國有企業(yè)精細(xì)化成本管理的實施路徑探索

賀興星 臺州市建設(shè)咨詢有限公司

引言

國有企業(yè)在國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占有主要地位，不僅有助于積累國家經(jīng)濟(jì)資本，還能對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出合理調(diào)節(jié)。為滿足現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，國企應(yīng)不斷提升自身管理水平。成本管理屬于國企管理中的重要內(nèi)容，在不斷發(fā)展中逐漸形成了精細(xì)化成本管理模式，不過一些國企在精細(xì)化成本管理實施中仍存在一些問題，未能有效發(fā)揮出精細(xì)化成本管理的作用，因此，國企應(yīng)積極探究有效的實施路徑，保證精細(xì)化成本管理良好落實。

一、精細(xì)化成本管理相關(guān)概述

精細(xì)化成本管理，主要目標(biāo)是控制企業(yè)成本，立足企業(yè)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對各項管理流程進(jìn)行優(yōu)化，并且通過多個層面管控成本，如各部門費用配比、資源消耗、采購活動等，最終對企業(yè)成本支出進(jìn)行控制，節(jié)約企業(yè)成本。當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)所處市場環(huán)境發(fā)生了較大變化，企業(yè)競爭壓力也隨之增大，如何有效管控成本支出已成為急需解決的問題[1]。國企通過實施精細(xì)化成本管理，可使成本管理工作更加全面、規(guī)范，精細(xì)化成本管理在國企中的作用主要體現(xiàn)在以下方面：第一，提升經(jīng)濟(jì)效益。國企屬于我國國民經(jīng)濟(jì)主要組成部分，對我國戰(zhàn)略規(guī)劃及經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。國企實施精細(xì)化成本管理工作，能有效減少資源浪費問題的出現(xiàn)，有效優(yōu)化國企生產(chǎn)管理結(jié)果，最終大幅提升國企經(jīng)濟(jì)效益。第二，優(yōu)化資源配置。市場經(jīng)濟(jì)改革下，眾多管理方式中，精細(xì)化成本管理在國企中適用性最強(qiáng)。國企處于國民經(jīng)濟(jì)中重要位置，同時其經(jīng)營也存在一定特殊性，國企若想實現(xiàn)自身資源優(yōu)化配置，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，應(yīng)積極引進(jìn)精細(xì)化成本，保證自身始終處于市場領(lǐng)先地位。

二、國企精細(xì)化成本管理現(xiàn)狀

（一）規(guī)劃思路不清晰

對于精細(xì)化成本管理而言，其并不是簡單地將精細(xì)化管理作為指導(dǎo)，通過粗獷式的成本控制措施調(diào)節(jié)工作框架，而是與國企資本運營情況結(jié)合，重點管控各部門及各個細(xì)節(jié)的成本?，F(xiàn)階段，國企改革轉(zhuǎn)型屬于不斷探索階段，部分企業(yè)未形成清晰的精細(xì)化成本管理規(guī)劃思路，導(dǎo)致精細(xì)化成本管理水平不高，影響到了精細(xì)化成本管理的高效推進(jìn)。

（二）管理方式單一

當(dāng)前環(huán)境下，以往應(yīng)用的管理模式已不適用于現(xiàn)代國有企業(yè)中，若在實際工作中仍沿用以往管理方式，會對國企經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不良影響，不僅會增加國企投資負(fù)擔(dān)，還會造成嚴(yán)重的資源浪費，阻礙了國企戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。精細(xì)化成本管理方式，可對國企戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)劃分，通過精細(xì)化思路解決成本管理中的關(guān)鍵問題，獲得更高的成本管理水平。不過一些企業(yè)實施精細(xì)化成本管理時，應(yīng)用的管理方式過為單一，并未獲得良好的精細(xì)化成本管理目標(biāo)。

（三）成本預(yù)算管理弱化

精細(xì)化成本管理中，成本預(yù)算管理屬于較為重要的一種輔助手段，此項工作開展質(zhì)量會對成本管理效果產(chǎn)生直接的影響。不過一些國企在成本預(yù)算管理上缺乏重視，成本預(yù)算管理弱化的主要表現(xiàn)為：首先，沒有創(chuàng)設(shè)獨立的成本預(yù)算部分，通常情況下，成本預(yù)算與其他預(yù)算均由財務(wù)部門編制，不過因為業(yè)務(wù)與財務(wù)部門未形成良好溝通，財務(wù)部門無法對各部門成本結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面了解，未能準(zhǔn)確預(yù)測成本支出。其次，國企一些業(yè)務(wù)會獲得財政部門資金扶持，容易使成本預(yù)算流于形式，制定出的成本預(yù)算方案未能與實際情況相吻合。最后，國企財務(wù)人員工作任務(wù)較多，成本預(yù)算編制環(huán)節(jié)成本數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性不足，影響到了成本預(yù)算管理成效。

（四）考核制度不夠完善

考核制度是否完善會對精細(xì)化成本管理效果產(chǎn)生直接影響，不過一些國企精細(xì)化成本管理考核制度構(gòu)建環(huán)節(jié)，沒有詳細(xì)考察各部門及崗位具體情況，制定出的考核制度不夠完善，使得成本考核標(biāo)準(zhǔn)涉及不夠規(guī)范，影響到了精細(xì)化成本管理措施的良好落實。一些國企涉及精細(xì)化成本管理考核標(biāo)準(zhǔn)時，并未重點關(guān)注生產(chǎn)以及采購等工作，沒有根據(jù)財務(wù)特點進(jìn)行營銷管理體系構(gòu)建方案的制定，使得考核標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計缺乏獨立性，影響到了精細(xì)化管理流程創(chuàng)新，無法有效銜接不同環(huán)節(jié)成本考核措施。

三、國有企業(yè)精細(xì)化成本管理的實施路徑

（一）明確精細(xì)化成本管理規(guī)劃思路

國企開展精細(xì)化成本管理工作時，需要對自身經(jīng)營形態(tài)進(jìn)行充分利用，合理安排成本經(jīng)營管理要素，及時找出自身精細(xì)化成本管理中的不足，并不斷做出協(xié)調(diào)改進(jìn)，促進(jìn)成本管控的順利推進(jìn)。例如，國企開展精細(xì)化成本管理工作時，需要明確精細(xì)化成本管理規(guī)劃路徑，具體規(guī)劃環(huán)節(jié)，應(yīng)重視以下內(nèi)容：第一，國企需要對市場經(jīng)濟(jì)運作發(fā)展趨向進(jìn)行全面分析，將此作為基礎(chǔ)，明確自身精細(xì)化管理思路，同時，還應(yīng)積極創(chuàng)設(shè)精細(xì)化成本管理規(guī)律結(jié)構(gòu)，保證精細(xì)化成本管理具備較強(qiáng)的協(xié)調(diào)性以及系統(tǒng)性；第二，國企分析精細(xì)化成本管理因素時，管理計劃應(yīng)結(jié)合各部門及各崗位的實際需求，最大程度上有計劃地安排成本管理活動，并保證其具備較大的發(fā)展空間；第三，國企全面探究多重管理條件時，需要對現(xiàn)代化管理指標(biāo)因素的深入分析，通過大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，實施精細(xì)化成本管理，防止出現(xiàn)精細(xì)化成本管理與企業(yè)實際情況不匹配問題。國企精細(xì)化成本管理具體落實環(huán)節(jié)，應(yīng)重點探究理論引導(dǎo)，充分體現(xiàn)國企發(fā)展特征，進(jìn)一步提升精細(xì)化成本管理水平。

（二）優(yōu)化精細(xì)化成本管理方式

精細(xì)化成本管理實施過程中，國企需要優(yōu)化精細(xì)化成本管理方式，以往國有企業(yè)選擇的成本管理方式較為落后，已無法滿足國企在新時期下的發(fā)展需求，所以國企應(yīng)將自身成本管理模式為基礎(chǔ)，對管理方式以及內(nèi)容進(jìn)行更新與優(yōu)化。由于國企具備較強(qiáng)的組織性與系統(tǒng)性，因此國企內(nèi)部可選擇數(shù)字化、信息化的管理模式，積極應(yīng)用相應(yīng)軟件技術(shù)，實現(xiàn)精細(xì)化成本管控，進(jìn)一步提升精細(xì)化成本管控效果。國企內(nèi)部需要將網(wǎng)絡(luò)作為主要依托，結(jié)合企業(yè)實際需求，構(gòu)建出科學(xué)、完善的信息化管控體系，互聯(lián)網(wǎng)具備較強(qiáng)的便捷性，國企應(yīng)借助這一優(yōu)勢，有效整合多項成本管控內(nèi)容。例如，采購成本管控、營銷成本管控、庫存成本管控、生產(chǎn)成本管控等，將此作為重要依據(jù)合理設(shè)置預(yù)警指標(biāo)。此外，國企管理人員還應(yīng)通過精細(xì)化成本管理的方式，強(qiáng)化各部門間的聯(lián)系。具體工作中，應(yīng)向信息系統(tǒng)中錄入各部門全部信息數(shù)據(jù)，利用信息共享及相互監(jiān)督的方式，使各部門間溝通交流水平得到明顯提升，保證各部門高效聯(lián)系的基礎(chǔ)上，更加合理、高效地開展內(nèi)部管控工作，從整體上提升國企精細(xì)化成本管理水平。

（三）加強(qiáng)成本預(yù)算管理

國企開展精細(xì)化成本管理工作時，需要加大對成本預(yù)算管理應(yīng)用的重視程度，同時基于全面預(yù)算管理思想下，與精細(xì)化要求有機(jī)結(jié)合[2]。第一，結(jié)合國企發(fā)展趨勢與具體需求，積極構(gòu)建預(yù)算管理部門，并使其具備較強(qiáng)的獨立性，對預(yù)算管理部門與其他部門間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，特別是財務(wù)部門要保證預(yù)算部門擁有相應(yīng)權(quán)利，具備權(quán)威性，在此基礎(chǔ)上，有效引導(dǎo)國企全體人員參與到成本預(yù)算中，使國企各經(jīng)營環(huán)節(jié)均能被成本預(yù)算管理覆蓋。第二，對成本預(yù)算管理行為予以規(guī)范，通過科學(xué)合理的預(yù)算編制措施，根據(jù)不同類型的業(yè)務(wù)合理選擇針對性的預(yù)算編制方案。例如，國企進(jìn)行新業(yè)務(wù)拓展時，可選擇零基預(yù)算方式進(jìn)行成本預(yù)算編制；如果傳統(tǒng)業(yè)務(wù)沒有受到外部環(huán)境影響，可選擇規(guī)定預(yù)算方式進(jìn)行成本預(yù)算編制。第三，重視預(yù)算執(zhí)行及考核，國企預(yù)算部門向各部門分配成本預(yù)算任務(wù)及指標(biāo)后，可利用信息系統(tǒng)對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行實時檢測，同時，還應(yīng)創(chuàng)設(shè)出有效的溝通渠道，接受基層部門反饋，成本預(yù)算人員需要結(jié)合實際合理制定調(diào)整方案，防止發(fā)生超預(yù)算問題。國企應(yīng)對成本預(yù)算管理進(jìn)一步優(yōu)化，使其在精細(xì)化成本管理中充分發(fā)揮出實際價值，實現(xiàn)對國企各環(huán)節(jié)成本的全面控制，最大程度上降低國企經(jīng)濟(jì)壓力。

（四）完善精細(xì)化成本管理考核制度

精細(xì)化成本管理實施過程中，國企成本管理制度制定人員應(yīng)積極總結(jié)不同制度的自身價值，根據(jù)精細(xì)化成本管理要求，科學(xué)進(jìn)行成本管理方案設(shè)計，保證構(gòu)建出的成本控制方案，滿足國企各崗位實際需求，在此基礎(chǔ)上，保證精細(xì)化成本管理方案的科學(xué)性以及適用性[3]。國企進(jìn)行精細(xì)化成本管理方案具體制定時，需要重點研究自身成本考核制度的合理性與科學(xué)性，結(jié)合企業(yè)員工實際情況，合理制定精細(xì)化成本管理措施，并構(gòu)建出完善、全面的考核制度。國企制定精細(xì)化成本管理考核制度時，應(yīng)將重點放在成本控制特征研究上，同時，還應(yīng)全面分析現(xiàn)有考核標(biāo)準(zhǔn)的有效性，根據(jù)相關(guān)重要工作內(nèi)容，如生產(chǎn)工作、采購工作等，科學(xué)評估精細(xì)化成本管理制度機(jī)制，使成本管理方案存在較為理想的設(shè)計基礎(chǔ)。并且創(chuàng)設(shè)精細(xì)化成本管理考核制度時，還應(yīng)重點研究現(xiàn)有考核標(biāo)準(zhǔn)的合理性，使各類考核標(biāo)準(zhǔn)擁有較好的獨立性，特別是要保證考核內(nèi)容與國企業(yè)務(wù)流程相匹配，保證制定出的精細(xì)化成本管理考核制度滿足國企成本管理需求，推進(jìn)精細(xì)化成本管理高效實施。

（五）提升財務(wù)管理水平

通過進(jìn)一步提升國企財務(wù)管理水平，可有效促進(jìn)精細(xì)化成本管理工作的順利落實?，F(xiàn)階段，互聯(lián)網(wǎng)信息時代下，現(xiàn)代科技逐漸被應(yīng)用于社會生產(chǎn)生活中的各個領(lǐng)域，已成為各行各業(yè)發(fā)展的必然選擇[4]。這種環(huán)境下，國企也應(yīng)積極抓住時代發(fā)展機(jī)遇，勇于面對出現(xiàn)的各種挑戰(zhàn)，實際工作中，國企需要重點研究自身面臨的機(jī)遇及挑戰(zhàn)，并制定出針對性的應(yīng)對策略，在此基礎(chǔ)上，明確自身未來發(fā)展方向。同時，國企應(yīng)不斷提升自身財務(wù)管理水平，將此項工作作為優(yōu)化精細(xì)化成本管理的一項關(guān)鍵舉措，在財務(wù)管理工作高效開展下，對資金流動實施嚴(yán)格把控，保證資金使用及流轉(zhuǎn)更加規(guī)范、合理，最大程度上降低國企財務(wù)管理層本。并且，國企開展財務(wù)管理工作時，還應(yīng)積極引入先進(jìn)的技術(shù)手段、管理理念及管理方式等，構(gòu)建出更加科學(xué)的財務(wù)治理機(jī)制，使資金運轉(zhuǎn)效率得到進(jìn)一步提升，獲得更高的精細(xì)化成本管理水平。

（六）完善財務(wù)監(jiān)督制度

對于精細(xì)化成本管理而言，其主要目的是用最低的成本實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化，從而促進(jìn)國企健康可持續(xù)發(fā)展。為實現(xiàn)精細(xì)化成本管理的順利實施，國企應(yīng)從多方面入手實施成本管理措施，并通過構(gòu)建完善的財務(wù)監(jiān)督制度，保證精細(xì)化成本管理措施執(zhí)行的規(guī)范性與科學(xué)性，最終實現(xiàn)成本管理目標(biāo)[5]。通常情況下，國企財務(wù)監(jiān)管體系中主要包含兩方面內(nèi)容，一是內(nèi)部監(jiān)督，二是外部監(jiān)督，只有在兩者良好配合下，才能實現(xiàn)監(jiān)管效果。因此，在內(nèi)部監(jiān)督上，國企應(yīng)結(jié)合自身財務(wù)監(jiān)管要求、監(jiān)督制度等，進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督部門設(shè)置，同時配置財務(wù)監(jiān)管人員，全面監(jiān)督精細(xì)化成本管理執(zhí)行及實施情況，保證各項成本管理工作均與既定目標(biāo)相符。此外，國企還應(yīng)科學(xué)制定事前監(jiān)督管理計劃，詳細(xì)劃分出成本控制的內(nèi)容，保證管理內(nèi)容的全面性與準(zhǔn)確性，從而為精細(xì)化成本管理提供良好條件。并且，國企還應(yīng)做好事中控制工作，全方位監(jiān)督國企銷售與生產(chǎn)環(huán)節(jié)成本管理執(zhí)行情況，進(jìn)一步提升事中成本管理執(zhí)行質(zhì)量。在事后成本管理方面，應(yīng)強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督，詳細(xì)分析各種信息數(shù)據(jù)，特別要全面分析發(fā)現(xiàn)的問題，科學(xué)制定有效的解決方案。而在外部監(jiān)督上，國企應(yīng)通過外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)強(qiáng)化成本管理監(jiān)督，從而在內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督聯(lián)合下，促進(jìn)精細(xì)化成本管理高效實施，使國有企業(yè)獲得更高的成本管控水平。

結(jié)語

綜上所述，國企發(fā)展能帶動國民經(jīng)濟(jì)水平提升，由此可見國企在我國發(fā)展中具有極為重要的價值。當(dāng)前全球化發(fā)展趨勢下，國企面臨著更加激烈的市場競爭環(huán)境，若想在此環(huán)境下獲得更高的市場份額，實現(xiàn)自身持續(xù)發(fā)展，應(yīng)通過有效的方式降低自身成本支出，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。因此，國企應(yīng)積極探究精細(xì)化成本實施路徑，通過明確精細(xì)化成本管理規(guī)劃思路；優(yōu)化精細(xì)化成本管理方式；加強(qiáng)成本預(yù)算管理；完善精細(xì)化成本管理考核制度；提升財務(wù)管理水平；完善國企財務(wù)監(jiān)督制度等方式，不斷提升精細(xì)化成本管理水平。