胡偉星
香港《南華早報(bào)》11月6日文章,原題:為什么美中權(quán)力轉(zhuǎn)移不必是危險(xiǎn)的,不必引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力轉(zhuǎn)移是討論國(guó)際關(guān)系時(shí)的一個(gè)強(qiáng)大避輯。在世界政治中,新興大國(guó)與守成大國(guó)——或一個(gè)以前較弱的大國(guó)超越一個(gè)較強(qiáng)的大國(guó)——的關(guān)系常被看作是危險(xiǎn)的。
縱觀歷史,新興大國(guó)勢(shì)將取代守成大國(guó)時(shí)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的例子不勝枚舉。幾年前,哈佛大學(xué)教攝格雷厄姆?艾利森提出“修昔底德陷阱”,來描述美國(guó)和中國(guó)開戰(zhàn)的可能性。這巳成為當(dāng)今主流思想和學(xué)術(shù)討論的框架。然而,盡管戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)常發(fā)生在權(quán)力轉(zhuǎn)移的背景下,但它們最終是由人為錯(cuò)誤、而非國(guó)際層面的權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的。用權(quán)力轉(zhuǎn)移理論來預(yù)測(cè)戰(zhàn)爭(zhēng)是致命的錯(cuò)誤。
決定國(guó)家是否開戰(zhàn)的不是國(guó)家的相對(duì)權(quán)力地位,而是其內(nèi)政和外交政策。中國(guó)的崛起不可避免,而中美乏間的權(quán)力轉(zhuǎn)移可以是和平的。許多人對(duì)于中國(guó)短期內(nèi)趕上甚至超過美國(guó)的擔(dān)心被夸大TT這不會(huì)顛覆戰(zhàn)后的國(guó)際秩序。中國(guó)無意取代美國(guó)在世界事務(wù)中的作用,用以中國(guó)為中心的秩序取代現(xiàn)有世界秩序。美國(guó)及其盟友仍然強(qiáng)大,并將在未來很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)在世界政治中繼續(xù)保持強(qiáng)大。
我們決不能被所謂中美戰(zhàn)爭(zhēng)即將爆發(fā)的歪曲言論所左右,也不能被悲觀的預(yù)測(cè)所左右。這種悲觀的預(yù)測(cè)認(rèn)為,一個(gè)更加危險(xiǎn)的世界——其特點(diǎn)是美中敵對(duì)關(guān)系日益加劇、歐洲重新軍事化、排他的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)紛紛出現(xiàn)、數(shù)字空間沿地緣政治陣營(yíng)分裂以及經(jīng)濟(jì)政策的日益武器化——不可避免。持續(xù)相信這種錯(cuò)誤觀念將導(dǎo)致我們陷入“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)必然導(dǎo)致戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突”的自證預(yù)言。
與流行的觀點(diǎn)相反,戰(zhàn)爭(zhēng)和國(guó)際沖突的真正危險(xiǎn)根源于國(guó)內(nèi)政治,而非國(guó)際體系。目前造成美中關(guān)系惡化的是國(guó)內(nèi)政治,包括兩國(guó)關(guān)系中最危險(xiǎn)的臺(tái)灣問題。這是能引起兩國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)的唯一問題。這也是前幾屆美國(guó)政府對(duì)臺(tái)灣問題保持謹(jǐn)慎的原因。然而,美國(guó)政府近年通過“切香腸”的方式,日益破壞幾十年來管理美臺(tái)關(guān)系的框架。
讓國(guó)內(nèi)黨派政治推動(dòng)美中關(guān)系是危譴的。隨著美中關(guān)系進(jìn)一步惡化,美國(guó)國(guó)內(nèi)政治結(jié)盟和黨派斗爭(zhēng)可能成為驅(qū)動(dòng)華盛頓對(duì)華政策和美中關(guān)系未來走向的主要力量。很多人都清楚,華盛頓在錯(cuò)誤的時(shí)間挑起與中國(guó)在臺(tái)灣問題上的爭(zhēng)斗,因?yàn)槠鋺?zhàn)略注意方本該投向俄烏沖突。但在美國(guó)國(guó)內(nèi)政治的背景下,中國(guó)成為首當(dāng)其沖的目標(biāo)。在臺(tái)灣問題上,北京被視為一個(gè)必須強(qiáng)力對(duì)付的惡霸。而從中國(guó)的角度來看,華盛頓的“切香腸”正逐漸掏空美國(guó)遵守一中政策的承諾,擠壓北京在使用武力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一方面的戰(zhàn)略空間。
沒有中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人能承受讓臺(tái)灣正式從中國(guó)分離出去。如果白宮不能控制其國(guó)內(nèi)黨派政治,華盛頓和北京可能會(huì)在臺(tái)灣問題上發(fā)生沖突。與其在臺(tái)灣或其他棘手問題上夢(mèng)游般陷入危機(jī)甚至,戰(zhàn)爭(zhēng),兩國(guó)最好應(yīng)明確各自的關(guān)切和紅線,減少民粹主義言論,更有效地處理權(quán)力轉(zhuǎn)移背景下的雙出關(guān)系。▲(作者為澳門大學(xué)教授胡偉星,喬恒譯)