金炳鎬

中國(guó)共產(chǎn)黨制定了一系列行之有效的民族政策，實(shí)施了許多民族政策的重大舉措，團(tuán)結(jié)我國(guó)各族人民共同推動(dòng)了我國(guó)革命、建設(shè)和改革事業(yè)不斷取得輝煌成就。本專(zhuān)題著重研究中國(guó)共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)以來(lái)有關(guān)民族政策的4個(gè)重大舉措，即中國(guó)共產(chǎn)黨的“對(duì)口支援”“西部大開(kāi)發(fā)”“興邊富民行動(dòng)”“扶持人口較少民族發(fā)展”。本專(zhuān)題研究從中國(guó)共產(chǎn)黨的這些重大舉措所提出的背景梳理入手，深入分析考察其實(shí)施過(guò)程，實(shí)事求是地觀察歸納其實(shí)施成效，深刻總結(jié)其實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。

中國(guó)共產(chǎn)黨“對(duì)口支援”這一重大舉措，是為了貫徹落實(shí)黨的十一屆三中全會(huì)把工作重心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)的要求，為了恢復(fù)“文化大革命”時(shí)期遭受很大影響的民族地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，黨中央在1979年全國(guó)邊防工作會(huì)議上作出了這一高瞻遠(yuǎn)矚的宏觀布局。“對(duì)口支援”在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改善了民生。這已成為民族地區(qū)滿足人民美好生活向往、戰(zhàn)勝各種重大自然災(zāi)害、協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要途徑。

中國(guó)共產(chǎn)黨“西部大開(kāi)發(fā)”重大舉措，是根據(jù)黨的十一屆三中全會(huì)后鄧小平同志提出的“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略構(gòu)想，中共中央于1999年提出實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，支持中西部地區(qū)加快發(fā)展。這是關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展和最終實(shí)現(xiàn)共同富裕，是實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的重大舉措。西部大開(kāi)發(fā)實(shí)施至今，西部地區(qū)在基礎(chǔ)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、生態(tài)質(zhì)量、區(qū)域開(kāi)放、民族關(guān)系等方面取得了矚目成效。黨的十九大又提出強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的重大戰(zhàn)略決策。

中國(guó)共產(chǎn)黨“興邊富民行動(dòng)”重大舉措，作為西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略配套工程于2000年正式啟動(dòng)，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持各民族一律平等，堅(jiān)持各民族共同發(fā)展繁榮的堅(jiān)定決心。這一重大舉措經(jīng)過(guò)20多年的建設(shè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“興邊、富民、強(qiáng)國(guó)、睦鄰”的既定目標(biāo)，推動(dòng)了邊境和邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮發(fā)展，維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一、安全，維護(hù)了民族團(tuán)結(jié)和邊疆社會(huì)穩(wěn)定，打牢了邊疆各族人民鑄牢中華民族共同體意識(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)，取得了系列寶貴經(jīng)驗(yàn)，在2021年中央民族工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記提出深入推進(jìn)固邊興邊富民行動(dòng)。

中國(guó)共產(chǎn)黨“扶持人口較少民族發(fā)展”重大舉措，是根據(jù)我國(guó)人口較少民族多分布在邊疆地區(qū)、聚居在邊境地區(qū)、多數(shù)為跨界民族，總?cè)丝诓蛔?00萬(wàn)，發(fā)展水平不高，自然稟賦、歷史傳統(tǒng)等方面的情況，于2001開(kāi)始實(shí)施的，這充分體現(xiàn)了黨的民族理論民族政策的優(yōu)越性。這對(duì)人口較少民族實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，對(duì)于維護(hù)國(guó)家邊陲穩(wěn)定、國(guó)泰民安、社會(huì)進(jìn)步的意義深遠(yuǎn)。目前，人口較少民族全部整族脫貧，人口較少民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。