李 暉，葉文玲

(安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院，安徽合肥 230036)

環(huán)境規(guī)劃是我國重要的環(huán)境保護(hù)制度，也是實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐。環(huán)境規(guī)劃以“社會-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境”作為復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，重點研究區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、污染物排放指標(biāo)和環(huán)境承載力，分析生態(tài)和產(chǎn)業(yè)空間布局，并對未來區(qū)域內(nèi)環(huán)境的演化進(jìn)行預(yù)測，從而在數(shù)量規(guī)劃、空間規(guī)劃和質(zhì)量規(guī)劃3個方面提出合理的開發(fā)保護(hù)對策。環(huán)境規(guī)劃的質(zhì)量將直接影響我國現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展[1]。隨著我國對生態(tài)環(huán)境的不斷重視，環(huán)境規(guī)劃的課程地位也不斷提升，從環(huán)境科學(xué)學(xué)科的選修課調(diào)整為核心骨干課程，同時環(huán)境規(guī)劃課程也是教育部環(huán)境科學(xué)與環(huán)境工程專業(yè)規(guī)范中規(guī)定的環(huán)境類專業(yè)核心課程，在專業(yè)本科教學(xué)中占據(jù)重要地位。

目前，我國已形成較為完善的“要素-領(lǐng)域-任務(wù)”交錯的環(huán)境規(guī)劃體系[2]，然而面臨新的發(fā)展形勢，新時代生態(tài)環(huán)境管理體制提出了更高的要求。此外，隨著“多規(guī)合一”的進(jìn)一步推進(jìn)，環(huán)境規(guī)劃的涉及面廣，與其他規(guī)劃成果的銜接難度大，這些因素將直接影響環(huán)境規(guī)劃的實施[3]。在此形勢下，傳統(tǒng)的教學(xué)手段難以滿足社會對高素質(zhì)環(huán)境規(guī)劃人才的需求。如何實現(xiàn)新型創(chuàng)新型環(huán)境規(guī)劃人才的培養(yǎng)，創(chuàng)新課程教學(xué)體系和教學(xué)方法，將成為環(huán)境規(guī)劃課程研究的重要方向。筆者基于環(huán)境規(guī)劃課程特點，結(jié)合自身教學(xué)情況與相關(guān)文獻(xiàn)，從課程教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式等方面對課程教學(xué)體系進(jìn)行優(yōu)化，并在環(huán)境科學(xué)專業(yè)開展實踐。

1 課程特點

環(huán)境規(guī)劃課程作為環(huán)境專業(yè)的一門核心課，是一門綜合性、應(yīng)用性、實踐性很強(qiáng)的課程，該課程覆蓋面廣，綜合了環(huán)境科學(xué)、環(huán)境工程、規(guī)劃學(xué)、管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)內(nèi)容。該課程具備以下特點：①多學(xué)科交叉。環(huán)境規(guī)劃的制定需要綜合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境管理制度和環(huán)境治理技術(shù)的可行性，致力于構(gòu)建經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境和諧共生的可持續(xù)發(fā)展體系。環(huán)境規(guī)劃屬于多學(xué)科交叉的綜合性課程，涵蓋系統(tǒng)學(xué)、環(huán)境影響評價、環(huán)境管理學(xué)、環(huán)境法學(xué)、環(huán)境污染防治技術(shù)、環(huán)境物理學(xué)等學(xué)科。作為近現(xiàn)代新興的綜合性學(xué)科，在教學(xué)過程中需要特別注意各學(xué)科之間的關(guān)聯(lián)以及對各部分內(nèi)容的深度把控，這對授課教師提出了更高的要求。②理論性和實踐性強(qiáng)。環(huán)境規(guī)劃課程具有“文理滲透，理工結(jié)合”的特征，以培養(yǎng)具備“理工文社管”綜合素質(zhì)的復(fù)合型人才，在教學(xué)過程中要重視課程的實驗實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。同時，該課程又是一門與環(huán)境數(shù)學(xué)分析緊密結(jié)合的課程，學(xué)習(xí)環(huán)境規(guī)劃中的預(yù)測、模擬、優(yōu)化、決策部分均需要有環(huán)境數(shù)學(xué)分析的相關(guān)基礎(chǔ)，對數(shù)學(xué)基礎(chǔ)薄弱的同學(xué)而言學(xué)習(xí)難度較大。此外，隨著研究的進(jìn)一步深入，許多環(huán)境規(guī)劃技術(shù)手段和理論被應(yīng)用于環(huán)境規(guī)劃應(yīng)用中，比如大數(shù)據(jù)[4]、Matlab編程[5]、GIS技術(shù)[6]、Lingo軟件[7]、可供性理論[8]、耦合流域模型[9]、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論[10]等。

2 存在的問題

環(huán)境規(guī)劃課程內(nèi)容具有“多、散、新”的特征，課程內(nèi)容涵蓋環(huán)境管理學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境質(zhì)量評價等相關(guān)課程內(nèi)容，還涉及環(huán)境規(guī)劃的政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度等，幾乎涵蓋了環(huán)境保護(hù)工作的各個方面。在教學(xué)過程中，教師容易形成“照本宣科”“滿堂灌”“填鴨式”的教學(xué)模式，這容易導(dǎo)致課堂氣氛低迷、學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)興趣。課程的“新”主要體現(xiàn)在課程內(nèi)容、規(guī)劃方法和手段上。課程內(nèi)容要與時俱進(jìn)，充分體現(xiàn)我國現(xiàn)階段的環(huán)境政策和戰(zhàn)略、技術(shù)方法、前沿導(dǎo)向等。隨著科技的進(jìn)步，新的規(guī)劃方法和技術(shù)手段不斷涌現(xiàn)，這就增加了課程授課內(nèi)容，直接影響了課程的教學(xué)效果。由于教材的滯后性，教材的選擇需要綜合考慮其內(nèi)容結(jié)構(gòu)和時效性。

3 改革設(shè)想

隨著我國環(huán)境科學(xué)學(xué)科的快速發(fā)展、新型環(huán)境規(guī)劃技術(shù)和理論的不斷提出以及我國環(huán)境政策的不斷推進(jìn)，原有的教學(xué)內(nèi)容已跟不上當(dāng)前環(huán)境保護(hù)的形勢，尤其是近年來生態(tài)文明建設(shè)、“兩山論”的深入實施。因此，在課堂教學(xué)過程中，需要對環(huán)境規(guī)劃課程教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)模型進(jìn)行調(diào)整，從而提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和興趣。

3.1 模塊化教學(xué)針對傳統(tǒng)的教學(xué)模式，將環(huán)境規(guī)劃課程的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行重新組合調(diào)整，形成模塊化知識點，比如將環(huán)境規(guī)劃課程的教學(xué)內(nèi)容分為政策、技術(shù)、原理三大模塊[11]，在各模塊中再進(jìn)行細(xì)分。以“多規(guī)合一”等政策為例，由于這部分內(nèi)容政策性較強(qiáng)、更新較快，教師通過制作一段視頻來講解最近的政策文件，結(jié)合課堂的講解，力圖使其具體化和生動化，從而更有利于學(xué)生對相關(guān)知識的掌握。此外，還可以針對環(huán)境規(guī)劃不同教學(xué)內(nèi)容的特征，采取相應(yīng)的模塊化教學(xué)方式。對于國家政策和法規(guī)類內(nèi)容和環(huán)境預(yù)測中數(shù)學(xué)建模等抽象內(nèi)容，可采取專欄模塊化教學(xué)方式。

3.2 線上線下結(jié)合教學(xué)環(huán)境規(guī)劃課程要求緊密結(jié)合國家環(huán)境政策以及環(huán)境管理的技術(shù)方法等，注重傳統(tǒng)知識與現(xiàn)代熱點政策和問題的鏈接。在實際教學(xué)過程中，可采用線上線下相結(jié)合的方式，線上教學(xué)主要以國家熱點政策文件的解讀為主，線下教學(xué)以規(guī)劃原則、規(guī)劃方法等相關(guān)內(nèi)容為核心。比如，哈爾濱理工大學(xué)在教學(xué)過程中將環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容框架化處理，重要知識點錄制10 min左右的視頻，輔以教師的線上講授，以提高學(xué)生對知識點的掌握，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率和教學(xué)效果[12]。

3.3 案例教學(xué)案例教學(xué)是以案例研究為基礎(chǔ)進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，形成課內(nèi)與課外相結(jié)合、理論與實踐相結(jié)合的教學(xué)模式。通過查閱具體區(qū)域的規(guī)劃案例，要求學(xué)生對規(guī)劃的具體內(nèi)容進(jìn)行分析。根據(jù)所學(xué)知識點，參與規(guī)劃編制的所有環(huán)節(jié)，對規(guī)劃提出參考意見，并進(jìn)行分組匯報。教師結(jié)合學(xué)生的匯報成果，從規(guī)劃技術(shù)和方法方面對匯報內(nèi)容進(jìn)行評價和講解，提高學(xué)生對環(huán)境規(guī)劃課程基礎(chǔ)理論和方法的應(yīng)用和實踐能力，解決課程理論教學(xué)的抽象性問題。此外，還可以通過參與科研課題的方式，加深學(xué)生對課程內(nèi)容的理解，在實際操作過程中學(xué)生要熟悉和掌握不同軟件的用法，比如利用ArcGIS軟件分析流域水污染區(qū)的劃分。這些方式有助于彌補(bǔ)課堂教學(xué)的不足，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)實踐型復(fù)合人才。

3.4 將課程思政融入教學(xué)基于環(huán)境規(guī)劃課程政策性強(qiáng)的特點，在課程教學(xué)過程中融入思政教學(xué)，將生態(tài)文明、“兩山論”和美麗中國建設(shè)等思路潛移默化地教授給學(xué)生，使其深刻領(lǐng)悟中國特色社會主義的價值和內(nèi)涵[13]。在課程教學(xué)過程中，引導(dǎo)學(xué)生對我國當(dāng)前環(huán)境保護(hù)的正確認(rèn)識，緊跟國家環(huán)境保護(hù)工作的方向，解讀生態(tài)環(huán)境部的最新政策文件，樹立綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念，加強(qiáng)環(huán)保人才的思想政治素養(yǎng)，對于推動生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。

3.5 考核方式的改革綜合環(huán)境規(guī)劃課程的理論性和實踐性特點，在課程考核環(huán)節(jié)突出對理論的掌握程度以及對技能的熟練程度。因此，在課程考核方式改革過程中，采用傳統(tǒng)期末考核和平時成績相結(jié)合的方式，其中傳統(tǒng)期末考核占50%，平時成績占50%。平時成績主要包含課堂出勤率、課程參與度、實踐成果等，同時輔以課程小論文考核，鍛煉學(xué)生撰寫規(guī)劃的能力，實現(xiàn)對學(xué)生整個學(xué)習(xí)過程的跟蹤考核。

4 結(jié)語

環(huán)境規(guī)劃課程作為一門新興的綜合性課程，在環(huán)境保護(hù)工作中的作用舉足輕重。針對環(huán)境規(guī)劃課程在教學(xué)過程中存在的一些問題，通過課程的改革，結(jié)合模塊化教學(xué)方式、線上線下結(jié)合教學(xué)、課程思政和案例教學(xué)等模式，激發(fā)學(xué)生積極思考和解決實際問題的能力，提高學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)和科學(xué)素質(zhì)，有效激發(fā)學(xué)生自主探究的科學(xué)素養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生終生學(xué)習(xí)的能力和習(xí)慣，為學(xué)生將來從事環(huán)境規(guī)劃類工作打下堅實的基礎(chǔ)。