歐 妍

（廈門大學(xué) 教育研究院，福建廈門 361005）

自美國進(jìn)入高等教育高速發(fā)展階段以來，在此過程中，學(xué)生的主體意識和參與意識逐漸提升，美國高等教育也亟待在性質(zhì)及其功能上做出相應(yīng)改變，從而對其高等教育提出了新的挑戰(zhàn)?；诖耍疚慕栌妹绹鴩医逃y(tǒng)計(jì)中心（National Center for Education Statistics，NCES）官網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和探究，對美國普及化階段大學(xué)生群體的社會構(gòu)成及其學(xué)習(xí)經(jīng)歷進(jìn)行闡釋和說明。

一、美國高等教育普及化及數(shù)據(jù)來源

（一）普及化高等教育的內(nèi)涵

在高等教育學(xué)界，盡管不同學(xué)者在高等教育的“精英化”“大眾化”和“普及化”分類基礎(chǔ)上存在不同觀點(diǎn)，但目前高等教育學(xué)界的研究學(xué)者基本遵循著馬丁·特羅的三階段劃分理論，根據(jù)其提出的高等教育發(fā)展階段理論，將所有年齡在18～20歲，接受了不同程度、形式和類型的高等教育入學(xué)學(xué)生人口數(shù)量與同時(shí)期的總?cè)丝跀?shù)量作對比，以比率作為劃分的基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)這個(gè)比率在15%以下時(shí)，被稱作“精英化”階段。而進(jìn)入“大眾化”階段的比例是介于兩者之間，這個(gè)比率便超過了15%，但低于50%。當(dāng)其超過50%時(shí)，則已經(jīng)成功進(jìn)入“普及化”階段[1]。聯(lián)合國教科文組織在1995 年發(fā)布的《世界教育報(bào)告》顯示，早在1992年，美國和加拿大的高等教育毛入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到了82%，在收入中等的國家中該比率也達(dá)到了21%，而在低收入國家僅有6%。

（二）美國是第一個(gè)實(shí)現(xiàn)高等教育普及化的國家

第二次世界大戰(zhàn)是美國歷史上一個(gè)頗具影響力的重要轉(zhuǎn)折性戰(zhàn)爭，戰(zhàn)爭結(jié)束后，美國在各方面的實(shí)力都得到了極大提升，為了保證世界民主化這一浪潮對教育民主化的需求，也是為了適應(yīng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展對勞動(dòng)者素質(zhì)和能力進(jìn)一步提升的要求，同時(shí)也是為了補(bǔ)償參戰(zhàn)軍人在第二次世界大戰(zhàn)中所做出的貢獻(xiàn)，以及提前預(yù)防大量退伍軍人由于自身能力不足進(jìn)入市場后導(dǎo)致的高失業(yè)率問題，在1944年5月8日，美國國會通過了美國《退伍軍人權(quán)利法案》，法案的頒布意味著美國政府將為所有美國退伍軍人提供為期一年的教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。在這一法案的支持與幫助下，在戰(zhàn)爭結(jié)束后的10年間，全美兩千多所大學(xué)吸納了約225萬名退伍軍人。

在美國退伍軍人權(quán)利法案頒布的背景下，美國成為全世界首個(gè)進(jìn)入高等教育普及化階段的國家。該法案為美國社會培養(yǎng)了一大批知識分子，提供了大量的人力資源，幫助美國從一個(gè)工業(yè)型國家轉(zhuǎn)向知識型國家。美國率先實(shí)現(xiàn)了具有獨(dú)特性又具有普遍參考價(jià)值的高等教育普及化，為其他正在努力進(jìn)入高等教育普及化階段的國家提供了參考[1]。

在美國進(jìn)入普及化階段之后的30年里，其高校入學(xué)人數(shù)激增，2010年總?cè)雽W(xué)人數(shù)達(dá)2 101.9萬人。在此之后，美國高校在校生總體規(guī)模一直維持在一個(gè)較高水平，約在1 960萬～2 100萬人（圖1）。

圖1 1970—2019年美國高校入學(xué)人數(shù)變化圖

（三）美國普及化階段的發(fā)展變化情況

借鑒日本學(xué)者金子元久的高等教育升學(xué)率提升理論，毛入學(xué)率的提升可劃分為橫向擴(kuò)大與縱向延伸兩種模式。第一種是最傳統(tǒng)和普遍的方式，這是一批從高中畢業(yè)后自然進(jìn)入大學(xué)的學(xué)生，從而引起升學(xué)率上升?？v向延伸體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是學(xué)生在高等教育系統(tǒng)中所接受學(xué)習(xí)年限的延長，例如從大專生到本科生甚至研究生水平的最高學(xué)歷的逐步提高；另一個(gè)是就學(xué)年齡的上升，即一些學(xué)生在有工作經(jīng)驗(yàn)或輟學(xué)后選擇再次上學(xué)的這樣一種非連續(xù)性升學(xué)行為。有研究表明，在美國高等教育毛入學(xué)率的提升上，橫向擴(kuò)大的確是導(dǎo)致其增長的原因之一，然而更為主要的推動(dòng)力是美國高校中非全日制成人學(xué)生人數(shù)的增加，也就是本文所提到的第二種縱向延伸模式。

（四）普及化階段學(xué)生生源不確定性

數(shù)量上的增長和增多是高等教育擴(kuò)張的一個(gè)方面，但更重要的是高等教育在質(zhì)的層面上的轉(zhuǎn)變。其中一個(gè)體現(xiàn)在教育需求者層面上，即進(jìn)入大學(xué)的學(xué)生群體在家庭背景、學(xué)習(xí)需求、學(xué)習(xí)參與等各個(gè)方面呈現(xiàn)出多樣化、多元化。不同學(xué)歷層次、不同社會階層、不同年齡階段的人都擁有更多的機(jī)會進(jìn)入各個(gè)類型、各個(gè)層次的高等教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)。美國進(jìn)入普及化階段后高校培養(yǎng)目的更多集中于將學(xué)生培養(yǎng)成高素質(zhì)、高能力、高品格的社會勞動(dòng)者，而不局限于在精英化和大眾化階段培養(yǎng)的高度專業(yè)化的社會精英或領(lǐng)導(dǎo)[2]。大學(xué)生的來源也不只是傳統(tǒng)的從高中畢業(yè)的學(xué)生，也包括了其他大學(xué)的在校生、社會工作者和外國學(xué)生等。

二、縱向延伸是普及化的主要推力，學(xué)生社會構(gòu)成多樣化

進(jìn)入普及化階段以來，美國高等教育以縱向延伸為主，學(xué)生群體在性別、族裔及入學(xué)年齡等方面都發(fā)生了變化。

（一）高校女性注冊學(xué)生比例增加明顯

教育公平和性別公平、男女受教育機(jī)會平等問題一直受美國聯(lián)邦政府和社會各界的關(guān)注。自第二次世界大戰(zhàn)以來，為了保證男女受教育機(jī)會平等程度的提升，聯(lián)邦政府開始出臺一系列政策法案以促進(jìn)男女受教育機(jī)會均等。那么，隨著美國高等教育從精英化階段進(jìn)入到普及化階段，高校中的男女性百分比有什么變化和突破？

圖2所示數(shù)據(jù)顯示，在1970年，美國的授予學(xué)位高校中的女性入學(xué)人數(shù)比例已達(dá)到41.22%，1980年達(dá)到51.44%；20 世紀(jì)80 年代以來，高校的注冊學(xué)生中女性比例不斷攀升，在2005 年就已達(dá)到57.36%，并在接下來的10年里保持穩(wěn)定。

圖2可以看出，男性與女性的入學(xué)人數(shù)都一致呈現(xiàn)增長趨勢，但差別在于，高校內(nèi)的女性入學(xué)人數(shù)比例不斷增加，男性學(xué)生比例則在下降，從而達(dá)到了男女性在人數(shù)上的男女入學(xué)機(jī)會均等；1980年以后，女性獲得的入學(xué)機(jī)會已經(jīng)超過了男性，并且女性的機(jī)會優(yōu)勢在日益凸顯。

圖2 1970—2019年美國授予學(xué)位高校注冊學(xué)生男女性百分比變化（%）

導(dǎo)致數(shù)據(jù)變化明顯的原因有以下兩個(gè)方面：一方面，美國聯(lián)邦政府在為提升和擴(kuò)大高校入學(xué)人口數(shù)量而頒布的一系列重要法案發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。例如，1958 年頒布了《國防教育法》，20 世紀(jì)60年代包括《高等教育設(shè)施法》在內(nèi)的3個(gè)修正案頒布，21世紀(jì)頒布了《大學(xué)成本降低和入學(xué)機(jī)會法案》《高等教育機(jī)會法案》《美國復(fù)蘇和再投資法案》。這些法案都是聯(lián)邦政府通過向?qū)W生提供相應(yīng)的助學(xué)金和貸款等經(jīng)濟(jì)支持來增加適齡學(xué)生接受高等教育的機(jī)會。同時(shí)，適齡學(xué)生進(jìn)入高校的熱情和積極性的提高與美國整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展和人民生活水平及收入不斷提升存在很大關(guān)系。

另一方面，在各個(gè)領(lǐng)域中男女不平等現(xiàn)象逐漸暴露出來，受20 世紀(jì)60 年代第二次女權(quán)運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)，女權(quán)主義者開始為女性發(fā)聲，她們強(qiáng)烈要求女性應(yīng)有的權(quán)利。美國社會關(guān)注焦點(diǎn)從性別角色轉(zhuǎn)變到性別平等。在教育領(lǐng)域，女權(quán)主義者要求保障女性受教育的機(jī)會，要求男女生享有相同的入學(xué)條件。在大范圍的女權(quán)運(yùn)動(dòng)影響下，女性的自我意識和自我認(rèn)知開始逐漸覺醒和清晰，開始認(rèn)識到自己的價(jià)值和可發(fā)揮的社會作用，不只是家庭婦女這一單一角色；她們對自己的人生開始了職業(yè)生涯規(guī)劃和更有自我認(rèn)知的嘗試，接受高等教育更好地實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值成為越來越多女性的選擇。在女權(quán)運(yùn)動(dòng)和聯(lián)邦政府法案頒布的共同作用下，女性學(xué)生接受高等教育的機(jī)會和人數(shù)開始顯著增加。

（二）高校少數(shù)族裔學(xué)生構(gòu)成多樣化，各族裔家庭第一代大學(xué)生所占比例逐年下降

黑人學(xué)生的比例不斷增加的主要原因來自1970 年前后頒布的肯定性行動(dòng)計(jì)劃，如表1 所示，在1976年，黑人學(xué)生的比例達(dá)到了9.6%，并且在此后的不斷發(fā)展中，2010年已經(jīng)提高到15%，然而這一時(shí)期白人學(xué)生的比例已發(fā)生改變，降至62.6%。

表1 1976—2019年美國授予學(xué)位高校注冊學(xué)生族裔百分比

數(shù)據(jù)表明，1971年，美國的全日制大學(xué)生中，第一代大學(xué)生比例為38.5%，然而在2005年，大約30年后，這一比例已降至15.9%[3]6。少數(shù)族裔一直在第一代大學(xué)生比例中占主要位置，其中，第一階為西班牙裔和非美國裔，69.9%為西班牙裔學(xué)生，62.9%的比例來自非美國裔；第二階為印度裔和亞裔，44.8%是印度裔學(xué)生，42.5%為亞裔學(xué)生。同時(shí)，每個(gè)族裔中的第一代大學(xué)生比例自1970年以來都在不斷減少[3]10

其中，這些第一代大學(xué)生大多從普通的公立高中畢業(yè)，并且畢業(yè)于私立高中的第一代大學(xué)生人數(shù)比例在1975年至2005年不斷下降，這一比例從13%降至7.5%，可見，第一代家庭畢業(yè)生傾向于在公立高中就讀[4]。

更加細(xì)致的研究數(shù)據(jù)顯示，在1971 年有42.5%的家庭第一代大學(xué)生進(jìn)入公立的四年制高中，30.5%的學(xué)生進(jìn)入私立學(xué)校就讀。但無論是在公立還是私立學(xué)校，家庭第一代學(xué)生的比例都在逐年下降。公立以及私立學(xué)校里家庭第一代學(xué)生的比例差距從1971年的12%遞減至4.7%[3]。

（三）25歲以上學(xué)生入學(xué)率提升顯著

從圖3可以看出，1970—2019年的數(shù)據(jù)顯示，驅(qū)動(dòng)美國高等教育發(fā)展的力量主要來自18～24歲人口的高等教育入學(xué)率的增長，但25歲以上人口的入學(xué)率增長亦不可小視。嚴(yán)格意義上說，這雖不是當(dāng)代學(xué)生群體的結(jié)構(gòu)特征，但經(jīng)過近50年的發(fā)展，這種趨勢日漸明顯，而且從某種程度上展示了美國未來高等教育發(fā)展在年齡意義上的可能空間。

圖3數(shù)據(jù)顯示，美國高等教育發(fā)展的主要?jiǎng)恿碜?8～24歲人口高等教育入學(xué)率的增長，接受高等教育的比例自1990年以來始終保持在57%上下浮動(dòng)。值得關(guān)注的是，25歲以上人口高等教育入學(xué)率從普及化初期的27.8%升至1990年的44.10%，增長了約17個(gè)百分點(diǎn)。之后的30年，人口高等教育入學(xué)率盡管逐漸減少，但這個(gè)年齡段中接受高等教育的人口比例依然在40%上下浮動(dòng)。

圖3 1970—2019年美國高校學(xué)生占相應(yīng)年齡段人口比例變化圖

從圖3中還可以看出，到了1990年，18～24歲年齡高等教育入學(xué)人數(shù)比例與25歲以上高等教育入學(xué)人數(shù)比例的情況基本相同，而在此之前，18～24歲人口的高等教育入學(xué)率要明顯高于25歲以上人口。

我們還可以發(fā)現(xiàn)，近30年來25歲以上人口的入學(xué)率變化非常緩慢。由此可以看出，美國高等教育毛入學(xué)率的增長其實(shí)并非其高等教育成就的全面體現(xiàn)，因?yàn)檫@將很多入學(xué)的大齡學(xué)生（超過計(jì)算高等教育毛入學(xué)率的年齡階段）排除在外。事實(shí)上，在美國剛剛進(jìn)入普及化階段的20年里，美國25歲以上人口中接受高等教育的比例從27.8%增長到44.10%。從高等教育本身的性質(zhì)看，這將近17個(gè)百分點(diǎn)的提高實(shí)屬珍貴和難得。

（四）兩年制非全日制學(xué)生比例增加明顯

2011年美國教育統(tǒng)計(jì)中心數(shù)據(jù)顯示，從1970年開始，美國高校的非全日制學(xué)生比例不斷增長，在1990年已有將近一半的非全日制學(xué)生就讀，該比例達(dá)到43%，如表2所示。

表2 1970—2019年美國授予學(xué)位高校非全日制學(xué)生人數(shù)及百分比

在不同層次院校中，全日制和非全日制學(xué)生比例相差很大。數(shù)據(jù)表明，在美國四年制院校中，研究生和本科生投入學(xué)習(xí)的時(shí)間很不一樣。如果將公立院校、私立院校中的非盈利以及盈利性學(xué)校的學(xué)生作為百分百的比例，這三類院校本科生全日制和非全日制的比例分別為32.8%和8.6%，56.3%和12%，31.9%和8.6%，前者為后者的4倍左右。而研究生的情況則不太一樣，前兩類院校（公立和私立院校中的非營利）全日制研究生比非全日制研究生比例略低，分別為4%和5.1%，11.3%和12.7%；而私立營利性院校中研究生全日制和非全日制的比例則為9.2%和2.5%，前者的比例比后者要高出近3倍。這表明在私立營利性院校中，研究生更傾向于全日制學(xué)習(xí)。

兩年制學(xué)院中，公立院校的本科生更傾向于部分時(shí)間制（全日制和非全日制的比例分別為18.7%和29.3%），而私立院校的本科生則更傾向于全日制（私立非營利性院校的這兩者比例分別為1.2%和0.5%；私立營利性院校中為23.5%和3.1%）。

圖4反映的是1970—2019年，不同層次院校中全日制和非全日制學(xué)生（包括本科生、研究生和專業(yè)學(xué)位生）的比例分布情況。在這里，100%代表的是美國各級各類高等教育機(jī)構(gòu)的所有學(xué)生。圖4顯示，在普及化初期（以1970年為例），四年制院校中全日制學(xué)生比非全日制學(xué)生的比例要高出33.9%，而在兩年制院校中，這個(gè)比例只高出1.6%。然而，在進(jìn)入普及化后的20多年，尤其在1995年，這個(gè)變化最明顯，四年制院校中全日制學(xué)生比非全日制學(xué)生的比例高24.8%，比1970年減少了9.1%。有趣的現(xiàn)象是，在兩年制院校中，全日制學(xué)生比非全日制學(xué)生的比例則低了10.6%。

圖4 1970—2019年不同層次學(xué)校全日制與非全日制學(xué)生比例分布變化圖

總的來說，自美國進(jìn)入高等教育普及化階段以來，兩年制院校（絕大多數(shù)為社區(qū)學(xué)院）非全日制學(xué)生在該層次院校學(xué)生總數(shù)不斷增加（除在2000年后有下滑趨勢，但總體增加），即這類院校中有更多學(xué)生選擇的是業(yè)余學(xué)習(xí)。根據(jù)圖4還可以計(jì)算出在美國進(jìn)入普及化階段后整個(gè)高等教育中全日制和非全日制學(xué)生的比例，以較為顯著的1995年為例，全日制和非全日制學(xué)生的比例分別為56.9%和42.9%，可見在美國有近四成的學(xué)生是通過業(yè)余時(shí)間來接受高等教育，這個(gè)占比已經(jīng)很高了。

三、學(xué)生接受高等教育逐漸成為義務(wù)，學(xué)習(xí)經(jīng)歷多樣化

（一）學(xué)生學(xué)習(xí)背景多元化

伴隨著美國社會的發(fā)展，普及化階段接受高等教育已逐漸成為人人都應(yīng)履行的義務(wù)，不再是精英化階段的特權(quán)和大眾化階段的權(quán)利。隨著美國高等教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大，嚴(yán)格的能力限制已不再是必須的，進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)前不一定必須有達(dá)到水平的學(xué)術(shù)能力，現(xiàn)實(shí)情況也表明，這樣的學(xué)生人數(shù)有所增加。

（二）學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)多樣且復(fù)雜

進(jìn)入大學(xué)逐漸成為一種義務(wù)，但高等教育目的不明確是高等教育進(jìn)入普及化階段的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。大學(xué)生群體的學(xué)習(xí)目標(biāo)在普及化階段的各個(gè)時(shí)期也發(fā)生了不同的改變，逐漸出現(xiàn)了更多的學(xué)習(xí)目的和目標(biāo)，有的學(xué)生或許是為了求知，有的是為了提高社會地位或階級跨越，有的是為了學(xué)習(xí)后提高生活質(zhì)量，有的是為了追求布魯貝克所謂的“認(rèn)識論”中滿足對高等知識的“閑逸”好奇心，有的求學(xué)目的或許更加多樣化。

數(shù)據(jù)顯示，在1967 年，為了獲得更加有意義的生活是85.8%的學(xué)生的求學(xué)目的。然而在2006 年，這個(gè)比例已經(jīng)遞減至46.3%；同時(shí)，1967年，為了獲得更加豐厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是41.9%的學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，在2006年這一學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的比例達(dá)到了73.4%，并有不斷增長的趨勢[5]。

1970年以來，美國高校入學(xué)人數(shù)比例較高的幾個(gè)學(xué)科有行為社會科學(xué)（Social and behavioral sciences）、信息科學(xué)與工程（Computer sciences and engineering）、教育（Education）和商業(yè)（Business）等。然而10年后，學(xué)生對專業(yè)選擇的興趣逐漸轉(zhuǎn)向商科，獲得商科學(xué)士學(xué)位的高校學(xué)生比例在1985年達(dá)到了24%，獲得教育領(lǐng)域?qū)W士學(xué)位則出現(xiàn)明顯下降的趨勢，且在接下來的30年里，此比例不斷下降[5]。

圖5 1970—2019年各研究領(lǐng)域研本科學(xué)位授予百分比變化

四、美國高等教育普及化階段學(xué)生群體多樣化對我國高等教育的啟示

通過以上對美國高等教育大眾化階段學(xué)生群體多樣性的分析可以看出，從高等教育大眾化到普及化的轉(zhuǎn)變不只是入學(xué)人口和年齡上的變化，學(xué)生群體的社會組成和學(xué)習(xí)經(jīng)歷也有很大差異和異質(zhì)性。這些變化來自高校校長、行政人員、教職員工、高校學(xué)生以及政府部門等，甚至包括了社會普通民眾在內(nèi)的各個(gè)直接或間接的高校內(nèi)部和外部的利益集團(tuán)產(chǎn)生的影響。這不僅反映了社會大眾對于高校提出越來越具體的要求所引發(fā)的轉(zhuǎn)變，也有高校自身在協(xié)調(diào)和發(fā)展過程中自覺進(jìn)行改變。從全球的角度來看，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的高等教育經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)，但更重要的是，需要根據(jù)我們?nèi)丝诮Y(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特征，并基于國情將他人經(jīng)驗(yàn)與中國高等教育的現(xiàn)實(shí)緊密結(jié)合起來。

由美國高等教育普及化階段數(shù)據(jù)可得出的最直接的結(jié)論便是“非傳統(tǒng)學(xué)生”學(xué)習(xí)經(jīng)歷與來源復(fù)雜化和獨(dú)特化，使進(jìn)入普及化階段后學(xué)生對于教育的選擇也產(chǎn)生了多樣化需求，不同類型的學(xué)生有了多種教育選擇。由于學(xué)生來源的復(fù)雜性、個(gè)人的獨(dú)特性和入學(xué)動(dòng)機(jī)的差異性決定了其教育選擇的多樣性，這就要求高等教育機(jī)構(gòu)通過調(diào)整傳統(tǒng)課程的教學(xué)方法、轉(zhuǎn)變過時(shí)的教學(xué)形式或清晰定位高校內(nèi)部治理主體的方式，來積極應(yīng)對這一挑戰(zhàn)。在課程方面，高等學(xué)校往往注重課程的豐富性，滿足學(xué)生的多樣化需求，但也應(yīng)該針對個(gè)別學(xué)生的特殊需求而專門設(shè)置開設(shè)一些課程，滿足個(gè)別學(xué)生的個(gè)性化需求。例如，在課程學(xué)習(xí)方面，高等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)盡力消除“非傳統(tǒng)學(xué)生”學(xué)習(xí)的時(shí)間和障礙，并努力為他們提供靈活便捷的學(xué)習(xí)方法，以幫助滿足“非傳統(tǒng)學(xué)生”的學(xué)習(xí)愿望。在美國，大眾高等教育系統(tǒng)的組織以及結(jié)構(gòu)和框架在就學(xué)率還未達(dá)到普及化階段的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)就已經(jīng)形成，這為美國高等教育提供了更大的發(fā)展空間，使其進(jìn)入普及化階段之后，注冊率仍然大幅度增加，幾乎沒有給需要成長和發(fā)展的高等教育系統(tǒng)施加壓力。

由此可知，從精英化階段過渡至大眾化階段，再平穩(wěn)地進(jìn)入普及化階段的過程中，一系列頗具有前瞻性的政策和法案在美國高等教育的發(fā)展中起到了關(guān)鍵作用。因此，在中國進(jìn)入普及化階段的前期，我們可結(jié)合國情合理借鑒歐美國家經(jīng)驗(yàn)，從頒布前瞻性政策、多渠道吸納、學(xué)生多元化發(fā)展等角度出發(fā)，改革高等教育。