李國祥

今年以來，受新冠肺炎疫情和極端異常災害天氣等不利因素影響，特別是俄烏沖突爆發(fā)，全球糧食供應緊張加劇。雖然經(jīng)過多方努力，部分糧食供給增加，價格水平目前總體趨于回落，但全球糧食危機整體并未出現(xiàn)顯著緩解。

消除饑餓始終是人類發(fā)展的共同追求。2030年在全球?qū)崿F(xiàn)零饑餓是聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展的目標。近年來全球糧食危機反而在加劇，這無疑令人遺憾。面對有增無減的共同挑戰(zhàn)，更需要各國將全人類的生存和發(fā)展擺在更加突出的位置，相互借鑒、共同努力，不斷緩解糧食危機并促進零饑餓目標最終實現(xiàn)。

發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有效增加糧食供給，是應對全球糧食危機的;J艮本途徑。在極端異常災害天氣多發(fā)重發(fā)的情況下，一方面需要堅定地走綠色發(fā)展道路；另一方面需要提高人類抵御自然災害的能力。中國是世界糧食生產(chǎn)大國。面對極不穩(wěn)定的世界糧食供給，中國把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，穩(wěn)定小麥和稻谷生產(chǎn)，擴種大豆油料，加快高標準農(nóng)田建設(shè)，推廣應用先進科技，.加大政策支持糧食生產(chǎn)力度。盡管今年也遭遇長江流域多年不遇的嚴重高溫干旱，但通過各方面努力，夏糧和早稻已經(jīng)增產(chǎn)，秋糧有望繼續(xù)獲得豐收。

糧食出口大國尚且要發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，—些低收入缺糧國家，不僅農(nóng)業(yè)資源和條件十分脆弱，還高臨內(nèi)外部沖突，是全球糧食危機的重災區(qū)，因此要優(yōu)先結(jié)束和避免沖突。發(fā)達國家要為低收入缺糧國家貢獻力量，而不是灌輸不合時宜的意識形態(tài)、提供武器。俄烏沖突又一次證明，避免戰(zhàn)亂才是緩和全球糧食危機的唯一正確選擇。

糧食國際貿(mào)易是消除人類饑餓不可或缺的有效途徑。各國人口規(guī)模和生活水平、糧食生產(chǎn)能力和經(jīng)濟實力等差異明顯，只有糧食國際貿(mào)易和國際援助才能解決糧食供求區(qū)域性結(jié)構(gòu)矛盾。中國是世界上典型的人多地少國家，占世界約20%的人口，卻只占世界10%不到的耕地和5%的淡水資源，且農(nóng)業(yè)災害多發(fā)重發(fā)，要豐富中國人的餐桌，不可避免地要從世界進口糧食。但是今年以來，面對全球糧食危機，中國糧食進口數(shù)量反而有所減少，成為促進糧食價格回落、緩和危機的積極力量。

國際糧食價格高企，國際大糧商往往會增加庫存，減少市場供給量。中國不增加糧食進口，必然會抑制國際糧商試圖推動糧價上漲的企圖。例如，作為全球最重要口糧之一的小麥，今年以來價格明顯偏高。中國千方百計應對超過1億畝小麥晚播的被動局面，積極開辟其他飼料糧來源，大幅減小了小麥充作飼料糧的規(guī)模。

公共儲備是促進糧食安全的又一個重要手段。近年來，為了增加糧食市場供給和穩(wěn)定糧食市場價格，我國主動減少公共儲備收購量，擴大公共儲備拋售量，在糧食保供穩(wěn)價方面發(fā)揮了重要作,用。根據(jù)糧食價格上漲和居民食物消費支出等情況，中國還及時地增加對困難家庭等特殊群體的生活補助。

為了更好地保障糧食安全，中國不斷地在各方面積極探索，不僅實現(xiàn)了將中國人的飯碗牢牢地端在自己手中的目標，而且相關(guān)做法也給世界應對糧食危機提供了方案?！ㄗ髡呤侵袊鐣茖W院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員）