全齡段婚姻關(guān)懷：一個市級層面的分析

□劉梅秀 楊超 劉恩田

（1.臨沂大學(xué) 山東 臨沂 276000；2.臨沂市統(tǒng)計局 山東 臨沂 276000）

婚姻問題影響著人口再生產(chǎn)，對于經(jīng)濟(jì)和社會影響重大。臨沂市是山東省魯南地區(qū)的重要地級市，人口在千萬級以上。2021年，我國開展了第七次全國人口普查。針對臨沂市人口婚姻的最新變化，本文研究了臨沂市人口的婚姻狀況，從全齡婚姻關(guān)懷的角度提出了對策建議。

一、人口婚姻問題研究現(xiàn)狀

2021年開展的第七次全國人口普查重要內(nèi)容之一是人口的婚姻狀況普查?；橐鰻顩r是指15歲及15歲以上人口在婚姻關(guān)系方面的狀況，通常包括未婚、有配偶（初婚有配偶、再婚有配偶）、離婚（離婚后未再婚）、喪偶（喪偶后未再婚）等四種狀況。結(jié)果顯示，我國人口的登記結(jié)婚數(shù)量近年來大幅度下降，結(jié)婚難問題更加突出，相伴隨的是人口的老齡化，勞動力加速縮減，社會養(yǎng)老的成本進(jìn)一步加劇問題。國家采取了諸多措施解決婚姻問題，鼓勵生育，但依然不夠。如廣為熱議的“躺平”，反映了社會年輕人的社會心態(tài)，年輕人注重生活的享受而不愿意進(jìn)入婚姻殿堂，即使進(jìn)入也不愿意生育。影響民眾，尤其是年輕群體婚姻狀況的因素有哪些？有必要對這個問題全面分析，為后續(xù)政策制定提供參考。

對于人口婚姻問題，國內(nèi)的研究基于人口普查數(shù)據(jù)，從不同范圍、不同年份等角度進(jìn)行了多維度分析。已有研究分析了人口婚姻完婚程度、離婚程度及其影響因素。通常教育程度、年齡、城鄉(xiāng)差異、性別差異、職業(yè)分殊是重要觀測點?；橐鲋猩龝绊懢蜆I(yè)率及勞動總收入。[1]目前國內(nèi)研究聚焦影響出生性別比失衡的要素[2]、少數(shù)民族的婚姻狀況[3]，發(fā)現(xiàn)存在著未婚人口比重上升、大齡未婚青年增加、喪偶人口比重上升、離婚人口比重快速上升等問題[4]?；橐鰡栴}對策方面，學(xué)界提出了針對大齡未婚人口婚姻咨詢、離婚法律與道德約束等建議[5]。離婚導(dǎo)致的單親家庭子女問題也受到關(guān)注，尤其是“問題兒童”需要各方干預(yù)。[6]孫煒紅、譚遠(yuǎn)發(fā)研究了婚姻擠壓問題。[7-9]流動人口的婚姻狀況方面，由于空間轉(zhuǎn)換的影響，原有的生活、工作和思維觀念對新的婚姻產(chǎn)生了重要的影響。學(xué)界研究認(rèn)為，學(xué)歷、職業(yè)類型、收入、夫妻雙方遷居差異均對離婚產(chǎn)生影響。[10]流動人口的婚外性行為是廣為焦慮的問題。[11]此外，針對各個省市的婚姻狀況研究也積累了一定的成果。

目前，對于人口婚姻問題的研究主要還是過往的研究，第七次全國人口普查數(shù)據(jù)的分析還未充分利用。本研究基于臨沂市第七次人口普查數(shù)據(jù)，關(guān)注臨沂市人口婚姻變化趨勢及其影響因素，對臨沂市人口婚姻的變化進(jìn)行整體把握，對其影響因素進(jìn)行細(xì)致分析，立足于本土實際提出適當(dāng)?shù)恼呓ㄗh。這有助于實施更加精準(zhǔn)的人口婚姻制度設(shè)計，推進(jìn)人口婚姻狀況的進(jìn)一步優(yōu)化，在理論價值上開發(fā)和利用人口普查數(shù)據(jù)，特別是第七次臨沂市人口普查數(shù)據(jù)，發(fā)掘數(shù)據(jù)的價值，豐富學(xué)界的研究庫存。

二、人口婚姻問題數(shù)據(jù)來源與研究場景

1.數(shù)據(jù)來源

本研究針對山東省臨沂市人口的婚姻問題，調(diào)查對象為臨沂市居住的人口，調(diào)查的主要問題在于臨沂市人口的婚姻狀況、變化趨勢、影響因素。數(shù)據(jù)主要來源于臨沂市第七次人口普查，在臨沂市統(tǒng)計局的協(xié)助下對七普數(shù)據(jù)進(jìn)行了搜集和整理。同時，通過公開渠道搜集了前六次人口普查數(shù)據(jù)，作為臨沂市人口婚姻狀況趨勢研究的數(shù)據(jù)來源。本研究還參考了臨沂市統(tǒng)計局編寫的《臨沂統(tǒng)計年鑒（2021）》?？傮w上，本研究數(shù)據(jù)來源于公開渠道，具有公開性、可靠性。

2.研究場景

本研究以山東省臨沂市為研究場景。臨沂市是山東省地級市，位于山東省東南部，西鄰棗莊，東靠日照，北依淄博，南鄰江蘇省。臨沂市處于山東省和江蘇省交接點，長三角經(jīng)濟(jì)圈和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈交點，地理位置重要。歷史上，臨沂古稱“瑯琊”，是中華文明的發(fā)祥地之一，秦代設(shè)郡，革命時期中國共產(chǎn)黨在此建立了沂蒙革命根據(jù)地，山東省政府在臨沂建立。第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，臨沂市土地面積17191.2平方公里，總?cè)丝跒?1018365人。按照第七次人口普查調(diào)查問卷的設(shè)計，臨沂市下轄蘭山區(qū)、羅莊區(qū)、河?xùn)|區(qū)、沂南縣、郯城縣、沂水縣、蘭陵縣、費縣、平邑縣、莒南縣、蒙陰縣、臨沭縣、高新區(qū)，共計4區(qū)9縣。合計街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)個數(shù)為156個，村居數(shù)4047個，人口密度達(dá)到641。近年來，臨沂市發(fā)展迅速，以商貿(mào)物流聞名全國，享有“南有義烏、北有臨沂”的聲譽(yù)。臨沂市城區(qū)發(fā)展勢頭良好，建立了北城新區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)，人口聚集效應(yīng)明顯。同時，臨沂市各個區(qū)縣差異較大，城鄉(xiāng)之間差異大，傳統(tǒng)文化習(xí)俗影響較大，人口婚姻也在傳統(tǒng)與現(xiàn)代的交織中發(fā)生著變化。

三、臨沂市人口婚姻存在的問題

1.出生人口性別比嚴(yán)重失衡

在人口統(tǒng)計學(xué)上，一般出生性別比正常范圍為102—107，高于或低于這個范圍都屬于不正常。對臨沂市第七次人口普查顯示，男嬰占新生兒總?cè)丝诘?3.45%，女嬰占46.55%。出生人口中，男嬰高出女嬰6.9%。以女性為100，換算出臨沂市的性別比例為114.82，嚴(yán)重超出正常范圍。全國第七次人口普查結(jié)果顯示，我國出生人口性別比為111.3，臨沂市的出生人口性別比高于全國。

人口出生性別比嚴(yán)重失衡帶來多重挑戰(zhàn)。《光棍危機(jī)：亞洲男性人口過剩的不安后果》一書詳細(xì)闡述了過剩男性對于社會安全的影響。此書認(rèn)為，年輕男性獨身生活，缺少穩(wěn)定的社會聯(lián)系的支持和制約，容易成為社會不穩(wěn)定的力量，引發(fā)國內(nèi)外安全動亂，威脅和平與民主。[12]盡管出生性別比失衡是亞洲國家普遍的現(xiàn)象，但是中國的出生性別比由于人口多、影響深、范圍廣，因此造成的危害極大，治理難度也是非常大的，這對婚姻市場形成擠壓作用，導(dǎo)致大量的男孩“打光棍”。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，目前我國男性比女性多出3490萬，“00后”是男女比例失衡最嚴(yán)重的年齡段。此外，還可能導(dǎo)致出現(xiàn)更多的性交易、性犯罪問題。

2.30—39歲人口婚姻不穩(wěn)定性高

第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，臨沂市離婚人口在30—34歲比例最高，達(dá)到0.36%，其次是35—39歲，達(dá)到0.26%。換言之，30—39歲是人生中離婚率最高的階段。同時，數(shù)據(jù)顯示有配偶的高峰年齡段之一是30—34歲，可以看出30—34歲是結(jié)婚和離婚比例都比較高的階段，也是婚姻不穩(wěn)定的階段。

“七年之癢”用來指愛情進(jìn)入到第七年會進(jìn)入危險期。也有研究認(rèn)為，結(jié)婚后第四年是離婚的高峰期。當(dāng)前的初婚年齡推遲，30—39歲往往是結(jié)婚后的危險期，婚姻的不穩(wěn)定性增高。這與多重因素有關(guān)?！叭嗽诃h(huán)境中”理念認(rèn)為，人的行為是與環(huán)境互動中產(chǎn)生的。30—39歲是夫妻雙方步入婚姻逐漸熟悉和厭倦婚姻的階段。這一時期，夫妻雙方從單身角色轉(zhuǎn)換為夫妻角色，從為人子女身份轉(zhuǎn)換為為人父母身份，從工作中普通員工進(jìn)入骨干或領(lǐng)導(dǎo)崗位。這些轉(zhuǎn)換同時發(fā)生在這一年齡段，其對于夫妻雙方在生理、心理和社會關(guān)系都是巨大的挑戰(zhàn)。當(dāng)前的外在環(huán)境也并未有效地化解離婚的風(fēng)險。相對而言，中國現(xiàn)行法律規(guī)定的離婚條件簡單、成本低廉，社會對于離婚的包容度也逐漸增強(qiáng)，這些都影響著婚姻的穩(wěn)定性。

3.初婚年齡繼續(xù)延遲，尤其女性延遲幅度大

第七次人口普查顯示，臨沂市人口平均初婚年齡為30歲，為歷史上最高值。初婚年齡不斷延遲反映出人們遠(yuǎn)離婚姻的趨勢。這是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展決定的，也是受教育程度提升、結(jié)婚成本增加、機(jī)會成本、性行為和同居等普遍化結(jié)果。[13]臨沂市人口初婚年齡上升到30歲反映了臨沂經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展程度加速。近年來，臨沂市房價高速上升，但是工資收入等沒有大幅度增加。傳統(tǒng)文化觀念中結(jié)婚男方常應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備好婚房，而且是自有婚房，其結(jié)婚成本之高可想而知。中國的教育體制所設(shè)定的教育年限較長，隨著高等教育普及化、大眾化，在校接受教育的年輕人受眾更多。此外，不同于傳統(tǒng)社會觀念所認(rèn)為的只有進(jìn)入婚姻之后才可以同居或發(fā)生性行為，當(dāng)前的多元化理念逐漸認(rèn)可了未婚同居、未婚性行為，這使婚姻對于很多人來說只是一種社會性的標(biāo)志，而非必需品。再者，結(jié)婚所帶來的機(jī)會成本也很大，影響了年輕人快速進(jìn)入婚姻程序。結(jié)婚意味著照顧家庭、孩子，大量的時間精力被迫投入到家庭中。激烈的職業(yè)競爭，尤其是事業(yè)發(fā)展上有雄心的年輕人不得不推遲結(jié)婚年齡?？傊?，臨沂市人口在結(jié)婚成本急劇上升、職業(yè)壓力大、教育年限延長等多重因素作用下推遲了結(jié)婚的年齡。

在男女性別差異上，第七次人口普查數(shù)據(jù)表明女性初婚年齡延遲高于男性，男性初婚年齡平均為29歲，女性為31歲。女性初婚年齡延遲比男性研究初婚的影響更為深遠(yuǎn)。由于女性負(fù)責(zé)孕育生命，女性初婚年齡推遲意味著生育年限推后，影響社會的生育率，進(jìn)而對于社會勞動力供給、人口老齡化產(chǎn)生長遠(yuǎn)影響?！笆Ｄ惺Ｅ北M管關(guān)注男女兩性，但其更為核心的焦點是“剩女”。研究認(rèn)為，個體及其家庭的教育程度高低會顯著影響初婚的年齡，而且對于女性的影響更大。[14]年齡對于男女兩性的意義不同，女性在年齡上的價值隨著時間推移而降低，男性則呈現(xiàn)增長的態(tài)勢。對于“剩女”來說，一旦進(jìn)入“?！钡碾A段就將有著較大的風(fēng)險持續(xù)剩下去。因此，大齡女青年找到配偶的難度更大。

4.未婚老年人養(yǎng)老依賴于最低生活保障金、勞動收入

第七次人口普查顯示，臨沂市未婚老年人的收入來源是最低生活保障金、勞動收入和其他收入。其中，最低生活保障金占收入來源的47.39%，對于國家的救濟(jì)依賴性大。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國60歲以上老年人達(dá)到總?cè)丝诒戎氐?8.7%，老齡化程度加劇。未來，我國老齡化程度將加速，老年人的生活狀況備受關(guān)注。婚姻狀況是影響老年人生活狀態(tài)的重要因素之一。相比較于已婚老年人，未婚老年人在多方面存在弱勢。首先，未婚老年人的收入來源嚴(yán)重依賴于國家財政支持、勞動收入。已婚老人的收入來源多樣，來自于配偶的支持、子女的支持更為充分。盡管未婚老年人的社會保障覆蓋面不斷拓展，制度也更為完善，但是還有很多未婚老年人的晚年收入依賴于勞動收入，而隨著老年人衰退的加速，他們的勞動收入將不斷縮減，更需要國家財政托底。臨沂地區(qū)有著大比例的農(nóng)村老年人，土地保障作用也尚未充分發(fā)揮，老年人的“老有所養(yǎng)”受到挑戰(zhàn)。其次，未婚老年人的健康狀況相對于已婚老年人來說，不健康比例是后者的二倍。[15]最后，從心理健康狀況來說，未婚老年人沒有親生子女，缺乏來自子女的心理支持、配偶的支持，孤獨感強(qiáng)烈。

5.老年人喪偶比例較高

第七次人口普查顯示，臨沂市60歲以上老年人男性喪偶比例為6.64%、女性為14.92%，女性喪偶比例是男性的2倍多。臨沂市老年人喪偶比例高達(dá)21%以上，獨居老年人的比例高。積極回應(yīng)喪偶老年人的需求成為政策回應(yīng)的關(guān)鍵點。老年人喪偶的主要原因在于隨著年齡增大，配偶身體的衰退與死亡。隨著我國人口預(yù)期壽命的延長，喪偶老年人的比例將會更高。女性老年人喪偶的比例更高，原因在于女性預(yù)期壽命高于男性。同時，反映出男性老年人的健康更值得擔(dān)憂。當(dāng)前，我國社會政策的關(guān)注點在于弱勢群體，包括兒童青少年、婦女、老年人、殘疾人等，但對成年男性缺乏關(guān)懷。成年男性作為社會發(fā)展的中流砥柱，在身體亞健康、心理壓力等方面也面臨著風(fēng)險。在此方面長期的忽視，為成年男性進(jìn)入老年階段埋下巨大隱患，導(dǎo)致很多老年男性早早衰亡。未來政策需要彌補(bǔ)這一缺口。

四、全齡段婚姻關(guān)懷理念下婚姻政策建議

1.全齡段婚姻關(guān)懷理念

婚姻問題不僅是適齡階段年輕人的事情，也是人生各個階段都需要為之準(zhǔn)備、關(guān)心的問題。我們將其稱為“全齡段婚姻關(guān)懷”理念。

第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，臨沂市喪偶老年人比例達(dá)到20%以上，其中女性喪偶比例是男性的兩倍。如果從全齡的角度來看，男性老年人預(yù)期壽命短于女性老年人是重要原因，而這又與男性年輕時期不注重健康、過度勞累或消耗有密切關(guān)聯(lián)。只有從全齡的婚姻觀去看待這個問題，進(jìn)而指引政策制定和調(diào)適，我們才有可能減少女性喪偶老人的比例。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)表明，初婚年齡不斷推遲。對于未婚、晚婚、不生育的人來說，其本身的婚姻觀也可能是短視的。如果從全齡的角度來看，不能僅僅考慮眼前的自由與自我享受，未婚、晚婚、不生育會對未來的人生帶來多重挑戰(zhàn)。實際上，很多人并沒有真正考慮這些挑戰(zhàn)是什么、有什么特別的影響以及可能的應(yīng)對措施是什么。他們往往走一步看一步，對于傳統(tǒng)經(jīng)驗貼上“老套”“落后”的標(biāo)簽而隨意拋棄。

婚姻不僅包括結(jié)婚、離婚等儀式，也包括婚姻觀、婚姻關(guān)系等抽象內(nèi)容?；橐隼砟钍莻€體從小開始生成、準(zhǔn)備的婚姻觀念；婚姻關(guān)系不僅涉及夫妻雙方，也與家庭關(guān)系、國家與個體關(guān)系等密切關(guān)聯(lián)。因此，全齡段婚姻關(guān)懷意味著我們要從生命周期的各個階段關(guān)注婚姻，從個體擴(kuò)展到個體與國家的關(guān)系的角度來關(guān)注婚姻。這為我們審視婚姻問題、完善婚姻政策提供了指引。

2.建立嬰幼兒托養(yǎng)服務(wù)體系

結(jié)婚晚、不結(jié)婚，很重要的一個原因是擔(dān)心孩子沒人養(yǎng)的問題。生娃容易養(yǎng)娃難，難在沒有人能夠幫忙照顧孩子。隨著“90后”“00后”步入適婚階段，他們對于婚姻的想象值得我們思考。作為現(xiàn)代化生活中成長起來的一代人，他們更加注重自我的享受，責(zé)任感降低，自我權(quán)利意識更強(qiáng)。在他們看來，結(jié)婚、生育對于自由是一種限制。很多人愿意生，但是不愿意養(yǎng)。一方面，工作的壓力和忙碌，使得雙方?jīng)]有充足的時間帶孩子，即使時間允許，對于母親來說也是工作上的一種“損害”，影響未來事業(yè)的發(fā)展。0—3歲的孩子尚未到上幼兒園的時候，由誰來照顧呢？為此，很多年輕的夫妻將孩子交給老人。然而，不少老人不一定愿意托養(yǎng)孩子，即使愿意，也存在很多老人年齡大、體力不支、育兒經(jīng)驗不科學(xué)、婆媳關(guān)系容易出現(xiàn)矛盾等問題。為此，發(fā)展專業(yè)的嬰幼兒托養(yǎng)服務(wù)勢在必行。目前的研究發(fā)現(xiàn)，“全國0—3歲嬰幼兒在各類托育機(jī)構(gòu)的入托率僅為4.1%，遠(yuǎn)低于部分發(fā)達(dá)國家50%的比例”[16]。隨著三孩政策的實施，照顧多個孩子的壓力將會更大。目前，臨沂市托幼機(jī)構(gòu)非常少，醫(yī)院興辦的托幼園區(qū)也往往有名無實。對此，我們建議政府應(yīng)當(dāng)制定托幼機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)管，鼓勵社會資本興辦專業(yè)托幼機(jī)構(gòu)，同時單位可以興辦托幼機(jī)構(gòu)。

3.將婚姻家庭教育納入未成年人教育的內(nèi)容

中國的教育體系中有關(guān)婚姻和家庭教育的內(nèi)容并不多，大多數(shù)人對婚姻的理解和行為的習(xí)得來自于家庭、影視作品等。家庭的婚姻模式是上一代人的經(jīng)驗，其模式也可能存在缺陷，對于未來新生家庭處理家庭婚姻問題的經(jīng)驗借鑒并不充足。影視作品的婚姻家庭則充滿理想，脫離現(xiàn)實或者過度現(xiàn)實讓人失去對婚姻家庭的興趣。有人指出，夫妻和父母對于現(xiàn)代婚姻家庭的無知在很大程度上導(dǎo)致了婚姻的失敗。[17]為此，有必要將婚姻家庭教育納入目前教育體系中，引導(dǎo)孩子從小就樹立正確的婚姻觀念。

英國、美國和日本等發(fā)達(dá)國家對于性教育的內(nèi)容從小學(xué)階段就開始，直到大學(xué)階段。性教育并不回避問題的實質(zhì)，也不采用遮遮掩掩的方式進(jìn)行，重點告知學(xué)生避孕方式、危險性行為以及其他風(fēng)險。美國的性教育還增加了禁欲教育，倡導(dǎo)將性行為延遲到婚后。國外的成功經(jīng)驗對于我們的啟發(fā)在于，應(yīng)直面性教育，分階段有重點地進(jìn)行教育。除了學(xué)校教育之外，家庭教育也是重要場所。這意味著父母要有良好的知識，并且能夠勝任家庭教育的工作。來自父母有關(guān)婚姻家庭的經(jīng)驗對孩子有著重要的影響。作為父母，需要有反思性，而且能夠在不斷學(xué)習(xí)中給與孩子恰當(dāng)?shù)幕橐黾彝ヒ龑?dǎo)，在遇到孩子初入婚姻后的夫妻矛盾、家庭糾紛時能夠恰當(dāng)?shù)亟o予指導(dǎo)。當(dāng)前的不少父母過度干預(yù)或者放任不管都是不合適的行為。社會教育則是通過崗位教育、影視等方式的教育。作為工作單位，員工良好的婚姻家庭是保持工作狀態(tài)的前提，工作單位也應(yīng)當(dāng)提供必要的關(guān)懷教育。傳統(tǒng)媒體以及新媒體的教育在當(dāng)代發(fā)揮著獨特的作用。不少青春偶像劇里充斥著墮胎的情節(jié)，似乎“無墮胎無青春”，給年輕人造成了嚴(yán)重的誤解。新媒體的快速發(fā)展，年輕人更加習(xí)慣于通過新媒體來獲取信息?；谛旅襟w的婚姻家庭教育成為重要渠道。

4.建構(gòu)青年人的婚姻支持制度

臨沂市人口30—39歲是結(jié)婚和離婚比例都比較高的階段，也是婚姻不穩(wěn)定的階段。這一時間段在目前的婚姻政策下幾乎處于空白階段，政策缺位。

首先，落實房子“住而不炒”政策，降低青年人結(jié)婚成本。中國的結(jié)婚從夫婚居制度決定了結(jié)婚應(yīng)當(dāng)至少有一套自有的婚房。這種傳統(tǒng)習(xí)俗觀念深入人心，也導(dǎo)致很多情侶因為房子問題而遲遲不結(jié)婚。盡管租房也是一種選擇，卻是最后不得已的選擇。房子對于中國的意義不同于西方。以歐洲為代表的西方社會是海洋文明，對于流動性習(xí)以為常；而中華文明則是一個農(nóng)耕文明，注重穩(wěn)定性。盡管中國啟動現(xiàn)代化進(jìn)程以來逐漸從農(nóng)業(yè)文明轉(zhuǎn)型為工業(yè)文明，但這種文化模式依然作為一種慣習(xí)成為人們不自覺的思維方式和行為指引。房子作為結(jié)婚成家的重要載體，成為結(jié)婚的必要條件。然而，近年來中國房價的暴漲讓結(jié)婚的先決條件變得更加困難。臨沂市應(yīng)當(dāng)站在全局的角度考慮房價對于人口婚姻的重大影響，落實中央關(guān)于房子“住而不炒”的政策。

其次，實施婚育補(bǔ)貼支持政策。選擇結(jié)婚生育帶給女性的挑戰(zhàn)在于工資減少、事業(yè)發(fā)展受到阻礙。國外發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的經(jīng)驗表明，實施一攬子的婚育補(bǔ)貼政策對于激發(fā)早婚早育、促進(jìn)人口出生有積極的作用。發(fā)達(dá)國家通過稅收抵扣、直接補(bǔ)貼等多元方式進(jìn)行婚育的支持?；橛a(bǔ)貼支持政策可以從懷孕、生產(chǎn)、養(yǎng)育、孩子教育等多個階段展開。對于母親，生育孩子最大的擔(dān)心是工作受到影響。政府可以根據(jù)工資收入多少進(jìn)行適當(dāng)比例的補(bǔ)貼。

最后，建立針對大齡女青年的支持政策。在初婚的年齡上，臨沂市的女性初婚年齡推遲幅度大。實際上，在上海、北京等大城市，剩女現(xiàn)象普遍。在剩男和剩女的比較中，學(xué)界研究認(rèn)為城鎮(zhèn)中多剩女，剩女呈現(xiàn)高學(xué)歷、高職業(yè)特點，而剩男則表現(xiàn)為多農(nóng)、低學(xué)歷低職業(yè)的特點。大齡女青年的這種特點要求匹配的男性要求更高，因此婚配的難度更大。解決此類問題的途徑：一是在政策支持上應(yīng)當(dāng)在高等教育中加入有關(guān)婚姻、職業(yè)與人生的專題內(nèi)容，引導(dǎo)女性反思婚姻問題；二是在網(wǎng)絡(luò)媒體報道、影視作品中應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化正面的指引，避免過度強(qiáng)調(diào)單身社會、獨身主義，而造成對于社會婚姻發(fā)展趨勢的誤判；三是舉辦官方與民間多層次多種類的聯(lián)誼活動，為大齡女青年找到合適的對象創(chuàng)造更多的機(jī)會；四是減少就業(yè)過程中的性別歧視也是必要的支持。

5.強(qiáng)化對老年人的婚姻關(guān)愛制度

第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，臨沂市未婚老年人收入來源是最低生活保障金、勞動收入和其他收入，其中最低生活保障金占收入來源的47.39%。通過其他數(shù)據(jù)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，未婚老年人在情感需求、社會交往需求上還沒有得到較好的滿足。

第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，臨沂市女性喪偶老年人比例高、總量大。在各個區(qū)縣中，沂水縣的喪偶女性老年人比例最高。對喪偶老年人而言，獨居、經(jīng)濟(jì)支持弱勢、情感需求、社交需求等問題突出。針對喪偶老人問題可以有很多解決措施，包括子女照顧、專業(yè)人士介入等，但來自于配偶的支持是無法替代的。喪偶老年人可以通過再婚找到適合的另一方，解決老年人精神需求等問題。這對于老年人的身體健康、心理健康和社會關(guān)系改善都有積極作用。[18]研究發(fā)現(xiàn)，80%的喪偶老人有再婚愿望，但是走進(jìn)婚姻的不足一成。研究建議，在當(dāng)前的境遇下，一是需要尊重老年人的再婚權(quán)，二是應(yīng)該將重心放在對未婚老年人、喪偶老年人的支持上。

為此，建議采取以下措施強(qiáng)化對未婚、喪偶老年人的關(guān)愛。一是大力發(fā)展老年社會工作，建立老年社會工作制度體系，通過專業(yè)社會工作者提供為老服務(wù)。社會工作是隨著社會轉(zhuǎn)型而出現(xiàn)的新職業(yè)、新專業(yè)。它注重生理心理和社會全方位地理解人，在人與環(huán)境中考察人的困境，并通過個案工作、小組工作、社區(qū)工作和其他方法促進(jìn)改變。臨沂市是老年人口大市，應(yīng)發(fā)展老年社會工作，培養(yǎng)老年社會工作者人才隊伍，建立涵蓋崗位設(shè)置、人才培養(yǎng)、資金保障等一系列的制度體系，大力推進(jìn)老年服務(wù)的專業(yè)化程度。未婚老年人、喪偶老年人作為老年社會工作服務(wù)的重點對象，也應(yīng)對其建立相應(yīng)的服務(wù)制度。二是發(fā)揮多社聯(lián)動作用，關(guān)愛未婚老年人和喪偶老年人。目前，各地創(chuàng)建的三社聯(lián)動、四社聯(lián)動抑或五社聯(lián)動，其本質(zhì)都在整合資源。對于未婚老年人的關(guān)愛，可以通過志愿者資源、社區(qū)資源、慈善資源等聯(lián)合，彌補(bǔ)老年人配偶支持缺失的問題。