陳立鵬 張玨 李正鑫

（中國(guó)人民大學(xué) 心理學(xué)系，北京 100872）

習(xí)近平總書(shū)記始終站在中華民族共同體、中華民族大團(tuán)結(jié)、中華民族偉大復(fù)興的高度謀劃和推進(jìn)民族教育的發(fā)展，因而圍繞民族教育的重大理論與實(shí)踐問(wèn)題作出了一系列重要論斷。這些重要論斷涉及到了民族教育的戰(zhàn)略地位、根本目的、主要任務(wù)和實(shí)踐路徑等方面，為新形勢(shì)下做好民族教育工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。因此，全面深入研究習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民族教育系列論述的內(nèi)涵要點(diǎn)并在實(shí)際工作中予以貫徹落實(shí)，是當(dāng)前民族界和教育界的重要任務(wù)。

一、關(guān)于民族教育的戰(zhàn)略地位

教育是國(guó)之大計(jì)，黨之大計(jì)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的偉大實(shí)踐中堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。作為教育事業(yè)的重要組成部分，民族教育能夠促進(jìn)各民族繁榮發(fā)展，對(duì)于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安有著至關(guān)重要的作用。

（一） 加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)

習(xí)近平在《擺脫貧困》一書(shū)中談到，民族工作是一項(xiàng)根本性的工作，我們黨的民族政策的基本內(nèi)容應(yīng)該要致力于各民族的平等與團(tuán)結(jié)。民族教育既是教育工作，也是民族工作?？梢钥吹?，民族工作本身極具意義，如何更好地促進(jìn)各民族平等團(tuán)結(jié)是民族工作需要重點(diǎn)思考和處理的問(wèn)題。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記表示，民族地區(qū)抓團(tuán)結(jié)、抓發(fā)展，都離不開(kāi)教育這個(gè)基礎(chǔ)性工程，民族教育是實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)與發(fā)展的重要途徑。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要“深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí)”，由此可以看出，習(xí)近平總書(shū)記將民族教育擺在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要戰(zhàn)略地位。

（二） 建設(shè)邊疆屏障，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安

我國(guó)邊疆面積遼闊，毗鄰14個(gè)國(guó)家，維護(hù)邊疆穩(wěn)定對(duì)于國(guó)家的安全至關(guān)重要。我國(guó)的邊疆地區(qū)主要是少數(shù)民族聚居區(qū)，因此，民族地區(qū)的戰(zhàn)略位置至關(guān)重要。習(xí)近平總書(shū)記歷來(lái)高度重視在民族地區(qū)開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育工作。2014年習(xí)近平總書(shū)記在內(nèi)蒙古調(diào)研時(shí)提到，內(nèi)蒙古要將民族工作做實(shí)做細(xì)，尤其是要重視開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，讓內(nèi)蒙古成為祖國(guó)北疆一道安全而穩(wěn)定的屏障。2020年，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步指出，西藏工作要加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo)，廣泛地發(fā)動(dòng)他們參與到反分裂斗爭(zhēng)中去，進(jìn)而形成維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定的銅墻鐵壁。因此，民族教育對(duì)于維護(hù)邊疆穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安有著十分重要的作用，習(xí)近平總書(shū)記正是從這樣的戰(zhàn)略高度對(duì)民族教育的重要意義進(jìn)行了闡述。

（三） 促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)教育有著獨(dú)到的見(jiàn)解，他認(rèn)為要以發(fā)展的、聯(lián)系的眼光來(lái)看待教育問(wèn)題，要將教育與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展相聯(lián)系，重點(diǎn)要看一個(gè)地方的教育是否適應(yīng)并且促進(jìn)了該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。在《擺脫貧困》一書(shū)中，習(xí)近平談到，科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)振興的基礎(chǔ)在于教育，只有實(shí)現(xiàn)了教育發(fā)達(dá)，才能更好地推動(dòng)科技進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)振興，這是一個(gè)相輔相成、循序遞進(jìn)的統(tǒng)一過(guò)程。2015年在中央第六次西藏工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記表示，“終身之計(jì)，莫如樹(shù)人”，要改變藏區(qū)的面貌，其根本需要依靠教育。2018年習(xí)近平總書(shū)記在四川調(diào)研時(shí)提出，“要堅(jiān)持抓發(fā)展、抓穩(wěn)定兩手都要硬，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展?！笨梢钥吹?，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)于教育、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的關(guān)系認(rèn)識(shí)深刻透徹，始終從推動(dòng)各民族繁榮發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度對(duì)民族教育進(jìn)行整體籌劃。

（四） 推進(jìn)教育公平，提高中華民族整體素質(zhì)

習(xí)近平總書(shū)記密切關(guān)注教育公平問(wèn)題，他認(rèn)為，“教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)”。但目前，我國(guó)的教育還存在一些短板，西部地區(qū)、民族地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的教育還相對(duì)薄弱，教育質(zhì)量、教育公平難以保證。因此，習(xí)近平總書(shū)記高度重視教育資源配置的優(yōu)化，其中特別強(qiáng)調(diào)要加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)的基礎(chǔ)教育投入力度。2019年，習(xí)近平總書(shū)記指出，要辦好民族地區(qū)各級(jí)各類(lèi)教育，不斷提高各族群眾的科學(xué)文化素質(zhì)。民族地區(qū)的教育得到了發(fā)展，教育短板才能得以補(bǔ)齊，才有利于教育均衡發(fā)展，有利于提高中華民族整體素質(zhì)。

二、關(guān)于民族教育的根本目的

（一） 培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和接班人

習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，立德樹(shù)人是教育的根本任務(wù)。民族教育作為我國(guó)教育體系的一部分，其根本任務(wù)就是培養(yǎng)熱愛(ài)黨和國(guó)家的中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。2013年，習(xí)近平總書(shū)記在給中央民族大學(xué)附屬中學(xué)的回信中希望中央民族大學(xué)附屬中學(xué)能夠繼承光榮傳統(tǒng)，把各民族的優(yōu)秀文化傳承下去，“著力培養(yǎng)造就中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和接班人”。2015年，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步明確表示，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校課程都需要將社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育融入其中，“努力培養(yǎng)愛(ài)黨愛(ài)國(guó)的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人”。因此，民族教育要致力于培養(yǎng)能夠明辨是非、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)并樹(shù)立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

（二） 培養(yǎng)民族地區(qū)發(fā)展所需的有用人才

民族地區(qū)的持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)人才的支撐，而人才的培養(yǎng)要靠教育來(lái)實(shí)現(xiàn)。民族地區(qū)受自然條件、歷史、文化等因素影響，實(shí)際情況較為復(fù)雜，發(fā)展也比較緩慢，對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記在2014年明確提出，民族教育要培養(yǎng)和造就適應(yīng)民族地區(qū)發(fā)展需要的有用人才。2020年，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步指出，民族地區(qū)需要培養(yǎng)更多理工農(nóng)醫(yī)等稀缺專(zhuān)業(yè)的人才，著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和未來(lái)市場(chǎng)的需求，將職業(yè)教育辦好，學(xué)科設(shè)置要注重科學(xué)性，不斷提高層次和水平，努力培養(yǎng)出更多專(zhuān)業(yè)技能型的實(shí)用人才。因此，民族教育要致力于培養(yǎng)更多適應(yīng)民族地區(qū)發(fā)展需要的有用人才，特別是緊缺專(zhuān)業(yè)人才和實(shí)用人才。

三、關(guān)于民族教育的主要任務(wù)

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)于民族教育的特殊使命和任務(wù)有著一系列的重要論述。民族教育首先是教育，它要遵循教育的一般規(guī)律和普遍原理。同時(shí)，民族教育又是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的重要組成部分，具有一定的特殊性即民族性。民族地區(qū)的自然地理環(huán)境、生產(chǎn)生活方式、語(yǔ)言文化習(xí)俗、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件等的不同導(dǎo)致民族教育具有諸多特殊性。因此，民族教育除了肩負(fù)一般教育的使命外，還要承擔(dān)其他的任務(wù)，其側(cè)重點(diǎn)也會(huì)有所不同。

（一） 深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，加強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)教育

加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，是民族教育的應(yīng)有之義和主要任務(wù)之一。2014年，習(xí)近平總書(shū)記就提出了要深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，要在全社會(huì)搞好民族團(tuán)結(jié)宣傳教育工作，不留任何死角。2015年，習(xí)近平總書(shū)記談到，要廣泛地開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育與創(chuàng)建活動(dòng)。2017 年，習(xí)近平總書(shū)記指出，要將民族團(tuán)結(jié)真正落實(shí)到日常的生活工作學(xué)習(xí)當(dāng)中，貫穿在學(xué)校、家庭、社會(huì)教育的各環(huán)節(jié)各方面。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步指出，要深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。2022年，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要緊緊抓住鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線(xiàn)，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育。

深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，關(guān)鍵在于增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”，而其中的文化認(rèn)同是核心。習(xí)近平總書(shū)記指出，“文化認(rèn)同是最深層次的認(rèn)同，是民族團(tuán)結(jié)之根、民族和睦之魂”。2014年，習(xí)近平總書(shū)記指出，“加強(qiáng)中華民族大團(tuán)結(jié)，長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本的是增強(qiáng)文化認(rèn)同”。2019年，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步指出，要想增強(qiáng)各民族的中華文化認(rèn)同，就需要加強(qiáng)各民族文化的傳承保護(hù)與創(chuàng)新交融，建立并突出中華文化符號(hào)與中華民族形象。由此可見(jiàn)，民族教育要注重在教育過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族特色文化和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)和繼承，增強(qiáng)各族人民的文化認(rèn)同。

深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，其中加強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)教育是題中之義，是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要途徑。2020年，習(xí)近平總書(shū)記指出，新疆干部教育、青少年教育、社會(huì)教育都需要將中華民族共同體意識(shí)教育納入其中，讓中華民族共同體意識(shí)扎根于心。2021年，習(xí)近平總書(shū)記指出，中華民族共同體意識(shí)教育需要在各族干部群眾中深入開(kāi)展，“要構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育常態(tài)化機(jī)制”。因此，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，加強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)教育，是民族教育工作的主要任務(wù)之一，始終貫穿于整個(gè)民族教育過(guò)程之中。

（二） 加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育，全面推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字

少數(shù)民族大都有自己的語(yǔ)言，民族地區(qū)也多為多民族、多語(yǔ)言交織的地區(qū)，這使得民族教育極具特殊性，習(xí)近平總書(shū)記指出，“語(yǔ)言相通是人與人相通的重要環(huán)節(jié)”。因此，習(xí)近平總書(shū)記非常重視國(guó)家通用語(yǔ)言文字在民族地區(qū)的普及。2019 年，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要全面加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育。2021年，習(xí)近平總書(shū)記再次著重指出，國(guó)家通用語(yǔ)言文字的推廣和普及意義重大，需要認(rèn)真做好這一工作，同時(shí)還要重視國(guó)家統(tǒng)編教材的全面推行使用。總之，加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育、推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字對(duì)于提升各族群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)各民族交往交流交融有著極其重要的作用，是民族教育的主要任務(wù)之一，也是民族教育事業(yè)需要著重開(kāi)展的工作。

（三） 搞好各級(jí)各類(lèi)教育，加大職業(yè)教育支持力度

辦好各級(jí)各類(lèi)教育，努力培養(yǎng)民族地區(qū)發(fā)展所需人才，是做好民族教育的基礎(chǔ)工作。2014年，習(xí)近平總書(shū)記提出，要搞好民族地區(qū)各級(jí)各類(lèi)教育。而在民族地區(qū)，要重點(diǎn)抓好的是基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育?；A(chǔ)教育是關(guān)乎國(guó)民素質(zhì)的奠基工程，職業(yè)教育則關(guān)系到民族地區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定。2014年，習(xí)近平總書(shū)記在加快發(fā)展職業(yè)教育方面作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)和貧困地區(qū)的職業(yè)教育支持力度。在2014年中央民族工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，職業(yè)教育的支持力度要加大，逐步實(shí)現(xiàn)中職免費(fèi)教育。2020 年，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)，要著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和未來(lái)市場(chǎng)的需求，辦好職業(yè)教育，學(xué)科設(shè)置要注重科學(xué)性，不斷提高層次和水平，努力培養(yǎng)出更多專(zhuān)業(yè)技能型的實(shí)用人才?？傊褡宓貐^(qū)既要搞好基礎(chǔ)教育，同時(shí)要大力發(fā)展職業(yè)教育。要辦好各級(jí)各類(lèi)教育，為民族地區(qū)的發(fā)展培養(yǎng)更多有用的人才。

（四） 加強(qiáng)少數(shù)民族干部教育，提高少數(shù)民族干部素質(zhì)

少數(shù)民族干部在民族地區(qū)的發(fā)展中扮演著重要的角色，他們是做好民族工作的重要橋梁與紐帶。習(xí)近平總書(shū)記指出，許多事情由少數(shù)民族干部去辦，少數(shù)民族群眾會(huì)更容易接受，關(guān)鍵時(shí)刻由少數(shù)民族干部出面，效果也會(huì)更好。因此，對(duì)少數(shù)民族干部的培養(yǎng)至關(guān)重要，而少數(shù)民族干部的培養(yǎng)不僅要通過(guò)黨政系統(tǒng)和基層實(shí)踐這一路徑，還需要教育這一路徑來(lái)培養(yǎng)更多的少數(shù)民族干部。針對(duì)這一問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記指出，現(xiàn)在的少數(shù)民族干部數(shù)量在上升，但是結(jié)構(gòu)不盡合理，政工型的干部多，專(zhuān)業(yè)技能型的干部少，有能力適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和復(fù)雜環(huán)境的干部也較少，梯隊(duì)不完備、急用現(xiàn)找的現(xiàn)象突出，那么如何解決呢？就是要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，大力培養(yǎng)選拔人才。習(xí)近平總書(shū)記指出了少數(shù)民族干部培養(yǎng)中存在的一些問(wèn)題，這就需要教育系統(tǒng)為民族地區(qū)大力培養(yǎng)各級(jí)各類(lèi)干部特別是專(zhuān)業(yè)技能型的干部，著力培養(yǎng)少數(shù)民族干部，提高少數(shù)民族干部的綜合素質(zhì)。為黨育人，為國(guó)育才是教育的重要任務(wù)，而培養(yǎng)少數(shù)民族干部是為黨在少數(shù)民族地區(qū)開(kāi)展工作培育人才，因此培養(yǎng)少數(shù)民族干部是民族教育的重要任務(wù)之一。

四、關(guān)于民族教育的實(shí)踐路徑

（一） 各級(jí)黨委和政府要切實(shí)抓好教育工作

2019 年，習(xí)近平總書(shū)記指出，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。在我國(guó)，教育事業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的教育事業(yè)，學(xué)校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的學(xué)校，辦好民族教育，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，深入貫徹黨的教育方針和民族政策，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線(xiàn)，從實(shí)際情況出發(fā)，制定適合民族地區(qū)發(fā)展的政策，推進(jìn)民族教育改革發(fā)展。近年來(lái)，黨和國(guó)家采取了許多措施，出臺(tái)了大量政策文件以促進(jìn)民族教育的發(fā)展。特別是2015年頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》，規(guī)定了在新時(shí)期民族教育發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、政策措施等，為民族教育的發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了基本準(zhǔn)則和行動(dòng)指南?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》對(duì)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持依法治教、全面提高各級(jí)各類(lèi)教育辦學(xué)水平、建立完善教師隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制、完善民族教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制、支持邊疆民族地區(qū)教育發(fā)展等進(jìn)行了明確規(guī)定。民族地區(qū)各級(jí)黨委政府要落實(shí)落細(xì)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》的各項(xiàng)要求，切實(shí)抓好民族教育工作，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用和政府的職責(zé)職能，更好地推動(dòng)民族教育事業(yè)的改革和發(fā)展。

（二） 加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，給予民族地區(qū)教師更多關(guān)愛(ài)

百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。教師是發(fā)展好教育的關(guān)鍵。習(xí)近平總書(shū)記十分關(guān)注民族地區(qū)、邊疆地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)和教師的待遇問(wèn)題，多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)民族地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)，給予民族地區(qū)教師更好的待遇。2014年，習(xí)近平指出，要制定好激勵(lì)政策，吸引更多的優(yōu)秀人才投身于民族地區(qū)的教育事業(yè)；2015年，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師的待遇；2021 年，習(xí)近平總書(shū)記在看望參加政協(xié)會(huì)議的醫(yī)藥衛(wèi)生界教育界委員時(shí)著重指出，要切實(shí)加強(qiáng)中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)教師的定向培養(yǎng)與精準(zhǔn)培訓(xùn)，實(shí)施好鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃。習(xí)近平通過(guò)寫(xiě)信、探望或敦促有關(guān)部門(mén)制定和落實(shí)相關(guān)政策的方式，勉勵(lì)教師扎根西部，為民族地區(qū)的教育事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量?？傊?，民族地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展需要大力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)給予民族地區(qū)教師更多的關(guān)愛(ài)與支持，從而吸引更多優(yōu)秀教師投身到民族地區(qū)的教育事業(yè)之中。

（三） 教育經(jīng)費(fèi)要向民族地區(qū)傾斜，加大政策支持的力度

教育的發(fā)展需要經(jīng)費(fèi)的支持，而民族地區(qū)、邊疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，教育財(cái)政自給率低，自身“造血”能力不足，因此更需要國(guó)家在經(jīng)費(fèi)、政策方面的支持。習(xí)近平在《擺脫貧困》一書(shū)中談到，我們?cè)谵k教育的時(shí)候，要舍得花時(shí)間、花精力、下本錢(qián)。民族地區(qū)教育想要發(fā)展，更要舍得“下本錢(qián)”。2014年，習(xí)近平總書(shū)記提出，國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)要注意向民族地區(qū)和邊疆地區(qū)傾斜。為此，黨和政府采取了一系列政策措施，大力保障民族地區(qū)的教育投入。《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》明確提出，要完善經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，加大對(duì)學(xué)生的資助力度，加強(qiáng)對(duì)民族地區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付力度以及教育專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度，并且重點(diǎn)支持國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育基礎(chǔ)較為薄弱的地區(qū)積極開(kāi)展雙語(yǔ)教育。我國(guó)還實(shí)施了“內(nèi)地新疆班”“內(nèi)地西藏班（校）”“高校民族班、預(yù)科班”“少數(shù)民族高層次骨干人才計(jì)劃”等專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，這是對(duì)民族地區(qū)教育發(fā)展的特殊政策支持，為民族地區(qū)培養(yǎng)了大批高素質(zhì)人才，對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展起到了重要作用。

（四） 采取多種形式發(fā)展民族教育

民族地區(qū)的特殊性決定了民族教育具有一定的特殊性，要針對(duì)民族教育的特殊性采取相應(yīng)的措施，因地制宜解決好民族教育面臨的問(wèn)題。在《擺脫貧困》一書(shū)中，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)了培養(yǎng)少數(shù)民族干部，發(fā)展和整理民族文化，辦好民族中學(xué)的重要性。2014年，習(xí)近平總書(shū)記指出，在民族地區(qū)尤其是農(nóng)牧區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)，要搞好標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校建設(shè)；要辦好內(nèi)地高中班；還要積極推進(jìn)民漢合校、混合編班。可見(jiàn)，民族中學(xué)、寄宿制學(xué)校、內(nèi)地民族班、民漢合校、混合編班等都是民族教育的特殊形式，是針對(duì)民族地區(qū)的特殊情況而采取的多樣化辦學(xué)措施，要繼續(xù)實(shí)施好、完善好這些辦學(xué)形式，還要根據(jù)新形勢(shì)新要求找出適應(yīng)民族教育發(fā)展的新形式，這是推動(dòng)民族教育發(fā)展的重要途徑。

（五） 加強(qiáng)教育幫扶，發(fā)揮對(duì)口支援的作用

民族地區(qū)的教育發(fā)展不僅需要國(guó)家的支持，還需要教育資源雄厚和教育水平較高的地區(qū)對(duì)民族地區(qū)的教育進(jìn)行支持和幫扶。2016年，習(xí)近平總書(shū)記指出，要進(jìn)一步做好東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援的工作。中東部發(fā)達(dá)地區(qū)要帶動(dòng)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤其是民族貧困地區(qū)（如新疆、西藏、四省涉藏州縣等） 的發(fā)展，這種帶動(dòng)不僅要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上，還要體現(xiàn)在教育上。2000年教育部、國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組等6個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于東西部地區(qū)學(xué)校對(duì)口支援工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出“東部地區(qū)學(xué)校對(duì)口支援西部貧困地區(qū)學(xué)校工程”“西部大中城市學(xué)校對(duì)口支援本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市） 貧困地區(qū)學(xué)校工程”兩個(gè)工程，為對(duì)口支援制定了相應(yīng)的政策。隨后《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育對(duì)口支援西藏工作的意見(jiàn)》 《援藏援疆萬(wàn)名教師支教計(jì)劃實(shí)施方案》等文件也相繼頒布，為教育對(duì)口支援西藏、新疆提供了堅(jiān)實(shí)的保障。2015年《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》強(qiáng)調(diào)要健全教育對(duì)口支援機(jī)制，尤其是要對(duì)受援地區(qū)的雙語(yǔ)教育、學(xué)前教育以及職業(yè)教育進(jìn)行支援和幫扶。總而言之，教育對(duì)口支援是一條促進(jìn)民族教育發(fā)展的重要途徑，要繼續(xù)鼓勵(lì)教育幫扶，健全教育幫扶機(jī)制，提高教育幫扶效率和效益。

（六） 加強(qiáng)教育研究，提升服務(wù)民族教育發(fā)展的能力

2019 年，習(xí)近平總書(shū)記提出，要?jiǎng)?chuàng)新中國(guó)特色社會(huì)主義民族理論政策的話(huà)語(yǔ)體系。2020年，習(xí)近平總書(shū)記指出，要加強(qiáng)對(duì)中華民族共同體歷史和中華民族多元一體格局的研究。因此，當(dāng)前的民族教育研究工作需要以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線(xiàn)，著力開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育、中華民族共同體教育和國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育研究，深入研究民族教育領(lǐng)域的重大理論、政策和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，為民族教育改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的理論支撐。2015 年《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)開(kāi)展民族教育科學(xué)研究，更好地為民族教育發(fā)展提供指導(dǎo)，全面提升民族教育科研服務(wù)于民族教育發(fā)展、服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略的能力。

習(xí)近平總書(shū)記始終從民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)和教育事業(yè)的宏觀角度來(lái)謀劃民族教育的改革與發(fā)展，對(duì)民族教育的戰(zhàn)略地位、根本目的、主要任務(wù)、實(shí)踐路徑等問(wèn)題進(jìn)行了精辟論述，內(nèi)容豐富，思想深邃。當(dāng)前，認(rèn)真學(xué)習(xí)和把握習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民族教育系列論述的核心要義和精神實(shí)質(zhì)并予以貫徹落實(shí)，是教育界和民族界的重要任務(wù)，這對(duì)于新時(shí)代民族教育事業(yè)的高質(zhì)量健康發(fā)展，鑄牢中華民族共同體意識(shí)具有重大意義。