秦 慧

吉首大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院，湖南 吉首 416000

1 前言

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民的體育生活需求越來越多樣化。經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)憑借著該地的自然歷史文化資源逐漸出現(xiàn)了體育特色小鎮(zhèn)來促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。2014年10月，時任浙江省省長的李強(qiáng)在西湖云棲小鎮(zhèn)第一次提出特色小鎮(zhèn)的概念，也由此拉開了體育特色小鎮(zhèn)的序幕。作為湖南省五大特色旅游區(qū)之一的洞庭湖旅游區(qū)，擁有著豐富的民俗體育資源，并依托著該地區(qū)優(yōu)越的自然條件與獨特的地理環(huán)境形成了民俗體育特色小鎮(zhèn)。民俗體育特色小鎮(zhèn)作為融旅游度假區(qū)、體育產(chǎn)業(yè)區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)為一體的新型城鎮(zhèn)化小鎮(zhèn)，無論是在產(chǎn)業(yè)還是文化方面，旅游還是社區(qū)方面，都有著良好的效益。本文從厘清體育特色小鎮(zhèn)與“三生融合”的關(guān)系出發(fā)，找出其發(fā)展中的“三生失衡”問題，結(jié)合“三生融合”理念，以期優(yōu)化洞庭湖民俗體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)路徑。

2 體育特色小鎮(zhèn)與“三生融合”的關(guān)系

當(dāng)前，體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)工作隨著政策、經(jīng)濟(jì)、社會的支持在全國范圍內(nèi)推進(jìn)，并取得了一定的發(fā)展。但在發(fā)展的過程中也出現(xiàn)了“管理機(jī)制缺失”“同質(zhì)化嚴(yán)重”“核心產(chǎn)業(yè)鏈不健全”等問題。隨后，國家體育總局發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》，明確提出要切實推進(jìn)“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”一體化。隨著“特色小鎮(zhèn)熱”的出現(xiàn)，“三生”理念運用到了特色小鎮(zhèn)發(fā)展研究當(dāng)中?！叭诤稀笔侵冈凇吧a(chǎn)”“生活”“生態(tài)”三個方面健康融合發(fā)展，通過三者協(xié)調(diào)融合推動研究主體可持續(xù)發(fā)展。2021年9月國家發(fā)展改革委發(fā)出《關(guān)于印發(fā)全國特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展導(dǎo)則的通知》，通知中提到“特色小鎮(zhèn)應(yīng)在聚力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)生產(chǎn)生活生態(tài)‘三生融合’、產(chǎn)業(yè)社區(qū)文化旅游‘四位一體’”?？梢姡w育特色小鎮(zhèn)建設(shè)與“三生融合”密不可分，特色小鎮(zhèn)依賴“三生融合”而發(fā)展。

3 洞庭湖民俗體育特色小鎮(zhèn)的概況

3.1 洞庭湖民俗體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀

洞庭湖區(qū)包括湖南省岳陽市、常德市、益陽市的一部分，是湖南省五大旅游區(qū)之一。民俗體育小鎮(zhèn)是以所在地民俗體育文化為基礎(chǔ)，建設(shè)與民俗體育相關(guān)的場地設(shè)施，舉辦當(dāng)?shù)鬲毺氐拿袼左w育活動。洞庭湖民俗體育現(xiàn)已開展有賽龍舟、舞龍、放風(fēng)箏、蕩秋千、跳竹竿、打陀螺等民俗體育項目，但各地區(qū)開展的民俗特色體育不一、開展程度不一。因此，要發(fā)展洞庭湖區(qū)民俗體育特色小鎮(zhèn)，必須首先開展創(chuàng)新型民俗體育特色活動，發(fā)展除龍舟、舞龍外的各項民俗體育項目；然后可根據(jù)洞庭湖區(qū)水文化的特點，開展一系列如漂流、沖浪等的刺激性水上體育活動，吸引外省市群眾參與，從而促進(jìn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成洞庭湖區(qū)獨具一格的水文化體育。

3.2 洞庭湖民俗體育特色小鎮(zhèn)優(yōu)勢分析

（1）資源條件優(yōu)越。洞庭湖區(qū)自然資源優(yōu)良、歷史文化底蘊深厚。洞庭湖區(qū)屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，氣候溫和、土壤肥沃，利于農(nóng)作物的生長和人的居住，旅游和農(nóng)業(yè)為洞庭湖民俗體育特色小鎮(zhèn)提供了優(yōu)越的資源優(yōu)勢。岳陽和常德是洞庭湖區(qū)的千年老城，依山傍水的優(yōu)越自然資源促使符合中國特色社會主義國情的民俗體育特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展。（2） 區(qū)位優(yōu)勢明顯。洞庭湖區(qū)位于長江中游，橫跨湖南、湖北兩省；其南面與“湘、資、沅、澧”四水相接，素有“八百里洞庭”的稱號。洞庭湖區(qū)南面毗鄰湘陰縣和益陽市，北面接華容縣、安鄉(xiāng)縣和南縣，東濱岳陽市和汨羅市，西至澧縣；無論是鐵路、公路，還是航空，交通網(wǎng)路便利，可見優(yōu)越的區(qū)域位置是體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的外部條件。（3）政府政策扶持。為推動小城鎮(zhèn)與民俗體育城鎮(zhèn)建設(shè)，國家發(fā)改委出臺了《關(guān)于規(guī)范特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見》，根據(jù)文件精神，湖南省發(fā)改委頒布了關(guān)于《湖南省加快推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)專項實施方案》，其中提出要對產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)“實施專項支持，省本級設(shè)立專項資金，圍繞特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)范圍內(nèi)‘兩平臺、三基礎(chǔ)’重大項目給予資金支持”，以促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)發(fā)展。

4 洞庭湖民俗體育特色小鎮(zhèn)“三生失衡”的現(xiàn)實羈絆

4.1 “生產(chǎn)”與“生活”不協(xié)調(diào)，特色產(chǎn)業(yè)待發(fā)掘

明確生產(chǎn)理念是實現(xiàn)體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)目的的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。小鎮(zhèn)的生產(chǎn)理念體現(xiàn)在小鎮(zhèn)內(nèi)部的生產(chǎn)與再生產(chǎn)上，目的是實現(xiàn)居民及游客的體育生活需求。一方面，作為民俗體育小鎮(zhèn)核心生產(chǎn)形式的民俗體育產(chǎn)業(yè)，在小鎮(zhèn)建設(shè)過程中忽略了生產(chǎn)本身的涵義，使得其服務(wù)于體育生活的再生產(chǎn)的目的遭到忽視，使得產(chǎn)業(yè)定位不明確，產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新不足，妨礙了小鎮(zhèn)健康發(fā)展；另一方面，在洞庭湖民俗體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中生產(chǎn)脫離了生活的需要，導(dǎo)致民俗體育活動開展不能滿足居民與消費者的需求，存在著供給與需求的矛盾，導(dǎo)致民俗體育參與者少，致使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏特色，所舉辦的民俗體育活動內(nèi)容不夠豐富，難以得到廣泛的消費群體。

4.2 “居住”與“生活”相扭曲，基礎(chǔ)設(shè)施不完善

民俗體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展要著眼于滿足人們的體育生活需求。但是洞庭湖民俗體育特色小鎮(zhèn)在建設(shè)過程中開發(fā)者因急功近利而致使“居住”概念被曲解和“生活”理念遭缺失，小鎮(zhèn)變成了旅游產(chǎn)品與地產(chǎn)項目等功利性項目，失去了其主要的休閑功能。一方面，洞庭湖民俗體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，各區(qū)較分散，資源整合不到位，還存在著交通壓力大、體育場地、場館等基礎(chǔ)設(shè)施和公共體育服務(wù)體系不完善等問題，致使小鎮(zhèn)生活氣息缺少；另一方面，洞庭湖民俗體育特色小鎮(zhèn)并未能吸引到長期的社會資本和金融行業(yè)的參與，而體育特色小鎮(zhèn)回報效率較小又慢，資金短缺，又加上有部分項目建設(shè)規(guī)模盲目投資而過大，市場需求孱弱。

4.3 “生態(tài)”與“開發(fā)”相悖離，人文生態(tài)遭破壞

生態(tài)理念的體現(xiàn)是實現(xiàn)民俗體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)的重要依據(jù)，小鎮(zhèn)的生態(tài)基礎(chǔ)是其特色塑造的重要源泉。而洞庭湖民俗體育特色小鎮(zhèn)在發(fā)展中忽視了小鎮(zhèn)的生態(tài)基礎(chǔ)，忽視了當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、人文資源和社會資源，舍棄了特色來源。一方面，洞庭湖民俗體育特色小鎮(zhèn)未能挖掘具有特色且豐富多彩的人文資源，其中洞庭湖區(qū)賽龍舟、舞龍、舞獅在民俗體育活動中開展較好，但是所擁有的打陀螺、風(fēng)箏、潛水、跳竹竿等傳統(tǒng)民俗體育文化未得到與體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，人們的文化需求得不到滿足，該區(qū)的傳統(tǒng)民俗文化沒有得到更好地傳承與發(fā)展；另一方面，近年來水污染、土污染是洞庭湖區(qū)最大的環(huán)境問題，不僅港口管理有著突出問題，也對漁業(yè)和旅游業(yè)造成了巨大的威脅。

5 洞庭湖民俗體育特色小鎮(zhèn) “三生融合”的建設(shè)路徑

5.1 生產(chǎn)上推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)小鎮(zhèn)創(chuàng)新性發(fā)展

洞庭湖民俗體育特色小鎮(zhèn)在建設(shè)過程中，要厘清“生產(chǎn)空間”與“生活需求”的關(guān)系，開發(fā)出獨特的產(chǎn)品，推動小鎮(zhèn)“三生融合”發(fā)展。一方面，財政部門為民俗體育特色小鎮(zhèn)引入專項資金，從私人企業(yè)等拓寬產(chǎn)業(yè)的融資渠道，并提供相應(yīng)的技術(shù)人才支持及相關(guān)的法律法規(guī)制度。有研究發(fā)現(xiàn)，“PPP模式在小鎮(zhèn)建設(shè)運營中能夠有效拓寬融資渠道，緩解政府財政壓力，優(yōu)化小鎮(zhèn)投資結(jié)構(gòu)，降低項目建設(shè)風(fēng)險，提高建設(shè)運營效率”，所以在小鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展中因應(yīng)用合理的方式引進(jìn)資金。另一方面,洞庭湖水資源豐富，龍舟文化得到充分發(fā)展，但要考慮到天氣和氣候因素，除龍舟等水上項目外，還可融入當(dāng)?shù)氐奶厣珎鹘y(tǒng)文化，如常德的德文化、益陽的茶文化和岳陽的楚文化等等，根據(jù)當(dāng)?shù)鬲毺氐拿袼孜幕嘤?dāng)?shù)伢w育特色產(chǎn)業(yè)，以促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并以此發(fā)展“特色”產(chǎn)品，如要加入時尚、科技、文化等要素與體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的休閑需要。

5.2 生活上提高居民生活質(zhì)量，滿足游客多樣化需求

體育特色小鎮(zhèn)應(yīng)從“生活”出發(fā)，在滿足居民生活需要的同時，為小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高競爭力。洞庭湖區(qū)民俗體育特色小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施不完善，這不僅降低了原居民的生活質(zhì)量，還影響了消費者對小鎮(zhèn)的認(rèn)可度，因此，在小鎮(zhèn)建設(shè)中要注入生活指向性，完善基礎(chǔ)設(shè)施配置和公共體育服務(wù)體系。一方面，要努力建設(shè)好洞庭湖區(qū)民俗體育特色小鎮(zhèn)文化基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建好小鎮(zhèn)的公共服務(wù)體系，豐富休閑、教育、觀光、醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的配套設(shè)施，滿足居民生活需求；另一方面，隨著消費者個性化要求日益強(qiáng)烈，市場也在快速變化中，加上民俗體育具有高度的的開放性和包容度，小鎮(zhèn)體育服務(wù)也不斷更新與升級，小鎮(zhèn)建設(shè)可以從小鎮(zhèn)居民生活入手，不斷完備人才保障體系，滿足小鎮(zhèn)居民生活的同時，發(fā)動當(dāng)?shù)鼐用窦尤搿绑w育+”產(chǎn)業(yè)建設(shè)，解決當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)也能促進(jìn)居民與消費者的互動，捕捉到消費者的多樣化需求，為小鎮(zhèn)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

5.3 生態(tài)上打造綠色生態(tài)景觀，促進(jìn)小鎮(zhèn)“新文明”建設(shè)

堅持體育特色小鎮(zhèn)“生態(tài)化”發(fā)展，是小鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)的體現(xiàn)，也是“三生融合”理念的體現(xiàn)。洞庭湖區(qū)自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，但是開發(fā)過度的現(xiàn)象破壞了原有的生態(tài)環(huán)境，在小鎮(zhèn)開發(fā)過程中要注意小鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境。一方面，洞庭湖民俗體育特色小鎮(zhèn)自然資源豐富，風(fēng)景優(yōu)美，在小鎮(zhèn)建設(shè)過程中要注意原生態(tài)的保護(hù)，合理利用當(dāng)?shù)刭Y源，要從切斷污染源、保護(hù)區(qū)域生態(tài)、調(diào)控土地資源等方面入手，打造綠色生態(tài)景觀；另一方面，在保護(hù)小鎮(zhèn)原有風(fēng)貌的同時，挖掘小鎮(zhèn)文化底蘊，小鎮(zhèn)文化生態(tài)是小鎮(zhèn)特色的重要來源，所以要將其作為重點開發(fā)和保護(hù)對象，促進(jìn)小鎮(zhèn)“新文明”建設(shè)。