上海申通地鐵資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司 金胤嵐

黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就，國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)也取得了顯著成效。上海申通地鐵資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司（下稱“申通地鐵資產(chǎn)”）在“十四五”開局之年，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，進一步鞏固和完善相關(guān)教育和制度，構(gòu)建起監(jiān)督并重的懲防體系，有力保障和推動企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

1 增強意識，深刻認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大意義

（1）申通地鐵資產(chǎn)把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨的十九屆中紀(jì)委六次全會上的重要講話作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的根本遵循和行動指南，增強從嚴(yán)治黨的思想自覺和政治自覺以及對企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政治引領(lǐng)和政治保障作用，在黨風(fēng)廉政建設(shè)上決不能有絲毫松懈和厭倦情緒。

（2）申通地鐵資產(chǎn)是集地鐵資源開發(fā)、資產(chǎn)經(jīng)營和管理的競爭類企業(yè)，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，對于確保企業(yè)資源資產(chǎn)保值增值、反哺地鐵建設(shè)運營、服務(wù)地鐵廣大乘客，有著重大意義和作用。要在眼花繚亂的市場經(jīng)濟游泳中不被淹死吞沒，必須嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真履職盡責(zé)。

（3）根據(jù)市紀(jì)委、監(jiān)察委《關(guān)于開展政治生態(tài)分析的工作辦法（試行）》的工作要求，申通地鐵資產(chǎn)對企業(yè)的政治生態(tài)進行了分析研判，有針對性地督導(dǎo)各級黨組織和全體黨員干部，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的重要講話精神，確保政治上站得穩(wěn)、靠得住，牢記紅線，守住底線，筑牢拒腐防變防線。

（4）申通地鐵資產(chǎn)聚焦主責(zé)主業(yè)并與黨風(fēng)廉政建設(shè)深化融合，把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿在相關(guān)業(yè)務(wù)、提升營收、拓展新業(yè)務(wù)板塊等經(jīng)營活動中；對疫情維穩(wěn)、地鐵商鋪減免、地鐵商務(wù)樓租戶減免等問題，黨風(fēng)廉政建設(shè)始終與主責(zé)主業(yè)“捆綁”同行。

2 加強教育，筑牢“不想腐”的思想根基

（1）申通地鐵資產(chǎn)充分利用不敢腐的政治威懾、不能腐的制度剛性、不想腐的思想政治教育優(yōu)勢，發(fā)揮好廉潔文化正面引導(dǎo)作用，持續(xù)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部更加自覺地同黨中央要求“對標(biāo)”、更加主動地從理想信念宗旨上補鈣強身、從思想源頭上祛除貪腐之念。

（2）申通地鐵資產(chǎn)強化黨規(guī)黨紀(jì)教育、案例警示教育、重要節(jié)點教育、崗位風(fēng)險教育、行為規(guī)范教育，深入學(xué)習(xí)“黨章、黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則”等黨規(guī)黨紀(jì)，不斷優(yōu)化廉潔教育方式方法，加強廉潔文化建設(shè)，使之內(nèi)化于心、外化于行，切實做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)。

（3）申通地鐵資產(chǎn)通過定期微信推送廉政信息、開設(shè)《資產(chǎn)報》廉政專欄、開展廉政教育講座、談心交心等廉潔教育活動，做好從嚴(yán)治黨和廉潔防控教育宣傳，同時借助公司OA、公眾號、資產(chǎn)報等宣傳平臺，組織參加黨史廉政征集等活動，讓廉政教育無時不在、無處不在，不斷增強“生命線”和“高壓線”意識，時刻保持廉潔從業(yè)清醒頭腦。

（4）申通地鐵資產(chǎn)堅持早提醒，做到厚愛在前，筑牢責(zé)任防線。對中層干部提醒談話，督導(dǎo)其認(rèn)真履職，廉潔自律；對擬提拔的中層干部，把好政治關(guān)、廉潔關(guān)；對新提拔的中層干部，進行崗前廉潔從業(yè)教育。組織黨員、干部、關(guān)鍵崗位人員聆聽黨風(fēng)廉政建設(shè)專題講座，梳理重點崗位和“小微權(quán)力”崗位，防微杜漸。

3 健全制度，完善“不能腐”的制度機制

（1）圍繞企業(yè)中心工作，結(jié)合績效管理，構(gòu)建制度規(guī)范體系，督查各級黨員干部不僅要履行好業(yè)務(wù)崗位職責(zé)，還要切實履行好分管區(qū)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，逐級認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)，形成“用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人”的工作格局，為推進黨風(fēng)廉政建設(shè)提供制度保障。

（2）防止和杜絕執(zhí)行制度不嚴(yán)肅等現(xiàn)象，把制度學(xué)習(xí)與執(zhí)行作為履職盡責(zé)的基本要求，結(jié)合內(nèi)部審計整改，督促被審計單位和個人提交整改報告并填寫整改結(jié)果清單表，持續(xù)跟蹤審計報告中提到的整改問題，加強對黨員干部執(zhí)行制度情況的日常監(jiān)督和精準(zhǔn)問責(zé)，確保制度落地和執(zhí)行到位。

（3）以問題為導(dǎo)向，完善企業(yè)內(nèi)控和監(jiān)督。結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展、法規(guī)和管理的要求和問題，制定發(fā)布《師資管理規(guī)定》《關(guān)于資產(chǎn)公司經(jīng)營管理活動中防止中層干部、重點崗位人員利益沖突的實施細(xì)則（試行）》等新制度，助力新發(fā)展階段經(jīng)營管理。

（4）健全內(nèi)控制度，讓監(jiān)督主動靠前。為促進企業(yè)規(guī)范有序運行，申通地鐵資產(chǎn)制定了《內(nèi)部控制管理手冊（2021版）》，對銷售業(yè)務(wù)進行檢查和評價，梳理排查薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題及風(fēng)險，創(chuàng)新拓寬內(nèi)部控制，增加監(jiān)督模式。

4 強化監(jiān)督，形成“不敢腐”的政治威懾

（1）不斷健全“黨委全面監(jiān)督、紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督、部門職能監(jiān)督、支部日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督”的黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任體系，加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督，加大對關(guān)鍵崗位、重點領(lǐng)域的監(jiān)督，強化對權(quán)力集中、資金密集的重點部門的監(jiān)督，建立健全長效監(jiān)督管理機制，主動加強內(nèi)部監(jiān)督。

（2）落實中央八項規(guī)定常態(tài)化、長效化，對苗頭性、傾向性問題及早發(fā)現(xiàn)、及早提醒、及早解決。督促黨員干部以身作則，通過抓早抓小，讓“咬耳”“扯袖”“紅臉”“出汗”變常態(tài)，督促黨紀(jì)黨規(guī)執(zhí)行到位、落地見效。

（3）完善黨風(fēng)廉政監(jiān)督機制，拓寬工作手段，篩選聘任政治過硬、能力突出、敢說敢作敢當(dāng)?shù)囊痪€黨員骨干為黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，讓他們幫助公司做好監(jiān)督，從身邊事身邊人開始，打造人人有責(zé)任、層層有落實的廉潔風(fēng)險管控體制，使黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督工作無死角、全覆蓋。

（4）創(chuàng)新和規(guī)范監(jiān)督工作方法，形成高效全程監(jiān)督機制，確保重大項目建設(shè)廉潔、安全、高效。注重事前參與，明確工作目標(biāo)、監(jiān)察對象、組織體系及工程安排，做到事前有參與，事中有制度、有檢查，加強事后監(jiān)督，履行好監(jiān)督服務(wù)職責(zé)，有效推進重大項目有序開展。

5 標(biāo)本兼治，夯實黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)

（1）強化紀(jì)檢監(jiān)察力度，嚴(yán)懲腐敗、嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅教育，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)紀(jì)律，不斷加強紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)，強化監(jiān)督的自覺性、針對性和有效性，更好地監(jiān)督保障執(zhí)行。

（2）加強紀(jì)檢干部的作風(fēng)建設(shè)，培植直面問題、敢于斗爭和善于斗爭的精神，對履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)不力、管黨治黨責(zé)任缺失、問題整改不落實的紀(jì)檢干部嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

（3）總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗，創(chuàng)新工作理念思路和方法路徑，用科技化手段、數(shù)字賦能，為深入推進反腐敗斗爭提供堅強組織和隊伍保障。

（4）進一步創(chuàng)新拓寬監(jiān)督渠道，織牢織密基層監(jiān)督網(wǎng)，整合監(jiān)督力量，讓黨員干部感受到監(jiān)督就在身邊，讓職工感受到紀(jì)檢監(jiān)督就在身邊，正風(fēng)反腐就在身邊。

申通地鐵資產(chǎn)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發(fā)展階段，秉持自我革命精神，保持永遠(yuǎn)在路上的政治定力和強大韌勁，堅持不懈把黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深推進，以黨建為引領(lǐng)，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，迎接黨的二十大勝利召開。