廣西欽州三娘灣發(fā)展現(xiàn)狀及開發(fā)優(yōu)化路徑研究

李冬冬 曾雁

（廣西外國(guó)語(yǔ)學(xué)院 廣西南寧 530222）

隨著我國(guó)居民生活與消費(fèi)理念的轉(zhuǎn)變，旅游已成為一種重要的休閑方式，濱海旅游越來(lái)越受到人們的關(guān)注與喜愛(ài)。廣西欽州大陸海岸線562.64公里，近年來(lái)隨著各個(gè)景點(diǎn)的開發(fā)與利用，知名度不斷提高，吸引了大量游客。三娘灣是廣西十佳景區(qū)之一，地處廣西南部欽州灣，位于廣西沿海中心位置，是國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，是中華白海豚的故鄉(xiāng)。三娘灣以優(yōu)美的自然風(fēng)光和豐富獨(dú)特的旅游資源，成為旅游人氣目的地。

現(xiàn)有文獻(xiàn)主要是對(duì)三娘灣文化底蘊(yùn)的研究，也有對(duì)三娘灣生態(tài)保護(hù)與資源開發(fā)利用相關(guān)的內(nèi)容，還有一些側(cè)重從消費(fèi)者行為角度分析三娘灣的發(fā)展?fàn)顩r。另外，也有文獻(xiàn)直接指出三娘灣發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題并提出解決對(duì)策。這些文獻(xiàn)的研究?jī)?nèi)容雖然豐富，但是對(duì)三娘灣最新發(fā)展現(xiàn)狀與如何開發(fā)利用的研究?jī)?nèi)容并不多，而這將是研究的重點(diǎn)?；谌餅车陌l(fā)展現(xiàn)狀，本文提出未來(lái)開發(fā)優(yōu)化的路徑，為三娘灣的可持續(xù)發(fā)展提供重要啟示。

1 三娘灣發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1 發(fā)展歷程

三娘灣有著悠久的歷史，2003年欽州市政府將三娘灣作為龍頭景區(qū)重點(diǎn)建設(shè)，隨后頒布了《廣西欽州三娘灣旅游區(qū)旅游資源開發(fā)與自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》等多個(gè)規(guī)劃文件，正式確定了三娘灣旅游區(qū)的管理范圍。2015年5月，廣西旅游發(fā)展集團(tuán)與欽州市政府簽訂合作協(xié)議，共同開發(fā)三娘灣旅游景區(qū)項(xiàng)目，總概算投資約50億元，隨著對(duì)三娘灣景區(qū)開發(fā)的進(jìn)一步深入，景區(qū)知名度逐漸提高。2019年，欽州市三娘灣景區(qū)第一期鄉(xiāng)村振興開發(fā)項(xiàng)目正式開工建設(shè)，總投資118億元，為創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)奠定基礎(chǔ)。2020年11月1日，三娘灣景區(qū)開始免收門票，吸引了當(dāng)?shù)丶爸苓叺闹T多游客。2021年以來(lái)，三娘灣以打造“高端生態(tài)海濱度假區(qū)”為目標(biāo)，不斷積蓄發(fā)展力量。

1.2 文化發(fā)展

一個(gè)美麗的傳說(shuō)讓三娘灣因此得名，也增添了一份神秘色彩，有凄美的愛(ài)情神話故事作為渲染，三娘灣對(duì)游客來(lái)說(shuō)更具吸引力。三娘灣的傳說(shuō)是基于當(dāng)?shù)貪O民特有的日常生活，也是對(duì)出海勞作人民的贊美，并表達(dá)了真摯的祝福。隨著文化的沉淀，三娘灣的傳說(shuō)發(fā)揮著娛樂(lè)功能和教育功能，成為了解當(dāng)?shù)匚幕L(fēng)俗的重要途徑。近年來(lái)，三娘灣在開發(fā)過(guò)程中，還將紅色精神融入旅游發(fā)展，依托唱海歌、黨員服務(wù)驛站、白海豚講堂等載體開展黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，對(duì)提高當(dāng)?shù)鼐用袼枷胍庾R(shí)和格局具有積極影響。

1.3 基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施發(fā)展

（1）基礎(chǔ)設(shè)施方面，三娘灣景區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，為游客提供了更多便利。近年來(lái)，地方政府對(duì)三娘灣社區(qū)污水排放官網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行了優(yōu)化與升級(jí)及相應(yīng)的環(huán)境整治工作，對(duì)打造宜人的景區(qū)環(huán)境具有重要意義。（2）住宿方面，三娘灣景區(qū)周邊配有高檔度假酒店、經(jīng)濟(jì)型酒店、民宿等可供游客選擇，滿足游客的多樣化需求。（3）餐飲方面，各種海鮮應(yīng)有盡有，皮皮蝦、介子貝等較為有名，同時(shí)美食城、飯店等配備齊全。（4）交通方面，省內(nèi)交通設(shè)施有公共汽車、出租車、三輪車、摩托車等，交通十分便捷；省際交通可乘坐火車、飛機(jī)等公共交通工具，也可自駕前往。

1.4 景點(diǎn)及游覽線路發(fā)展

目前，在已經(jīng)開發(fā)的景點(diǎn)中，自然景觀有三娘石、海霞石、沙灘等；人文景觀有海水浴場(chǎng)、風(fēng)情漁村、觀潮節(jié)等，自然景觀與人文景觀相輔相成，共同為游客帶來(lái)美妙的旅程。從游覽線路來(lái)看，有海豚之旅，三娘灣海域不僅棲息著中華白海豚，還有難得一見的世界奇觀——“七彩海豚”，很多游客慕名而來(lái)。休閑漁業(yè)游覽主要包含看海景、品海鮮、捕魚等娛樂(lè)項(xiàng)目，比較接近原生態(tài)的旅游方式，游客可以深入體驗(yàn)三娘灣的海濱風(fēng)情；觀賞風(fēng)情表演，八音鼓樂(lè)隊(duì)風(fēng)情表演是由60歲以上老人組成的樂(lè)隊(duì)，這也是對(duì)當(dāng)?shù)匚幕囊环N傳承。

1.5 發(fā)展成效

隨著三娘灣景區(qū)開發(fā)力度的加大與投入的增加，景區(qū)各項(xiàng)設(shè)施越來(lái)越豐富，游客出行也更加便捷，景區(qū)的品牌效應(yīng)愈發(fā)凸現(xiàn)。2021年“十一”期間，三娘灣入園車輛超過(guò)23000輛，僅停車費(fèi)收入就達(dá)24萬(wàn)元。國(guó)慶七天共接待游客17.35萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)超過(guò)1.08億元，旅游人數(shù)和旅游收入增長(zhǎng)明顯。這與三娘灣旅游品牌的打造息息相關(guān)，也與景點(diǎn)推出免門票制度有一定關(guān)聯(lián)，還與人們出游意愿的不斷增長(zhǎng)有很大關(guān)聯(lián)。下一步，三娘灣將著力打造一批網(wǎng)紅新景點(diǎn)，并重點(diǎn)改善景區(qū)旅游環(huán)境和提高品質(zhì)，以滿足游客不斷變化的需求。

2 三娘灣開發(fā)過(guò)程中現(xiàn)存問(wèn)題

2.1 游客滿意度及對(duì)景區(qū)評(píng)價(jià)不高

雖然三娘灣的知名度越來(lái)越高，但是從游客整體滿意度來(lái)看并不高，一些游客對(duì)景區(qū)的評(píng)價(jià)也不高。以攜程平臺(tái)為例，整體評(píng)分為3.9分（總分5.0分），其中性價(jià)比評(píng)分僅為3.7分。從游客的評(píng)價(jià)來(lái)看，有的游客覺(jué)得體驗(yàn)感不佳，三娘灣的景色與預(yù)期存在差別，也缺乏特色；有的游客覺(jué)得最具特色的白海豚根本看不到，只能失望而歸；還有的游客覺(jué)得只有海和沙灘，游覽線路指示也不夠清晰，因此滿意度較低。三娘灣的發(fā)展中，因美麗的自然景觀和特色景點(diǎn)著名，如果游客達(dá)不到預(yù)期，體驗(yàn)感不佳，自然會(huì)導(dǎo)致滿意度降低。

2.2 景區(qū)服務(wù)與管理存在提升空間

一是景區(qū)環(huán)境有待優(yōu)化。景區(qū)內(nèi)部存在衛(wèi)生清理不到位的情況，海水褪去產(chǎn)生的垃圾未及時(shí)清理，影響沙灘的衛(wèi)生環(huán)境，也影響游客對(duì)景區(qū)的印象。二是景區(qū)服務(wù)水平需要提升。雖然景區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一開發(fā)，但是仍然存在私自拉客等行為，并且以家庭形式存在的民宿和餐飲商家服務(wù)水平不高。三是景區(qū)管理不規(guī)范。景區(qū)管理制度需要進(jìn)一步完善與更新，對(duì)相關(guān)行為的約束力不強(qiáng)。景區(qū)管理部門對(duì)餐飲、住宿等方面的管理不夠重視，缺乏必要的溯源體系，導(dǎo)致問(wèn)題頻發(fā)。另外，相關(guān)管理部門存在監(jiān)督不力的問(wèn)題，對(duì)相關(guān)問(wèn)題的處罰也是得過(guò)且過(guò)，最終導(dǎo)致屢查屢犯。

2.3 交通設(shè)施仍需進(jìn)一步完善

一是存在景區(qū)內(nèi)交通收費(fèi)不合理的問(wèn)題。因?yàn)槿餅尘皡^(qū)的面積較大，所以有些游客對(duì)內(nèi)部交通也有需求，但目前存在景區(qū)內(nèi)可供租用的電動(dòng)車等設(shè)施費(fèi)用較高的情況，不利于游客滿意度的提高。二是返程交通存在難題。有些游客反映游覽完景區(qū)后，返程交通不夠便利，可供選擇的交通方式有限，造成“有去無(wú)回”問(wèn)題。三是交通設(shè)施管理不規(guī)范。景區(qū)周邊存在無(wú)營(yíng)運(yùn)執(zhí)照的私家車等交通設(shè)施，存在安全隱患，對(duì)游客來(lái)說(shuō)不夠便利且風(fēng)險(xiǎn)較高，反映出景區(qū)對(duì)交通設(shè)施的管理存在進(jìn)一步提升的空間。

2.4 景區(qū)建設(shè)體制機(jī)制不完善

三娘灣景區(qū)開發(fā)過(guò)程中之所以存在諸多問(wèn)題，與景區(qū)建設(shè)體制機(jī)制問(wèn)題息息相關(guān)。一是管理部門缺乏主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)。景區(qū)管理部門統(tǒng)籌發(fā)展能力不強(qiáng)，遇到問(wèn)題時(shí)存在責(zé)任推諉等情況，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，所以對(duì)項(xiàng)目的推進(jìn)和環(huán)境保護(hù)均存在力度不足的情況。二是財(cái)務(wù)管理存在不規(guī)范問(wèn)題。在景區(qū)開發(fā)過(guò)程中，對(duì)一些項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支出把關(guān)不嚴(yán)，造成資源浪費(fèi)或開發(fā)專項(xiàng)資金被擠占，嚴(yán)重?fù)p害景區(qū)開發(fā)過(guò)程中的各方利益。三是發(fā)展瓶頸問(wèn)題未能及時(shí)解決。景區(qū)開發(fā)到一定程度會(huì)產(chǎn)生瓶頸問(wèn)題，如缺乏創(chuàng)新意識(shí)、運(yùn)營(yíng)效率不高等。

2.5 自然景觀與人文景觀的深度開發(fā)與融合不到位

一是缺乏對(duì)自然景觀和人文景觀的深度開發(fā)。目前來(lái)看，很多游客只是“走馬觀花”，拍照留念就完成了相關(guān)游覽，景區(qū)相應(yīng)的指示和介紹還需進(jìn)一步完善。人文景觀主要是游客體驗(yàn)項(xiàng)目，缺乏創(chuàng)新，對(duì)游客的吸引力不足。二是自然景觀與人文景觀的融合發(fā)展不到位。目前來(lái)看，三娘灣景區(qū)的自然景觀與人文景觀的關(guān)聯(lián)性并不強(qiáng)，游客選擇不同的游覽路線就可以觀賞不同的景觀，未能融會(huì)貫通，不僅會(huì)影響游客的旅游體驗(yàn)，還不利于景區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展。

3 三娘灣開發(fā)優(yōu)化路徑

3.1 下足力氣全面提高游客滿意度

第一，三娘灣景區(qū)應(yīng)定期做好游客滿意度調(diào)查，并采取針對(duì)性措施解決相關(guān)問(wèn)題。景區(qū)管理部門可以通過(guò)調(diào)查了解游客的真實(shí)感受，清晰地知曉游客對(duì)服務(wù)的哪些方面不滿意，并及時(shí)對(duì)相關(guān)服務(wù)進(jìn)行優(yōu)化。第二，提供精細(xì)化服務(wù)，以提高游客滿意度。景區(qū)管理部門應(yīng)從游客的實(shí)際需求出發(fā)，將服務(wù)做細(xì)做實(shí)，例如志愿者提供指路服務(wù)，景區(qū)內(nèi)配備飲水、暈車藥等便民設(shè)施，增強(qiáng)游客的旅游體驗(yàn)，做到“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”。第三，暢通游客反饋機(jī)制。景區(qū)除了要定期收集游客的意見與建議外，還要構(gòu)建相應(yīng)的反饋機(jī)制，讓游客在有問(wèn)題的第一時(shí)間找到反饋渠道，從而提高游客對(duì)景區(qū)的滿意程度。

3.2 多舉措提升景區(qū)服務(wù)與管理水平

一是完善景區(qū)管理制度。相應(yīng)制度要從景區(qū)內(nèi)存在的問(wèn)題出發(fā)，側(cè)重解決實(shí)際問(wèn)題，也要定期進(jìn)行更新和優(yōu)化，以滿足景區(qū)管理需要。二是提升服務(wù)意識(shí)與服務(wù)水平。景區(qū)內(nèi)從業(yè)人員應(yīng)端正工作態(tài)度，提高服務(wù)的積極性與主動(dòng)性，做到“動(dòng)作快一點(diǎn)、做事勤一點(diǎn)、效率高一點(diǎn)”，服務(wù)做到細(xì)致入微，自然會(huì)增強(qiáng)游客的體驗(yàn)感和滿意度。三是提高景區(qū)從業(yè)人員素質(zhì)。從業(yè)人員應(yīng)充分了解自身職責(zé)，并做好本職工作，同時(shí)通過(guò)到其他景區(qū)考察、學(xué)習(xí)等方式，吸收成功經(jīng)驗(yàn)，用于日常工作。

3.3 優(yōu)化完善景區(qū)交通設(shè)施，提高游客出行順暢度

一是對(duì)景區(qū)內(nèi)的交通進(jìn)行合理定價(jià)。景區(qū)內(nèi)交通的定價(jià)要依據(jù)欽州市政府出臺(tái)的相關(guān)文件要求及游客需求等因素進(jìn)行綜合定價(jià)，保證定價(jià)的科學(xué)性與合理性。二是進(jìn)一步完善景區(qū)內(nèi)交通設(shè)施。景區(qū)內(nèi)交通設(shè)施的配置要齊全，以滿足游客的多樣化需求。另外，相應(yīng)交通設(shè)施的租賃應(yīng)滿足便捷化要求，景區(qū)內(nèi)配備足夠的租賃點(diǎn)和?？奎c(diǎn)。三是對(duì)交通設(shè)施進(jìn)行規(guī)范管理，保證游客出行安全。景區(qū)周邊的交通設(shè)施要取得營(yíng)運(yùn)執(zhí)照才能運(yùn)行，避免無(wú)照經(jīng)營(yíng)和無(wú)序管理等問(wèn)題。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有交通線路進(jìn)行優(yōu)化，避免出現(xiàn)返程難等問(wèn)題，極力保證游客出行便捷有序。

3.4 構(gòu)建科學(xué)的景區(qū)建設(shè)體制機(jī)制

一是景區(qū)管理部門提高擔(dān)當(dāng)意識(shí)。三娘灣景區(qū)管理部門應(yīng)不斷提高統(tǒng)籌規(guī)劃能力，在開發(fā)過(guò)程中發(fā)揮引導(dǎo)作用，遇到問(wèn)題主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，并積極推進(jìn)問(wèn)題的解決，發(fā)揮自身職能作用。二是加強(qiáng)景區(qū)財(cái)務(wù)管理。對(duì)景區(qū)開發(fā)資金應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專向管理，保證?？顚Ｓ茫岣哔Y金利用效率，避免浪費(fèi)。同時(shí)，提高財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)度，保證其有能力管理景區(qū)開發(fā)過(guò)程中所用到的資金。三是完善監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督效果。既要對(duì)景區(qū)內(nèi)的商家進(jìn)行有效監(jiān)督，又要對(duì)景區(qū)內(nèi)的不文明行為進(jìn)行監(jiān)督，以不斷優(yōu)化景區(qū)環(huán)境。與此同時(shí)，對(duì)于監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)處罰，從根源上杜絕相關(guān)問(wèn)題的發(fā)生。

3.5 不斷升級(jí)景觀，塑造三娘灣旅游品牌

一是在保護(hù)環(huán)境的前提下實(shí)施景區(qū)開發(fā)。三娘灣進(jìn)一步開發(fā)過(guò)程中，應(yīng)統(tǒng)籌自然保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，任何犧牲自然環(huán)境的做法都是不可取的。二是加強(qiáng)自然景觀與人文景觀的融合發(fā)展?？梢酝ㄟ^(guò)優(yōu)化旅游線路的方式，將自然景觀的游覽與人文景觀的游覽結(jié)合起來(lái)，讓游客感受到多種景觀帶來(lái)的愉悅感，從而增強(qiáng)旅游體驗(yàn)。三是充分挖掘現(xiàn)有資源，將美麗傳說(shuō)融入自然景觀。三娘灣從最初的發(fā)展開始，就流傳著各種美麗傳說(shuō)，可以此為契機(jī)，將傳說(shuō)充分融入自然景觀中。例如，在自然景觀外增設(shè)介紹或引導(dǎo)設(shè)施，讓游客進(jìn)一步了解景觀文化，也可以通過(guò)增設(shè)展覽館的方式，增加自然景觀的文化內(nèi)涵。

4 結(jié)語(yǔ)

在廣西欽州的十大景區(qū)排名中，三娘灣排名第一，成為很多游客的必游景區(qū)。在制定了完善的開發(fā)規(guī)劃并投入大量資金后，三娘灣景區(qū)的開發(fā)取得了一定成效，主要體現(xiàn)在文化發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及交通建設(shè)方面。因此，景區(qū)的游客人數(shù)呈現(xiàn)整體上漲趨勢(shì)，旅游收入也實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步增長(zhǎng)。但是，仍然存在一些問(wèn)題影響景區(qū)的進(jìn)一步開發(fā)，就此提出了三娘灣景區(qū)的開發(fā)優(yōu)化路徑：應(yīng)在游客滿意度、景區(qū)服務(wù)、交通設(shè)施、景區(qū)建設(shè)體制機(jī)制和景觀升級(jí)方面多下功夫，從而實(shí)現(xiàn)打造“高端生態(tài)海濱度假區(qū)”的目標(biāo)。