張秀良

浙江錢江潮律師事務(wù)所，浙江 杭州 311200

現(xiàn)階段，我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革工作逐步深化，市場競爭逐漸激烈，破產(chǎn)企業(yè)數(shù)量逐漸增多。當(dāng)企業(yè)面臨破產(chǎn)時(shí)，需要做好破產(chǎn)清算工作。通過開展破產(chǎn)清算工作，不僅能夠充分保障債權(quán)人的利益，還有利于保障市場經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展，促進(jìn)資源化優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整及優(yōu)化。破產(chǎn)清算是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作，往往涉及多種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的處理，操作難度大，在部分破產(chǎn)企業(yè)中，財(cái)務(wù)水平低下，在破產(chǎn)清算操作中，受諸多因素影響，導(dǎo)致破產(chǎn)清算不完善，出現(xiàn)多種財(cái)務(wù)問題，破產(chǎn)清算質(zhì)量低下。針對企業(yè)破產(chǎn)清算中存在的問題，應(yīng)重視財(cái)務(wù)監(jiān)管評估工作、規(guī)范破產(chǎn)清算工作、加強(qiáng)與稅務(wù)部門間的溝通，提高破產(chǎn)清算質(zhì)量，解決企業(yè)內(nèi)部債務(wù)問題。

一、企業(yè)破產(chǎn)清算的概念和主要內(nèi)容

（一）企業(yè)破產(chǎn)清算概念

企業(yè)破產(chǎn)清算主要指的是企業(yè)在經(jīng)營期間內(nèi)，針對到期的債務(wù)，不具備債務(wù)償還能力，在面對這一情況時(shí)，法院則需要對企業(yè)實(shí)際財(cái)務(wù)情況進(jìn)行評估，并宣布企業(yè)破產(chǎn)。當(dāng)企業(yè)在宣布破產(chǎn)后，需要針對破產(chǎn)企業(yè)，成立專門的破產(chǎn)清算小組，進(jìn)行破產(chǎn)清算工作。在開展破產(chǎn)清算工作時(shí)，應(yīng)合理評估破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平、債務(wù)情況及內(nèi)部資源等，推動清算工作完成。當(dāng)企業(yè)破產(chǎn)清算工作完成后，企業(yè)法人應(yīng)積極承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任與義務(wù)，推動企業(yè)合法破產(chǎn)。在企業(yè)管理制度中，關(guān)于破產(chǎn)清算也進(jìn)行了明確規(guī)定，當(dāng)企業(yè)宣布破產(chǎn)后，需要在第一時(shí)間開展財(cái)務(wù)清算工作，結(jié)合財(cái)務(wù)管理要求，完成財(cái)務(wù)清算，通過這一方式，對企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)及財(cái)務(wù)強(qiáng)化管理，從根本上保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。

（二）企業(yè)破產(chǎn)清算的主要內(nèi)容

由于企業(yè)經(jīng)營不善等多種因素，導(dǎo)致企業(yè)無法繼續(xù)運(yùn)營，在這一情況下，企業(yè)需要積極開展破產(chǎn)清算工作。合法且合規(guī)的企業(yè)破產(chǎn)清算工作，主要包含四部分內(nèi)容，主要可從以下幾方面概述。

其一，企業(yè)在破產(chǎn)后，需積極開展破產(chǎn)清算工作，成立企業(yè)破產(chǎn)清算團(tuán)隊(duì)，其主要目的是對外界宣布企業(yè)破產(chǎn)信息，便于相關(guān)企業(yè)及相關(guān)人員了解這一情況。通過成立企業(yè)破產(chǎn)清算小組，使其負(fù)責(zé)企業(yè)破產(chǎn)清算相關(guān)的所有工作。為保證經(jīng)濟(jì)市場的穩(wěn)定性，當(dāng)企業(yè)宣布破產(chǎn)后，需要在第一時(shí)間成立破產(chǎn)清算小組，并結(jié)合我國法律法規(guī)要求，開展內(nèi)部財(cái)產(chǎn)、資源等評估工作，并進(jìn)行清算。

其二，當(dāng)企業(yè)破產(chǎn)后，應(yīng)推動財(cái)務(wù)管理工作有序開展。開展財(cái)務(wù)管理工作，其本質(zhì)目的則是分析破產(chǎn)企業(yè)的實(shí)際債務(wù)及債權(quán)情況，掌握企業(yè)內(nèi)部的固定資產(chǎn)及流動資產(chǎn)等財(cái)務(wù)狀況。當(dāng)前我國對企業(yè)破產(chǎn)清算提出了明確規(guī)定及要求，企業(yè)應(yīng)結(jié)合這一規(guī)定，針對不同工作環(huán)節(jié)，均制定完善清單，為后續(xù)清算工作開展奠定基礎(chǔ)。

其三，在企業(yè)破產(chǎn)后，需要第一時(shí)間開展破產(chǎn)清算工作，從根本上確保債權(quán)人及當(dāng)事人的合法權(quán)益不受影響。當(dāng)企業(yè)喪失債務(wù)償還能力后，為保護(hù)債權(quán)人權(quán)益，需要通過合法方式，推動企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)變現(xiàn)。例如針對企業(yè)內(nèi)部的固定資產(chǎn)及相關(guān)物品進(jìn)行拍賣處理，所獲取的資金將用來賠償債權(quán)人［1］。在破產(chǎn)清算中，若面臨無法現(xiàn)金償還等現(xiàn)狀，則應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，采用實(shí)物分配方式，遵循公平性原則，抵償部分債務(wù)，減少債權(quán)人的損失。

其四，當(dāng)破產(chǎn)清算工作完成后，相關(guān)部門需要注銷企業(yè)登記，同時(shí)需要整理相關(guān)材料，如破產(chǎn)清算中的數(shù)據(jù)材料及企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表等，并交由相關(guān)部門進(jìn)行審核。

二、企業(yè)破產(chǎn)清算中存在的財(cái)務(wù)問題

（一）財(cái)產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制不完善

財(cái)產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制不完善，制約破產(chǎn)清算工作開展，誘發(fā)多種財(cái)務(wù)問題出現(xiàn)。在部分企業(yè)中，并未制定完善的財(cái)產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，當(dāng)企業(yè)宣布破產(chǎn)后，對清算工作不重視，并未及時(shí)開展破產(chǎn)清算工作，導(dǎo)致清算工作開展質(zhì)量低下。其中存在部分企業(yè)，在宣布破產(chǎn)后，需要第一時(shí)間停止各項(xiàng)生產(chǎn)及經(jīng)營活動，但由于管理機(jī)制不完善，整體管理水平低下，企業(yè)內(nèi)部的部門財(cái)產(chǎn)，還未進(jìn)行清算，便出現(xiàn)非法侵占等問題，不利于破產(chǎn)清算工作開展。由此可見，在企業(yè)內(nèi)部，并未針對破產(chǎn)清算工作制定完善的財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制，導(dǎo)致企業(yè)在破產(chǎn)后，內(nèi)部資產(chǎn)出現(xiàn)非法侵占及丟失等多種問題，必然會影響清算結(jié)果。此外對企業(yè)財(cái)產(chǎn)的評估及審核工作也會受到影響，評估結(jié)果不準(zhǔn)確，導(dǎo)致債權(quán)人利益受損。

（二）財(cái)產(chǎn)清算質(zhì)量低下

當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)無法償還債務(wù)等情況后，應(yīng)宣布破產(chǎn)并做好破產(chǎn)清算工作。在開展破產(chǎn)清算工作時(shí)，應(yīng)遵循財(cái)務(wù)會計(jì)相關(guān)規(guī)定開展清算工作，在對內(nèi)部財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清算時(shí)，為確保清算質(zhì)量，需要選擇恰當(dāng)核算方式與清算方式。但在實(shí)際情況中，企業(yè)在開展破產(chǎn)清算工作時(shí)，仍面臨財(cái)產(chǎn)清算質(zhì)量低下等問題，制約整體清算工作開展。首先破產(chǎn)清算人員綜合素質(zhì)低下，專業(yè)會計(jì)能力缺失，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不充分。破產(chǎn)清算人員是破產(chǎn)清算工作開展主體，其綜合素質(zhì)及能力情況是影響破產(chǎn)清算質(zhì)量的主要因素，由于破產(chǎn)清算人員能力低下，對破產(chǎn)清算責(zé)任及流程認(rèn)知不充分，不僅影響清算質(zhì)量，同時(shí)也會導(dǎo)致企業(yè)面臨一定經(jīng)濟(jì)損失［2］。其次存在部分企業(yè)，對破產(chǎn)清算認(rèn)知不充分，管理制度與約束機(jī)制不完善，破產(chǎn)清算人員在開展清算工作時(shí)，不明確主要工作內(nèi)容，責(zé)任感缺失，未采用科學(xué)清算方式，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)被惡意侵占等問題發(fā)生，阻礙破產(chǎn)清算工作有效開展。

（三）與稅務(wù)部門之間缺乏溝通

企業(yè)在開展破產(chǎn)清算工作時(shí)，不僅需要詳細(xì)核算內(nèi)部債務(wù)情況，并償還相應(yīng)債務(wù)，同時(shí)針對未及時(shí)繳納的稅款，需要進(jìn)行補(bǔ)繳。破產(chǎn)清算工作開展中，清算小組需要結(jié)合企業(yè)相關(guān)報(bào)表及數(shù)據(jù)，對企業(yè)債務(wù)情況進(jìn)行計(jì)算與核對，還需要與稅務(wù)部門進(jìn)行溝通，全面掌握企業(yè)的納稅情況，是否存在漏繳等問題。但在實(shí)際破產(chǎn)清算工作開展中，部分企業(yè)與稅務(wù)部門之間缺乏溝通，忽視稅款補(bǔ)繳工作，稅務(wù)工作處理不完善，導(dǎo)致企業(yè)在處理內(nèi)部財(cái)產(chǎn)時(shí)，產(chǎn)生漏洞及問題。需要明確的是，若企業(yè)在破產(chǎn)清算時(shí)，忽視內(nèi)部稅務(wù)清算，將會制約企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，影響清算工作開展。

（四）會計(jì)核算工作缺乏規(guī)范性

當(dāng)前企業(yè)在開展破產(chǎn)清算工作時(shí)，還存在會計(jì)核算工作不規(guī)范等問題。首先企業(yè)核算及賬務(wù)調(diào)整工作開展不及時(shí)，無法保證會計(jì)信息的真實(shí)性與準(zhǔn)確性。在破產(chǎn)清算環(huán)節(jié)，企業(yè)所提供的會計(jì)信息與核算信息不相符，制約清算工作開展。存在部分破產(chǎn)企業(yè)，資不抵債及成本少轉(zhuǎn)結(jié)等問題嚴(yán)重。其次在破產(chǎn)企業(yè)中，存在部分憑證未到達(dá)，但資產(chǎn)已經(jīng)被處置等問題，并未依據(jù)相關(guān)要求開展核算工作。針對具備壞賬損失條件的企業(yè)，其賬務(wù)仍處于審批過程中，會計(jì)核算處理不到位，會計(jì)賬務(wù)與企業(yè)實(shí)際情況出現(xiàn)偏差。甚至在部分企業(yè)中，會計(jì)賬目信息缺乏真實(shí)性，賬目不相符問題突出，制約會計(jì)核算工作開展［3］。同時(shí)在清算小組中，部分清算人員缺乏良好的職業(yè)理念及責(zé)任感，并未依據(jù)科學(xué)流程開展清算工作，使得企業(yè)賬目混亂，加劇會計(jì)核算難度。

三、企業(yè)破產(chǎn)清算中財(cái)務(wù)問題的應(yīng)對措施

（一）提高對財(cái)務(wù)監(jiān)管評估工作的重視程度

當(dāng)企業(yè)宣布破產(chǎn)后，破產(chǎn)清算小組應(yīng)對企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行清查及盤點(diǎn)，針對企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)情況，需要嚴(yán)格核對，在核查與清算過程中，針對數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的情況，應(yīng)第一時(shí)間進(jìn)行數(shù)據(jù)調(diào)整，確保財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性。破產(chǎn)清算小組在開展清算工作時(shí)，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，分析企業(yè)內(nèi)部財(cái)產(chǎn)流失問題，一旦發(fā)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)流失，需要開展財(cái)產(chǎn)追償?shù)裙ぷ?，避免企業(yè)內(nèi)部財(cái)產(chǎn)流失，保證企業(yè)利益。在清算環(huán)節(jié)，清算小組成員應(yīng)樹立正確職責(zé)理念，嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)章制度，并將企業(yè)破產(chǎn)前的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)作為清算工作開展基礎(chǔ)，提高企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)管與評價(jià)的準(zhǔn)確性。為推動破產(chǎn)清算工作有效開展，企業(yè)與清算小組應(yīng)構(gòu)建完善的監(jiān)管機(jī)制，重視對企業(yè)資金與資產(chǎn)的監(jiān)管。此外在破產(chǎn)清算中，為確保清算工作的準(zhǔn)確性及權(quán)威性，清算小組應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，積極完善評估工作，分析影響企業(yè)資產(chǎn)的因素，制定完善應(yīng)對方案。需要明確的是，只有重視財(cái)務(wù)監(jiān)管工作開展，制定完善的監(jiān)管制度，發(fā)揮制度的規(guī)范及約束作用，才能夠?yàn)槠飘a(chǎn)清算工作開展奠定基礎(chǔ)，提高清算工作的準(zhǔn)確性，同時(shí)還有利于保障債權(quán)人的合法權(quán)益。

（二）規(guī)范破產(chǎn)清算工作

企業(yè)在進(jìn)行破產(chǎn)清算中，為提高清算質(zhì)量，需要對破產(chǎn)清算工作進(jìn)行規(guī)范。首先破產(chǎn)清算小組在開展清算工作時(shí)，應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，遵循會計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)，制定統(tǒng)一記賬方式及計(jì)算方式要求，清算小組成員在清算過程中，均需要采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)記錄各項(xiàng)數(shù)據(jù)，為后續(xù)工作有效開展奠定基礎(chǔ)。此外清算人員在會計(jì)科目實(shí)質(zhì)及財(cái)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)方式上也需要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，通過制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)及操作要求，能夠從根本上避免統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不一致導(dǎo)致的數(shù)據(jù)偏差，大大提高清算工作效率，保證各項(xiàng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性［4］。其次破產(chǎn)清算小組在日常工作中，應(yīng)進(jìn)一步清算并核對企業(yè)原有賬目及財(cái)產(chǎn)情況，并采用原有會計(jì)工作與計(jì)算方式，全面核對企業(yè)財(cái)產(chǎn)情況，深入分析相關(guān)賬目，保障財(cái)務(wù)報(bào)表中各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性。同時(shí)清算小組還應(yīng)重視企業(yè)資產(chǎn)及債權(quán)問題，深入清算，并合理劃分科目類型，提高會計(jì)科目設(shè)置的科學(xué)性，確保清算質(zhì)量。最后需要進(jìn)一步提高破產(chǎn)清算小組成員綜合素質(zhì)及工作能力。破產(chǎn)清算小組應(yīng)定期組織學(xué)習(xí)及培訓(xùn)工作，引導(dǎo)清算人員參加，在培訓(xùn)過程中，將深入解讀破產(chǎn)清算相關(guān)的政策及規(guī)定，教授專業(yè)理論知識，還會結(jié)合實(shí)際案例展開分析。通過培訓(xùn)，能夠豐富清算人員的知識體系，引導(dǎo)其掌握更多專業(yè)技能，大大提高工作能力。此外，清算小組還可邀請相關(guān)方面的專家開展講座，教授最新清算方式與管理制度，更新清算人員的清算方式，提升其工作能力，形成良好的管理意識，樹立正確工作理念，推動破產(chǎn)清算工作有序開展。

（三）加強(qiáng)與稅務(wù)部門的溝通及交流

隨著稅制改革工作的逐漸深入，稅制在逐漸完善，多個(gè)企業(yè)的稅務(wù)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較以往也發(fā)生了變化。當(dāng)企業(yè)在宣布破產(chǎn)后，應(yīng)積極開展破產(chǎn)清算工作，稅務(wù)核算與繳納是破產(chǎn)清算工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，結(jié)合現(xiàn)有稅務(wù)政策與企業(yè)實(shí)際情況，及時(shí)補(bǔ)繳稅款，避免影響企業(yè)后續(xù)清算工作開展。為推動稅務(wù)清算及補(bǔ)繳工作有序開展，破產(chǎn)清算應(yīng)加強(qiáng)與稅務(wù)部門的溝通與交流，了解該企業(yè)的實(shí)際納稅情況及財(cái)務(wù)情況，并分析企業(yè)的納稅申報(bào)情況，加強(qiáng)發(fā)票管理與核對，及時(shí)做好稅務(wù)登記與注銷等工作。若在開展稅務(wù)清算時(shí)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在稅款繳納不足等問題，需要及時(shí)清繳稅款。通過從根本上解決企業(yè)稅務(wù)問題，才能夠保障后續(xù)破產(chǎn)清算工作高效開展。

（四）規(guī)范會計(jì)核算工作

企業(yè)在開展破產(chǎn)清算工作時(shí)，會計(jì)核算是一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，但由于會計(jì)核算工作缺乏規(guī)范性，限制了破產(chǎn)清算工作開展。針對這一問題，需要從源頭處出發(fā)，進(jìn)一步規(guī)范會計(jì)核算工作，建立完善且規(guī)范的核算步驟，提高會計(jì)核算質(zhì)量。隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，原有會計(jì)核算方法明顯不適用現(xiàn)代企業(yè)的破產(chǎn)清算需求，基于此，應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況及外部發(fā)展形勢，以科學(xué)財(cái)務(wù)管理為基礎(chǔ)，提高會計(jì)核算的準(zhǔn)確性。例如可將原有會計(jì)核算方法作為基礎(chǔ)，完善資產(chǎn)、債券與損益等負(fù)債類科目，采用詳細(xì)劃分會計(jì)科目的方式，確保會計(jì)核算的準(zhǔn)確性［5］。通過規(guī)范會計(jì)核算工作，嚴(yán)格依據(jù)核算流程開展相應(yīng)工作，承接破產(chǎn)企業(yè)的會計(jì)核算信息，為后續(xù)工作開展提供詳實(shí)的數(shù)據(jù)信息參考。

四、結(jié)語

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢下，市場競爭十分激烈，無形中增加了企業(yè)生存及發(fā)展壓力。部分企業(yè)無法適應(yīng)新形勢要求，企業(yè)發(fā)展面臨問題，需要進(jìn)行破產(chǎn)清算。通過開展破產(chǎn)清算工作，保證市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，優(yōu)化資源配置，維護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益。當(dāng)前企業(yè)在破產(chǎn)清算中還存在諸多問題，財(cái)務(wù)問題突出，影響清算質(zhì)量。針對這一現(xiàn)象，應(yīng)從多方面采取措施，重視財(cái)務(wù)監(jiān)管評估、加強(qiáng)與稅務(wù)部門的溝通、規(guī)范會計(jì)核算工作，不斷完善破產(chǎn)清算工作，確保清算效率。