“一帶一路”背景下重慶市民辦高校國際化水平提升路徑選擇

甄 靜

（重慶外語外事學(xué)院,重慶 401120）

1 研究背景及思路

1.1 研究背景

2013年9月和10月，習(xí)近平在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路重大倡議，即“一帶一路”倡議。該倡議秉持和遵循共商共建共享原則，努力實(shí)現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通?！耙粠б宦贰背h的核心內(nèi)涵，是促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)和發(fā)展戰(zhàn)略對接，促進(jìn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同繁榮?！耙粠б宦贰背h要實(shí)現(xiàn)的最高目標(biāo)，是在“一帶一路”建設(shè)國際合作框架內(nèi)，各方攜手應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)，開創(chuàng)發(fā)展新機(jī)遇，謀求發(fā)展新動(dòng)力，拓展發(fā)展新空間，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏，不斷朝著人類命運(yùn)共同體方向邁進(jìn)?！耙粠б宦贰背h正在成為中國參與全球開發(fā)合作、改善全球經(jīng)濟(jì)治理體系、促進(jìn)全球共同發(fā)展繁榮、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的中國方案。當(dāng)今世界，綜合國力競爭說到底是人才競爭?！耙粠б宦贰背h下，加大對國際化人才的培養(yǎng)力度是提高國際競爭力的重要手段。大學(xué)國際化，即將國際視野的觀點(diǎn)整合到高等學(xué)校的教學(xué)、研究和服務(wù)等諸項(xiàng)功能中的過程[1]。私立高等教育的發(fā)展和高等教育的國際合作已經(jīng)成為各國高等教育體制中的主流[2]。民辦高校相比于公辦高校而言，有其獨(dú)特的優(yōu)勢，民辦高校的自主管理機(jī)制、創(chuàng)新機(jī)制、競爭機(jī)制更靈活，民辦高校培養(yǎng)的主要是應(yīng)用型人才，因此民辦高校也是推動(dòng)我國教育發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。“一帶一路”倡議為民辦高校國際化發(fā)展提供了重大發(fā)展機(jī)遇，為民辦高校培養(yǎng)應(yīng)用型、國際化人才提供了良好的條件?！耙粠б宦贰背h下培養(yǎng)能夠進(jìn)行跨文化理解與溝通的新型國際化人才是當(dāng)務(wù)之急[3]。重慶在“一帶一路”建設(shè)中具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢。因此，重慶民辦高校應(yīng)借助此優(yōu)勢，提高國際化水平，加速國際化進(jìn)程。

1.2 研究思路

“一帶一路”倡議下重慶民辦高校國際化水平提升路徑研究，緊密結(jié)合了“一帶一路”倡議，打破了原有研究的局限。文章對重慶民辦高校國際化水平進(jìn)行研究，通過實(shí)際調(diào)研獲取大量真實(shí)數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，以學(xué)生為主體,以能力為本位，以項(xiàng)目為載體，以任務(wù)為驅(qū)動(dòng)[4]，結(jié)合目前重慶民辦高校國際化發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題，進(jìn)行綜合分析，尋找提升國際化水平的路徑及解決方法，完善各級風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系[5]，有利于重慶民辦高校認(rèn)清自身在“一帶一路”中所處的發(fā)展環(huán)境，利用優(yōu)勢化解劣勢，找到一條適用于重慶民辦高等教育發(fā)展的實(shí)際道路，從而應(yīng)對挑戰(zhàn)，把握住“一帶一路”歷史機(jī)遇?！耙粠б宦贰背h加大了國際經(jīng)濟(jì)、政治等多方面的合作力度，對國際化人才需求激增[6]，文章以重慶民辦高校為研究對象，關(guān)注了民辦高校與公辦高校，應(yīng)用型高校與研究型高校之間的差異性。此研究為重慶民辦高校如何借助“一帶一路”倡議發(fā)揮自身優(yōu)勢，抓住發(fā)展契機(jī)提出新的發(fā)展策略，對我國中西部高校國際化研究具有借鑒意義。具體研究思路如圖1所示。

圖1 “一帶一路”背景下重慶民辦高校提升國際化水平的研究思路

2 重慶民辦高校國際化發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

重慶民辦高校在近幾年的發(fā)展中結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，培養(yǎng)了大量復(fù)合型、應(yīng)用型的國際化人才，取得了可喜的成績，在辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)質(zhì)量上都有所突破。但是，受各種條件的限制，重慶民辦高校的發(fā)展還存在不足之處，具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（1）重慶民辦高校綜合實(shí)力較弱。重慶民辦高校的發(fā)展相比公辦院校來說，從師資力量、科研水平、國際合作、政府扶持等多個(gè)方面，綜合表現(xiàn)出的實(shí)力水平均較弱。重慶民辦高校存在的管理體系不健全、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制不成熟、科研水平國際化程度較低、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足、師資力量國際化程度不高等劣勢，都在一定程度上阻礙著重慶市民辦高校的國際化發(fā)展進(jìn)程。

（2）重慶民辦高校國際化規(guī)模較小、結(jié)構(gòu)較單一?！耙粠б宦贰背h的穩(wěn)步推進(jìn)對高校人才培養(yǎng)提出了新要求[7]。就目前重慶民辦高校發(fā)展來看，盡管重慶民辦高校積極致力于國際化發(fā)展，大量吸收“一帶一路”沿線國家留學(xué)生到學(xué)校學(xué)習(xí)，同時(shí)也積極致力于與國外高校的合作，加大了與國外高校的合作力度，但是國際化規(guī)模仍較小。由于民辦高校對國際化理解的片面性，致使國際化發(fā)展簡單停留在轉(zhuǎn)移過程上，結(jié)構(gòu)較單一，未能實(shí)現(xiàn)真正意義上的國際化。

（3）重慶民辦高校國際化投入力度不夠。目前來看，重慶民辦高校的發(fā)展仍然存在生源競爭激烈、人才培養(yǎng)目標(biāo)受市場影響較大等諸多問題。重慶民辦高校依靠集團(tuán)辦學(xué)，資金來源單一，因此資金規(guī)模受限，基于一系列綜合發(fā)展考量，民辦高校在國際化方面投入的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)有限，大部分財(cái)力投入在國內(nèi)教學(xué)的發(fā)展上。重慶民辦高校存在資金來源單一、學(xué)生就業(yè)率低等方面的壓力[8]，國際化投入力度不足。

（4）重慶民辦高校學(xué)科結(jié)構(gòu)不匹配、國際化發(fā)展團(tuán)體勢單力薄。重慶民辦高校境內(nèi)向境外辦學(xué)轉(zhuǎn)變的國際化過程中，人才培養(yǎng)體系的設(shè)置主要針對國內(nèi)學(xué)生，專門針對國際化學(xué)生培養(yǎng)的人才培養(yǎng)體系、學(xué)科結(jié)構(gòu)設(shè)置不甚合理，與國際化培養(yǎng)目標(biāo)不相匹配。另外，民辦高校國際化師資隊(duì)伍建設(shè)不足，國際化發(fā)展團(tuán)體勢單力薄。

3 “一帶一路”倡議為重慶民辦高校國際化發(fā)展帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

3.1 “一帶一路”倡議為重慶民辦高校國際化發(fā)展帶來的機(jī)遇

（1）重慶位于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊與長江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)結(jié)點(diǎn)上，重慶已初步建成“水、陸、空、鐵、信”五位一體的國際性樞紐通道。除鐵路、公路、水運(yùn)、航空四種通道外，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息通道縮短了重慶與共建“一帶一路”國家和地區(qū)的距離?！耙粠б宦贰背h為重慶民辦高校國際化發(fā)展提供了機(jī)遇，為民辦高校培養(yǎng)應(yīng)用型、國際化人才提供了條件。

（2）“一帶一路”倡議不僅加強(qiáng)了沿線國家和地區(qū)之間在經(jīng)濟(jì)上的合作，提高了經(jīng)濟(jì)效益，還促進(jìn)了沿線國家和地區(qū)在教育、文化等方面的合作，沿線各個(gè)國家和地區(qū)的教育發(fā)展更加開放[9]。“一帶一路”倡議加強(qiáng)了國內(nèi)外高校之間的交流與合作，加強(qiáng)了教育資源的流通，豐富了教育資源，各項(xiàng)國際活動(dòng)的舉辦為高校教師和學(xué)生提供了更多交流學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。重慶民辦高校要提升自身國際化水平，就要把握住這一機(jī)遇，積極“走出去”，自信“引進(jìn)來”。

3.2 “一帶一路”倡議為重慶民辦高校國際化發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)

（1）教育事業(yè)是社會(huì)的公益事業(yè)，它要求辦學(xué)者著眼于人的塑造?！耙粠б宦贰毙枰獡碛袕?fù)合型知識(shí)背景、具有國際化視野的高素質(zhì)人才[10]。重慶民辦高校雖然在近幾年得到了快速發(fā)展，對國際化人才培養(yǎng)的力度持續(xù)增強(qiáng)，但缺乏對國際文化、國際事務(wù)思辨、洞察能力等方面的培養(yǎng)。因此，受各種條件的限制，民辦高校對學(xué)科建設(shè)、科研工作、教學(xué)模式、辦學(xué)質(zhì)量、人才培養(yǎng)及長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃重視不夠，教學(xué)理念滯后。

（2）高校教師是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，改善教學(xué)水平的關(guān)鍵因素，其重要作用隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來愈發(fā)突顯。重慶民辦高校師資存在的問題主要表現(xiàn)為：師資力量不足，專職教師主要是青年教師，加之青年教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足、科學(xué)研究水平有限、教齡低，對高校教育發(fā)展規(guī)劃認(rèn)識(shí)有限。在重慶民辦高校師資力量占比中，相對有經(jīng)驗(yàn)的中老年教師占比較少，具有理論與實(shí)踐相結(jié)合能力的“雙師型”教師數(shù)量不足，具有國際化教學(xué)水平的教師數(shù)量不足。另外，民辦高校教師在工資福利待遇、培訓(xùn)機(jī)會(huì)等方面與公辦院校相比有很大的差距，教師工資不高，部分教師為了獲得更多的收入，出去兼職，師資流動(dòng)性大、穩(wěn)定性差，師資力量薄弱。因而容易造成教學(xué)的不穩(wěn)定性，教學(xué)質(zhì)量難以保證，專業(yè)建設(shè)難以落實(shí)，教學(xué)管理難度大等問題。

（3）重慶民辦高校人才培養(yǎng)體系缺乏國際化頂層設(shè)計(jì)。民辦高校尚缺乏相應(yīng)的人才培養(yǎng)方針來適應(yīng)新形勢的發(fā)展[11]。重慶民辦高校人才培養(yǎng)體系中仍然存在內(nèi)容陳舊、課程結(jié)構(gòu)不合理、理論課程與實(shí)踐課程比例有待調(diào)整、培養(yǎng)目標(biāo)不能適應(yīng)市場人才需求等問題。因此，民辦高校人才培養(yǎng)目前難以滿足社會(huì)對人才的多樣化需求[12]。

（4）重慶民辦高校國際化機(jī)制有待完善。重慶民辦高校國際化運(yùn)行機(jī)制在教學(xué)質(zhì)量管理監(jiān)督上機(jī)制不健全，在國際化人才培養(yǎng)方面培養(yǎng)機(jī)制國際化不足，在管理層次方面結(jié)構(gòu)設(shè)置方面不合理。重慶民辦高校國際化機(jī)制仍有待完善。

4 對策

4.1 樹立正確的國際化辦學(xué)理念，加入“一帶一路”沿線特色高校聯(lián)盟

縱觀國外高等教育的發(fā)展，如美國哈佛大學(xué)、英國牛津大學(xué)等，這些大學(xué)在西方高等教育發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用。發(fā)達(dá)國家在高等教育上先行一步所走過的道路，所形成的一套完整的管理、經(jīng)營辦法、辦學(xué)理念，都是值得我們學(xué)習(xí)的優(yōu)秀資源。因此，民辦高校要加強(qiáng)中外合作辦學(xué)，將國外先進(jìn)的辦學(xué)理念和優(yōu)質(zhì)資源引入國內(nèi)教學(xué)體系。搭平臺(tái)、建聯(lián)盟，取長補(bǔ)短、抱團(tuán)發(fā)展。加入“一帶一路”沿線特色高校聯(lián)盟，發(fā)揮整體的集群優(yōu)勢，共同促進(jìn)沿線高校的辦學(xué)水平。

4.2 做好師資培訓(xùn)和人才引進(jìn)工作，擴(kuò)大中外合作辦學(xué)范圍

我國民辦高校應(yīng)以《教師法》《高等教育法》為依據(jù)，以全面提高教師隊(duì)伍素質(zhì)為中心，以實(shí)施“高層次創(chuàng)造性人才計(jì)劃”、培養(yǎng)中青年學(xué)科帶頭人和骨干教師為重點(diǎn)，堅(jiān)持依法治教，深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，內(nèi)涵發(fā)展的方針，遵循開放、創(chuàng)新、精干、高效的原則，建立促進(jìn)教師資源合理配置與開發(fā)利用和優(yōu)秀人才成長的有效機(jī)制，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)良好、富有活力的高水平的教師隊(duì)伍。培養(yǎng)應(yīng)用型人才的關(guān)鍵是“雙師型”師資隊(duì)伍的建設(shè)[13]，優(yōu)化師資力量結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)“雙師型”教師的培養(yǎng)，為高校教師提供更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，建立科學(xué)合理的教師培訓(xùn)體系，提高教師的教學(xué)水平和科研水平。民辦高校應(yīng)提高教師待遇，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，將物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合，增強(qiáng)教師對學(xué)校的認(rèn)同感和依賴感，增強(qiáng)教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性。民辦高校擴(kuò)大中外合作辦學(xué)范圍，建立合理的人才引進(jìn)機(jī)制，在師資方面真正做到“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合,建立國際化教師團(tuán)隊(duì)[14]。

4.3 優(yōu)化人才培養(yǎng)體系

對于民辦院校來說，教學(xué)質(zhì)量是院校生存和發(fā)展的生命線。在當(dāng)前高等教育事業(yè)快速發(fā)展的過程中，教育質(zhì)量建設(shè)已經(jīng)成為各高校之間競爭的主要內(nèi)容。提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵之一就是建設(shè)優(yōu)化適應(yīng)市場需求的人才培養(yǎng)體系，科學(xué)構(gòu)建國際化人才培養(yǎng)目標(biāo)[15]。民辦高校要得到持續(xù)發(fā)展，就應(yīng)緊跟市場需求，培養(yǎng)應(yīng)用型、創(chuàng)新型、國際化人才。一是要調(diào)整人才培養(yǎng)方案，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)體系、改革課程內(nèi)容，完善學(xué)分、專業(yè)課程、學(xué)習(xí)方式、理論與實(shí)踐課程比例等的設(shè)置，優(yōu)化國際化課程內(nèi)容的設(shè)置，開設(shè)國際化特色課程模塊[16]，使教學(xué)內(nèi)容更加豐富，且具有較強(qiáng)的應(yīng)用價(jià)值和可操作性，更加契合學(xué)習(xí)者的需求。二是要建設(shè)數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)，推進(jìn)產(chǎn)教融合創(chuàng)新發(fā)展[17]，使得學(xué)生可以共享全球各領(lǐng)域、各地域的優(yōu)質(zhì)的高校教學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)校際資源聯(lián)盟，加強(qiáng)校際優(yōu)勢互補(bǔ)，教師可以借鑒他校的優(yōu)秀教學(xué)資源和教學(xué)方法，學(xué)生可以在平臺(tái)上自主學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力。

4.4 完善高校國際交流運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)高校之間的合作[18]

民辦高校在國際化過程中要吸收借鑒其他高校國際化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)的國際化元素的融入，加大特色項(xiàng)目以及科研項(xiàng)目的交流與合作，建立海外教學(xué)基地[19]，保持中外合作辦學(xué)的穩(wěn)定性和連續(xù)性，健全合作機(jī)制的局部國際化，建立符合民辦高校國際化發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制、國際化交流機(jī)制。

5 理論述評

民辦高校是推動(dòng)我國教育發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。“一帶一路”倡議為重慶民辦高校國際化發(fā)展提供了發(fā)展機(jī)遇，為民辦高校培養(yǎng)應(yīng)用型、國際化人才提供了條件?！耙粠б宦贰背h背景下重慶民辦高校國際化水平提升路徑研究，為重慶民辦高校如何借助“一帶一路”倡議發(fā)揮自身優(yōu)勢，抓住發(fā)展契機(jī)提出了新的發(fā)展策略，對我國中西部高校國際化研究具有借鑒意義。目前，重慶民辦高校綜合實(shí)力有待加強(qiáng)、國際化規(guī)模較小、結(jié)構(gòu)較單一、國際化投入力度不夠、學(xué)科結(jié)構(gòu)不匹配、國際化發(fā)展團(tuán)體勢單力薄。同時(shí)，由于重慶民辦高校辦學(xué)理念有待更新，師資力量較薄弱，人才培養(yǎng)體系構(gòu)建尚缺乏國際化頂層設(shè)計(jì)，國際化機(jī)制有待完善。為了提升重慶民辦高校國際化水平，應(yīng)樹立正確的國際化辦學(xué)理念，加強(qiáng)國際合作，加入“一帶一路”沿線特色高校聯(lián)盟；做好師資培訓(xùn)和人才引進(jìn)工作，擴(kuò)大中外合作辦學(xué)范圍；優(yōu)化人才培養(yǎng)體系；完善高校國際交流運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)高校之間的合作。