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      長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市土地利用生態(tài)效率空間差異及其與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的交互溢出效應(yīng)

      2022-11-02 05:29:00劉蒙罷張安錄熊燕飛
      關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)土地利用升級(jí)

      劉蒙罷,張安錄,熊燕飛

      (1.華中農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院,湖北 武漢 430070;2.華中農(nóng)業(yè)大學(xué)生態(tài)與環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所,湖北 武漢 430070)

      自改革開放以來(lái),中國(guó)城市化與工業(yè)化取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,常住人口城鎮(zhèn)化率由1978年的17.92%提升至2018年的59.58%,工業(yè)生產(chǎn)總值從1978年的0.16萬(wàn)億元增長(zhǎng)至2018年的30.52萬(wàn)億元(http://www.stats.gov.cn/tjsj/)。中國(guó)城鎮(zhèn)化及工業(yè)化的快速發(fā)展為拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及解決農(nóng)村貧困做出了重要的貢獻(xiàn)[1]。然而在這巨大成就的背后,也帶來(lái)了諸如土地利用效率低下、環(huán)境污染加劇及人口城鎮(zhèn)化滯后等一系列問(wèn)題[2]。究其根源在于傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化推進(jìn)過(guò)程中盲目地追求量的快速增長(zhǎng),“攤大餅”式的城鎮(zhèn)擴(kuò)張不僅帶來(lái)了城市土地的低效利用,而且也帶來(lái)了城市生態(tài)環(huán)境的惡化,嚴(yán)重制約著城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平的提升。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸步入中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)階段,以土地資源損耗與城市生態(tài)環(huán)境污染為代價(jià)的發(fā)展觀已難以適應(yīng)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求。在此新形勢(shì)下,如何實(shí)現(xiàn)城市土地利用高效率發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)同是中國(guó)未來(lái)推進(jìn)綠色城鎮(zhèn)化的緊迫任務(wù)之一?;诖?,黨中央于2013年召開城鎮(zhèn)化工作會(huì)議,首次提出“以促進(jìn)人的城鎮(zhèn)化為核心,提高質(zhì)量為導(dǎo)向”的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,并于2014年發(fā)布了《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》,對(duì)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展做出了頂層設(shè)計(jì),要求未來(lái)城鎮(zhèn)化的發(fā)展要向著“集約、智能、綠色、低碳”的方向發(fā)展。與傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化相比,新型城鎮(zhèn)化更強(qiáng)調(diào)綠色與集約高效。與此同時(shí),黨的十八大報(bào)告則從全局出發(fā),提出以生態(tài)文明建設(shè)為基礎(chǔ)的“五位一體”總體布局,強(qiáng)調(diào)要把生態(tài)文明建設(shè)理念融入于城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域,切實(shí)推進(jìn)人與自然的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。城市作為新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)與生態(tài)文明建設(shè)的重要平臺(tái),城市土地是其基本的物質(zhì)承載體和生產(chǎn)要素,因此,優(yōu)化城市土地利用結(jié)構(gòu)和提高城市土地利用效率是實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化與城市土地利用生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵路徑。然而土地利用效率的提升,并非一味地提高土地利用經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出,而應(yīng)符合新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)建設(shè)的方向與要求。以新型城鎮(zhèn)化與習(xí)近平生態(tài)文明思想為理論指導(dǎo)提高城市土地利用效率,能從根本上確保城鎮(zhèn)化質(zhì)量與土地集約高效利用方向?;诖?,有必要將新型城鎮(zhèn)化理念內(nèi)涵及生態(tài)文明建設(shè)思想融入土地利用效率評(píng)價(jià)中,以便在同一層面上量化經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)兩者間的關(guān)系,為推進(jìn)中國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展與城市土地利用生態(tài)文明建設(shè)提供量化尺度。

      1 文獻(xiàn)綜述

      圍繞城市土地利用效率的研究,國(guó)內(nèi)外學(xué)者已進(jìn)行了大量研究,主要集中在以下兩大方面:①城市土地利用效率測(cè)度與評(píng)價(jià)。傳統(tǒng)的城市土地利用效率測(cè)度主要基于單一要素評(píng)價(jià)法,該方法簡(jiǎn)潔高效,但無(wú)法反映城市土地利用過(guò)程中的多項(xiàng)投入與多項(xiàng)產(chǎn)出之間的效率關(guān)系,因而逐步被多要素評(píng)價(jià)法所替代。隨著對(duì)城市生態(tài)環(huán)境逐漸重視,各學(xué)者逐步將城市土地利用過(guò)程中“非意欲”產(chǎn)出也納入城市土地利用效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中,同時(shí)為更客觀地測(cè)度多投入與多產(chǎn)出的城市土地利用效率,避免人為主觀的影響,學(xué)術(shù)界逐步采用DEA方法對(duì)其效率值進(jìn)行測(cè)度,如梁流濤等[3]及Zhu等[4]分別基于序列DEA-SBM模型及非期望產(chǎn)出超效率SBM模型對(duì)不同尺度下的城市土地利用效率進(jìn)行了測(cè)度。從評(píng)價(jià)尺度上看,由流域[5]、省域[6]等中宏觀尺度逐步細(xì)化至市域[7]、縣域[8]等微觀尺度。②城市土地利用效率的驅(qū)動(dòng)因素分析。主要由傳統(tǒng)的線性回歸模型逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椴捎没诳臻g因素的空間計(jì)量模型探究,如胡碧霞等[9]及陳真玲等[10]分別采用Tobit回歸模型及空間杜賓模型探究了城市土地利用效率的驅(qū)動(dòng)因素。

      城市形成的根源是產(chǎn)業(yè)集聚,產(chǎn)業(yè)集聚及優(yōu)化升級(jí)能夠通過(guò)要素的地理集中及更新改造,推動(dòng)城市發(fā)展,提高城市內(nèi)部資源的利用效率[11]?,F(xiàn)有學(xué)者對(duì)于城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的研究,主要集中于三大方面:①產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的路徑研究。主要采用投入產(chǎn)出法、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)仿真模型及博弈論等[12-14]方法探究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)路徑選擇。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的環(huán)境污染問(wèn)題日益突出,各學(xué)者則開始逐步探討基于環(huán)境約束的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化路徑研究[15-16]。②產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)聯(lián)性研究。大部分學(xué)者認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有顯著的促進(jìn)作用[17-18];但也有部分學(xué)者認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)聯(lián)性不明確或者存在一定程度的抑制作用,何平等[19]及于斌斌[20]則分別發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用并不顯著,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整反而會(huì)致使經(jīng)濟(jì)陷入“結(jié)構(gòu)性減速”。③產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的影響因素探究。各學(xué)者主要從生產(chǎn)技術(shù)、國(guó)際貿(mào)易及產(chǎn)業(yè)政策三個(gè)方面開展相關(guān)研究[21-23]。近年來(lái),隨著各地區(qū)城市化與工業(yè)化進(jìn)程的加速,學(xué)術(shù)界也開始關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷與城市土地利用效率的關(guān)系,部分學(xué)者從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的合理化與高級(jí)化兩個(gè)維度或基于產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化與多樣化角度分別探究了其與城市土地利用效率的關(guān)系[24-25],或者從單一產(chǎn)業(yè)角度出發(fā)探討其與城市土地利用效率間的關(guān)系,如Liu等[26]從單一工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化角度探究了其與城市土地利用效率之間作用機(jī)制,發(fā)現(xiàn)其對(duì)城市土地利用的結(jié)構(gòu)效率、規(guī)模效率及集約效率表現(xiàn)出不同的作用效應(yīng)。

      既有研究已取得豐富的研究成果,為該研究奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ),但仍有進(jìn)一步可拓展之處。首先,既有部分研究中雖在構(gòu)建城市土地利用效率評(píng)價(jià)中也將土地利用過(guò)程中的非期望產(chǎn)出納入了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,體現(xiàn)了環(huán)境因素與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出之間的關(guān)系,但并未將含有非期望產(chǎn)出的土地利用效率內(nèi)涵在當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設(shè)背景下進(jìn)行延伸,而從生態(tài)綠色發(fā)展的視角系統(tǒng)地對(duì)城市土地利用的“資源-社會(huì)經(jīng)濟(jì)-生態(tài)”復(fù)合系統(tǒng)內(nèi)涵進(jìn)行界定,有助于更加系統(tǒng)地理解城市土地利用系統(tǒng)與生態(tài)文明建設(shè)之間的關(guān)系;其次,有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與城市土地利用效率之間的關(guān)系的既有研究多采用單項(xiàng)研究,即僅考慮城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)城市土地利用效率的影響,而較少考慮城市土地利用效率對(duì)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響,并且在相關(guān)的研究過(guò)程中也較少將城市土地利用效率與城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)兩者的空間聯(lián)動(dòng)效應(yīng)納入模型中,而同時(shí)探究?jī)烧唛g的相互關(guān)系及空間聯(lián)動(dòng)效應(yīng),對(duì)未來(lái)城市土地利用及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)改造具有重要的理論指導(dǎo)意義。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶作為中國(guó)國(guó)土空間開發(fā)與經(jīng)濟(jì)布局的重要發(fā)展軸,也是當(dāng)前中國(guó)新時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的先行示范帶及試點(diǎn)區(qū)。然而,在過(guò)去的較長(zhǎng)時(shí)間發(fā)展過(guò)程中,作為中國(guó)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的區(qū)域,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的矛盾也日益突出,土地的過(guò)度盲目擴(kuò)張以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“偏重偏化”導(dǎo)致土地利用效率低下及生態(tài)環(huán)境脆弱性不斷加劇,直接影響著其區(qū)域健康綠色發(fā)展。因此,作為生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶及其獨(dú)特的區(qū)位和場(chǎng)域,有必要去剖析其內(nèi)部土地利用發(fā)展水平及其與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的交互機(jī)理,為未來(lái)進(jìn)一步推進(jìn)其城市土地綠色利用及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)改造提供理論依據(jù)?;诖?,該研究以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶108個(gè)地級(jí)及以上城市為研究對(duì)象,將新型城鎮(zhèn)化及生態(tài)文明建設(shè)理念融入城市土地利用效率評(píng)價(jià)中,界定城市土地利用生態(tài)效率概念內(nèi)涵并以此構(gòu)建效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,運(yùn)用SBM-Undesirable模型對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶2003—2018年城市土地利用生態(tài)效率進(jìn)行測(cè)度,運(yùn)用核密度估計(jì)法及空間聯(lián)立方程模型探究其空間差異及其與城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)間的交互空間溢出效應(yīng)。

      2 理論分析

      2.1 城市土地利用生態(tài)效率內(nèi)涵

      “生態(tài)效率”一詞最早由德國(guó)學(xué)者Schaltegger等[27]于1990年首次將其從生態(tài)學(xué)領(lǐng)域引申至社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域,并定義為資源投入所產(chǎn)生的價(jià)值與產(chǎn)生環(huán)境影響的比值;1992年,世界發(fā)展工商聯(lián)合會(huì)(WBSCD)則在此基礎(chǔ)上對(duì)該概念進(jìn)一步深化,提出資源消耗過(guò)程中不僅應(yīng)滿足人類社會(huì)的基本需求,還應(yīng)確保生態(tài)環(huán)境影響與地球環(huán)境承載力保持一致[28]。因該內(nèi)涵同時(shí)兼顧了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)兩方面,有效地解決了兩者如何在同一層面上量化的問(wèn)題,而逐步被各機(jī)構(gòu)及學(xué)者在不同的領(lǐng)域進(jìn)行拓展與應(yīng)用。如歐洲環(huán)境署(EEA)從滿足人類需求的視角出發(fā),將生態(tài)效率定義為以最少的自然界投入創(chuàng)造最大的社會(huì)福利價(jià)值以滿足人類的多樣化需求[29];中國(guó)學(xué)者于90年代末期引入生態(tài)效率的概念,如戴鐵軍等[30]從企業(yè)生產(chǎn)的角度出發(fā),將生態(tài)效率定義為資源效率、能源效率及環(huán)境效率的綜合度;楊斌[31]則從區(qū)域發(fā)展的角度出發(fā),將生態(tài)效率定義為以最少的資源投入和最小的環(huán)境代價(jià)(損失)獲取最大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。上述定義雖基于不同的領(lǐng)域及視角闡述了生態(tài)效率內(nèi)涵,但其所秉持的核心內(nèi)涵具有共同性,即均以最小化資源投入與環(huán)境影響以獲得最大化社會(huì)福利價(jià)值,遵循可持續(xù)發(fā)展理念。

      城市土地作為城市生產(chǎn)、生活和生態(tài)三生空間的載體,對(duì)其利用則希望單位生產(chǎn)要素投入城市區(qū)域所獲福利最大化的同時(shí),生態(tài)環(huán)境損耗最小化,其核心是在城市土地利用系統(tǒng)中追求社會(huì)經(jīng)濟(jì)財(cái)富與生態(tài)財(cái)富的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,平衡好土地投入產(chǎn)出與資源消耗、環(huán)境保護(hù)三者間的關(guān)系。因此,量化城市土地利用生態(tài)效率需將環(huán)境損耗納入城市土地投入產(chǎn)出系統(tǒng)中,從城市綠色發(fā)展視角考察城市土地利用生態(tài)效率。基于此,該研究將城市土地利用生態(tài)效率(uluee)定義為:在一定的生產(chǎn)技術(shù)條件下,城市土地利用過(guò)程中一定資源要素投入所獲最大化社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出與最小化環(huán)境污染的程度。具體而言,即城市土地利用過(guò)程中投入一定的土地、勞動(dòng)力、資本等生產(chǎn)要素,期望產(chǎn)出(地區(qū)生產(chǎn)總值、職工平均工資等)最大化與非期望產(chǎn)出(工業(yè)廢水、工業(yè)二氧化硫及工業(yè)煙塵等)最小化所能實(shí)現(xiàn)的程度,追求的是“資源-社會(huì)經(jīng)濟(jì)-生態(tài)”復(fù)合系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展(圖1)。

      圖1 城市土地利用生態(tài)效率內(nèi)涵機(jī)制

      2.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與城市土地利用生態(tài)效率交互機(jī)理

      2.2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)土地利用生態(tài)效率的影響

      基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)理論可知,隨著城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的快速發(fā)展,城市產(chǎn)業(yè)逐漸由第一產(chǎn)業(yè)向第二和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化升級(jí),呈現(xiàn)出合理化、高級(jí)化特征[32]。土地作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的基本依托,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)會(huì)通過(guò)土地利用變化反映出來(lái),即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變最終會(huì)引致土地利用結(jié)構(gòu)的變化,進(jìn)而引發(fā)土地利用生態(tài)效率的變化。一般而言,城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)城市土地利用生態(tài)效率的影響主要表現(xiàn)在以下3個(gè)方面:①城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)有利于提高城市土地利用社會(huì)經(jīng)濟(jì)收益。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)空間規(guī)模的擴(kuò)展與優(yōu)化布局,產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì),降低企業(yè)生產(chǎn)成本,以此提升單位土地利用收益;其次,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化主要表現(xiàn)為向技術(shù)密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及附加值顯著提高,單位土地面積收益亦逐步提高。②城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)有利于降低城市土地利用的非期望產(chǎn)出,提高城市土地利用系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)一方面可淘汰低產(chǎn)能、高消耗的企業(yè),降低土地利用的非期望產(chǎn)出;另一方面產(chǎn)業(yè)合理集聚會(huì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部先進(jìn)的科學(xué)生產(chǎn)及管理技術(shù)橫向或者縱向外溢,帶動(dòng)鄰近地區(qū)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)及管理變革,必然抑制企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的投入及非期望產(chǎn)出冗余。③城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)有利于降低資源投入冗余率,優(yōu)化資源投入結(jié)構(gòu),提高土地利用效益。隨著城市經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)的逐步凸顯,城市土地需求不斷加大,城市土地價(jià)格不斷攀升,從而導(dǎo)致單位產(chǎn)值占地量大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐漸被單位產(chǎn)值占地量小的服務(wù)業(yè)及新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)所取代,土地資源投入量逐步減少;其次隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理化與高級(jí)化,產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)及技術(shù)替代效應(yīng)亦逐步凸顯,大大降低了企業(yè)生產(chǎn)成本,其中之一的表現(xiàn)就是勞動(dòng)力資源的有效節(jié)約。由此可知,城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)促進(jìn)了“資源-社會(huì)經(jīng)濟(jì)-生態(tài)”復(fù)合系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展,改善了城市土地利用生態(tài)效率。

      2.2.2 土地利用生態(tài)效率對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的反向影響

      城市土地利用生態(tài)效率的提高對(duì)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的反向影響主要表現(xiàn)為以下3個(gè)方面:①城市土地利用生態(tài)效率的提高,意味著城市土地利用過(guò)程中利用了較少的資源投入,獲取較高的社會(huì)經(jīng)濟(jì)及生態(tài)效益,相應(yīng)地市場(chǎng)地租也隨著上升,在市場(chǎng)機(jī)制的作用下,高投入低產(chǎn)出的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)會(huì)逐步被低投入高產(chǎn)出屬性的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)逐步取代,實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)優(yōu)化。②區(qū)域城市土地利用生態(tài)效率的提升不僅意味著區(qū)域土地利用經(jīng)濟(jì)效益的提升,也意味著區(qū)域環(huán)境規(guī)制力度更大,因此,在經(jīng)濟(jì)效應(yīng)及政府環(huán)境規(guī)制政策的驅(qū)動(dòng)下,會(huì)倒逼生產(chǎn)技術(shù)及管理水平較為落后的企業(yè)主動(dòng)引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、工藝流程及管理制度以改造其內(nèi)部的生產(chǎn)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)自我升級(jí)。③城市土地利用生態(tài)效率的提高意味著更高的城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)績(jī)效、環(huán)境績(jī)效及創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。首先會(huì)吸引更優(yōu)質(zhì)的資本、勞動(dòng)力集聚,為區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提供資金及人力資本支持;其次會(huì)集聚優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)技術(shù),為區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)提供技術(shù)改造支持。但也有可能會(huì)由于產(chǎn)業(yè)集聚形成的規(guī)模化降低企業(yè)的生產(chǎn)成本,提高區(qū)域土地利用效益,導(dǎo)致部分區(qū)域出現(xiàn)類似產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重復(fù)建設(shè),產(chǎn)業(yè)多樣化程度降低,抑制城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),即區(qū)域出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“低端鎖定”現(xiàn)象[33]。由此可知,城市土地利用生態(tài)效率的提高一定程度上可促進(jìn)/倒逼區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

      2.2.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與土地利用生態(tài)效率的空間溢出效應(yīng)

      區(qū)域一體化背景下地區(qū)間的社會(huì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切,地區(qū)間產(chǎn)業(yè)相互依賴及關(guān)聯(lián)性越來(lái)越強(qiáng)[34],特定區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化不可避免地受到鄰近地區(qū)的影響。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的空間溢出主要來(lái)自兩大方面。一方面是生產(chǎn)要素的跨區(qū)域流動(dòng),隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的深入,區(qū)域間政府及企業(yè)的合作與交流程度越來(lái)越深,促進(jìn)了勞動(dòng)力、技術(shù)及資本等要素的跨區(qū)域流動(dòng),由此推動(dòng)了相鄰地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí);另一方面是地區(qū)間產(chǎn)業(yè)招商的競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)與模仿效應(yīng),地方政府作為理性主體,為促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在面對(duì)鄰近地區(qū)因產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)所帶來(lái)福利效應(yīng),會(huì)主動(dòng)向鄰近地區(qū)學(xué)習(xí)其相關(guān)產(chǎn)業(yè)或者互補(bǔ)的招商政策,以此吸引高技術(shù)高附加值產(chǎn)業(yè)落地,以保持其在該區(qū)域的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,一定程度上也促進(jìn)了本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。但是特定區(qū)域較好的人力資本和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,能夠吸納更多的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素集聚,在規(guī)模效應(yīng)的驅(qū)動(dòng)下,能夠吸引更多的產(chǎn)業(yè)入駐,加劇了本地產(chǎn)業(yè)的集聚趨勢(shì),擴(kuò)大了與鄰近地區(qū)產(chǎn)業(yè)資源的差距,反而可能抑制鄰近地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。同理,在各大城市群空間相互作用下,特定區(qū)域的城市土地利用生態(tài)效率也不可避免地受到鄰近地區(qū)的影響。城市土地利用生態(tài)效率的空間溢出主要源自兩大方面。一方面是土地利用生產(chǎn)要素的跨區(qū)域流動(dòng)。城市群經(jīng)濟(jì)的一體化,促進(jìn)了各城市之間經(jīng)濟(jì)社會(huì)的關(guān)聯(lián)和區(qū)域合作,各類生產(chǎn)要素通過(guò)區(qū)域的合作渠道實(shí)現(xiàn)流動(dòng),本地區(qū)可通過(guò)鄰近市域的創(chuàng)新要素及技術(shù)溢出來(lái)優(yōu)化本地城市土地利用結(jié)構(gòu),提高其土地利用效率水平。另一方面是地方政府間的模仿效應(yīng)。在當(dāng)前中央政府大力提倡生態(tài)文明建設(shè)的背景下,各級(jí)地方政府為加強(qiáng)城市土地生態(tài)文明建設(shè),提升區(qū)域城市土地利用綠色發(fā)展水平,會(huì)積極向鄰近土地利用生態(tài)效率高水平市域借鑒土地利用技術(shù)及管控制度,以此促進(jìn)本地城市土地利用技術(shù)及政策創(chuàng)新,推動(dòng)效率提升。但是也會(huì)因?yàn)閯?chuàng)新及制度環(huán)境資源吸附等原因,對(duì)鄰近城市土地利用生態(tài)效率產(chǎn)生下行壓力,抑制其效率提升。

      由此可知,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)與城市土地利用生態(tài)效率在內(nèi)部可能形成正反饋機(jī)制:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)有助于推動(dòng)城市土地利用資源投入、社會(huì)經(jīng)濟(jì)及生態(tài)環(huán)境效應(yīng)的同步提升,推動(dòng)城市土地利用“資源-社會(huì)經(jīng)濟(jì)-生態(tài)”復(fù)合系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展;土地利用生態(tài)效率的提升有助于集聚優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)要素及更高的地租和更嚴(yán)厲的環(huán)境規(guī)制力度,可促進(jìn)/倒逼區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。此外,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與城市土地利用生態(tài)效率的提升還存在復(fù)雜的跨區(qū)域作用機(jī)制,鄰近市域的溢出效應(yīng)一定程度上也會(huì)影響著本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)及土地利用生態(tài)效率??臻g互動(dòng)下,二者之間的關(guān)系如圖2所示。

      圖2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與城市土地利用生態(tài)效率交互機(jī)制

      3 研究方法與數(shù)據(jù)來(lái)源

      3.1 研究方法

      3.1.1 SBM-Undesirable模型

      SBM-Undesirable模型是在傳統(tǒng)DEA模型基礎(chǔ)上發(fā)展衍生而來(lái),可有效解決含有松弛變量及非期望產(chǎn)出的效率測(cè)度問(wèn)題。依據(jù)Zheng等[35]的建議,當(dāng)兩種技術(shù)假設(shè)下出現(xiàn)結(jié)果差異時(shí),應(yīng)優(yōu)先考慮運(yùn)用VRS下得到的結(jié)果。因此,采用基于規(guī)模報(bào)酬可變(VRS)的SBM-Undesirable模型測(cè)度,其基本原理如下:假定在城市土地利用過(guò)程中,有n個(gè)決策評(píng)價(jià)單元,均有m個(gè)投入指標(biāo)xi0,a個(gè)期望產(chǎn)出指標(biāo)yer0以及b個(gè)非期望產(chǎn)出指標(biāo)則可定義矩陣X、Ye、Yn分別為:(x1,x2,…xn)∈Rm×n,同 時(shí) 假 設(shè)X、Ye、Yn均大于零,則生產(chǎn)可能性集可定義為p={(x,ye,yn)|x≥Xλ,ye≤Yeλ,yn≥Ynλ, }λ≥0,SBM-Undesirable模型表達(dá)式為:

      式(1)中:ρ*代表研究區(qū)域內(nèi)各市土地利用生態(tài)效率值,ρ*介于0~1之間,ρ*=1,代表評(píng)價(jià)單元有效;ρ*<1,表示評(píng)價(jià)單元存在效率損失,存在投入與產(chǎn)出的優(yōu)化改善空間;m、a、b分別代表投入、期望產(chǎn)出與非期望產(chǎn)出的個(gè)數(shù);D-、De、Dn分別代表投入冗余、期望產(chǎn)出不足及非期望產(chǎn)出的過(guò)度代表各評(píng)價(jià)單元相對(duì)應(yīng)的投入產(chǎn)出矩陣;λ表示權(quán)重向量。

      3.1.2 核密度估計(jì)

      核密度估計(jì)(Kernel Density Estimation)是一種非參數(shù)估計(jì)方法,可準(zhǔn)確描述事物的分布形態(tài)和演進(jìn)特征,具有較好的統(tǒng)計(jì)屬性,已被廣泛用于地理空間事物的非均衡分析。基于該方法,可有效分析長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市土地利用生態(tài)效率的區(qū)域差異及其演進(jìn)特征,其函數(shù)表達(dá)式為:

      式(2)中:f(x)為城市土地利用生態(tài)效率密度函數(shù);xi為各市土地利用生態(tài)效率觀測(cè)值,xˉ為區(qū)域效率均值;N為樣本數(shù)量;h為窗寬;K(·)為核函數(shù),該研究采用當(dāng)前運(yùn)用最為廣泛的高斯核密度函數(shù)對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶2003、2010及2018年城市土地利用生態(tài)效率進(jìn)行核密度估計(jì)。

      3.1.3 空間聯(lián)立方程

      為探究城市土地利用生態(tài)效率與城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)可能存在的雙向內(nèi)生關(guān)系、城市土地利用生態(tài)效率與城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)各自的空間溢出效應(yīng)以及區(qū)域空間交互影響,設(shè)定如下空間聯(lián)立方程:

      式(3)、(4)中:i、j均表示地區(qū)(i≠j);n為城市單元總量;uluee、isu分別表示城市土地利用生態(tài)效率及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí);Xit及Zit分別表示影響城市土地利用生態(tài)效率及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的一系列控制變量;λ和κ分別表示各控制變量組的估計(jì)系數(shù);α0和β0為常數(shù)項(xiàng);α1和β1分別表示鄰近城市土地利用生態(tài)效率及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)空間溢出的估計(jì)系數(shù),其表征城市土地利用生態(tài)效率及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的空間溢出強(qiáng)度及方向;α2和β2分別表示鄰近城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)本地土地利用生態(tài)效率的影響方向和強(qiáng)度以及鄰近城市土地利用生態(tài)效率對(duì)本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響方向和強(qiáng)度,以檢驗(yàn)城市土地利用生態(tài)效率與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)之間的空間交互影響;α3和β3分別表示城市內(nèi)部土地利用生態(tài)效率與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)之間的內(nèi)生關(guān)系;ξit和μit為隨機(jī)誤差項(xiàng);wij為空間權(quán)重矩陣,描述的是各評(píng)價(jià)單元在地理空間上的相互鄰接關(guān)系,該研究基于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶108個(gè)市土地利用面板數(shù)據(jù),基于Lesage[36]提出的空間權(quán)重構(gòu)建的簡(jiǎn)潔性原則,考慮采用基于地理鄰接及地理距離兩種權(quán)重法構(gòu)建空間權(quán)重矩陣。

      3.2 指標(biāo)體系構(gòu)建與數(shù)據(jù)來(lái)源

      3.2.1 城市土地利用生態(tài)效率指標(biāo)選取

      基于城市土地利用生態(tài)效率內(nèi)涵可知,城市土地利用生態(tài)效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建應(yīng)包含“資源-社會(huì)經(jīng)濟(jì)-生態(tài)”復(fù)合系統(tǒng)的投入與產(chǎn)出,同時(shí)結(jié)合柯布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù),土地、資本和勞動(dòng)力是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最基本的生產(chǎn)投入要素。因此,構(gòu)建如下城市土地利用生態(tài)效率評(píng)價(jià)核心指標(biāo)。①投入指標(biāo):以市轄區(qū)建設(shè)用地面積、市轄區(qū)城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員與城鎮(zhèn)私營(yíng)和個(gè)體從業(yè)人員之和、市轄區(qū)固定資產(chǎn)投資分別表征城市土地利用系統(tǒng)中土地、勞動(dòng)力及資本投入,其中固定資產(chǎn)投入基于張軍等[37]的永續(xù)盤存法,以2003年為基期計(jì)算存量指標(biāo),折舊率取9.6%。②期望產(chǎn)出:以市轄區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值和職工平均工資分別表征城市土地利用產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與社會(huì)效應(yīng)。③非期望產(chǎn)出:以城市三大主要污染源表征,即城市工業(yè)廢水排放量、工業(yè)二氧化硫排放量及工業(yè)煙塵排放量,由于各級(jí)統(tǒng)計(jì)年鑒統(tǒng)計(jì)的三大主要污染源均為全市口徑,為保證投入產(chǎn)出口徑的前后一致,該研究以市轄區(qū)生產(chǎn)總值/全市生產(chǎn)總值為修正系數(shù)進(jìn)行修正,同時(shí)為消除三大主要污染源統(tǒng)計(jì)計(jì)量單位不同而造成的數(shù)量級(jí)差別,采用熵值法計(jì)算三大主要污染源排放的綜合指數(shù)(表1)。

      表1 城市土地利用生態(tài)效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

      3.2.2 實(shí)證分析變量選擇

      (1)核心解釋變量。該研究的核心變量為城市土地利用生態(tài)效率(uluee)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)(isu),城市土地利用生態(tài)效率采用基于SBM-Undesirable模型所測(cè)度結(jié)果。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),其目的是為了實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化與高級(jí)化。根據(jù)配第-克拉克定理,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)主要經(jīng)歷兩個(gè)階段,第一階段為第一產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,第二階段為第二產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,最終第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比越來(lái)越高。當(dāng)前中國(guó)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)基本已進(jìn)入第二階段,工業(yè)占比高,新興工業(yè)及服務(wù)業(yè)占比相對(duì)偏低[38]。因此,借鑒藍(lán)慶新等[39]研究,構(gòu)建城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的表達(dá)式為isu=其中yi表示市轄區(qū)第i產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占市轄區(qū)總產(chǎn)值的比重,isu取值為[1,3],其值越接近于1,表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展越低。

      (2)控制變量(Xit)。為盡可能地避免遺漏變量導(dǎo)致的偏誤,綜合考慮已有研究思路、指標(biāo)代表性及數(shù)據(jù)可得性,借鑒相關(guān)參考文獻(xiàn)[8-10,25-26,40-41]選取10個(gè)控制變量見表2。

      表2 各變量選擇及計(jì)算表征

      3.2.3 數(shù)據(jù)來(lái)源及說(shuō)明

      基于數(shù)據(jù)的可獲得性,該研究以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)108個(gè)城市為研究對(duì)象,城市市轄區(qū)為城市核心主體,也是人類活動(dòng)的高核區(qū)域,因此以城市市轄區(qū)為研究范圍。數(shù)據(jù)主要來(lái)自《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》及各?。ㄊ校┙y(tǒng)計(jì)年鑒,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入數(shù)據(jù)由Wind數(shù)據(jù)庫(kù)導(dǎo)出。針對(duì)部分指標(biāo)在某些年份由于統(tǒng)計(jì)口徑的變化以及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的缺失,該研究均采用移動(dòng)平均法替代及補(bǔ)齊相關(guān)數(shù)據(jù),同時(shí)針對(duì)部分指標(biāo)缺乏市轄區(qū)數(shù)據(jù),統(tǒng)一采用全市數(shù)據(jù)替代。

      4 結(jié)果分析

      4.1 長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市土地利用生態(tài)效率時(shí)空差異分析

      4.1.1 長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市土地利用生態(tài)效率階段性變化特征

      基于DEA-SOLVER Pro 15軟件計(jì)算平臺(tái),在當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)的背景下,該研究認(rèn)為城市土地利用應(yīng)同時(shí)兼顧社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益的統(tǒng)一,因此將期望產(chǎn)出與非期望產(chǎn)出權(quán)重比設(shè)置為1:1,以此測(cè)度長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶2003—2018年城市土地利用生態(tài)效率值(圖3)。總體看,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市土地利用生態(tài)效率整體呈現(xiàn)波動(dòng)上升的趨勢(shì),截至2018年,其效率值為0.621,表明區(qū)域土地利用生態(tài)效率處于較低效率水平階段,城市土地利用復(fù)合系統(tǒng)尚未達(dá)到協(xié)調(diào)發(fā)展,“資源-社會(huì)經(jīng)濟(jì)-生態(tài)”三大子系統(tǒng)還存在著較大的耦合發(fā)展空間。從圖形走勢(shì)可知,2003—2018年城市土地利用生態(tài)效率大體上呈現(xiàn)出扁平的“N”型形狀特征,分別在2003—2007、2008—2011、2012—2018三階段表征。2003—2007年,土地利用生態(tài)效率整體呈現(xiàn)上升趨勢(shì),主要是因?yàn)樽灾袊?guó)2001年年底加入WTO后,推動(dòng)了城市土地的高效利用,帶來(lái)了城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,地均生產(chǎn)總值高速增長(zhǎng)提升了城市土地利用效率。2008—2011年,城市土地利用生態(tài)效率整體呈現(xiàn)下降的趨勢(shì),一方面主要是因?yàn)樵谠撾A段中國(guó)城市出現(xiàn)開發(fā)區(qū)數(shù)量和“圈地”規(guī)模超常發(fā)展的現(xiàn)象,城市土地的盲目開發(fā),導(dǎo)致城市土地整體集約利用水平低下,另一方面是因?yàn)?008年爆發(fā)了全球性金融危機(jī),抑制了出口貿(mào)易,給城市經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了一定程度的損傷。2012—2018年,城市土地利用生態(tài)效率整體又呈現(xiàn)上升的趨勢(shì),主要是因?yàn)樽?012與2013年黨中央提出要以新型城鎮(zhèn)化及生態(tài)文明建設(shè)理念指導(dǎo)城市發(fā)展,城市土地綠色利用理念逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位,城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變,一定程度上抑制了城市土地利用的非期望產(chǎn)出,城市土地生態(tài)集約效率逐漸提升。

      圖3 2003—2018年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市土地利用生態(tài)效率變動(dòng)趨勢(shì)

      分流域看,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶下游地區(qū)在2003—2012年階段,城市土地利用生態(tài)效率始終位于整個(gè)流域的前列,主要是因?yàn)橄掠蔚貐^(qū)為中國(guó)的東部沿海地區(qū),城市內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)附加值相對(duì)更高,加上生產(chǎn)科技水平也相對(duì)較高,各企業(yè)生產(chǎn)流程更為精簡(jiǎn),其單位產(chǎn)值所帶來(lái)的非期望產(chǎn)出相對(duì)也就更低。而長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的上游與中游地區(qū)主要位于中國(guó)的中西部地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展及科技水平相對(duì)滯后,城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)落后,地均生產(chǎn)效益相對(duì)偏低且單位產(chǎn)值所帶來(lái)的非期望產(chǎn)出相對(duì)偏高,導(dǎo)致城市土地利用生態(tài)效率整體偏低。2012—2018年階段,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上游及中游地區(qū)城市土地利用生態(tài)效率增長(zhǎng)幅度顯著高于下游,且上游城市土地利用生態(tài)效率已超過(guò)下游,一方面主要是因?yàn)樵谛滦统擎?zhèn)化及生態(tài)文明建設(shè)理念的驅(qū)動(dòng)背景下,上游及中游的城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在逐步發(fā)生改變,低效益高污染的企業(yè)逐步轉(zhuǎn)移退出,而高效益低污染的企業(yè)在逐步轉(zhuǎn)移入駐,一定程度上提升了區(qū)域土地利用生態(tài)效率水平。另一方面是因?yàn)閲?guó)務(wù)院于2011年頒布了《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》,將國(guó)土空間劃分為四大主要功能區(qū)域,相對(duì)而言,限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)多位于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上游及中游地區(qū)的中西部?jī)?nèi)陸地區(qū),即表明上游及中游地區(qū)的城市土地利用需要更多地兼顧經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,從而一定程度上有利于上游及中游地區(qū)城市土地利用生態(tài)效率的提升。

      4.1.2 長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市土地利用生態(tài)效率核密度分析

      基于2003—2018年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市土地利用生態(tài)效率測(cè)度結(jié)果,選取2003、2010及2018年效率值繪制核密度曲線圖(圖4),以反映長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市土地利用生態(tài)效率及其區(qū)域差異總體演變情況,具體演進(jìn)特征如下。

      圖4 2003—2018年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市土地利用生態(tài)效率核密度估計(jì)

      (1)全域時(shí)序動(dòng)態(tài)演進(jìn)特征:①?gòu)暮嗣芏惹€的重心位置看,2003—2010年,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶整體城市土地利用生態(tài)效率核密度曲線整體呈現(xiàn)輕微右移的態(tài)勢(shì),而2010—2018年則呈現(xiàn)顯著的右移態(tài)勢(shì),表明研究時(shí)限內(nèi),區(qū)域城市土地利用生態(tài)效率整體呈現(xiàn)上升的趨勢(shì);②從核密度曲線主峰波峰看,2003—2010年,主峰波峰輕微上升,而2010—2018年則呈現(xiàn)較大幅度的上升趨勢(shì),表明研究時(shí)限內(nèi),區(qū)域城市土地利用生態(tài)效率差異呈現(xiàn)逐漸縮小的態(tài)勢(shì),且在研究后期,收斂態(tài)勢(shì)越發(fā)顯著;③從核密度曲線的波峰數(shù)量上看,2003—2018年均呈現(xiàn)顯著的“一主一次”的雙峰態(tài)勢(shì),表明區(qū)域城市土地利用生態(tài)效率在地理空間上始終處于兩極分化的格局。

      (2)局部時(shí)序動(dòng)態(tài)研究特征:①?gòu)暮嗣芏惹€的重心位置看,2003—2018年,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大流域核密度均呈現(xiàn)不同程度的右移態(tài)勢(shì),表明在此研究期間,三大流域城市土地利用生態(tài)效率均呈現(xiàn)不同程度的上升趨勢(shì)。②從核密度曲線主峰波峰來(lái)看,2003—2010年,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上游地區(qū)主峰波峰出現(xiàn)下降趨勢(shì),而2010—2018年,則出現(xiàn)上升趨勢(shì),表明流域上游地區(qū)城市土地利用生態(tài)效率差異呈現(xiàn)先擴(kuò)大后縮小的態(tài)勢(shì);流域中游地區(qū)主峰波峰在2003—2010年出現(xiàn)上升趨勢(shì),而在2010—2018年則基本保持不變,表明流域中游地區(qū)城市土地利用生態(tài)效率差異呈現(xiàn)先縮小后保持不變的態(tài)勢(shì);流域下游地區(qū)主峰波峰在2003—2010年出現(xiàn)輕微的上升趨勢(shì),而在2010—2018年則出現(xiàn)大幅度的上升趨勢(shì),表明流域下游地區(qū)城市土地利用生態(tài)效率差異呈現(xiàn)逐漸縮小的態(tài)勢(shì),且在時(shí)限后期,縮小態(tài)勢(shì)越發(fā)顯著。③從核密度曲線的波峰數(shù)量上看,2003—2018年,三大流域均呈現(xiàn)顯著的“一主一次”的雙峰態(tài)勢(shì),表明長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上、中、下城市土地利用生態(tài)效率在地理空間上均始終處于兩極分化的格局。

      總體來(lái)看,不管從全域尺度還是局域尺度分析,在研究時(shí)限內(nèi),長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市土地利用生態(tài)效率差異在不同尺度上均呈現(xiàn)一定的縮小態(tài)勢(shì),究其原因可能主要一方面是因?yàn)殡S著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,信息獲取的便利性逐漸增強(qiáng),技術(shù)壁壘逐漸破除,生產(chǎn)技術(shù)及管理水平低下的企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下會(huì)主動(dòng)向鄰近市域生產(chǎn)技術(shù)及管理水平高效的企業(yè)學(xué)習(xí)其先進(jìn)的生產(chǎn)工藝流程,導(dǎo)致鄰近市域企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)及管理水平逐漸趨同,在此背景下,一定區(qū)域范圍內(nèi)的城市土地利用生態(tài)效率最終收斂于同一穩(wěn)態(tài)水平;另一方面,在當(dāng)前中央政府大力提倡生態(tài)文明建設(shè)的背景下,各級(jí)地方政府官員在其政治動(dòng)機(jī)的驅(qū)動(dòng)下,會(huì)積極向鄰近綠色高水平發(fā)展的市域?qū)W習(xí)其良好的土地綠色利用水技術(shù)平及相關(guān)的制度建設(shè)以提升本地的土地利用綠色發(fā)展水平。也正是因?yàn)樵诖藱M向與縱向的空間擴(kuò)散效應(yīng)的驅(qū)動(dòng)下,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市土地利用生態(tài)效率在地理空間上逐漸形成兩極分化的分布格局。

      4.2 城市土地利用生態(tài)效率與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化實(shí)證分析

      4.2.1 空間相關(guān)性檢驗(yàn)

      為驗(yàn)證城市土地利用生態(tài)效率與城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的空間自相關(guān)性,構(gòu)建地理距離的空間權(quán)重矩陣對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶2003—2018年城市土地利用生態(tài)效率及城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的全局莫蘭指數(shù)進(jìn)行測(cè)算。由表3可知,城市土地利用生態(tài)效率全局Moran’sI均大于0,且均通過(guò)了1%和5%顯著性檢驗(yàn)(除2011及2013年),表明城市土地利用生態(tài)效率在地理空間上存在顯著的空間自相關(guān)性;城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)全局Moran’sI也均顯著大于0,且均通過(guò)了1%顯著性檢驗(yàn),亦表明城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)在地理空間上也存在顯著的空間自相關(guān)性,且空間自相關(guān)性逐步增強(qiáng)。

      表3 2003—2018年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市土地利用生態(tài)效率與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)全局Moran’s I

      4.2.2 實(shí)證結(jié)果分析

      (1)全流域?qū)嵶C結(jié)果?;谏鲜隼碚摷皩?shí)證的空間相關(guān)性檢驗(yàn)可知,城市土地利用生態(tài)效率及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)二者在地理空間上均存在空間自相性,因此有必要采用考慮空間溢出效應(yīng)的空間計(jì)量模型,以避免遺漏變量。同時(shí),考慮到城市土地利用生態(tài)效率與城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)之間存在的交互作用,為有效解決兩者的空間溢出效應(yīng)及兩者間的內(nèi)生性問(wèn)題,該研究采用空間聯(lián)立方程模型探究二者間的相互關(guān)系?;诼?lián)立方程模型的秩條件和階條件可知,空間聯(lián)立方程為過(guò)度識(shí)別模型,為提高模型估計(jì)結(jié)果的有效性及消除方程間擾動(dòng)項(xiàng)之間可能存在的相關(guān)性,采用Kelejian等[42]提出的廣義三階段最小二乘法(GS3SLS)進(jìn)行識(shí)別估計(jì),為考察廣義三階段最小二乘法估計(jì)結(jié)果的有效性和增強(qiáng)結(jié)論的穩(wěn)健性,該研究分別構(gòu)建基于地理鄰接和地理距離兩種空間權(quán)重矩陣進(jìn)行模型估計(jì),估計(jì)結(jié)果見表4。

      由表4可知,基于地理鄰接空間權(quán)重的模型估計(jì)結(jié)果顯示,城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)城市土地利用生態(tài)效率的影響系數(shù)為3.127,城市土地利用生態(tài)效率對(duì)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響系數(shù)為0.332,且二者均通過(guò)了1%顯著性檢驗(yàn),表明城市土地利用生態(tài)效率及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)之間存在互動(dòng)效應(yīng),且城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)城市土地利用生態(tài)效率的邊際效應(yīng)更為明顯。城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)意味著區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局更趨向于合理化與高級(jí)化,單位土地利用附加值顯著提升,資源投入結(jié)構(gòu)更為合理,各項(xiàng)資源投入冗余率逐漸降低[43],城市土地利用生態(tài)效率得以顯著提升??臻g滯后項(xiàng)的估計(jì)結(jié)果顯示,鄰近城市土地利用生態(tài)效率對(duì)本地土地利用生態(tài)效率表現(xiàn)為顯著的促進(jìn)作用,即鄰近城市土地利用生態(tài)效率提升1%,本地土地利用生態(tài)效率可同步提升0.113%。區(qū)域間的城市土地利用競(jìng)爭(zhēng)對(duì)本地城市土地利用產(chǎn)生下行壓力,為提高本地城市土地利用效應(yīng),提升本地經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,城市土地利用主體及其政府會(huì)積極向鄰近城市學(xué)習(xí)借鑒其高水平的土地利用技術(shù)及管控制度,以此促進(jìn)本地城市土地利用技術(shù)及政策創(chuàng)新,提升城市土地利用生態(tài)效率[44]。鄰近城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)本地城市土地利用生態(tài)效率表現(xiàn)為顯著的促進(jìn)作用,即鄰接城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提高1%,本地土地利用生態(tài)效率可增長(zhǎng)0.079%。鄰近城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)會(huì)促使其區(qū)域內(nèi)的部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至其鄰接地區(qū),相對(duì)而言,所承接的產(chǎn)業(yè)對(duì)于本地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可能是高效率低污染的,由此可升級(jí)優(yōu)化本地城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)城市土地利用效益提升。鄰近城市土地利用生態(tài)效率對(duì)本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)表現(xiàn)為顯著的抑制作用,即鄰近城市土地利用生態(tài)效率的提升會(huì)抑制本地城市產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)。鄰近城市土地利用生態(tài)效率的提升,意味著區(qū)域土地利用制度及產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化,吸引產(chǎn)業(yè)集聚,區(qū)域集聚效益越發(fā)凸顯,因此對(duì)周邊鄰近地區(qū)的虹吸效應(yīng)亦越發(fā)顯著,由此抑制了周邊鄰近城市產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。鄰近城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)表現(xiàn)為負(fù)向作用但并未通過(guò)顯著性檢驗(yàn)(P>0.10),在某些特定區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)能夠?qū)︵徑鼌^(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生技術(shù)、管理等溢出效應(yīng),推動(dòng)鄰近區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí),但也會(huì)通過(guò)經(jīng)濟(jì)及制度的虹吸效應(yīng)對(duì)鄰近地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)產(chǎn)生下行壓力[40]。

      表4 全流域空間聯(lián)立方程估計(jì)結(jié)果

      從控制變量看,在城市土地利用生態(tài)效率方程中,區(qū)域信息技術(shù)水平對(duì)城市土地利用生態(tài)效率有顯著的正向影響作用,與一般的經(jīng)驗(yàn)文獻(xiàn)結(jié)果一致[25-26],而城市交通基礎(chǔ)設(shè)施水平、公共服務(wù)設(shè)施水平、市場(chǎng)開放度及人口密度對(duì)城市土地利用生態(tài)效率顯著的負(fù)向影響作用。城市交通基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施由于其具有公共物品屬性,其更多體現(xiàn)的是城市土地利用所帶來(lái)的社會(huì)效應(yīng),其次城市交通基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施水平越高,其中心城區(qū)人口聚集度也會(huì)越高,易造成中心城區(qū)較大的擁擠成本,從而降低其城市土地利用效應(yīng),與張志輝[45]得出的結(jié)論相近;市場(chǎng)開放度的提升有利于資源要素的流動(dòng),提高其利用效率,但資源的過(guò)度集聚亦會(huì)形成擁擠成本降低其經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出及生態(tài)產(chǎn)出效率,尤其是以低價(jià)出讓土地驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域,極大地降低了產(chǎn)業(yè)用地效率,不利于區(qū)域整體城市土地利用效率的提升[40];人口密度增長(zhǎng),帶來(lái)了城市的擁擠成本及環(huán)境承載壓力,一定程度上抑制了城市土地利用生態(tài)效率的提升,在大城市尤為顯著[6]。在城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)方程中,居民需求水平、市場(chǎng)開放度以及人力資源對(duì)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有顯著的正向影響作用,而政府行為對(duì)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有顯著的負(fù)向影響作用。消費(fèi)需求引導(dǎo)著生產(chǎn),隨著城鎮(zhèn)居民人均收入的提高,居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)亦隨之改變,居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)驅(qū)動(dòng)著城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí);市場(chǎng)開放度的提高,一定程度上可促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)資金外溢,從而促進(jìn)本區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí);人力資源提高一方面可提高城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,為城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提供物質(zhì)基礎(chǔ),另一方面可促進(jìn)城市科技水平的進(jìn)步,為城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提供技術(shù)支持;以財(cái)政一般預(yù)算支出占GDP比值刻畫的政府行為,在中國(guó)過(guò)去十幾年間的城市無(wú)序擴(kuò)張中扮演了重要的驅(qū)動(dòng)作用,以行政為主導(dǎo)驅(qū)動(dòng)的城市發(fā)展,一定程度上導(dǎo)致了城市土地利用的粗放化,抑制了城市發(fā)展,與鐘順昌等[46]的研究相近。

      基于地理距離權(quán)重矩陣的估計(jì)結(jié)果顯示,城市土地利用生態(tài)效率與城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)之間亦存在交互影響效應(yīng),且城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的驅(qū)動(dòng)邊際效應(yīng)更為顯著,并且從各滯后項(xiàng)及其解釋變量的回歸系數(shù)看,各系數(shù)大小及方向均未發(fā)生較大變化,驗(yàn)證了城市土地利用生態(tài)效率與城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)間交互空間關(guān)系的穩(wěn)健性。

      (2)分流域?qū)嵶C結(jié)果?;谘芯繒r(shí)段內(nèi),長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市土地利用生態(tài)效率及城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)均取得了不同程度的提升,但是各流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展處在不同的發(fā)展階段,其地區(qū)固有因素及其區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略可能會(huì)使得城市土地利用生態(tài)效率與城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的空間交互溢出效應(yīng)在不同流域內(nèi)有所差別。因此,該研究分流域以進(jìn)一步實(shí)證分析,各流域樣本城市數(shù)量分別為31(上游)、36(中游)及41(下游)。由表2統(tǒng)計(jì)量R2與F值可知,基于地理鄰接的空間聯(lián)立方程結(jié)果比基于地理距離的空間聯(lián)立方程估計(jì)結(jié)果更精準(zhǔn),因此,該部分采用基于地理鄰接空間權(quán)重矩陣對(duì)各流域的空間聯(lián)立方程進(jìn)行估計(jì)。

      由表5可知,上、中、下游流域城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)城市土地利用生態(tài)效率的影響系數(shù)分別為0.934、7.475及3.898,且均通過(guò)了1%顯著性檢驗(yàn)(除上游),城市土地利用生態(tài)效率對(duì)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響系數(shù)分別為0.065、0.130及0.063,亦均通過(guò)了1%顯著性檢驗(yàn),表明城市土地利用生態(tài)效率及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)之間在流域尺度上亦存在互動(dòng)效應(yīng),且城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)城市土地利用生態(tài)效率的邊際效應(yīng)也更為明顯,與全流域估計(jì)結(jié)果保持一致??臻g滯后項(xiàng)的估計(jì)結(jié)果顯示,中下游區(qū)域內(nèi)鄰近城市土地利用生態(tài)效率對(duì)本城市土地利用生態(tài)效率表現(xiàn)為顯著的促進(jìn)作用,而上游則表現(xiàn)為顯著的抑制作用,主要是因?yàn)樯嫌蔚貐^(qū)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低,城市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱,生產(chǎn)要素相對(duì)有限,加之區(qū)域部分城市的極化地位,使得各項(xiàng)生產(chǎn)資源呈現(xiàn)向中心城市流動(dòng)的趨勢(shì),由此可能導(dǎo)致“中心—外圍”間城市土地利用生態(tài)效率差異逐步擴(kuò)大。上下游區(qū)域內(nèi)鄰近城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)本地城市土地利用生態(tài)效率表現(xiàn)為顯著的促進(jìn)作用,而中游則表現(xiàn)為顯著的抑制作用,主要是因?yàn)殚L(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中游地區(qū)屬于中國(guó)內(nèi)陸中部地區(qū),土地及勞動(dòng)力資源相對(duì)豐富,在過(guò)去十幾年間的工業(yè)化發(fā)展過(guò)程中,其成為了下游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要承接區(qū),承接了下游地區(qū)淘汰的大部分低技術(shù)高污染產(chǎn)業(yè),區(qū)域整體呈現(xiàn)以第二產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),區(qū)域內(nèi)鄰近城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),亦會(huì)促使其部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至其鄰接地區(qū),但所轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)可能是低效益高污染的[47],雖然一定程度上可提升土地利用的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),但不可避免地也產(chǎn)生了大量的城市“三廢”,嚴(yán)重?fù)p害了城市土地利用生態(tài)環(huán)境。上游區(qū)域內(nèi)鄰近城市土地利用生態(tài)效率對(duì)本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)表現(xiàn)為顯著的促進(jìn)作用,而中下游則表現(xiàn)為顯著的抑制作用,主要是因?yàn)橹邢掠蔚貐^(qū)相對(duì)上游地區(qū)而言,中心城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平更高,區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境及創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)更優(yōu)化,對(duì)周邊鄰近地區(qū)的虹吸效應(yīng)更強(qiáng),導(dǎo)致周邊優(yōu)質(zhì)的資本、勞動(dòng)力及生產(chǎn)技術(shù)集聚于區(qū)域中心[48],由此可能抑制鄰近地區(qū)的城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

      表5 分流域空間聯(lián)立方程估計(jì)結(jié)果

      從控制變量看,在城市土地利用生態(tài)效率方程中,城市交通基礎(chǔ)設(shè)施水平在上游地區(qū)表現(xiàn)為對(duì)城市土地利用生態(tài)效率的正向影響作用,而在中下游地區(qū),尤其是下游地區(qū)則表現(xiàn)為負(fù)向影響作用,主要是因?yàn)橹邢掠蔚貐^(qū)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平更高,城市交通基礎(chǔ)設(shè)施水平越高,其中心城區(qū)人口集聚度也越高,擁擠成本也就越高,一定程度上抑制了城市土地利用效應(yīng);人口密度、公共服務(wù)服務(wù)設(shè)施水平及市場(chǎng)開放度在上、中、下游地區(qū)對(duì)城市土地利用生態(tài)效率均不同程度地表現(xiàn)為負(fù)向影響作用,與全流域估計(jì)結(jié)果保持一致;而區(qū)域信息技術(shù)水平在上、中、下游地區(qū)對(duì)城市土地利用生態(tài)效率則不同程度地表現(xiàn)為正向影響作用,其中最為顯著的為下游地區(qū),其主要原因是下游地區(qū)的城市各項(xiàng)基礎(chǔ)水平相對(duì)更為完備,信息技術(shù)所帶來(lái)的邊際效應(yīng)更高,城市土地利用生態(tài)效率提升得亦更為明顯。在城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)方程中,市場(chǎng)開放度、居民需求水平及人力資源在上、中、下游地區(qū)對(duì)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)均不同程度地表現(xiàn)為正向影響作用,與全流域結(jié)果保持一致;而以財(cái)政一般預(yù)算支出占GDP比值刻畫的政府行為在上、中、下游地區(qū)對(duì)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)均表現(xiàn)為負(fù)向影響作用,尤其是上游地區(qū),主要是因?yàn)樵谶^(guò)去的十幾年間上游地區(qū)城市發(fā)展相對(duì)緩慢,市場(chǎng)化程度相對(duì)較低,政府行為在主導(dǎo)城市擴(kuò)張運(yùn)動(dòng)中更為突出,行政力度更為顯著;環(huán)境規(guī)制政策在上、中、下游地區(qū)對(duì)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響效應(yīng)均不顯著,因此,各級(jí)地方政府應(yīng)加大環(huán)境規(guī)制力度,強(qiáng)化環(huán)境規(guī)制倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型機(jī)制,引導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)合理轉(zhuǎn)型。

      5 結(jié)論、建議與討論

      5.1 結(jié)論

      該研究基于城市土地利用生態(tài)效率內(nèi)涵,構(gòu)建其效率指標(biāo)體系,運(yùn)用SBM-Undesirable模型對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶2003—2018年城市土地利用生態(tài)效率進(jìn)行測(cè)度,并運(yùn)用核密度估計(jì)法及空間聯(lián)立方程模型探究了其空間差異及其與城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)間的交互空間溢出效應(yīng),得到如下主要結(jié)論。

      (1)2003—2018年,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市土地利用生態(tài)效率整體呈現(xiàn)波動(dòng)上升的趨勢(shì),截至2018年,其效率值為0.621,暫處于較低效率水平階段;分流域看,下游地區(qū)在2003—2012年階段,城市土地利用生態(tài)效率始終位于整個(gè)流域的前列,而2012—2018年階段,上游及中游地區(qū)城市土地利用生態(tài)效率增長(zhǎng)幅度顯著高于下游地區(qū),且上游地區(qū)城市土地利用生態(tài)效率超過(guò)下游地區(qū)。

      (2)2003—2018年,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市土地利用生態(tài)效率在地理空間上呈現(xiàn)兩極分化的格局且區(qū)域差異呈逐漸縮小態(tài)勢(shì);分流域看,上游地區(qū)城市土地利用生態(tài)效率差異呈現(xiàn)先擴(kuò)大后縮小的態(tài)勢(shì);中游地區(qū)則呈現(xiàn)先縮小后保持不變的態(tài)勢(shì);下游地區(qū)則呈現(xiàn)逐漸縮小的態(tài)勢(shì),且在時(shí)限后期,縮小態(tài)勢(shì)越發(fā)顯著。

      (3)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市土地利用生態(tài)效率與城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)存在正向交互效應(yīng),互促關(guān)系中城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)處于相對(duì)優(yōu)勢(shì)地位,且二者在地理空間上均存在顯著的空間溢出效應(yīng)及顯著的空間交互影響效應(yīng);分流域看,上、中、下游地區(qū)城市土地利用生態(tài)效率與城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)間均存在正向交互效應(yīng),但兩者間的空間交互影響效應(yīng)則存在區(qū)域異質(zhì)性。

      5.2 建議

      (1)因地制宜,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)改造。推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)應(yīng)基于各地區(qū)的土地資源稟賦及產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求,因地制宜推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。具體而言:下游地區(qū)各市域應(yīng)基于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì),大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè),淘汰高能耗低附加值產(chǎn)業(yè),釋放城市發(fā)展空間,而中上游地區(qū)應(yīng)基于其資源及勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)推進(jìn)資源型及高附加值制造業(yè),實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展,在承接下游地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中,應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境門檻,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。此外,針對(duì)中下游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)滯后的區(qū)域而言,可通過(guò)建立科技園及高新產(chǎn)業(yè)園以吸收高附加值企業(yè)及高技術(shù)水平勞動(dòng)力,推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán),使其成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的主要驅(qū)動(dòng)力。

      (2)創(chuàng)新城市土地利用模式,提升土地利用生態(tài)效率。應(yīng)逐步摒棄以資源投入主導(dǎo)的土地利用開發(fā)模式,轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鷳B(tài)理念為主導(dǎo)的土地利用開發(fā)模式。一方面,制定區(qū)域土地利用規(guī)劃不僅應(yīng)基于土地自然本底,還應(yīng)考慮其區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載力,以區(qū)域土地生態(tài)集約化水平為量化尺度確定合理的建設(shè)規(guī)模,以避免單位區(qū)域人口過(guò)度集中出現(xiàn)環(huán)境和社會(huì)的擁擠效應(yīng)。同時(shí),區(qū)域內(nèi)應(yīng)著力推進(jìn)土地“存量管理”,實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)用地供地模式由“增量管理”向“存量?jī)?yōu)化”的轉(zhuǎn)變。另一方面,針對(duì)區(qū)域布局的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加大環(huán)境規(guī)制力度,強(qiáng)化其生產(chǎn)過(guò)程中的綠色發(fā)展理念,引導(dǎo)外資及創(chuàng)新資本向高新生產(chǎn)技術(shù)流動(dòng),以改進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、工藝流程及管理制度,降低資源投入冗余率,提升城市土地利用綠色發(fā)展水平。

      (3)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)及區(qū)域間城市土地利用生態(tài)效率與城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)間的交互關(guān)系,實(shí)現(xiàn)二者協(xié)同發(fā)展。一方面,推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃及全域國(guó)土綜合整治,發(fā)展生態(tài)集約型城市土地利用模式,以發(fā)揮城市土地利用生態(tài)效率提升的資源聚合效應(yīng),降低區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移壁壘,升級(jí)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以此促進(jìn)城市土地利用生態(tài)效率與城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)交互上升;另一方面,針對(duì)城市土地利用生態(tài)效率及城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)水平較高的下游地區(qū)及中上游中心城市,需構(gòu)建區(qū)域間的協(xié)同及聯(lián)動(dòng)機(jī)制,通過(guò)創(chuàng)新要素溢出、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等示范與擴(kuò)散效應(yīng),增強(qiáng)對(duì)低水平地區(qū)的輻射能力。而對(duì)于相對(duì)滯后地區(qū),應(yīng)通過(guò)適當(dāng)?shù)恼咭龑?dǎo),完善區(qū)域土地利用制度及土地市場(chǎng)環(huán)境,提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能,為承接先進(jìn)市域的產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新要素轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件,同時(shí)還需避免鄰近區(qū)域城市土地利用生態(tài)效率提升所帶來(lái)的虹吸效應(yīng)對(duì)本市域發(fā)展動(dòng)能的弱化。

      5.3 討論

      該研究基于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶2003—2018年108個(gè)地級(jí)及以上城市面板數(shù)據(jù),探究了城市土地利用生態(tài)效率空間差異及其與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的交互溢出效應(yīng),但仍存在以下三方面值得進(jìn)一步探討:①該研究所構(gòu)建的城市土地利用生態(tài)效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中非期望產(chǎn)出是以城市三大主要污染源表征,未將城市土地利用過(guò)程中的碳排放納入考量范圍,同時(shí)對(duì)于生態(tài)效益的考量,也僅量化了土地利用過(guò)程中負(fù)生態(tài)效益,未進(jìn)一步考量土地利用過(guò)程中產(chǎn)生的正生態(tài)效益。因此,基于碳排放及正生態(tài)效益的城市土地利用生態(tài)效率測(cè)度是進(jìn)一步研究方向。②該研究以第一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值變化特征表征城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),從動(dòng)態(tài)的角度看,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與高級(jí)化兩個(gè)階段,因此,進(jìn)一步的研究可基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與高級(jí)化兩個(gè)維度探究其與城市土地利用生態(tài)效率的交互影響效應(yīng),為不同階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷與城市土地利用的交互促進(jìn)提供指導(dǎo)。③該研究探究城市土地利用生態(tài)效率與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的交互空間溢出效應(yīng)是從全產(chǎn)業(yè)的尺度分析,未能細(xì)分產(chǎn)業(yè)類型,而不同產(chǎn)業(yè)類型的優(yōu)化升級(jí)可能與城市土地利用生態(tài)效率的交互效應(yīng)或有不同。此外,該研究雖從地理空間尺度上細(xì)分為全流域與分流域兩個(gè)尺度探究了兩者的交互促進(jìn)效應(yīng),但未能從時(shí)間尺度上進(jìn)一步細(xì)分,而是以全時(shí)間段為尺度進(jìn)行探究,而不同時(shí)間段內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在較大差異,對(duì)城市土地利用生態(tài)效率與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的交互影響效應(yīng)或有不同的影響。因此,進(jìn)一步研究可基于分產(chǎn)業(yè)、分時(shí)間段分別探究?jī)烧叩慕换ビ绊懶?yīng),為不同產(chǎn)業(yè)類型、不同的時(shí)間節(jié)點(diǎn)與城市土地利用的交互促進(jìn)提供指導(dǎo)。

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