由”等核心價(jià)值。

2020年4月18日，香港警方拘捕《壹傳媒》創(chuàng)辦人黎智英及香港民主黨創(chuàng)黨主席李柱銘等15名反中亂港頭目。蓬佩奧發(fā)表聲明，譴責(zé)逮捕香港所謂“民主運(yùn)動(dòng)支持者”的做法，并聲稱“北京及其在香港的代表采取的行動(dòng)與其在《中英聯(lián)合聲明》中做出的承諾不一致”。

2020年5月28日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議通過了《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定》，授權(quán)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)“就建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制制定相關(guān)法律，切實(shí)防范、制止和懲治任何分裂國(guó)家、顛覆國(guó)家政權(quán)、組織實(shí)施恐怖活動(dòng)等嚴(yán)重危害國(guó)家安全的行為和活動(dòng)以及外國(guó)和境外勢(shì)力干預(yù)香港特別行政區(qū)事務(wù)的活動(dòng)”。針對(duì)全國(guó)人大的這一決定，蓬佩奧向美國(guó)國(guó)會(huì)報(bào)告并聲稱，根據(jù)美國(guó)法律，香港已不適合享有特惠待遇。2020年5月29日，特朗普聲稱：“香港很明顯已不再充分自治，沒有資格享受回歸以來我們給予它的特殊待遇了……中國(guó)已經(jīng)用‘一國(guó)一制’取代了其承諾的‘一國(guó)兩制’?！?020年6月26日，蓬佩奧發(fā)表聲明誣稱：“中國(guó)共產(chǎn)黨宣布北京有權(quán)對(duì)香港的管治實(shí)施監(jiān)督……開始對(duì)香港單方面專橫地強(qiáng)行實(shí)施國(guó)家安全法，進(jìn)一步破壞了香港的高度自治?！?/p>

2020年6月30日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》（簡(jiǎn)稱香港國(guó)安法）。2020年7月14日，特朗普簽署所謂《香港自治法案》。該法案要求美國(guó)國(guó)務(wù)院會(huì)同財(cái)政部等確定導(dǎo)致中國(guó)未能履行《中英聯(lián)合聲明》和《基本法》之承諾的個(gè)人，并制裁相關(guān)個(gè)人和金融機(jī)構(gòu)等。同日，特朗普簽署行政命令，決定“在法律允許的程度內(nèi)，以符合美國(guó)之國(guó)家安全、外交政策和經(jīng)濟(jì)利益的方式，暫?；蛉∠愀鄣牟煌吞鼗荽觥?。

2020年7月31日，香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥宣布決定將原定于9月6日舉行的立法會(huì)選舉延后一年舉行。針對(duì)香港特區(qū)政府的這一決定，蓬佩奧在2020年8月1日發(fā)表聲明妄稱“這種令人遺憾的行動(dòng)證明北京無意信守其在《中英聯(lián)合聲明》和《基本法》中對(duì)香港人民和英國(guó)做出的承諾”。2020年8月7日，美國(guó)財(cái)政部以所謂“破壞香港自治和限制香港公民言論或集會(huì)自由”為由，宣布對(duì)11名中國(guó)中央政府部門及香港特區(qū)官員實(shí)施制裁。

2020年10月27日，香港警方國(guó)安處拘捕“港獨(dú)”組織“學(xué)生動(dòng)源”前召集人鐘翰林及該組織成員何忻諾、陳渭賢。2020年11月1日，香港警方拘捕立法會(huì)議員胡志偉、尹兆堅(jiān)、黃碧云、張超雄、許智峯，前立法會(huì)議員陳志全、朱凱廸，以及工黨主席郭永健。2020年11月9日，美國(guó)國(guó)務(wù)院和財(cái)政部以所謂“實(shí)施中華人民共和國(guó)強(qiáng)加的香港國(guó)安法和威脅香港的和平、安全和自治”為由，宣布對(duì)4名中國(guó)中央政府部門和香港特區(qū)政府官員進(jìn)行制裁。

2020年11月11日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議通過《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于香港特別行政區(qū)立法會(huì)議員資格問題的決定》后，蓬佩奧在11月12日就發(fā)表聲明“強(qiáng)烈譴責(zé)”中國(guó)全國(guó)人大通過這一決定，誣稱其“踐踏了《基本法》賦予香港人民選擇其民選代表的權(quán)利”，并聲稱美國(guó)“將繼續(xù)與全世界的盟國(guó)和伙伴合作，支持香港人民的權(quán)利和自由”。2020年12月7日，美國(guó)國(guó)務(wù)院宣布制裁中國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)14位副委員長(zhǎng)，并聲稱美國(guó)“將繼續(xù)與其盟國(guó)和伙伴合作，讓北京對(duì)破壞香港之自治地位的做法負(fù)責(zé)”。

2021年3月11日，全國(guó)人大通過了《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定》，并授權(quán)全國(guó)人大常委會(huì)修改香港基本法附件一和附件二。布林肯發(fā)表聲明，譴責(zé)所謂“中華人民共和國(guó)繼續(xù)侵犯香港的民主制度”，全國(guó)人大“單方面改變香港的選舉制度是對(duì)《中英聯(lián)合聲明》承諾給香港人民之自治權(quán)的直接攻擊”。2021年3月17日，布林肯發(fā)表關(guān)于《香港自治法案》報(bào)告之更新的聲明，妄稱制裁所謂“削弱香港之高度自治”的24位中國(guó)中央政府和香港特區(qū)政府官員。

2021年3月30日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議審議通過了對(duì)香港基本法附件一和附件二的修改，對(duì)香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和立法會(huì)兩個(gè)產(chǎn)生辦法進(jìn)行了系統(tǒng)修訂，明確規(guī)定了選舉委員會(huì)的構(gòu)成和產(chǎn)生辦法，新的行政長(zhǎng)官和立法會(huì)產(chǎn)生辦法，以及候選人資格審查委員會(huì)的運(yùn)作機(jī)制等。2021年3月31日，布林肯發(fā)表了所謂《香港政策法報(bào)告》，聲稱美國(guó)國(guó)務(wù)院評(píng)估了報(bào)告期內(nèi)中國(guó)的行動(dòng)，認(rèn)為“中華人民共和國(guó)采取的新行動(dòng)直接威脅了美國(guó)在香港的利益，不符合《基本法》和1984年《中英聯(lián)合聲明》規(guī)定的中華人民共和國(guó)的義務(wù)……香港已沒有資格享有1997年7月1日之前根據(jù)美國(guó)法律享有的待遇”。

2021年4月1日，香港九龍法院裁定黎智英、李柱銘、何俊仁、吳靄儀、何秀蘭、李卓人和梁國(guó)雄等7名被告的兩項(xiàng)組織及參與未經(jīng)批準(zhǔn)集結(jié)罪名成立。2021年4月16日，布林肯發(fā)表聲明，譴責(zé)所謂“以政治理由對(duì)7名民主派領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行判決”，并聲稱“北京和香港當(dāng)局針對(duì)的只是行使受保護(hù)的權(quán)利和基本自由的香港人”。4月19日，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院通過一項(xiàng)決議案，譴責(zé)中華人民共和國(guó)政府和香港特別行政區(qū)政府所謂“持續(xù)侵犯香港人民權(quán)利與自由”，重申所謂“支持香港人民”，并“呼吁中國(guó)政府和香港特別行政區(qū)政府尊重和信守對(duì)國(guó)際社會(huì)和香港人民做出的承諾和香港法律制度的司法獨(dú)立，釋放民主派活動(dòng)分子和政治人物”。

2021年5月27日，香港特別行政區(qū)立法會(huì)三讀通過《2021年完善選舉制度（綜合修訂）條例草案》。布林肯對(duì)此發(fā)表聲明，誣稱“中國(guó)政府在繼續(xù)削弱香港的民主制度，拒絕把其業(yè)已保證的權(quán)利給予香港居民。香港立法會(huì)通過的新措施，改變了立法會(huì)和選舉委員會(huì)的構(gòu)成，嚴(yán)重限制了香港人民，使之無法有意義地參與自己的治理并表達(dá)自己的聲音”。

2021年6月23日，香港壹傳媒有限公司董事會(huì)宣布，決定《蘋果日?qǐng)?bào)》停止運(yùn)作，“蘋果動(dòng)”新聞網(wǎng)站停止更新。拜登就此事發(fā)表聲明誣稱“這對(duì)香港及全世界的新聞自由來說是悲傷的一天……北京正在否定基本自由并威脅香港的自治及民主制度和程序，這不符合其國(guó)際義務(wù)”。2021年7月7日，白宮發(fā)布公告妄稱，鑒于“北京對(duì)香港采取的行動(dòng)繼續(xù)對(duì)美國(guó)的國(guó)家安全、對(duì)外政策及經(jīng)濟(jì)構(gòu)成一種不同尋常且極其嚴(yán)重的威脅”，拜登決定把特朗普在2020年7月14日就香港局勢(shì)宣布的國(guó)家緊急狀態(tài)延長(zhǎng)1年。2021年7月16日，美國(guó)國(guó)務(wù)院、商務(wù)部、國(guó)土安全部及財(cái)政部宣布制裁7位中聯(lián)辦副主任，并聯(lián)合發(fā)表所謂“香港商業(yè)預(yù)警”，炒作美國(guó)個(gè)人和公司對(duì)在香港可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)保持警惕。2021年8月5日，拜登簽署致國(guó)土安全部部長(zhǎng)的備忘錄，指示其采取適當(dāng)措施，為滯留美國(guó)的某些香港居民提供最長(zhǎng)18個(gè)月的所謂“暫緩遣返”。

2021年12月19日，香港完善選舉制度后首次舉行立法會(huì)選舉，香港特別行政區(qū)第七屆立法會(huì)選舉分區(qū)直接選舉20個(gè)議席全部產(chǎn)生。2021年12月20日，美國(guó)國(guó)務(wù)院和財(cái)政部又把中國(guó)中央政府駐港機(jī)構(gòu)5位有關(guān)負(fù)責(zé)人列入制裁名單。2022年3月31日，美國(guó)國(guó)務(wù)院提交國(guó)會(huì)的評(píng)估報(bào)告對(duì)2021年3月至2022年3月期間的香港狀況又作出了系統(tǒng)的負(fù)面評(píng)價(jià)。布林肯據(jù)此聲稱，無法恢復(fù)1997年7月1日之前香港擁有的特殊地位。2022年5月，七國(guó)集團(tuán)外長(zhǎng)和歐盟高級(jí)代表發(fā)表所謂聲明，對(duì)成功舉行的香港特別行政區(qū)第六任行政長(zhǎng)官選舉說三道四，污蔑這是對(duì)“香港政治多元化的攻擊”，并再次搬出《中英聯(lián)合聲明》說事。在香港回歸25周年之際，美國(guó)、英國(guó)等西方國(guó)家發(fā)表所謂聲明或談話，聲稱香港民主法治遭到破壞，中方未能履行“一國(guó)兩制”承諾。

事實(shí)上，香港回歸祖國(guó)，開啟了香港歷史新紀(jì)元。回歸25年來，在祖國(guó)全力支持下，在香港特別行政區(qū)政府和社會(huì)各界共同努力下，“一國(guó)兩制”實(shí)踐在香港取得舉世公認(rèn)的成功。當(dāng)前，香港已實(shí)現(xiàn)由亂到治的重大轉(zhuǎn)折，正處在由治及興的關(guān)鍵時(shí)期?！耙粐?guó)兩制”實(shí)踐在香港行穩(wěn)致遠(yuǎn)將使美國(guó)對(duì)香港事務(wù)的干涉和以港遏華圖謀徹底破產(chǎn)。

2018年3月，美國(guó)國(guó)務(wù)院東亞及太平洋事務(wù)局副助理國(guó)務(wù)卿黃之瀚在“臺(tái)北美國(guó)商會(huì)”發(fā)表演講時(shí)聲稱：“臺(tái)灣的民主及由此導(dǎo)致的發(fā)展是整個(gè)印太地區(qū)的榜樣?！?018年10月，彭斯在哈德遜研究所發(fā)表對(duì)華政策演講時(shí)聲稱：“盡管我們的政府將會(huì)繼續(xù)尊重我們體現(xiàn)在三個(gè)聯(lián)合公報(bào)和《與臺(tái)灣關(guān)系法》當(dāng)中的一個(gè)中國(guó)政策，但美國(guó)永遠(yuǎn)相信，臺(tái)灣擁抱民主為所有中國(guó)人展示了一條更好的道路?！?/p>

2019年2月，蓬佩奧在致第19屆“密克羅尼西亞總統(tǒng)峰會(huì)”的聲明中聲稱，臺(tái)灣“是民主成功的故事……美國(guó)永遠(yuǎn)都相信，臺(tái)灣擁抱民主是得到國(guó)際支持的榜樣”。2019年3月，“美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)”處長(zhǎng)酈英杰在斯坦福大學(xué)演講時(shí)聲稱：“支持美國(guó)政策的是在臺(tái)灣安全和地區(qū)和平方面的這種持久利益……美國(guó)與臺(tái)灣地區(qū)的關(guān)系將會(huì)繼續(xù)變得更加緊密。美國(guó)對(duì)臺(tái)灣和該地區(qū)的承諾不會(huì)衰落或萎縮……其生機(jī)勃勃的民主對(duì)其持續(xù)成功將繼續(xù)會(huì)發(fā)揮核心作用?！?019年4月，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院前議長(zhǎng)保羅·瑞安在出席“美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)”舉辦的所謂《與臺(tái)灣關(guān)系法》出臺(tái)40周年“紀(jì)念”活動(dòng)時(shí)聲稱：“臺(tái)灣是民主成功的故事，可靠的伙伴和世界上一種向善的力量”，美國(guó)希望“世界其他部分變得更像臺(tái)灣”。2019年7月，“自由之家”總裁邁克·阿布拉莫維茨在“臺(tái)北經(jīng)濟(jì)文化代表處”舉行的晚宴招待會(huì)上妄稱：“隨著臺(tái)灣之自由的加強(qiáng)及公民自由深深植入日常生活，來自北京的不和諧的雜音和敵對(duì)行動(dòng)也已經(jīng)強(qiáng)化?！?019年10月，彭斯在一次演講中聲稱：“我們已經(jīng)支持臺(tái)灣捍衛(wèi)其來之不易的自由。本屆政府已經(jīng)授權(quán)增加了軍售，并承認(rèn)臺(tái)灣作為一個(gè)世界偉大的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)體和中華文化與民主之燈塔的地位?！?/p>

美國(guó)國(guó)務(wù)院在2020年3月發(fā)布的所謂《2019年國(guó)別人權(quán)報(bào)告》中，一方面“贊揚(yáng)”臺(tái)灣獨(dú)立媒體非?；钴S，可以不受限制地表達(dá)各種看法，不存在臺(tái)灣當(dāng)局限制言論自由的報(bào)道;另一方面指責(zé)“中國(guó)大陸官方施壓臺(tái)灣媒體組織和記者，干涉其媒體報(bào)道內(nèi)容”。2021年3月，美國(guó)發(fā)布的所謂《2020年國(guó)別人權(quán)報(bào)告》也作出了同樣的無端指責(zé)。

特朗普政府時(shí)期，美國(guó)國(guó)會(huì)的一系列涉臺(tái)立法活動(dòng)助長(zhǎng)了美國(guó)對(duì)臺(tái)政策的“意識(shí)形態(tài)化”。在2018年2月通過的所謂《臺(tái)灣旅行法》中，美國(guó)國(guó)會(huì)聲稱：“自20世紀(jì)80年代末起，臺(tái)灣已經(jīng)成功實(shí)現(xiàn)了重要轉(zhuǎn)型，已經(jīng)成為亞洲民主的燈塔，臺(tái)灣的民主成就激勵(lì)著該地區(qū)很多國(guó)家和人民。”該法案聲稱，美國(guó)政府應(yīng)鼓勵(lì)美臺(tái)所有層級(jí)官員的互訪。2018年12月生效的所謂《亞洲再保證倡議法》聲稱：美國(guó)應(yīng)該支持與臺(tái)灣之間緊密的經(jīng)濟(jì)、政治和安全關(guān)系，根據(jù)所謂《與臺(tái)灣關(guān)系法》、三個(gè)聯(lián)合公報(bào)和所謂六項(xiàng)保證忠實(shí)履行美國(guó)政府對(duì)臺(tái)灣承諾，定期向臺(tái)灣移交防務(wù)物品以應(yīng)對(duì)中國(guó)大陸既有的和可能的“威脅”。2020年3月生效的所謂《臺(tái)北法案》也妄稱：美國(guó)貿(mào)易代表應(yīng)“就進(jìn)一步加強(qiáng)美臺(tái)雙邊貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)關(guān)系與國(guó)會(huì)進(jìn)行磋商”，美國(guó)政府應(yīng)支持臺(tái)灣加強(qiáng)與印太地區(qū)和全世界國(guó)家的所謂“官方外交關(guān)系和其他伙伴關(guān)系”，“支持臺(tái)灣加入所有不要求國(guó)家身份且美國(guó)也是其成員的國(guó)際組織，支持給予臺(tái)灣在其他相關(guān)國(guó)際組織的觀察員地位”。美國(guó)國(guó)會(huì)的這些行徑抬升了美臺(tái)實(shí)質(zhì)關(guān)系，嚴(yán)重挑戰(zhàn)了一個(gè)中國(guó)原則，加劇了中美兩國(guó)之間的沖突。

在2020年美國(guó)大選之后、新舊政府交接之前，蓬佩奧在2021年1月9日發(fā)表聲明，宣布解除美臺(tái)官方交往限制。蓬佩奧妄稱：“臺(tái)灣是一個(gè)充滿活力的民主榜樣和美國(guó)可靠的伙伴”，美國(guó)和臺(tái)灣“在個(gè)人自由、法治以及對(duì)人的尊嚴(yán)的尊重等方面擁有共同的價(jià)值觀”，“過去幾十年來國(guó)務(wù)院創(chuàng)造了規(guī)范我們的外交官、服務(wù)人員及其他官員與臺(tái)灣對(duì)等人士互動(dòng)的復(fù)雜的內(nèi)部限制……以后再也不會(huì)這么做了”。蓬佩奧的做法為其后美國(guó)政府處理臺(tái)灣問題做出了“不良示范”，給未來中美關(guān)系發(fā)展帶來了更多不確定性。

2021年3月，布林肯在國(guó)會(huì)眾議院外交委員會(huì)作證時(shí)聲稱臺(tái)灣有所謂“強(qiáng)健的民主體制”，有“非常強(qiáng)大的科技力量”，是所謂“一個(gè)能夠?qū)κ澜缍莾H對(duì)其自身人民有所貢獻(xiàn)的地區(qū)”。2021年4月，拜登政府發(fā)布了所謂美國(guó)政府與臺(tái)灣對(duì)等機(jī)構(gòu)交往的新指南。美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)布的聲明妄稱，新指南放寬了對(duì)與臺(tái)灣進(jìn)行接觸的限制，目的是鼓勵(lì)美國(guó)政府與臺(tái)灣進(jìn)行反映美臺(tái)“日益深化的非官方關(guān)系”的接觸。

2021年5月，布林肯發(fā)表聲明妄稱，支持臺(tái)灣作為觀察員參加第74屆世界衛(wèi)生大會(huì)。該聲明妄稱：“臺(tái)灣是一個(gè)可靠的伙伴，生機(jī)勃勃的民主榜樣和世界上向善的力量，把它排除在世界衛(wèi)生大會(huì)之外，對(duì)共同控制新冠大流行和預(yù)防未來衛(wèi)生危機(jī)的國(guó)際努力是有害的。”2021年10月，布林肯再次發(fā)表聲明，妄稱支持臺(tái)灣參與聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)。他聲稱：“臺(tái)灣已成為民主成功的故事。其模式支持透明，尊重人權(quán)和法治——這些價(jià)值觀與聯(lián)合國(guó)的價(jià)值觀是一致的?！_(tái)灣有意義地參加聯(lián)合國(guó)體系不是一個(gè)政治議題，而是一個(gè)務(wù)實(shí)的問題?！雅_(tái)灣排除出去，損害了聯(lián)合國(guó)及其相關(guān)機(jī)構(gòu)的重要工作?！?022年5月，拜登簽署了所謂《協(xié)助臺(tái)灣恢復(fù)世界衛(wèi)生組織觀察員法》，企圖協(xié)助臺(tái)灣重獲所謂世界衛(wèi)生大會(huì)觀察員身份。

在渲染中國(guó)大陸對(duì)臺(tái)灣及在印太地區(qū)的軍事威脅方面，美國(guó)的做法也是一貫的。2019年1月，美國(guó)國(guó)防情報(bào)局發(fā)布報(bào)告妄稱：中國(guó)政府的長(zhǎng)期意圖是“迫使”臺(tái)灣與中國(guó)大陸統(tǒng)一，嚇阻臺(tái)灣任何宣布“獨(dú)立”的企圖，這是“中國(guó)軍事現(xiàn)代化的主要推動(dòng)力”。美國(guó)國(guó)防部在2019年6月發(fā)布的《印太戰(zhàn)略報(bào)告》中聲稱，美國(guó)與臺(tái)灣防務(wù)接觸的目標(biāo)是確保臺(tái)灣維持安全、自信、免于脅迫，并能夠以自己的條件與大陸進(jìn)行和平和富有成效的接觸。美國(guó)白宮在2020年5月發(fā)布的《美國(guó)對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略方針》中誣稱，中國(guó)“未能尊重其在聯(lián)合公報(bào)中的承諾……迫使美國(guó)繼續(xù)援助臺(tái)灣軍隊(duì)，以維持可靠的自衛(wèi)能力，嚇阻侵略并幫助確保該地區(qū)的和平與穩(wěn)定”。

拜登上臺(tái)之后，美軍艦機(jī)依然頻繁地在中國(guó)周邊海、空域活動(dòng)。臺(tái)灣島內(nèi)的“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力也不斷沖撞“紅線”。針對(duì)中國(guó)政府為震懾“臺(tái)獨(dú)”行徑而采取的行動(dòng)，美國(guó)政府進(jìn)行大肆渲染。2021年1月，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)表聲明，敦促中國(guó)大陸“停止其對(duì)臺(tái)灣的軍事、外交和經(jīng)濟(jì)壓力，與臺(tái)灣民選代表進(jìn)行有意義的對(duì)話”。2021年10月，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)表聲明妄稱：“美國(guó)非常關(guān)注中華人民共和國(guó)在臺(tái)海的挑釁性的軍事行動(dòng)，這將破壞穩(wěn)定，導(dǎo)致誤判風(fēng)險(xiǎn)，損害地區(qū)和平與穩(wěn)定?！?/p>

2022年6月，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)布了所謂“美臺(tái)21世紀(jì)貿(mào)易倡議”，聲稱雙方將制定談判路線圖，在貿(mào)易便利化、監(jiān)管實(shí)踐、農(nóng)業(yè)、反腐敗、支持中小企業(yè)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、促進(jìn)以工人為中心的貿(mào)易、支持環(huán)境和氣候行動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)有企業(yè)等領(lǐng)域展開談判，以深化美臺(tái)重要的“經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易關(guān)系”，促進(jìn)美臺(tái)共同的價(jià)值觀，應(yīng)對(duì)共同的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

2018年10月4日，彭斯在哈德遜研究所發(fā)表的演講中污蔑中國(guó)運(yùn)用“全政府”方式，利用政治、經(jīng)濟(jì)、軍事以及宣傳等手段，在美國(guó)提升影響力并服務(wù)于自身利益，干預(yù)美國(guó)國(guó)內(nèi)政治。彭斯還反復(fù)使用“中國(guó)共產(chǎn)黨”這個(gè)說法來代替“中國(guó)政府”，妄稱“中國(guó)共產(chǎn)黨試圖通過‘中國(guó)制造2025’控制世界上90%的最先進(jìn)的工業(yè)”，“利用盜竊的技術(shù)，大規(guī)模地化犁為劍”，“獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰美國(guó)商界、電影公司、大學(xué)、智庫(kù)、學(xué)者、記者以及地方、州和聯(lián)邦官員”，“花費(fèi)數(shù)十億美元用于在美國(guó)及其他國(guó)家的宣傳活動(dòng)”，“威脅和監(jiān)禁進(jìn)行深度調(diào)查的美國(guó)記者的中國(guó)家屬”，“對(duì)學(xué)術(shù)界進(jìn)行審查”等。2019年10月30日，蓬佩奧在哈德遜研究所發(fā)表演講時(shí)妄稱：“今天中國(guó)的共產(chǎn)黨政府并不等同于中國(guó)人民”，美國(guó)“需要共同迎頭應(yīng)對(duì)，并從多方面應(yīng)對(duì)中國(guó)的挑戰(zhàn)”。

新冠肺炎疫情爆發(fā)后，美國(guó)對(duì)中國(guó)的認(rèn)知更加負(fù)面。2020年1月，蓬佩奧在舊金山發(fā)表《硅谷與國(guó)家安全》的演講。他聲稱，美國(guó)“必須誠(chéng)實(shí)地面對(duì)與中國(guó)共產(chǎn)黨控制的中國(guó)做生意給國(guó)家安全帶來的嚴(yán)重問題”。2020年2月，蓬佩奧在全美州長(zhǎng)協(xié)會(huì)冬季會(huì)議上發(fā)表《美國(guó)諸州與中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)》的演講，炒作“中國(guó)共產(chǎn)黨在美國(guó)的影響力活動(dòng)”。蓬佩奧聲稱：與中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)不僅僅是聯(lián)邦的問題，這種競(jìng)爭(zhēng)還發(fā)生在各個(gè)州，對(duì)美國(guó)的外交政策、各州人民都會(huì)產(chǎn)生影響，還會(huì)影響美國(guó)履行其至關(guān)重要的國(guó)家安全職能的能力;中國(guó)政府已經(jīng)系統(tǒng)地分析了美國(guó)人引以為傲的非常開放的制度，評(píng)估了美國(guó)的脆弱之處，并決定利用美國(guó)的自由，在聯(lián)邦、州及地方層次上獲取對(duì)美國(guó)的優(yōu)勢(shì)。

此后，蓬佩奧又鼓動(dòng)美國(guó)國(guó)家安全事務(wù)助理羅伯特·奧布萊恩、聯(lián)邦調(diào)查局局長(zhǎng)克里斯·雷、司法部部長(zhǎng)威廉·巴爾等人發(fā)表了一系列所謂“中國(guó)共產(chǎn)黨之挑戰(zhàn)”的演講。2020年6月，羅伯特·奧布萊恩在亞利桑那州鳳凰城發(fā)表所謂“中國(guó)共產(chǎn)黨的意識(shí)形態(tài)與全球野心”的演講。他妄稱：“中國(guó)共產(chǎn)黨現(xiàn)在給美國(guó)以及我們的盟國(guó)造成的挑戰(zhàn)是極其嚴(yán)重的”，“我們高度尊重和欽佩中國(guó)人民。美國(guó)與中國(guó)的友誼有悠久的歷史。但是中國(guó)共產(chǎn)黨不等于中國(guó)或其人民”^]。2020年7月7日，克里斯·雷在哈德遜研究所發(fā)表所謂“中國(guó)政府和中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)與國(guó)家安全構(gòu)成的威脅”的演講。他妄稱：“來自中國(guó)的反情報(bào)和經(jīng)濟(jì)間諜活動(dòng)是對(duì)我們國(guó)家信息和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以及對(duì)我們經(jīng)濟(jì)活力最大的長(zhǎng)期威脅”，“這里我要明確：這無關(guān)乎中國(guó)人，當(dāng)然也無關(guān)乎華裔美國(guó)人……當(dāng)我說來自中國(guó)的威脅時(shí)，我指的是中國(guó)政府和中國(guó)共產(chǎn)黨”。2020年7月16日，威廉·巴爾在杰拉爾德·福特總統(tǒng)博物館發(fā)表關(guān)于中國(guó)政策的演講中妄稱：“美國(guó)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨之全球野心的反應(yīng)對(duì)美國(guó)和世界來說，將會(huì)被證明是最重要的事情。”

蓬佩奧不遺余力地充當(dāng)美國(guó)對(duì)華政策“意識(shí)形態(tài)化”的急先鋒。2020年7月23日，蓬佩奧在尼克松總統(tǒng)圖書館發(fā)表所謂“共產(chǎn)黨中國(guó)和自由世界的未來”的演講。他妄稱：“世界上熱愛自由的國(guó)家，必須促使中國(guó)做出改變……必須促使中國(guó)以更具創(chuàng)造性和更堅(jiān)定自信的方式做出改變，因?yàn)楸本┑男袨橥{著我們的人民和我們的繁榮?！?020年9月，蓬佩奧在威斯康星州議會(huì)大廈發(fā)表了所謂“州立法機(jī)構(gòu)與中國(guó)的挑戰(zhàn)”的演講，鼓動(dòng)美國(guó)各州立法者對(duì)“中國(guó)的挑戰(zhàn)”保持警惕。2020年11月，蓬佩奧在羅納德·里根研究所發(fā)表演講時(shí)聲稱：中國(guó)共產(chǎn)黨是當(dāng)今世界上對(duì)自由的所謂“頭號(hào)威脅”，“美中關(guān)系將不會(huì)被中國(guó)共產(chǎn)黨刻畫出的例外所擺布，而是由期望在全球舞臺(tái)上發(fā)揮作用的國(guó)家所認(rèn)可的簡(jiǎn)單而且強(qiáng)有力的標(biāo)準(zhǔn)決定”。此外，蓬佩奧在美國(guó)國(guó)內(nèi)媒體頻繁的訪談節(jié)目中也多次妄稱“外部對(duì)美國(guó)唯一最大的威脅來自中國(guó)共產(chǎn)黨”，污蔑中國(guó)共產(chǎn)黨是“價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)方面最大的威脅”。

除了大肆宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨的所謂“威脅”外，特朗普政府還采取了一系列嚴(yán)重?fù)p害中美關(guān)系的實(shí)際行動(dòng)。2020年2月，美國(guó)政府把新華社等5家中國(guó)媒體駐美機(jī)構(gòu)列為“外國(guó)使團(tuán)”。2020年6月，美方再次宣布將中央電視臺(tái)等4家中國(guó)媒體增列為“外國(guó)使團(tuán)”。2020年8月，美國(guó)國(guó)務(wù)院以所謂“不透明且受國(guó)家控制”為由把孔子學(xué)院美國(guó)中心列為“外國(guó)使團(tuán)”。美國(guó)政府提出無理要求：中國(guó)駐美使領(lǐng)館外組織超過50人的文化活動(dòng)需要得到美國(guó)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。2020年10月，美國(guó)國(guó)務(wù)院把華盛頓中國(guó)和平統(tǒng)一促進(jìn)會(huì)列為“外交使團(tuán)”。2020年12月4日，蓬佩奧發(fā)表聲明，宣稱對(duì)參與中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部之活動(dòng)的中國(guó)官員和中國(guó)共產(chǎn)黨的干部實(shí)施簽證限制。同日，他又宣布終止“政策制定者教育中國(guó)行項(xiàng)目”等5個(gè)中美文化交流項(xiàng)目。

在拜登上臺(tái)后，一些美國(guó)政府行政部門、軍方、司法部門高官繼續(xù)宣揚(yáng)“反共”意識(shí)形態(tài)。2021年3月，菲利普·戴維森在參議院軍事委員會(huì)作證時(shí)誣稱：“與我們自由和開放的愿景完全不同，中國(guó)共產(chǎn)黨通過內(nèi)部壓制和外部侵略推動(dòng)一種封閉和獨(dú)裁的制度?！?021年4月14日，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院情報(bào)委員會(huì)舉行所謂“全球威脅”公開聽證會(huì)。聯(lián)邦調(diào)查局局長(zhǎng)克里斯托弗·雷聲稱，目前有2 000多項(xiàng)與中國(guó)政府有關(guān)的調(diào)查，F(xiàn)BI每10小時(shí)就展開一起和中國(guó)政府有關(guān)的新調(diào)查。參議院情報(bào)委員會(huì)主席馬克·沃納把中國(guó)的崛起描述為所謂“對(duì)美國(guó)的重要挑戰(zhàn)”，聲稱“隨著中國(guó)之權(quán)力和聲望的增長(zhǎng)，中國(guó)共產(chǎn)黨已尋求削弱美國(guó)作為世界上領(lǐng)先的技術(shù)強(qiáng)國(guó)的地位”。

拜登政府的其他行徑也體現(xiàn)著強(qiáng)烈的意識(shí)形態(tài)色彩。其典型做法是在2021年12月召集所謂“全球民主峰會(huì)”。這次峰會(huì)最明顯的特點(diǎn)是，美國(guó)重拾冷戰(zhàn)思維，并根據(jù)自己的標(biāo)準(zhǔn)用“民主”“威權(quán)”的概念將世界一分為二。美國(guó)打著“民主”旗號(hào)舉辦所謂“民主峰會(huì)”，將世界上近一半的國(guó)家排除在外，公然以意識(shí)形態(tài)劃線，制造分裂。

美國(guó)一些共和黨籍國(guó)會(huì)議員也赤裸裸地宣揚(yáng)“反共”意識(shí)形態(tài)。2021年3月，參議員里克·斯科特在福克斯新聞網(wǎng)發(fā)表文章，聲稱美國(guó)必須采取兩黨一致的“自由第一”戰(zhàn)略，保護(hù)世界的自由免受“共產(chǎn)黨中國(guó)”日益增長(zhǎng)的權(quán)力和侵略的影響，恢復(fù)美國(guó)的全球領(lǐng)導(dǎo)地位并把美國(guó)利益放在首位。2021年7月，共和黨籍眾議員吉姆·班克斯提出的一項(xiàng)法案妄稱，中華人民共和國(guó)和中國(guó)共產(chǎn)黨“是美國(guó)面臨的首要國(guó)家安全挑戰(zhàn)”。2022年3月，美國(guó)參議員盧比奧在“傳統(tǒng)基金會(huì)”發(fā)表演講時(shí)聲稱：美國(guó)“過去四分之一個(gè)世紀(jì)中最大的地緣政治錯(cuò)誤是幼稚的、兩黨一致的廣泛接受的看法，相信自由貿(mào)易和全球化將改變中國(guó)”;“作為這種錯(cuò)誤的結(jié)果，我們?cè)谶^去20多年中毫無作為，而中國(guó)已經(jīng)有系統(tǒng)地削弱了我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力”，成為美國(guó)“最難對(duì)付的勢(shì)均力敵的對(duì)手”。

中國(guó)判斷拜登政府對(duì)華政策“意識(shí)形態(tài)色彩”的強(qiáng)弱，不能僅聽其言，還要觀其行。從具體行動(dòng)來看，拜登政府對(duì)華政策的意識(shí)形態(tài)色彩沒有任何減弱。

2020年6月19日，蓬佩奧在所謂“哥本哈根民主峰會(huì)”上發(fā)表演講。他聲稱：“歐洲面臨著中國(guó)的挑戰(zhàn)，就如同美國(guó)也面臨著中國(guó)的挑戰(zhàn)，如同我們南美、非洲、中國(guó)以及亞洲的朋友也面臨著中國(guó)的挑戰(zhàn)一樣”;美國(guó)已經(jīng)準(zhǔn)備好與歐洲站在一起，希望歐洲能夠就中國(guó)之挑戰(zhàn)做出更多聲明，并呼吁歐洲堅(jiān)定地行動(dòng)起來。2020年6月25日，蓬佩奧在德國(guó)馬歇爾基金會(huì)的布魯塞爾論壇上發(fā)表演講，又呼吁歐洲與美國(guó)一起應(yīng)對(duì)中國(guó)的所謂“挑戰(zhàn)”。2020年8月12日，蓬佩奧訪問捷克并發(fā)表演講。他聲稱：“現(xiàn)在正在發(fā)生的不是冷戰(zhàn)的2.0版本。反對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨威脅的挑戰(zhàn)可能更加困難，因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)融入我們的經(jīng)濟(jì)、我們的政治、我們的社會(huì)之中，蘇聯(lián)從未做到這一點(diǎn)?！?/p>

2019年3月，美國(guó)與加拿大、德國(guó)、荷蘭及英國(guó)在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部共同舉辦活動(dòng)，就所謂“保護(hù)新疆的基本自由”進(jìn)行討論，企圖引起國(guó)際社會(huì)對(duì)新疆地區(qū)所謂“人權(quán)危機(jī)”的關(guān)注。2019年9月，美國(guó)與加拿大、德國(guó)、荷蘭及英國(guó)在聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間又就所謂“新疆人權(quán)危機(jī)”進(jìn)行討論。2019年10月，英國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表卡倫·皮爾斯在聯(lián)合國(guó)大會(huì)負(fù)責(zé)社會(huì)、人道主義和文化事務(wù)的第三委員會(huì)上代表英美等23國(guó)宣讀了涉疆問題的聯(lián)合聲明，對(duì)中國(guó)政府進(jìn)行攻擊。

在涉港問題上，美國(guó)也與其盟國(guó)和伙伴共同采取行動(dòng)，施壓中國(guó)政府。2020年5月28日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議通過《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定》后，美國(guó)與澳大利亞、加拿大和英國(guó)政府發(fā)布聯(lián)合聲明，妄稱中國(guó)政府的這一決定“與根據(jù)有法律約束力、在聯(lián)合國(guó)登記的《中英聯(lián)合聲明》的原則給其規(guī)定的國(guó)際義務(wù)是直接沖突的。這一法律將會(huì)削弱‘一國(guó)兩制’框架”。2020年10月6日，德國(guó)代表美國(guó)等39個(gè)國(guó)家就新疆的人權(quán)形勢(shì)和涉港問題發(fā)表聯(lián)合聲明。該聲明謬稱新疆存在大量所謂“政治再教育營(yíng)”，存在所謂對(duì)宗教或信仰自由及遷徙自由、結(jié)社自由、言論自由以及維吾爾族文化的嚴(yán)格限制;各方對(duì)國(guó)家安全法的內(nèi)容深表“關(guān)切”。

在特朗普政府時(shí)期，美國(guó)還與歐盟建立了針對(duì)中國(guó)的“對(duì)話機(jī)制”。2020年10月23日，蓬佩奧與歐盟外交事務(wù)和安全政策高級(jí)代表、歐盟委員會(huì)副主席何塞普·博雷利進(jìn)行電話交談。雙方發(fā)起了歐盟對(duì)外事務(wù)部和美國(guó)國(guó)務(wù)院之間針對(duì)中國(guó)的“雙邊對(duì)話機(jī)制”。

在印太地區(qū)，拜登政府強(qiáng)化了對(duì)日本、韓國(guó)、菲律賓等傳統(tǒng)條約盟國(guó)的安全承諾，明確了美國(guó)的條約義務(wù);升級(jí)了美、日、印、澳四國(guó)安全合作對(duì)話機(jī)制;建立美英澳軍事合作機(jī)制;啟動(dòng)了不包含中國(guó)且具有很強(qiáng)意識(shí)形態(tài)色彩的“印太經(jīng)濟(jì)框架”。

在涉疆、涉港等關(guān)鍵議題上，拜登政府也與其盟國(guó)和伙伴保持著深度勾連。2021年3月22日，美國(guó)國(guó)務(wù)院與英國(guó)、加拿大外交部發(fā)表聯(lián)合聲明，誣稱中國(guó)在新疆“踐踏人權(quán)”的證據(jù)是壓倒性的，并呼吁中國(guó)“結(jié)束其對(duì)新疆維吾爾族穆斯林和其他少數(shù)民族和宗教團(tuán)體的鎮(zhèn)壓，釋放被任意拘留的人士”。2021年5月12日，由美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)組織，加拿大、澳大利亞、新西蘭及其他西方國(guó)家駐聯(lián)合國(guó)代表共同舉辦的所謂“新疆人權(quán)狀況邊會(huì)”，反復(fù)渲染中國(guó)在新疆進(jìn)行所謂“強(qiáng)制絕育”、設(shè)立所謂“集中營(yíng)”等謊言。2021年6月13日，第47屆七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)發(fā)表公報(bào)，對(duì)全球供應(yīng)鏈中使用各種形式的“強(qiáng)制勞動(dòng)”表達(dá)所謂“關(guān)切”。七國(guó)集團(tuán)宣稱將通過國(guó)內(nèi)手段和多邊機(jī)制，確保全球供應(yīng)鏈避免所謂“強(qiáng)制勞動(dòng)”的使用。2022年6月底召開的北約峰會(huì)和七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)都含有涉華內(nèi)容。北約馬德里峰會(huì)通過所謂“戰(zhàn)略概念文件”。文件首次提及中國(guó)，聲稱中國(guó)對(duì)北約價(jià)值觀、利益和安全造成“系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”，這與美國(guó)的極力威逼利誘密切相關(guān)。第48屆七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)發(fā)表公報(bào)，對(duì)香港、新疆、人權(quán)、東海、南海以及臺(tái)海和平穩(wěn)定等說三道四;鼓吹“民主對(duì)抗威權(quán)”敘事，粗暴干涉中國(guó)內(nèi)政，攻擊抹黑中國(guó)，煽動(dòng)對(duì)抗情緒。

2021年3月11日，全國(guó)人大通過《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定》并授權(quán)全國(guó)人大常委會(huì)修改香港基本法附件一和附件二后，七國(guó)集團(tuán)外長(zhǎng)和歐盟高級(jí)代表在3月12日發(fā)表聯(lián)合聲明，聲稱對(duì)“中國(guó)從根本上侵蝕香港選舉制度之民主要素的決定表達(dá)嚴(yán)重關(guān)切”。該聲明誣稱“中國(guó)全國(guó)人大批準(zhǔn)的一攬子改變，連同大規(guī)模逮捕民主派積極分子和政治人物，削弱了香港在‘一國(guó)兩制’原則下的高度自治”。第47屆七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)公報(bào)也宣稱，七國(guó)將以共同議程和所謂“民主價(jià)值”為基礎(chǔ)采取行動(dòng)，促進(jìn)七國(guó)共同的價(jià)值觀，“呼吁中國(guó)尊重人權(quán)和基本自由，特別是涉及新疆以及體現(xiàn)在《中英聯(lián)合聲明》和《基本法》當(dāng)中的那些權(quán)利、自由和高度自治”。2021年6月15日發(fā)表的美歐峰會(huì)聲明也宣稱，美國(guó)和歐盟將繼續(xù)關(guān)注包括在新疆和西藏發(fā)生的所謂“侵犯人權(quán)”的行為等議題。2021年7月10日，包括美國(guó)與澳大利亞、加拿大等在內(nèi)的所謂“媒體自由聯(lián)盟”部分成員發(fā)表聲明，就香港《蘋果日?qǐng)?bào)》?？f三道四，指責(zé)中國(guó)香港特區(qū)司法機(jī)關(guān)依法辦案，抹黑香港國(guó)安法，詆毀中央政府對(duì)港政策。

2021年12月19日，香港完善選舉制度后首次舉行立法會(huì)選舉。2021年12月20日，美國(guó)、澳大利亞、加拿大、新西蘭及英國(guó)等五國(guó)外長(zhǎng)就香港立法會(huì)選舉發(fā)表聯(lián)合聲明，妄稱修改后的香港選舉制度“減少了直接選舉議席的數(shù)量并確定了新的篩選程序，嚴(yán)重限制了選票上的候選人的選擇。這些變化清除了任何有意義的政治上的反對(duì)力量”。同日，七國(guó)集團(tuán)外長(zhǎng)及歐盟高級(jí)代表也發(fā)表聯(lián)合聲明，宣稱對(duì)“香港特別行政區(qū)選舉制度中民主要素的喪失表達(dá)嚴(yán)重關(guān)切”。2022年2月8日，所謂“媒體自由聯(lián)盟”22個(gè)有關(guān)成員國(guó)又發(fā)表了一份聯(lián)合聲明，對(duì)所謂“打擊新聞自由及壓制香港獨(dú)立的地方媒體表達(dá)深切關(guān)切”。

美國(guó)對(duì)華政策“意識(shí)形態(tài)化”不是瞬間形成的，其發(fā)展經(jīng)歷了一定的歷史過程，有復(fù)雜的背景和原因。從特朗普政府時(shí)期開始，美國(guó)對(duì)華政策已經(jīng)全面“意識(shí)形態(tài)化”了。其對(duì)中國(guó)發(fā)起的“意識(shí)形態(tài)”攻擊是全方位的，幾乎涵蓋了中美關(guān)系中的所有議題和領(lǐng)域。美國(guó)對(duì)華政策的“意識(shí)形態(tài)化”會(huì)對(duì)中美關(guān)系、地區(qū)安全和國(guó)際秩序產(chǎn)生深刻影響。

美國(guó)對(duì)華政策“意識(shí)形態(tài)化”是中美在社會(huì)制度和價(jià)值觀方面的根本差異在兩國(guó)綜合實(shí)力對(duì)比發(fā)生重要變化時(shí)，美國(guó)進(jìn)行強(qiáng)化和凸顯的結(jié)果。自1979年正式建交以來，在中美關(guān)系發(fā)展相對(duì)平穩(wěn)、雙方溝通與合作相對(duì)順暢的時(shí)期，美國(guó)對(duì)華認(rèn)知相對(duì)平衡、客觀，對(duì)華政策的意識(shí)形態(tài)色彩較弱;在中美關(guān)系出現(xiàn)沖突的時(shí)期，美國(guó)對(duì)華認(rèn)知往往比較負(fù)面，對(duì)華政策的意識(shí)形態(tài)色彩也會(huì)比較突出。

從中美建交到2017年特朗普上臺(tái)，中美關(guān)系發(fā)展相對(duì)平穩(wěn)，經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)相互依賴加深;教育、科技及人員交流密切;軍事關(guān)系也取得積極進(jìn)展;兩國(guó)在眾多地區(qū)和國(guó)際問題上都進(jìn)行了積極的合作。其間雖然中美關(guān)系也曾出現(xiàn)波折，但雙方都能從兩國(guó)關(guān)系的大局出發(fā)，擱置爭(zhēng)議、化解分歧，特別是能努力淡化意識(shí)形態(tài)方面的分歧，共同應(yīng)對(duì)和解決全球性的安全和發(fā)展挑戰(zhàn)。

中美關(guān)系能夠平穩(wěn)發(fā)展，從美國(guó)方面看，主要是基于它對(duì)中國(guó)改革開放的預(yù)期。美國(guó)的這種預(yù)期除了中國(guó)改革開放所釋放出來的龐大市場(chǎng)外，還有經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能帶來的政治上的“變化”。美國(guó)設(shè)想，隨著中國(guó)改革開放的發(fā)展并更深刻地融入世界經(jīng)濟(jì)體系，中國(guó)國(guó)內(nèi)的繁榮及“中產(chǎn)階級(jí)”的成長(zhǎng)，會(huì)推動(dòng)中國(guó)政治的所謂“自由化”和“民主化”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“和平演變”中國(guó)。冷戰(zhàn)結(jié)束后的歷屆美國(guó)政府對(duì)此都毫不諱言。比如，老布什政府發(fā)布的1990年《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告聲稱，美國(guó)在對(duì)中國(guó)進(jìn)行制裁的同時(shí)，也力圖避免完全切斷中國(guó)與外部世界的聯(lián)系，這“對(duì)于中國(guó)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)改革和政治自由化的道路也至關(guān)重要。中國(guó)憤怒的孤立，將會(huì)損害所有這些前景”。克林頓政府發(fā)布的1997年《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告聲稱，美國(guó)必須尋求與中國(guó)進(jìn)行更深入的對(duì)話：“一個(gè)孤立、內(nèi)向型的中國(guó)對(duì)美國(guó)或世界都不是好事。作為國(guó)際社會(huì)負(fù)責(zé)任的和積極的成員發(fā)揮其恰當(dāng)作用的中國(guó)，對(duì)美國(guó)或世界都是好事?！?998年的《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告宣稱：“尋求孤立中國(guó)很明顯是不切實(shí)際的。即使我們?cè)谑澜缟系呐笥押兔擞讯疾粫?huì)支持我們;我們將只會(huì)成功地孤立我們自己和我們自己的政策。更重要的是，選擇孤立而不是接觸不會(huì)讓世界更安全。它會(huì)讓世界更危險(xiǎn)。”小布什政府發(fā)布的2006年《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告也宣稱：“美國(guó)鼓勵(lì)中國(guó)繼續(xù)走改革和開放的道路，因?yàn)樽哌@條路，中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人們能夠滿足中國(guó)人對(duì)自由、穩(wěn)定和繁榮的合法性要求和期望。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的繼續(xù)，中國(guó)將會(huì)面對(duì)其自己人民的日益增長(zhǎng)的、追隨東亞許多現(xiàn)代民主國(guó)家之道路的要求，在經(jīng)濟(jì)自由之上增加政治自由。沿著這條道路，也會(huì)對(duì)地區(qū)和國(guó)際安全作出貢獻(xiàn)?！?/p>

然而，2008年金融危機(jī)爆發(fā)后，美西方經(jīng)濟(jì)整體漸露頹勢(shì)，美國(guó)相對(duì)衰落，而中國(guó)“風(fēng)景獨(dú)好”，東升西降趨勢(shì)更加明顯。特別是2012年中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)以來，中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上更加積極和自信。中美兩國(guó)互動(dòng)的方式出現(xiàn)了新變化，美國(guó)對(duì)中國(guó)的認(rèn)知也發(fā)生了變化。中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民追求中華民族偉大復(fù)興的努力，被美國(guó)視為對(duì)其維護(hù)的自由主義國(guó)際秩序的所謂“挑戰(zhàn)”，被從意識(shí)形態(tài)上進(jìn)行負(fù)面解讀。在美國(guó)看來，中國(guó)未向它期望的方向“發(fā)展”。固有的制度和意識(shí)形態(tài)差異，以及現(xiàn)實(shí)國(guó)家利益的矛盾，使兩國(guó)間戰(zhàn)略和政治互信更加脆弱。

美國(guó)國(guó)內(nèi)存在的嚴(yán)重的社會(huì)問題，包括制造業(yè)外流、中產(chǎn)階級(jí)萎縮、貧富差距加大等，也使美國(guó)對(duì)華政策“意識(shí)形態(tài)化”具備社會(huì)土壤。在美方錯(cuò)誤認(rèn)知下，曾經(jīng)作為中美關(guān)系“壓艙石”的經(jīng)貿(mào)問題成為兩國(guó)關(guān)系緊張的引爆點(diǎn)。正是在這樣的背景下，特朗普上臺(tái)后一批具有強(qiáng)烈意識(shí)形態(tài)色彩的政客，在對(duì)華政策制定中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，推動(dòng)美國(guó)對(duì)華政策的全面“意識(shí)形態(tài)化”。

美國(guó)對(duì)華政策“意識(shí)形態(tài)化”，對(duì)中美關(guān)系、地區(qū)與全球秩序、中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府的國(guó)際形象都產(chǎn)生了深刻影響。

其一，美國(guó)對(duì)華政策“意識(shí)形態(tài)化”重新喚起了中美關(guān)系正?；懊绹?guó)對(duì)中國(guó)的意識(shí)形態(tài)記憶，強(qiáng)化了相互的負(fù)面認(rèn)知，使得相互認(rèn)知更加簡(jiǎn)單化、標(biāo)簽化，嚴(yán)重惡化了中美關(guān)系氛圍。更重要的是，美國(guó)對(duì)華政策“意識(shí)形態(tài)化”可能進(jìn)一步影響各自國(guó)內(nèi)的社會(huì)氛圍，在民眾當(dāng)中強(qiáng)化狹隘的民族主義情緒，使雙方都更難以平衡、客觀和理性的眼光認(rèn)識(shí)對(duì)方，雙方的政策調(diào)整會(huì)變得更加困難。在這種態(tài)勢(shì)下，美國(guó)對(duì)華政策的“意識(shí)形態(tài)化”可能長(zhǎng)期化。

其二，中美兩國(guó)都是具有全球影響的大國(guó)，中美關(guān)系是一對(duì)具有世界影響的雙邊關(guān)系。中美合作，有助于有效應(yīng)對(duì)眾多地區(qū)和全球挑戰(zhàn);如中美對(duì)抗，則會(huì)給地區(qū)及世界和平、穩(wěn)定與繁榮帶來不可估量的負(fù)面影響。美國(guó)對(duì)華政策的“意識(shí)形態(tài)化”，特別是美國(guó)政府在其國(guó)內(nèi)和國(guó)際上進(jìn)行的廣泛的“反共遏華”宣傳，已在世界出現(xiàn)了按意識(shí)形態(tài)劃線的苗頭，比如印太地區(qū)的“陣營(yíng)化”趨勢(shì)更加明顯。這些將會(huì)對(duì)地區(qū)及全球秩序產(chǎn)生深刻影響。

其三，美國(guó)對(duì)華政策“意識(shí)形態(tài)化”將會(huì)嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府的國(guó)際形象。這將損害印太地區(qū)及世界各國(guó)人民對(duì)中國(guó)的信任，破壞中國(guó)發(fā)展所需要的地區(qū)與國(guó)際環(huán)境。在美國(guó)對(duì)華政策“意識(shí)形態(tài)化”日趨嚴(yán)重的背景下，中國(guó)為贏得外部信任需要做出更多的努力。

其四，美國(guó)在涉疆問題、涉港問題、涉臺(tái)問題、經(jīng)貿(mào)問題等議題上推動(dòng)對(duì)華政策“意識(shí)形態(tài)化”，將會(huì)嚴(yán)重侵害中國(guó)的發(fā)展利益并危及中國(guó)的國(guó)家安全、領(lǐng)土主權(quán)完整，其惡劣影響是深遠(yuǎn)的。這將升高中國(guó)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的風(fēng)險(xiǎn)。

美蘇“冷戰(zhàn)”結(jié)束剛剛過去30年。“冷戰(zhàn)”對(duì)抗特別是意識(shí)形態(tài)的對(duì)抗，在世人的記憶中還歷歷在目。近年來，美國(guó)不斷強(qiáng)化對(duì)中國(guó)的負(fù)面認(rèn)知，宣揚(yáng)中美之間的所謂“發(fā)展模式”之爭(zhēng)，渲染中國(guó)的所謂“意識(shí)形態(tài)”威脅，并以自身的“意識(shí)形態(tài)”和“價(jià)值觀念”為標(biāo)準(zhǔn)，在經(jīng)貿(mào)問題、涉疆問題、涉港問題、涉臺(tái)問題等關(guān)鍵議題上不斷干涉中國(guó)內(nèi)政，攻擊中國(guó)政府，積極構(gòu)建“反共遏華”的國(guó)際陣營(yíng)。美國(guó)對(duì)華政策的“意識(shí)形態(tài)化”，已經(jīng)對(duì)中美關(guān)系產(chǎn)生了深刻的消極影響，其對(duì)地區(qū)和國(guó)際秩序的影響值得進(jìn)一步關(guān)注。

中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)是兩國(guó)最可靠的“防護(hù)”。只要切實(shí)履行各自在三個(gè)聯(lián)合公報(bào)中所作承諾，堅(jiān)持正確方向，及時(shí)排除路障，打通前行道路，雙邊關(guān)系就不會(huì)脫軌失控。雙方應(yīng)遵照相互尊重、和平共處、避免對(duì)抗、合作共贏的精神，探討確立雙方的行動(dòng)指南。中美兩國(guó)有遠(yuǎn)見卓識(shí)的政治家都應(yīng)該從美蘇“冷戰(zhàn)”的歷史中汲取教訓(xùn)，從1979年中美建交后兩國(guó)關(guān)系平穩(wěn)發(fā)展的歷史中獲得智慧，從促進(jìn)中美兩國(guó)人民的利益和維護(hù)印太地區(qū)及世界安全、和平和穩(wěn)定的需要出發(fā)，妥善處理分歧、有效管控危機(jī)，打破思維定勢(shì)和思維慣性，增進(jìn)相互理解，擴(kuò)大兩國(guó)合作面，推動(dòng)中美關(guān)系“再正?；?。對(duì)于中國(guó)而言，越是在中美關(guān)系出現(xiàn)困難的時(shí)候，越需要有強(qiáng)大的戰(zhàn)略定力、非凡的戰(zhàn)略智慧和堅(jiān)定的戰(zhàn)略自信，推動(dòng)中美關(guān)系“去意識(shí)形態(tài)化”，努力校正中美關(guān)系發(fā)展的航向。

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責(zé)任編輯：林華山