樓 楓，張 云，羅 翔，畢為民

(安徽開放大學 教務處，合肥 230022)

一、引言

“以學習者為中心的自主學習”是開放教育教學模式的突出特征，提供個性化的學習體驗是開放教育學習支持服務的顯著優(yōu)勢?？荚囎鳛閷W習評價的重要手段，是學習支持服務的關鍵一環(huán)。近年來，現(xiàn)代網(wǎng)絡信息技術飛速發(fā)展，推動了開放教育教學方法與模式的變革。國家開放大學(原中央廣播電視大學)大力推進開放教育統(tǒng)設課程線上測評和網(wǎng)絡核心課程建設，學生網(wǎng)上學習行為數(shù)得到大幅提升。一些省級開放大學也隨之開展開放教育省管課程線上考試工作，但是在推廣過程中還面臨諸多問題。省級開放大學應深刻理解線上考試的內涵，積極探索如何在保證科學公平的前提下，充分利用線上考試為學習者提供更加個性化和便捷化的省管課程考試服務。

二、開放教育開展線上考試的必要性

(一)滿足學習者對考試服務的需求

廣播電視大學辦學體系自1999年陸續(xù)開展開放教育項目試點以來，其初心就是通過多媒體信息技術為學習者提供時時可學、處處可學的學歷補償教育?？荚囀墙虒W過程的重要環(huán)節(jié)，由于歷史和技術條件所限，目前開放教育課程考試仍然采用大規(guī)模紙筆考試的模式進行。因為有完善的考試流程和規(guī)范的管理制度作保證，此種考試模式為開放教育規(guī)?；l(fā)展下仍能保證辦學質量作出了歷史貢獻。但這種考試形式要求學習者必須在節(jié)奏一致的學習進度中參加集中統(tǒng)考，個體學習差異被忽視；且因考試時間統(tǒng)一、考試場所固定，參加考試常常與工作沖突，使得學習者對高效便捷的考試服務需求日益強烈。如今，現(xiàn)代信息技術和人工智能技術為探索開放教育更加人性化的考試模式提供了技術支撐，線上考試可以將學習者從考試的時空限制中解放出來，由“時時可學、處處可學”向“時時可考、處處可考”延伸，全面提升學習者的考試體驗。

(二)順應教育信息化發(fā)展的趨勢

網(wǎng)絡技術的發(fā)展正在助推教育信息化進程，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”儼然成為新時代教育發(fā)展的新趨勢。考試作為教育的評價環(huán)節(jié)，必將要順應教育信息化趨勢，走上“從紙端到網(wǎng)端”的改革之路。2005年，中央廣播電視大學開始試點基于網(wǎng)絡的形成性和終結性考試，利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術大力推進統(tǒng)設課程線上測評。2013年，國家開放大學開始在國家開放大學學習網(wǎng)(以下簡稱國開學習網(wǎng))上啟動建設網(wǎng)絡核心課程，重點將形成性測評與網(wǎng)上學習資源集于一體，考試測評與互聯(lián)網(wǎng)逐漸走向深度融合。與此同時，省級開放大學著力就省管課程線上考試的設計、實施、管理以及考試系統(tǒng)的開發(fā)等方面開積極探索。全國有25所省級開放大學省管課程的終結性考試采用了線上考試，其中浙江、北京、成都等10所開放大學所有省管課程的終結性考試均在線上進行[1]。以安徽開放大學(原安徽廣播電視大學)為例，從2014年春季學期開始，在自主研發(fā)的“安徽廣播電視大學學習評價系統(tǒng)”上首批試點了30門省管課程，形成性與終結性考試均在線上完成。2019年春季學期開始，為了培養(yǎng)學生網(wǎng)上學習習慣，提升國開學習網(wǎng)的使用頻率，安徽開放大學積極利用國開學習網(wǎng)開展省管課程題庫建設，將除了100%形成性考核外的所有省管課程的形成性和終結性考試遷移到國開學習網(wǎng)上進行。信息化背景下，基于網(wǎng)絡的線上考試已成為開放大學考試改革的必然趨勢[2]。

三、開放教育開展線上考試的優(yōu)勢

(一)提升組考便捷性

相較于傳統(tǒng)的紙筆考試，線上考試能顯著提升組考工作的便捷性。開放教育紙筆考試采用“三統(tǒng)一”模式，即強調考試時間、試題命制、評閱標準的統(tǒng)一，這一模式的優(yōu)點是可以保證組考工作的規(guī)范性與嚴密性，體現(xiàn)考試的嚴肅性與標準化。而伴隨著開放教育蓬勃發(fā)展，參考人次逐年增加，“三統(tǒng)一”的紙筆考試模式的弊端也逐漸顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在：1.試題的命制與校對工作量大；2.試卷運輸與保管中泄密風險大；3.試卷評閱對人力與物力的需求大。這使組考工作面臨重重壓力和考驗，稍有疏漏就可能造成工作失誤甚至是考試事故，給整個辦學體系造成負面影響。而線上考試基于計算機和互聯(lián)網(wǎng)，利用人像識別技術、數(shù)據(jù)庫技術和數(shù)據(jù)加密技術，讓考試從生成報考訂單、題庫抽題組卷、考生應試作答、考場實時監(jiān)控，到上傳考試結果、試卷評閱判分、成績統(tǒng)計分析等全過程均可通過計算機線上完成。大大減少組考工作中的人工干預，這不僅有效避免試題泄密，也極大儉省人力、物力成本，在保證考試安全和經(jīng)濟節(jié)約的前提下，使學生更加便捷地參加考試，提升了組考工作效率。

(二)維護考試公平性

相較于傳統(tǒng)的紙筆考試，線上考試能有效維護考試的公平性。目前開放教育期末考試采用的是大規(guī)模統(tǒng)一命題的紙質終考，同一考場內考生的作答題目完全相同，難以避免旁窺抄襲等作弊行為。同時，同一科目全國一張卷也面臨試題泄密的巨大壓力，一旦某一地區(qū)考點出現(xiàn)試卷安全事故，便要在全國啟用備用試卷，使整個辦學體系組考工作陷入被動。而線上考試的試題是開考時從題庫中隨機抽取而成，能夠做到一人一卷，一方面可以有效防止抄襲等違紀情況的發(fā)生，有利于嚴肅考風考紀，樹立良好學風，維護考試公平；另一方面也有效降低了試題泄密的風險，不會出現(xiàn)影響全國的試卷安全事故，有利于減輕考務管理部門的組考壓力，提升開放教育學習評價質量，維護全國開放大學的辦學聲譽。

(三)增強辦學競爭力

相較于傳統(tǒng)的紙筆考試，線上考試能顯著體現(xiàn)開放教育的優(yōu)勢。線上考試可以深入貫徹開放理念，在充分理解并著力緩解成人學習者工學矛盾的基礎上，對學習個體差異化的學習進程和個性化的測評需求給予積極地關注與尊重。學習者在暢享隨時隨地學習的同時，也能夠獲得擺脫時空限制的隨學隨考服務，考試的便捷極大地提升了學習樂趣，這種正向的學習體驗能自內而外地激發(fā)學習者自主學習的動力。同時，線上考試可以將教師從繁重耗時而簡單重復的閱卷工作中解放出來，使得教師可以將更多精力用在提升自身教學與科研水平上，可以有更多時間去了解學習者的學習訴求，從而更好地促進教學理念更新、推動課程資源建設、做好學習支持服務，有利于建設一支專業(yè)素質過硬、教學手段先進的新時代師資隊伍。在疫情防控常態(tài)化形勢下，為了貫徹教育部“停課不停學”的要求，各個普通高校已積極開展線上教學與線上測評。而作為現(xiàn)代遠程教育的主力軍，開放大學更應發(fā)揮自身辦學優(yōu)勢，深入研究線上考試模式，積極推廣線上考試范圍，將開放型考試作為自身內涵建設的應有之義，增強開放教育辦學體系的競爭力。

四、省級開放大學推廣省管課程線上考試的路徑

(一)轉變思想觀念

由于長期受到現(xiàn)有紙筆考試模式的影響，使得部分考務人員、命題教師、學生的考試觀念固化。再加上喜熟懼生心態(tài)的影響，寧愿選擇傳統(tǒng)但較為熟悉的紙筆考試模式，而對線上考試模式不甚感興趣，甚至產生抵觸心理。

首先，對于考務人員，雖然線上考試不需要征訂、命制、分發(fā)紙質試卷，為組考工作提供了一定的便捷；然而因為其組考全過程依靠軟件系統(tǒng)完成，且需要對機房考試環(huán)境進行軟硬件配置和維護，這對考務人員特別是基層考務人員提出了較高的計算機和網(wǎng)絡專業(yè)知識要求。開放大學辦學體系內很多基層考務人員身兼多職，工作任務繁重，再加上年齡、學科背景等原因，在掌握線上組考技能方面存在困難。其次，對于命題教師，線上考試需要組建題庫并導入系統(tǒng)平臺，這不僅要求命題教師具備一定的計算機操作技能，而且要接受培訓才能掌握，一些年齡較大的教師在組建題庫時會感到力不從心。最后，對于學生，一些偏遠地區(qū)的學生和大齡學生平時較少接觸計算機，對線上考試有陌生感和緊張感，容易造成考試過程不順暢，影響臨場發(fā)揮。

因此在推廣線上考試時，要注意理解考務人員、命題教師和學生對于傳統(tǒng)考試的固有觀念，充分考慮他們對線上考試模式的擔憂。省級開放大學可以向所轄學院、學習中心的基層考務人員和命題教師提供技術支持、開展業(yè)務培訓，對學生可以進行宣傳引導、強化計算機公共課程的輔助作用。通過一系列措施解決各類人員在線上考試中遇到的實際困難，幫助他們從內心接受線上考試，并鼓勵他們在發(fā)展完善線上考試過程中發(fā)揮積極的反饋作用。

(二)開發(fā)考試平臺

線上考試的全過程都在考試平臺上運行，考試平臺的承載力將對考試產生直接影響，開發(fā)強大的考試平臺是省級開放大學開展省管課程線上考試的基礎和首要問題。目前，廣西、遼寧、江蘇等省級開放大學已經(jīng)開發(fā)了自己的省管課程線上考試平臺。安徽開放大學雖然目前使用國開學習網(wǎng)開展省管課程線上考試工作，但也曾于2014年上線運行過自主研發(fā)的學習評價系統(tǒng)，未來將致力于開發(fā)功能完備、使用便捷、運行穩(wěn)定的服務本省的線上考試平臺。開發(fā)的線上考試平臺應具有以下特征：

1.適應性

由于各市、縣考點和個人家庭的網(wǎng)絡硬件情況參差不齊，在網(wǎng)絡帶寬、上網(wǎng)速率、軟件配置、機房規(guī)格等方面難以做到統(tǒng)一，因此要為千差萬別的終端提供高效便捷的線上考試服務，考試平臺在開發(fā)設計的時候就應注意增強適應性，尤其是能適應各類瀏覽器，并盡量作簡明化的設計。

2.兼容性

線上考試目前的主要組織形態(tài)包括機房集中考試和個體分散考試。其中機房集中考試在組考靈活性上不夠突出，未能提供時時可考、處處可考的服務。而個體分散考試雖然做到了隨學隨考，但是在考試過程監(jiān)控方面有缺失，無法保證考試的真實性。今后線上考試的發(fā)展趨勢應能滿足不受時空限制的個人遠程網(wǎng)上考試甚至是智能移動通信設備考試，因此要能夠兼容智能監(jiān)考系統(tǒng)，實現(xiàn)對考生實時全過程的智能化監(jiān)控，從而實現(xiàn)便捷性和規(guī)范性在線上考試中的兼容，讓學習者在充分享受現(xiàn)代信息技術發(fā)展所帶來紅利的同時，也能如實地反映其學習水平。

3.便捷性

考試作為一種學習支持服務，要充分考慮各類使用者的需求，營造良好的用戶體驗是線上考試順利開展的前提。應明確考試平臺的主要使用者不是計算機專業(yè)人員，而主要為考務人員、課程教師和學生，他們中大多數(shù)人不具備專業(yè)的計算機知識，因而考試平臺的操作步驟是否簡明、思維邏輯是否清晰、操作使用是否快捷、后期維護是否方便就顯得至關重要。如何兼顧強大完善的功能和智慧便捷的體驗，將會是考試平臺研發(fā)過程中面臨的重要課題。

4.安全性

線上考試平臺將組考、題庫、網(wǎng)考、評閱集成在一起，學籍、課程、試題、成績等各類數(shù)據(jù)都在平臺上共享和流轉，在減輕了考務人員工作壓力的同時，也面臨著數(shù)據(jù)安全隱患，尤其是試題數(shù)據(jù)更是涉及到試卷的保密問題。因此線上考試平臺必須十分重視數(shù)據(jù)安全，通過采用各種技術和管理措施，保障經(jīng)過網(wǎng)絡傳輸和交換的數(shù)據(jù)不會發(fā)生刪改、丟失和泄露，從而確保網(wǎng)絡數(shù)據(jù)的可用性、完整性和保密性。并且在后期運行時要安排專人負責平臺的數(shù)據(jù)庫日常管理維護，定期做好重要數(shù)據(jù)備份，全天候嚴防涉密數(shù)據(jù)被侵入，確保平臺數(shù)據(jù)安全萬無一失。

(三)規(guī)范題庫建設

題庫建設是考試管理工作規(guī)范化、標準化、科學化的基本要求，是提高教學質量的必要手段，是線上考試得以順利開展的重要支撐。題庫題量是否充足、試題質量是否達標、組卷規(guī)則是否合理、考察標準是否統(tǒng)一，直接關系到線上考試對學習成果的檢測效度。

國家開放大學制訂了統(tǒng)設課程考試命題規(guī)范，各省級開放大學也就省管課程考試制訂了相應的命題規(guī)范，然而這些都只是針對傳統(tǒng)紙筆考試，主要圍繞題型、分值、保密、校對等作出要求，有些標準并不適用于線上考試，尤其對于題庫的建設規(guī)則、組卷規(guī)則、評閱規(guī)則等更鮮有提及。目前教師在建設題庫時，由于沒有對應規(guī)范可遵循，在題庫題量、題型設置、分值分配、知識點抽取比例等方面較為隨意，完全按照主觀經(jīng)驗和個人喜好進行，在此基礎上組建的試卷難免在信度、效度、難度、區(qū)分度等教學測量上不夠科學，無法準確地考察教學成效。

此外，與傳統(tǒng)紙筆考試命題不同的是，線上考試題庫是“一次性建設、長期維護”，教師雖不用每次考試都重新命題，但是需要定期對題庫進行更新，淘汰陳舊內容，充實新鮮知識。因此對于題庫更新頻率、更新比例也應有相應的規(guī)范性要求，對教師進行題庫建設和更新維護的工作量考核也要有章可循。省級開放大學應切實擔負起對省管課程的管理職能，盡快研究出臺題庫建設標準，規(guī)范省管課程的線上考試。

五、省級開放大學開展省管課程線上考試的發(fā)展方向

(一)加強思政教育，打造“紅色考試”

新時代的教育要立足于“三全育人”，堅持立德樹人根本任務，培養(yǎng)能夠擔當民族復興大任的時代新人。怎樣把立德樹人貫徹到全過程、全方位、全員之中，打破長久形成的專業(yè)教育與思政教育互相隔絕的“孤島效應”，建立起樹人育才的大格局，是新時代教育工作者面臨的重要課題[3]。“全過程育人”即強調對學生的思想政治教育不應只是局限在教學過程中，還應積極拓展到對學生的學習評價中，將思政教育寓于課程考試，使育人目標貫穿于“教—學—考”全過程。應積極思考思政教育融入考試內容的途徑，深挖所要考察知識點的思政內涵，將考題與思政教育有機融合?？梢栽诳碱}題干、閱讀材料、案例分析等中加入思政元素，讓學生在審題過程中受到潛移默化的思想教育。有意識地在開放教育線上考試中融入思政教育內容，使考試不僅檢驗學生對所學專業(yè)知識的掌握情況，還可以考察學生的思想狀況和科學精神，強化學生的職業(yè)認知。將線上考試打造成為“紅色考試”，對于培養(yǎng)政治素質過硬、思想立場堅定、專業(yè)技能合格的學生有著重要意義。

(二)凈化考試環(huán)境，打造“白色考試”

國家開放大學在積極落實學歷教育“創(chuàng)優(yōu)提質”戰(zhàn)略過程中，聚焦人才培養(yǎng)質量，將治理招生、教學、考試過程中的亂象作為工作重點專項推進。其中“治考”作為治理“三亂”的重要內容，最為關鍵的就是嚴肅考風考紀，嚴防作弊行為。這不僅關系到開放教育的公平公正，更是直接影響整個辦學組織體系的聲譽和品牌。而相較于傳統(tǒng)的紙筆考試，線上考試可以有效減少相互抄襲的違紀行為發(fā)生，大大降低雷同卷的比例。今后還應大力研發(fā)線上考試遠程實時監(jiān)考功能，以加強對個體分散考試的紀律監(jiān)管。將線上考試打造成為“白色考試”，營造風清氣正的純凈考試環(huán)境，從而引導學生清清白白考試，堂堂正正求學。

(三)服務職業(yè)發(fā)展，打造“藍色考試”

開放教育作為一種成人教育，所服務的學生中很大一部分是在職的基層技術人員。作為“藍領”群體，他們需要獲得的教育是職業(yè)型、技能型教育，因而學習目標不再只是獲得理論知識，更要提升自身的實操能力。學習目標是否達成要通過考試環(huán)節(jié)來檢驗，開放教育線上考試不應只是單純地考核理論知識，更應該注重考查學生是否能將所學理論知識靈活轉化為職業(yè)技能，是否能夠解決工作中的實際問題。線上考試可以充分發(fā)揮自身軟硬件優(yōu)勢，依托多媒體技術，實現(xiàn)傳統(tǒng)紙筆考試無法實現(xiàn)的考查目標。比如可以在考題中以視頻形式呈現(xiàn)真實案例，模擬學生在平時工作中可能面對的問題，要求學生給出具體解決方案，借此考查學生身處具體情境中的共情能力和應變能力；或者在實際操作題中借助實物工具，通過考試終端的攝像設備將學生的全部操作過程包括操作細節(jié)拍攝下來，然后上傳至考試平臺數(shù)據(jù)庫，評閱教師從數(shù)據(jù)庫調取拍攝視頻便可以全面觀測學生操作過程，借此考查學生的實際動手能力。將線上考試打造成為“藍色考試”，有利于開放大學培養(yǎng)高質量的職業(yè)型、技能型人才。

近年來開放大學除傳統(tǒng)學歷教育外，社區(qū)教育、職業(yè)技能教育等多種非學歷教育形式蓬勃發(fā)展，既滿足了不同層次學生的多樣化學習需求，也為成人高等教育的考試管理工作帶來新的考驗[4]。開放大學的線上考試平臺還應朝著可以適應非學歷教育考試需求的方向發(fā)展，具備非學歷教育專業(yè)技術考查功能，拓展開放大學線上考試服務范圍，助力開放大學的轉型升級。

(四)助力節(jié)能減碳，打造“綠色考試”

“十四五”是我國提出“二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值，力爭2060年前實現(xiàn)碳中和”后的第一個五年，對加強生態(tài)文明建設、加快推動綠色低碳發(fā)展提出了新的要求。開放大學辦學體系也應通過教育教學各個環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新，努力實現(xiàn)綠色辦學、低碳辦學：(1)線上考試可以減少紙張的消耗且降低印刷設備的損耗，對于遏制濫伐樹木、保護森林植被具有積極意義；(2)線上考試計劃通過數(shù)據(jù)包下發(fā)，試卷不再需要運輸、搬運、保管、分發(fā)和回收，免去了交通成本，降低了碳排放；(3)線上考試在閱卷時客觀題部分由機器自動閱卷判分，減輕了閱卷教師的工作量，節(jié)約了人力、物力和考務費用。省級開放大學今后應充分利用線上考試低碳環(huán)保的優(yōu)勢，將線上考試打造成為“綠色考試”，大力推進省管課程考試上線運行，建設環(huán)境友好型開放大學，助力我國減碳目標的實現(xiàn)。

六、結語

現(xiàn)代科技迅猛發(fā)展，教育理念日新月異，教學模式更新迭代，尤其是5G通信技術和人工智能技術日臻成熟，為開放教育規(guī)模化、高質量發(fā)展插上了騰飛的翅膀，也促進了開放教育考核方式的變革。充分利用現(xiàn)代信息技術，以數(shù)字化題庫資源建設為支撐，積極探索基于網(wǎng)絡的學習測評模式，為學習者提供方便、快捷、有效的學習評價服務，是國家開放大學網(wǎng)絡學習測評的發(fā)展方向[1]76。線上考試減輕了教師和考務人員的工作量，提升了學生應試的體驗感，更加契合現(xiàn)代遠程開放教育的發(fā)展特點。省級開放大學應與國家開放大學同向同行，努力探索更加完善的省管課程線上考試組織模式，打造更加強大的線上考試服務平臺，為開放大學辦學體系“創(chuàng)優(yōu)提質”戰(zhàn)略的實施提供堅強的支撐和保障。