樊匯川

(中國科學(xué)技術(shù)大學(xué) 科技史與科技考古系， 安徽 合肥 230026)

1931年8月3日，在當(dāng)時(shí)全國最大的茶葉貿(mào)易口岸上海，來自湘鄂皖贛浙五省的旅滬茶商代表六十余人聚于上海茶業(yè)會館，開會討論一個(gè)月前驟然實(shí)施的茶葉檢驗(yàn)之應(yīng)對方策。〔1〕會后，五省茶商全體代表們聯(lián)名向時(shí)任國民政府行政院長蔣介石和實(shí)業(yè)部長孔祥熙遞交了一份請?jiān)笗饤l陳述了茶葉檢驗(yàn)制度的諸多弊端，并要求停止施行茶葉檢驗(yàn)?！?〕此后，盡管實(shí)業(yè)部仍堅(jiān)持施行茶葉檢驗(yàn)，但迫于茶業(yè)公會的壓力，在檢驗(yàn)的時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)上均作了一定程度的讓步。那么，實(shí)業(yè)部為何要如此堅(jiān)定地推行茶葉檢驗(yàn)？茶葉檢驗(yàn)的工作模式經(jīng)歷了怎樣的變化？在此過程中茶商與政府之間經(jīng)歷了怎樣的博弈？茶葉檢驗(yàn)的施行對于此后的華茶業(yè)產(chǎn)生了怎樣的影響？要說明上述問題，須對茶葉檢驗(yàn)的背景，檢驗(yàn)之標(biāo)準(zhǔn)制定與推行過程，以及出口檢驗(yàn)與產(chǎn)地檢驗(yàn)之間工作模式的轉(zhuǎn)變做全面梳理，并進(jìn)一步將該事件置于茶業(yè)近代化的框架之下考察其歷史作用和相關(guān)影響。

已有關(guān)于近代茶業(yè)史的研究中，部分學(xué)者已經(jīng)關(guān)注到茶葉檢驗(yàn)的問題，但主要集中在茶葉出口檢驗(yàn)階段。對于茶葉檢驗(yàn)的前期背景、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)與方法、出口檢驗(yàn)向產(chǎn)地檢驗(yàn)轉(zhuǎn)變的過程以及此過程中各方利益之博弈等問題仍缺乏關(guān)注?！?〕本文結(jié)合相關(guān)期刊、著作和檔案資料，對茶葉檢驗(yàn)的歷史過程作系統(tǒng)梳理，并在此基礎(chǔ)上討論政府與茶商間的利益博弈以及檢驗(yàn)對于茶業(yè)革新的影響等問題。

一、華茶的質(zhì)量困境：制假摻偽與著色茶

清光緒中期以后，長期占據(jù)國際茶葉市場主流的華茶迅速衰落，其份額在較短時(shí)間內(nèi)為印度、錫蘭等新興產(chǎn)茶國所替代?！?〕這種此消彼長的背后，除了制造成本和運(yùn)銷管理的因素外，華茶的質(zhì)量問題也是重要原因。〔5〕當(dāng)時(shí)華茶的質(zhì)量困境主要體現(xiàn)在兩方面：一是制假摻偽，二是茶葉著色。需要指出的是：制假摻偽是19世紀(jì)中后期國際茶葉市場較為普遍的一種現(xiàn)象，各國均有相關(guān)記錄?！?〕只是由于其他國家較早建立了商品檢驗(yàn)制度，假茶現(xiàn)象得以逐步禁絕。而我國施行茶葉檢驗(yàn)相對較晚，所以直到民國時(shí)期，假茶仍然是制約華茶外銷的一個(gè)阻礙因素。近年少數(shù)學(xué)者將制假摻偽現(xiàn)象描述為近代中國所獨(dú)有，并將其解釋為國人缺乏誠信所致，似是而非。

(一)制假摻偽問題

19世紀(jì)60年代以后，隨著飲茶文化在歐美各國風(fēng)靡，茶葉消費(fèi)增長迅猛，華茶出口一度供不應(yīng)求。一些不法商人為牟利，開始制假摻偽，利用柳葉、桑葉甚至從茶樓收購來的泡過之茶葉，加工后冒充新茶售予外商。

早在同治年間，各茶葉外銷口岸就有不少假茶的記載。如1870年《中國教會新報(bào)》載文稱，有朱某者攜洋約三百元在上海各鄉(xiāng)收買柳葉為茶，希圖牟利?！?〕1874年上海海關(guān)與租界水巡捕聯(lián)合在租界水域查獲還魂茶(泡過葉底制成之茶)二十一包計(jì)三千余斤，盡皆丟棄海中銷毀?！?〕1886年《字林西報(bào)》上刊載上海租界巡捕查獲一起不法商人制作假茶案：“有人利用茶館收購來的泡過之茶葉，在租界地內(nèi)靠近上海瓦斯廠的一處空地集中干燥，后送至廣西路附近的一個(gè)作坊，與少量品質(zhì)較好的茶葉混合后，偽裝成好茶售賣。”該文還提及，此前不久當(dāng)局剛采取行動查禁假茶，數(shù)以噸計(jì)的假茶被會審公廨下令銷毀?！?〕

另一重要茶葉外銷口岸福州亦有此類記載。1873年，有茶客某號誆賣偽茶與天祥洋行,洋行隨即告至官府。官府查實(shí)后，將假茶全部傾入河中，并嚴(yán)加誡飭該茶號，無得再作騙人之舉?！?0〕1899年，在福州府有不法之徒采摘各種木葉萌芽，造作假茶，攬和漁利，被查出后焚毀?！?1〕此類制假摻偽事件發(fā)生后，盡管各地官府都先后出臺嚴(yán)厲的措施禁止假茶，但從實(shí)際結(jié)果來看收效甚微。

此后出口茶制假摻偽之風(fēng)日盛，方法也愈加多樣化。溫州是近代假茶問題較為嚴(yán)重的地區(qū)之一，當(dāng)?shù)刂萍偈侄螐?fù)雜，品種繁多。民國茶葉檢驗(yàn)制度施行后，茶學(xué)家袁喜源根據(jù)其在溫州從事茶檢工作的經(jīng)驗(yàn)，撰文羅列了當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)的如青草芯、金銀花、寒淡芯等假茶達(dá)十七種之多，并分別記述各類假茶外觀、湯色和氣味的特點(diǎn)供茶葉檢驗(yàn)作參考之用?！?2〕頗為有趣的是，就在此文刊出不久，又有人以“如”為筆名發(fā)表《溫州假茶補(bǔ)遺》一文，補(bǔ)充了摻偽茶十一種，并詳細(xì)記述了產(chǎn)地、摻和茶類、摻和方法以及與正品茶葉的異同點(diǎn)等信息?！?3〕

這些制假摻偽的手段盡管各不相同，但總體來說可歸為兩大類：一是利用柳葉等各類樹葉替代茶葉為原料制造假茶，摻入特殊的植物粉末掩蓋樹葉的青氣并模擬茶葉香味；二是通過用劣質(zhì)茶甚至還魂茶與優(yōu)質(zhì)茶葉混合，以假亂真。其目的都是降低成本，提高利潤。

(二)茶葉著色問題

除制假摻偽外，茶葉著色問題是當(dāng)時(shí)影響出口茶葉品質(zhì)的另一個(gè)主要因素。早期茶葉貿(mào)易交通不便，自產(chǎn)區(qū)運(yùn)至口岸，再到消費(fèi)國需要很長時(shí)間，途中茶葉難免發(fā)生變色等陳化現(xiàn)象。為此，部分茶商在制茶過程中“和以蠟質(zhì)之物”，意在長距離運(yùn)輸過程中保持茶葉外觀新鮮，以獲得較高售價(jià)。這種著色方法很快引得其他商人群相效尤。〔14〕

著色茶最初所用染料還只是靛青、姜黃等植物類顏料。這些顏料本身沒有太大毒性，對茶葉品質(zhì)影響也不明顯。但隨著華茶出口頹勢的加劇，茶葉著色的行為愈加普遍，所用染料也愈加隨意，其中就包含大量有毒顏料。例如茶葉檢驗(yàn)施行之后，浙江寧紹臺檢驗(yàn)處在工作報(bào)告中就對當(dāng)?shù)刂枞玖线M(jìn)行過統(tǒng)計(jì)：“茶用色料，種類不一。在毛茶初制時(shí)，采用煙煤，或小麥桿灰；在箱茶精制時(shí)，采用黃粉、藍(lán)靛、滑石、川占，甚至有濫用銅綠、土紅等有毒色料，既失本來面目，又有害于衛(wèi)生?！薄?5〕茶學(xué)家陳國漢也曾對當(dāng)時(shí)著色茶染料作過調(diào)查：“市上習(xí)見之著色原料為三魚黃(一號至四號)、義天佑黃、記黃、魯昌黃、永豐黃、淡黃、彩黃、姜黃、洋靛、砂綠、天佑綠、洋藍(lán)、廣丹、紅丹、土紅以及煙煤、滑石粉、廣粉、白臘等。”〔16〕

與制假摻偽和著色茶問題相對應(yīng)的是英美等主要茶葉消費(fèi)國紛紛開始設(shè)置質(zhì)量門檻。1875年英國政府頒布了《食品及藥物銷售法令》，規(guī)定所有到達(dá)英國口岸的茶葉必須接受英國政府指定機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)，合格者方可通關(guān)。1897年美國頒布了《1897茶葉進(jìn)口法案》，通過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)茶樣和設(shè)定關(guān)鍵指標(biāo)兩種方法對進(jìn)口茶葉的品質(zhì)進(jìn)行審查?！?7〕該法案不僅對當(dāng)時(shí)美國的茶葉貿(mào)易產(chǎn)生了重要影響，而且對后來包括我國在內(nèi)的很多國家茶葉檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的制定都產(chǎn)生了重要影響。

各主要茶葉消費(fèi)國所設(shè)置的質(zhì)量門檻進(jìn)一步加深了華茶制假摻偽和著色茶問題造成的困局?！?8〕1915年《申報(bào)》刊文討論著色茶對華茶出口影響時(shí)就曾指出：辛亥年間(1911年)美國政府對進(jìn)口華茶進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)著色顏料中包含有毒成分后“禁止進(jìn)口，名譽(yù)頓失，一蹶不振……印度、東洋之茶遂乘機(jī)而起”?！?9〕1916年《農(nóng)工商報(bào)》的一則文章也反映了美國《1897茶葉進(jìn)口法案》施行后對輸美華茶的影響：“中國茶商歷年運(yùn)茶赴美，每因品質(zhì)太劣，或著色摻假，不合彼國海關(guān)規(guī)定茶樣，以致原貨退回，大遭損失?！薄?0〕

面對這樣的困局，當(dāng)時(shí)也曾有個(gè)別地方試圖以檢驗(yàn)手段來解決出口茶制假摻偽所帶來的問題。如1915年，久受假茶之苦的溫州茶商就曾聯(lián)合出資在永嘉設(shè)立茶葉檢驗(yàn)處，對外銷茶進(jìn)行檢驗(yàn)并取得一定成效?？上б虿铇I(yè)公會改組等原因未能堅(jiān)持施行，此后當(dāng)?shù)丶俨柙俣确簽E成災(zāi)?！?1〕1923年湖北省實(shí)業(yè)廳曾計(jì)劃在漢口設(shè)立茶葉檢驗(yàn)局對當(dāng)?shù)夭枞~實(shí)行檢驗(yàn)，但因時(shí)局動蕩，未能堅(jiān)持施行?！?2〕因此，在這樣的背景下，設(shè)立常態(tài)化的茶葉檢驗(yàn)機(jī)制，通過強(qiáng)制檢驗(yàn)實(shí)現(xiàn)禁絕制假摻偽之目的，成為當(dāng)時(shí)華茶業(yè)擺脫質(zhì)量困境的必然出路。

二、茶葉出口檢驗(yàn)的施行

1927年國民政府定都南京后，開始積極整頓大宗商品的對外貿(mào)易，以求擴(kuò)大出口增收外匯。其中一項(xiàng)重要舉措就是建立出口商品檢驗(yàn)體系。1928年，孔祥熙在其就職工商部長的講話中就特意強(qiáng)調(diào)要“厲行出口原料及制造品之檢查，力杜摻偽”?！?3〕翌年春，上海商品檢驗(yàn)局正式成立。該局隸屬于工商部，負(fù)責(zé)對當(dāng)時(shí)我國主要進(jìn)出口商品施行質(zhì)量檢驗(yàn)。在孔的支持下，農(nóng)學(xué)家鄒秉文出任商檢局局長，主持商品檢驗(yàn)體系的建設(shè)工作。與此同時(shí)，工商部又先后對下轄上海、青島、漢口、天津、廣州五個(gè)商品檢驗(yàn)局進(jìn)行改組，全面推進(jìn)商品檢驗(yàn)工作的開展。1929年，上海商檢局率先對棉花、肉類、腸衣、蛋品以及毛織品等農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施檢驗(yàn)。1930年又對生絲、絲織品、桐油等施行檢驗(yàn)?！?4〕

鑒于茶葉在大宗商品中的重要地位，鄒秉文對于華茶出口的嚴(yán)峻形勢十分關(guān)注。1931年鄒聘請?jiān)趫@林局工作的留日茶學(xué)家吳覺農(nóng)為上海商檢局技正，主持開展茶葉檢驗(yàn)工作。〔25〕根據(jù)《商品檢驗(yàn)暫行條例》第二十一條之規(guī)定：“執(zhí)行檢驗(yàn)得制定各項(xiàng)單行規(guī)程”，吳覺農(nóng)很快擬定了茶葉檢驗(yàn)規(guī)程的草案并上報(bào)實(shí)業(yè)部。6月20日實(shí)業(yè)部正式公布《茶葉檢驗(yàn)規(guī)程》。(注：此間工商部于1930年12月改組為實(shí)業(yè)部。)

《茶葉檢驗(yàn)規(guī)程》共計(jì)十七條。首先明確了茶葉檢驗(yàn)的范圍為“所有出口輸運(yùn)國外之茶葉”，具體種類包括綠茶、紅茶、花熏茶、紅磚茶和綠磚茶、毛茶、茶片茶末及茶梗等。由于當(dāng)時(shí)華茶常因包裝不良導(dǎo)致運(yùn)輸途中茶葉變質(zhì)，所以該規(guī)程還對茶葉的包裝規(guī)范作了相應(yīng)界定。同時(shí)，規(guī)程中還明確了茶葉檢驗(yàn)的扦樣方法，報(bào)檢和檢驗(yàn)手續(xù)。此外，規(guī)程中明確列舉了五種不合格的茶葉類型：一是品質(zhì)低于標(biāo)準(zhǔn)茶者；二是有著色和摻雜作偽者；三是末粉超標(biāo)者；四是同號貨物品質(zhì)參差不勻或混有尾箱者；五是包裝不良或有破損者。〔26〕

茶葉檢驗(yàn)規(guī)程公布之后，便亟需制定茶葉檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。前文述及，實(shí)業(yè)部公布的1931年版《茶葉檢驗(yàn)規(guī)程》無論是檢驗(yàn)項(xiàng)目的選擇還是標(biāo)準(zhǔn)的制定，都顯著參照了美國《1897茶葉進(jìn)口法案》。因而在制定具體茶葉檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)之前，上海商檢局亦仿照美國做法，先組建了一個(gè)茶葉標(biāo)準(zhǔn)委員會。該委員會共計(jì)15人，人員結(jié)構(gòu)包含政府、學(xué)界和業(yè)界三方面的專家和代表。具體成員有：實(shí)業(yè)部技監(jiān)徐善祥、司長徐廷瑚，上海市社會局科長吳恒如、茶學(xué)及化驗(yàn)專家王兆澄、張偉如、盧世振、張康澤、葉元鼎、吳覺農(nóng)，茶商唐季珊、陳翔周、朱葆元、洪孟盤及錦降洋行茶葉部經(jīng)理莫人金氏，協(xié)助會茶師俄人梅克羅夫氏。6月29日，茶葉標(biāo)準(zhǔn)委員會在其駐所博物院路15號舉行第一次委員會議，會議討論確定了近代中國首個(gè)出口茶檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，7月17日由實(shí)業(yè)部公布?！?7〕

1931年版《茶葉檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》是我國近代第一版茶葉檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，總共只有四條：(1)紅茶，以湖南次紅為標(biāo)準(zhǔn)茶；(2)綠茶，以浙江紹興平水二茶八號珠茶為標(biāo)準(zhǔn)茶；(3)茶葉灰分標(biāo)準(zhǔn)量不得超過7%；(4)茶葉水分標(biāo)準(zhǔn)量不得超過8.5%?！?8〕

該版標(biāo)準(zhǔn)僅有四條指標(biāo)，這不論是與我國后來的茶葉檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，還是與同期其他國家的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)相比，都顯得過于簡單。但考慮到當(dāng)時(shí)華茶業(yè)的實(shí)際狀況，這樣的規(guī)定也確實(shí)最具可行性。該標(biāo)準(zhǔn)對紅茶和綠茶各選取一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)茶作為樣板——分別為湖南次紅和浙江紹興的平水二茶八號珠茶，這實(shí)際上也是仿照美國早期的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)辦法，即選取一個(gè)符合要求的樣品茶作為最低標(biāo)準(zhǔn)。而對茶葉灰分和含水量則分別確定了不超過7%和8.5%的具體指標(biāo)。同期美國農(nóng)業(yè)部規(guī)定的茶葉進(jìn)口檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)中灰分的要求是高于4%且低于7%，因此就灰分這一項(xiàng)指標(biāo)而言，該標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)與美國同期的規(guī)定接軌。〔29〕這里需要解釋的是，所謂茶葉的灰分是指被檢驗(yàn)茶葉在坩堝之中充分燃燒后所剩下的不可燃燒之無機(jī)物質(zhì)量占總質(zhì)量之比值。這種檢測方法可以有效甄別不良茶商為了增重或者著色所用各種有毒物質(zhì)。而含水量則針對當(dāng)時(shí)部分茶農(nóng)茶商為了增加茶葉重量，故意不充分烘焙就出售的行為。這類濕茶在販運(yùn)途中極易變質(zhì)。因此，設(shè)定含水量的指標(biāo)可以有效杜絕此類不誠信行為。

1931年版《茶葉檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》公布后，商檢局遂以此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行茶葉檢驗(yàn)，但很快發(fā)現(xiàn)該版標(biāo)準(zhǔn)對于當(dāng)時(shí)的華茶業(yè)而言仍過于嚴(yán)苛，導(dǎo)致當(dāng)年大量茶葉因無法達(dá)標(biāo)而未能出口，茶商們遭受了慘重的損失。有鑒于此，實(shí)業(yè)部又?jǐn)?shù)次調(diào)整了檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。如1932年實(shí)業(yè)部公布的新版標(biāo)準(zhǔn)中就將綠茶含水量由8.5%改為9%，紅茶則放寬至11%?；曳趾康南拗埔嘤?%放寬至7.5%。并且新增了水浸出物和浸過葉兩個(gè)檢驗(yàn)項(xiàng)目，以進(jìn)一步杜絕茶葉制假摻偽的行為。〔30〕此后實(shí)業(yè)部又多次調(diào)整了檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，并加入新的檢驗(yàn)指標(biāo)?！?1〕

總體來看，茶葉出口檢驗(yàn)的施行對于華茶的制假摻偽和著色茶的有毒顏料問題起到了有效的禁絕作用。其間所修訂完善形成的檢驗(yàn)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，既能起到禁止制假摻偽和著色茶的作用，也與當(dāng)時(shí)華茶現(xiàn)狀相符合。該套規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)不僅在茶葉出口檢驗(yàn)轉(zhuǎn)入產(chǎn)地檢驗(yàn)之后依舊得以沿襲，甚至此后汪偽實(shí)業(yè)部下屬商品檢驗(yàn)局在淪陷區(qū)施行茶葉檢驗(yàn)時(shí)的相關(guān)規(guī)定仍參照了此套規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。〔32〕

三、變消極取締為積極指導(dǎo)：產(chǎn)地檢驗(yàn)的開展

出口檢驗(yàn)的實(shí)施在打擊茶葉制假摻偽方面取得了顯著成效，但由于檢驗(yàn)工作被置于整個(gè)運(yùn)銷體系的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，茶商在申報(bào)出口檢驗(yàn)后，倘因茶葉不合標(biāo)準(zhǔn)而禁止出口，則全部損失均由茶商一方承擔(dān)，而對于茶區(qū)的農(nóng)戶和茶號并沒有起到促進(jìn)改良的作用?！抖甓炔枞~產(chǎn)地檢驗(yàn)工作進(jìn)行計(jì)劃書》中對于這一問題作了準(zhǔn)確闡釋：“我國自施行出口檢驗(yàn)以來，茶葉在國外市場上之聲譽(yù)，業(yè)已抬高不少。惟出口檢驗(yàn)施行于茶葉成交之后，僅與出口商有直接關(guān)系，對于內(nèi)地生產(chǎn)者，尚須經(jīng)過六七層中間人，故政府法令往往不易深入。出口檢驗(yàn)，遇有品質(zhì)、包裝、著色不合部頒標(biāo)準(zhǔn)及取締辦法者，雖予以禁止出口，但其結(jié)果，徒然為商人之損失，內(nèi)地生產(chǎn)者，不僅不明禁止之原因，抑且不知禁止之事實(shí)。因此出口商每有以此種困難陳訴并要求實(shí)施產(chǎn)地檢驗(yàn)者?！薄?3〕正如書中所言，自茶葉出口檢驗(yàn)施行后，滬、漢等地的茶商們要求變出口檢驗(yàn)為產(chǎn)地檢驗(yàn)的呼吁從未間斷。

(一)產(chǎn)地檢驗(yàn)的提出與試行

隨著業(yè)界對于產(chǎn)地檢驗(yàn)的持續(xù)呼吁，實(shí)業(yè)部也開始注意到這一問題。1936年2月20日，實(shí)業(yè)部為進(jìn)一步提振茶業(yè)于南京召開了全國茶業(yè)技術(shù)討論會，各省茶葉專家紛紛與會。其中江西省農(nóng)業(yè)院茶業(yè)改良場代表方翰周遞交的《舉辦茶葉產(chǎn)地檢驗(yàn)，以謀提高品質(zhì)》一案引起了與會代表的廣泛關(guān)注。方在提案中闡明：“茶葉出口檢驗(yàn)，實(shí)業(yè)部滬漢兩商品檢驗(yàn)局，已舉辦有年。惟因其為制成品之集散市場檢驗(yàn)，合格者，固安然出口；不合格者，亦就地設(shè)法改拼。其給原產(chǎn)地之印象甚淺，以致各鄉(xiāng)產(chǎn)戶，仍一本舊習(xí)，絲毫不謀改進(jìn)。蓋茶葉之品質(zhì)，于毛茶制造時(shí)，已決定其命運(yùn)……是故欲消極的限制惡劣制品，非于產(chǎn)地檢驗(yàn)不為功，而在華茶衰敗之秋，尤非有產(chǎn)地檢驗(yàn)，無以促發(fā)茶農(nóng)之改進(jìn)心理，是否有當(dāng)，靜候公決?！薄?4〕該提案在討論環(huán)節(jié)獲得了大部分代表的支持，22日大會閉幕前決議：“關(guān)于產(chǎn)地檢驗(yàn)，原則通過。請全國經(jīng)濟(jì)委員會咨商實(shí)業(yè)部，就選定區(qū)域先行試辦?！?/p>

實(shí)業(yè)部長吳鼎昌很快對此作出回應(yīng)：1936年2月26日，吳在國產(chǎn)檢驗(yàn)委員會第一次會議上要求開展茶葉產(chǎn)地檢驗(yàn)的方案論證工作。適逢皖贛兩省籌備外銷紅茶統(tǒng)制，兩省當(dāng)局電告實(shí)業(yè)部，請求優(yōu)先從當(dāng)?shù)卦囆胁枞~產(chǎn)地檢驗(yàn)。4月25日，國產(chǎn)檢驗(yàn)委員會第二次會議決定由蔡無忌、吳覺農(nóng)二人赴祁門茶區(qū)調(diào)研產(chǎn)地檢驗(yàn)實(shí)施辦法?！?5〕5月2日，實(shí)業(yè)部國產(chǎn)檢驗(yàn)委員會正式?jīng)Q定自當(dāng)年7月1日起，分別在祁紅產(chǎn)區(qū)和屯綠產(chǎn)區(qū)開始試行茶葉產(chǎn)地檢驗(yàn)。〔36〕

祁紅區(qū)和屯綠區(qū)的產(chǎn)地檢驗(yàn)工作歸茶葉產(chǎn)地檢驗(yàn)委員會負(fù)責(zé)。該委員會由皖贛紅茶運(yùn)銷委員會代表張維，全國經(jīng)濟(jì)委員會農(nóng)業(yè)處代表馮紹裘，祁門茶業(yè)改良場專家胡浩川、潘忠義、莊晚芳以及上海商品檢驗(yàn)局代表范和鈞、向耿酉共7人組成。胡、向二人為祁紅區(qū)正副主任委員，范、張二人為屯綠區(qū)正副主任委員。5月8日，茶葉產(chǎn)地檢驗(yàn)委員會召開的第一次會議決定：受人力所限，本年度祁紅、屯綠兩區(qū)產(chǎn)地檢驗(yàn)錯開施行，先舉辦祁紅區(qū)產(chǎn)地檢驗(yàn)，結(jié)束后開始屯綠區(qū)檢驗(yàn)。考慮到當(dāng)?shù)亟煌ú槐闱抑伟膊痪?，委員會決定將祁紅區(qū)檢驗(yàn)工作劃分祁門、浮梁、至德三個(gè)檢驗(yàn)區(qū)分別進(jìn)行?！?7〕屯綠區(qū)檢驗(yàn)工作僅集中于屯溪鎮(zhèn)及周邊地區(qū)辦理?！?8〕

然而產(chǎn)地檢驗(yàn)的試行也并非一帆風(fēng)順。皖贛兩省政府之所以急于辦理產(chǎn)地檢驗(yàn)，是因?yàn)楫?dāng)年驟然施行茶業(yè)統(tǒng)制后，當(dāng)?shù)夭铇I(yè)正處于亂局之中。由于茶業(yè)統(tǒng)制是通過銀行替代滬漢兩地茶棧來向當(dāng)?shù)夭杼柗趴?，茶號收到貸款之后，收購足額的茶葉加工封裝成箱向政府交割即可。但由于統(tǒng)制政策造成利潤下降，當(dāng)?shù)夭枭唐毡椴扇旱筒鑳r(jià)和以次充好的方式來應(yīng)對。一方面各茶號聯(lián)手拒收茶農(nóng)毛茶，將毛茶收購價(jià)壓至十余元(往年高者可達(dá)五六十元，平均約三四十元)。當(dāng)?shù)卣钗迳辏娌杼柌坏脷r(jià)，規(guī)定每擔(dān)毛茶價(jià)格不得低于二十元，但茶號仍置若罔聞，以停止收茶的方式對抗政府的限價(jià)令，以致“毛茶堆積如山，劣變酸敗者，不知凡幾”。后經(jīng)當(dāng)?shù)剀娬p方聯(lián)手施壓，茶號方才重新收茶，但私下仍用二十八兩之秤，以暗打七折的方式向茶農(nóng)收茶。另一方面，由于缺少相關(guān)的檢驗(yàn)機(jī)制來鑒定茶葉質(zhì)量，各茶號普遍以次充好，向統(tǒng)制委員會交付的均為品質(zhì)低劣之茶?！?9〕

因此，兩省政府急于通過施行產(chǎn)地檢驗(yàn)來確保收購茶葉的品質(zhì)。檢驗(yàn)委員會人員赴祁門開展工作之初，當(dāng)?shù)夭枭淘诓铇I(yè)公會的慫恿下對檢驗(yàn)工作陽奉陰違，暗中抵制。后經(jīng)多次協(xié)調(diào)，并告知皖贛紅茶運(yùn)銷委員會運(yùn)輸組：無檢驗(yàn)人員給予的“產(chǎn)地驗(yàn)訖”證明者一律不予裝運(yùn)，產(chǎn)地檢驗(yàn)工作方才得以開展。對于此后兩地試辦產(chǎn)地檢驗(yàn)的效果，產(chǎn)地檢驗(yàn)委員會和上海商檢局都甚為滿意。上海商檢局在《茶葉產(chǎn)地檢驗(yàn)實(shí)施經(jīng)過情形報(bào)告》中記述：箱茶由產(chǎn)地檢驗(yàn)員依法采樣檢驗(yàn)后，茶號皆警惕不敢放肆。故此次祁紅產(chǎn)地檢驗(yàn)實(shí)施后，對于制茶品質(zhì)之改進(jìn)，收效殊大也?！?0〕

產(chǎn)地檢驗(yàn)順利試行后，實(shí)業(yè)部為后續(xù)全面開展產(chǎn)地檢驗(yàn)工作培養(yǎng)人才，又招考茶葉檢驗(yàn)的技術(shù)人員赴當(dāng)?shù)貙?shí)習(xí)。第一批11人由范和鈞率領(lǐng)，于8月3日從上海出發(fā)趕至祁門茶場。實(shí)習(xí)期間“每日清晨采葉，中午講解理論，下午實(shí)地制造；與茶農(nóng)、茶商共食宿，以便了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況，生活習(xí)慣及積弊陋規(guī)等；使新招各員明瞭辨劣之前因與后果，以便明年檢驗(yàn)?zāi)鼙M其指導(dǎo)茶農(nóng)、茶號之責(zé)?！薄?1〕

(二)產(chǎn)地檢驗(yàn)的全面開展

祁門、屯溪兩地試辦產(chǎn)地檢驗(yàn)后，實(shí)業(yè)部對于產(chǎn)地檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和組織方式都已具備了相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn)，便籌劃全面推行產(chǎn)地檢驗(yàn)。1937年1月1日，實(shí)業(yè)部成立了茶葉產(chǎn)地檢驗(yàn)監(jiān)理處，負(fù)責(zé)全面推行產(chǎn)地檢驗(yàn)工作。〔42〕蔡無忌、吳覺農(nóng)任正、副處長，屠祥麟、范和鈞、蘇瓊春、蔣學(xué)楷、向耿酉、黃國光、劉河洲七人為技術(shù)員?！?3〕下設(shè)祁門區(qū)、至德區(qū)、浮梁區(qū)、寧州區(qū)、平水區(qū)、溫州區(qū)、屯溪區(qū)、福州區(qū)、福鼎分區(qū)及上海區(qū)共十個(gè)辦事處，以便就近指導(dǎo)辦理產(chǎn)地檢驗(yàn)事務(wù)?！?4〕

5月4日，實(shí)業(yè)部正式公布了《實(shí)業(yè)部茶葉產(chǎn)地檢驗(yàn)規(guī)程》和《實(shí)業(yè)部茶葉產(chǎn)地檢驗(yàn)規(guī)程施行細(xì)則》，開始全面施行茶葉產(chǎn)地檢驗(yàn)工作。〔45〕《茶葉產(chǎn)地檢驗(yàn)規(guī)程》明確蘇、浙、皖、贛、閩、鄂、湘七省及滬、漢兩市為施行區(qū)域；上述產(chǎn)區(qū)所產(chǎn)茶葉制成后須接受檢驗(yàn)，合格者由當(dāng)?shù)夭枞~產(chǎn)地檢驗(yàn)辦事處發(fā)給合格證，不合格者則抄送不合格通知單，通知原報(bào)驗(yàn)人不得裝運(yùn)出境?！?6〕

但好景不長。實(shí)業(yè)部產(chǎn)地檢驗(yàn)體系剛構(gòu)建完成，全面抗戰(zhàn)的爆發(fā)使得局面急轉(zhuǎn)直下。八一三淞滬會戰(zhàn)后國民政府開始內(nèi)遷，次年實(shí)業(yè)部改組為經(jīng)濟(jì)部，茶葉產(chǎn)地檢驗(yàn)監(jiān)理處亦被裁撤。產(chǎn)地檢驗(yàn)工作交由各省在產(chǎn)茶區(qū)所設(shè)立的茶葉檢驗(yàn)機(jī)關(guān)或茶業(yè)改良場主持?！?7〕

所幸南京十年各省檢驗(yàn)所和茶葉改良場建設(shè)具備了一定的基礎(chǔ)，戰(zhàn)時(shí)茶葉檢驗(yàn)工作尚不至于中斷。如1938年，江西省成立農(nóng)產(chǎn)物檢驗(yàn)所，皖贛兩省休寧、歙縣、婺源等地產(chǎn)地檢驗(yàn)工作均由該所負(fù)責(zé)。此后，贛省茶葉產(chǎn)地檢驗(yàn)改為單獨(dú)辦理，除婺源外，增辦浮梁、上饒、廣豐、玉山等地茶葉檢驗(yàn)?！?8〕1938年5月，浙江農(nóng)業(yè)改進(jìn)所負(fù)責(zé)辦理本省茶葉產(chǎn)地檢驗(yàn)?！?9〕1939年，浙江省又在原三界茶業(yè)改良場的基礎(chǔ)上建立紹寧臺茶葉檢驗(yàn)處，并在寧波、百官、溪口各設(shè)指導(dǎo)區(qū)。分區(qū)檢驗(yàn)指導(dǎo)，糾正各茶廠茶葉制造及包裝之積弊與缺陷，以求達(dá)到改進(jìn)之目的?！?0〕

此外，隨著戰(zhàn)線后移，一些后方茶區(qū)也開展了檢驗(yàn)工作。如第三戰(zhàn)區(qū)和湖南省政府就先后致電經(jīng)濟(jì)部，請求支援檢驗(yàn)人員和設(shè)備，在茶區(qū)建立茶葉檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，以促進(jìn)戰(zhàn)時(shí)后方茶葉生產(chǎn)。其中第三戰(zhàn)區(qū)所轄茶區(qū)最廣，包括浙、閩、皖、贛四省的諸多茶區(qū)。第三戰(zhàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會在上呈經(jīng)濟(jì)部的電文中闡述道：“東南國貿(mào)商品際此?？诜怄i，不能由正式口岸輸出，似以采產(chǎn)地檢驗(yàn)為宜。因此擬設(shè)立商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)六處，對戰(zhàn)區(qū)內(nèi)所產(chǎn)茶葉、絲綢、蛋品、桐油等出口商品施行檢驗(yàn)。”經(jīng)濟(jì)部在復(fù)電中同意了第三戰(zhàn)區(qū)的請求，但受困于人才和物資的短缺，于四省交界的玉山縣先成立商品檢驗(yàn)局，并將福州檢驗(yàn)分處改隸該局，由該局統(tǒng)籌安排戰(zhàn)區(qū)商品檢驗(yàn)事宜?！?1〕此后，中茶公司為了保障其收購茶葉的品質(zhì)，又向經(jīng)濟(jì)部申請?jiān)诮髟O(shè)立專門的茶葉檢驗(yàn)所，以便贛省茶區(qū)所產(chǎn)茶葉能就近完成產(chǎn)地檢驗(yàn)。〔52〕相鄰的湖南省同為后方的產(chǎn)茶大省，湖南茶葉原由中茶公司聯(lián)合經(jīng)濟(jì)部商品檢驗(yàn)局衡陽分局檢驗(yàn)后統(tǒng)一收購。但中茶公司駐湘機(jī)構(gòu)管理混亂、效率低下，造成茶葉收購延遲阻滯近一年之久，大量茶商所購新茶因“時(shí)日久延，為潮濕所侵”。有鑒于此，湖南省茶葉管理處在時(shí)任省主席薛岳的支持下致電經(jīng)濟(jì)部，要求改衡陽的出口檢驗(yàn)為在各茶葉產(chǎn)區(qū)施行的產(chǎn)地檢驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)部長翁文灝在復(fù)電中批準(zhǔn)了湖南當(dāng)局的請求，并責(zé)令經(jīng)濟(jì)部相關(guān)部門根據(jù)湖南各地實(shí)際環(huán)境之需要，統(tǒng)籌辦理?！?3〕

總體來說，盡管全面抗戰(zhàn)的爆發(fā)打破了實(shí)業(yè)部此前構(gòu)建的產(chǎn)地檢驗(yàn)工作體系，但由于戰(zhàn)時(shí)茶業(yè)統(tǒng)制和對英國、蘇聯(lián)等國茶葉易貨貿(mào)易等原因，茶葉的生產(chǎn)與收購受到了相當(dāng)?shù)闹匾暎@使得經(jīng)濟(jì)部在很大程度上可以延續(xù)實(shí)業(yè)部產(chǎn)地檢驗(yàn)的工作思路，茶葉的產(chǎn)地檢驗(yàn)工作得以繼續(xù)推廣。

(三)從業(yè)登記與駐廠指導(dǎo)

從業(yè)登記管理和駐廠指導(dǎo)是產(chǎn)地檢驗(yàn)區(qū)別于出口檢驗(yàn)最重要的兩個(gè)標(biāo)志。前文述及，實(shí)業(yè)部推動產(chǎn)地檢驗(yàn)的核心目的是從源頭上改善制茶工藝，提升茶葉品質(zhì)。因此，除了對成品茶進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)外，產(chǎn)地檢驗(yàn)更為重要的任務(wù)就是對指導(dǎo)區(qū)內(nèi)從業(yè)者實(shí)行登記制以審查其資格，并派專業(yè)人員駐廠對茶葉生產(chǎn)進(jìn)行改進(jìn)指導(dǎo)。

從業(yè)登記管理，是為了限制工藝不合規(guī)的投機(jī)茶商和粗制濫制的茶師參與茶葉生產(chǎn)，進(jìn)而保障茶葉品質(zhì)。浙江寧紹臺區(qū)開展產(chǎn)地檢驗(yàn)時(shí)，登記項(xiàng)目就包括茶廠茶行登記、商標(biāo)登記以及包裝工匠登記三類。〔54〕祁紅區(qū)的產(chǎn)地檢驗(yàn)對茶廠和烘茶師均進(jìn)行登記備案管理?！?5〕各地檢驗(yàn)處對于茶師的登記管理不僅在于審核其資質(zhì)，還會組織技術(shù)培訓(xùn)，以提高其制茶水平和衛(wèi)生意識。〔56〕清末以后，由于茶葉價(jià)格波動較大，江浙的一些投機(jī)資本經(jīng)常在茶價(jià)較高的年份介入進(jìn)行炒作。這類投機(jī)茶商只追求短期利潤，對粗制濫制習(xí)以為常。通過從業(yè)登記管理可以有效地革除茶葉生產(chǎn)受投機(jī)資本影響的弊病。

駐廠指導(dǎo)是產(chǎn)地檢驗(yàn)的另一項(xiàng)重要工作。此前的出口檢驗(yàn)是在茶葉制成后進(jìn)行，不論合格與否，對于制成之茶而言都無法改變既成品質(zhì)。到產(chǎn)地檢驗(yàn)階段，檢驗(yàn)處通過派遣技術(shù)員赴茶廠，在制茶過程中對茶葉的工藝、衛(wèi)生、包裝等事項(xiàng)進(jìn)行指導(dǎo)，可以有效提高制茶品質(zhì)。

早在產(chǎn)地檢驗(yàn)試行時(shí)，祁紅產(chǎn)地檢驗(yàn)委員會就在其檢驗(yàn)區(qū)內(nèi)開展了駐廠指導(dǎo)工作，具體包括：監(jiān)督勻堆、開湯檢驗(yàn)、茶箱檢驗(yàn)、衛(wèi)生檢查等項(xiàng)目?！?7〕全面抗戰(zhàn)后，駐廠指導(dǎo)成為一種普遍現(xiàn)象。1940年，《浙茶通訊》專門刊文描述了當(dāng)?shù)伛v廠指導(dǎo)工作的狀況：“茶葉檢驗(yàn)，足以提高品質(zhì)，促進(jìn)外銷。去年本處創(chuàng)立駐廠管理制度，實(shí)施產(chǎn)地指導(dǎo)與出口檢驗(yàn)相輔而行，成效尚著。本年因各區(qū)茶葉檢驗(yàn)處業(yè)已撤銷，駐廠指導(dǎo)檢驗(yàn)工作自非加強(qiáng)不可，爰經(jīng)本處擬具駐廠員檢驗(yàn)茶葉要點(diǎn)，分為品質(zhì)、水分、粉末及包裝檢驗(yàn)四項(xiàng)，業(yè)已呈廳核示，一俟奉令核準(zhǔn)，即可通飭遵行?！薄?8〕此外，浙江省油茶棉絲管理處編寫的《茶廠管理與檢驗(yàn)》一書中，也對當(dāng)?shù)伛v廠指導(dǎo)的六項(xiàng)工作作了詳細(xì)說明：一、監(jiān)督制造，檢驗(yàn)人員全程參與指導(dǎo)茶廠生產(chǎn)，對于烘焙不慎、優(yōu)劣混制、篩工過毛、揀剔不清、風(fēng)扇不精等問題給予糾正。二、品質(zhì)檢驗(yàn)，各茶號在茶葉制成之后，勻堆之前，由檢驗(yàn)員用干濕二種方法對成茶品質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)，合格者方準(zhǔn)予勻堆，不合格者予以剔除。三、監(jiān)督勻堆，過去制假摻偽、以次充好的不法行為主要利用勻堆環(huán)節(jié)混入低劣之茶進(jìn)行，駐廠指導(dǎo)員監(jiān)督勻堆作業(yè)可以從源頭上杜絕制假摻偽的現(xiàn)象。四、包裝檢驗(yàn)，包裝不良導(dǎo)致茶葉在販運(yùn)途中變質(zhì)一直是影響華茶質(zhì)量的弊病。1936年茶葉檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)加入包裝一項(xiàng)后，各地茶商由于不通曉方法，包裝不合規(guī)者仍不在少數(shù)。因此產(chǎn)地檢驗(yàn)階段，技術(shù)員借駐廠之便，全面指導(dǎo)裝箱與包裝，確保包裝優(yōu)良。五、衛(wèi)生檢驗(yàn)，駐廠指導(dǎo)還要對茶廠的衛(wèi)生情況進(jìn)行監(jiān)督，確保成品茶干凈衛(wèi)生。六、技術(shù)指導(dǎo)，駐廠指導(dǎo)須對茶師有針對性地進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，以提高其技術(shù)水平?！?9〕

四、茶葉檢驗(yàn)推行過程中的對抗與博弈

茶葉檢驗(yàn)有助于改善華茶品質(zhì)進(jìn)而提升華茶業(yè)的整體競爭力，但它畢竟會觸動部分茶商利益，故茶商與政府的對抗和博弈貫穿始終。這種對抗實(shí)質(zhì)上是政府檢驗(yàn)機(jī)關(guān)所代表的華茶業(yè)整體長遠(yuǎn)利益與少數(shù)茶商個(gè)人短期利益之間的博弈。

在推行出口檢驗(yàn)之初，由于僅限于上海、漢口兩處口岸且由商檢局直接施行，處于相對弱勢地位的茶商只能通過聯(lián)手向政府請?jiān)傅姆绞?，試圖阻止茶葉檢驗(yàn)的施行。前文述及，就在實(shí)業(yè)部公布《出口檢驗(yàn)大綱》之后不久，湘鄂皖贛浙五省旅滬茶莊和茶商全體代表向行政院長蔣介石和實(shí)業(yè)部長孔祥熙上書，要求停止茶葉檢驗(yàn)。反對意見集中于三方面：一是當(dāng)下市場競爭激烈，品質(zhì)不良之茶葉在競爭中無法獲勝，因此競爭機(jī)制完全可以替代檢驗(yàn)，再施行出口檢驗(yàn)純屬多余；二是目前檢驗(yàn)制度限于口岸，茶商報(bào)關(guān)后進(jìn)行檢驗(yàn)，如不合格即禁止輸出，而我國茶葉貿(mào)易結(jié)構(gòu)復(fù)雜，檢驗(yàn)時(shí)已經(jīng)歷五六道轉(zhuǎn)手，遇到不合規(guī)退回之茶葉，茶商只能徒受損失；三是現(xiàn)行檢驗(yàn)機(jī)制，檢驗(yàn)員權(quán)力過大，合格與否全憑檢驗(yàn)員一人裁定，而茶商們不信任檢驗(yàn)員?；谶@些理由，五省代表堅(jiān)決呼吁停止檢驗(yàn)并聲稱茶葉檢驗(yàn)最終會導(dǎo)致茶業(yè)凋敝、茶農(nóng)失去生計(jì)的嚴(yán)重后果?！?0〕

面對茶業(yè)公會聲勢浩大的請?jiān)?，?shí)業(yè)部一面堅(jiān)持施行茶葉檢驗(yàn)，一面責(zé)成商檢局調(diào)查茶商們請?jiān)笗鰡栴}。調(diào)查結(jié)果表明茶商們的請?jiān)笗嘤胁粚?shí)之言：“該代表等原電謂：自上年實(shí)施檢驗(yàn)以來，中外茶商群相驚恐，茶葉交易頓形冷淡。行情亦因之一再跌落。迄今存貨未能清售，華商損失不可勝計(jì)等語，尤非事實(shí)……若就出口總值論，二十年度計(jì)達(dá)三千三百零五萬九千兩，較之十九年度出口總值二千六百二十八萬四千兩約增加十分之三。是業(yè)茶者平均余利可增獲三分之一左右。”〔61〕此后，茶商們見阻撓不成，便退而求其次，又先后多次向?qū)崢I(yè)部請求放寬茶葉檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限。實(shí)業(yè)部為了順利推進(jìn)茶葉檢驗(yàn)，也考慮到當(dāng)時(shí)出口茶品質(zhì)的實(shí)際情況，對含水量、灰分和著色等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定生效的時(shí)限均作出了讓步。

進(jìn)入產(chǎn)地檢驗(yàn)階段后，這種沖突變得更為激烈。由于產(chǎn)地檢驗(yàn)的工作在各產(chǎn)茶區(qū)當(dāng)?shù)亻_展，茶商通常在地方上有著盤根錯節(jié)的各類關(guān)系，處于相對優(yōu)勢地位。檢查人員作為“外來者”反而處于劣勢。

產(chǎn)地檢驗(yàn)伊始，各地茶商紛紛利用賄賂、打招呼、恫嚇等軟硬手段試圖逃避檢驗(yàn)。例如浙江溫州部分茶商利用私人關(guān)系，動員當(dāng)?shù)氐氖考?、名流來給檢驗(yàn)人員說情施壓：“所最堪痛心的是一部分知識分子，沒有看清事實(shí)，沒有明瞭檢驗(yàn)機(jī)關(guān)之任務(wù)和立場，貿(mào)然和茶商表示同情，武斷的來一個(gè)批評。”〔62〕此外，當(dāng)?shù)剡€有茶商買通政府的公職人員，利用政府權(quán)力對抗檢驗(yàn)：“有些機(jī)關(guān)人員，往往為著茶商違章的事情，不惜親舉玉趾，一而再，再而三的跑到本處來替茶商說情……有的竟不惜在當(dāng)?shù)乩眯姓殭?quán)，用壓迫的手段來和本處搗蛋?！薄?3〕除了逃避檢驗(yàn)、打招呼等之外，浙江寧紹臺檢驗(yàn)區(qū)甚至還發(fā)生過茶商襲擊檢驗(yàn)人員的事情：“本處助理員袁益誠，在王化回湯浦途中，竟被暴徒兇毆，至今引為憾事。”〔64〕

面對各種威逼利誘和說情干擾，很多茶葉檢驗(yàn)人員堅(jiān)持不妥協(xié)。劉河洲在文中敘述了他和同事們的態(tài)度：“幸同人等以改進(jìn)茶業(yè)為重，威迫利誘，無動于衷，卒使茶商咸能就范，接受本處之指導(dǎo)。包裝漸臻完備，著色自知減輕，摻雜摻偽均已絕跡，茶葉品質(zhì)得以提高，凡此種種，差堪告慰，并足為同人等自勵也?！薄?5〕高家駒也在其關(guān)于茶葉檢驗(yàn)的論文中寫道：“至于作者今后辦理檢政，只要在職一天，還是一天保持一向的主張，照著既定的人生觀做去。換言之，我是但只照著當(dāng)局已定的方針和奉頒的法規(guī)做去，無論你用什么威脅利誘的手段來對付我，我決定不為所動?！薄?6〕

除了關(guān)于是否檢驗(yàn)的博弈之外，茶商和政府之間對于檢驗(yàn)費(fèi)用由誰負(fù)擔(dān)的問題也同樣存在博弈。出口檢驗(yàn)階段，商檢局采取收費(fèi)檢驗(yàn)的模式。以上海商品檢驗(yàn)局為例，茶葉出口檢驗(yàn)時(shí)每擔(dān)收取檢驗(yàn)費(fèi)一角。〔67〕經(jīng)濟(jì)部關(guān)于茶葉出口檢驗(yàn)的檔案中也有記載：二十年及二十一年度所收茶葉檢驗(yàn)費(fèi)年達(dá)三萬余元，約計(jì)每年檢驗(yàn)十六七萬擔(dān)?！?8〕這種額外的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)盡管不算太重，但仍然遭到茶商們的抵觸，早在1931年上海茶業(yè)公會就曾對檢驗(yàn)費(fèi)和茶樣損耗提出過抗議：“惟華商對洋行退回之茶，須認(rèn)打包一切手續(xù)費(fèi)用。該局檢驗(yàn)時(shí)，又須提取樣茶十斤，增重茶號負(fù)擔(dān)?！薄?9〕實(shí)業(yè)部起初對于這樣的抗議并未理會，但到了出口檢驗(yàn)階段，為減少各地茶商對檢驗(yàn)的抵觸情緒，開始劃撥?？顚?shí)行免費(fèi)檢驗(yàn)。如1936年祁紅、屯綠兩區(qū)試行產(chǎn)地檢驗(yàn)時(shí)，僅屯綠產(chǎn)區(qū)一地就撥款5320元用于檢驗(yàn)所需辦公、人員薪資、差旅等費(fèi)。1937年實(shí)業(yè)部公布的全國產(chǎn)地檢驗(yàn)相關(guān)規(guī)程文件中對于檢驗(yàn)收費(fèi)和茶樣退還的問題也作了明確規(guī)定：“茶葉產(chǎn)地檢驗(yàn)不收任何費(fèi)用……茶葉產(chǎn)地檢驗(yàn)余樣茶概予發(fā)還。”〔70〕此后除了個(gè)別地區(qū)在抗戰(zhàn)時(shí)期因特殊原因進(jìn)行過收費(fèi)檢驗(yàn)之外，其余皆以免費(fèi)檢驗(yàn)的方式施行。

總體而言，盡管在此過程中當(dāng)局在諸如檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限和費(fèi)用等方面有所讓步，但在檢驗(yàn)的推行上態(tài)度堅(jiān)決。這種態(tài)度使得茶葉檢驗(yàn)在較短時(shí)間內(nèi)得以成功施行，并有效地改變了清末以來華茶的品質(zhì)困境。

五、結(jié) 語

茶葉檢驗(yàn)在提升華茶品質(zhì)，改善華茶國際聲譽(yù)方面取得了顯著成效。茶葉檢驗(yàn)實(shí)施后，獲得了當(dāng)時(shí)業(yè)界的廣泛好評。實(shí)業(yè)部在推行茶葉產(chǎn)地檢驗(yàn)的報(bào)告書中對于出口檢驗(yàn)以來的效果頗為滿意：“我國自施行出口檢驗(yàn)以來，茶葉在國外市場上之聲譽(yù)，業(yè)已抬高不少?！薄?1〕茶學(xué)家莊晚芳在所著《茶葉檢驗(yàn)》一書中也評價(jià)：“幾年來出口茶葉品質(zhì)之改善既有顯著的效果，在國際貿(mào)易上已不似早期之驟于衰落，還可以保持有相當(dāng)?shù)匿N路，此未始非茶葉檢驗(yàn)之功也?！薄?2〕除了國內(nèi)業(yè)界的肯定之外，茶葉檢驗(yàn)在國際市場也獲得積極的反響。一些消費(fèi)國對華茶的態(tài)度也有所轉(zhuǎn)變，較具代表性的是茶葉出口檢驗(yàn)施行五年后，新西蘭政府于1936年開始對進(jìn)口華茶實(shí)行免檢政策：“我國駐惠靈頓領(lǐng)事館，以我國茶葉既經(jīng)政府設(shè)局檢驗(yàn)合格，始準(zhǔn)出口，來紐華茶，實(shí)無再行檢驗(yàn)必要。經(jīng)與紐政府交涉，請將入口茶免予檢驗(yàn)，并準(zhǔn)自由發(fā)賣，不受特別限制。已經(jīng)紐政府函復(fù)，嗣后入口華茶，凡經(jīng)我檢驗(yàn)合格，持有證書可憑者，免予檢驗(yàn)，并不再限售于華人?！薄?3〕

另一方面，盡管實(shí)業(yè)部和茶學(xué)家們克服重重阻礙，以堅(jiān)決之態(tài)度推行茶葉檢驗(yàn)，仍未能完全實(shí)現(xiàn)最初制定的目標(biāo)。其中突出的一個(gè)問題就是對于著色茶的禁絕工作：1931年茶葉出口檢驗(yàn)開始時(shí)就對著色茶有禁止規(guī)定，但直到1937年全面推行產(chǎn)地檢驗(yàn)時(shí)，著色茶仍然廣泛存在于各地外銷綠茶產(chǎn)區(qū)。究其原因，著色茶的問題不僅是由于國內(nèi)茶農(nóng)、茶商有美化茶葉外觀的動機(jī)，許多洋商甚至國外消費(fèi)者經(jīng)過幾十年飲茶習(xí)慣的影響，已經(jīng)接受了茶葉著色的現(xiàn)實(shí)。既然無法徹底禁絕著色茶，又不能讓有害染料影響華茶在各國通關(guān)檢驗(yàn)，政府和茶學(xué)家們不得不妥協(xié)而采取折中對策。在施行出口檢驗(yàn)兩年后，實(shí)業(yè)部放寬了查禁著色茶的規(guī)定：“著色茶禁止輸出，前經(jīng)第一次全國商品檢驗(yàn)技術(shù)會議通過取締辦法，呈部核準(zhǔn)公布。本局奉令施行后，各茶商以中間尚有困難，迭請補(bǔ)救。本局為體恤商情計(jì)……姑準(zhǔn)本年度內(nèi)暫予通融辦理?！薄?4〕此后數(shù)年，著色茶依舊無法禁止，茶學(xué)家們又嘗試?yán)眯录夹g(shù)進(jìn)行改良，呼吁用無害染料替代有害染料。如1937年，實(shí)業(yè)部就曾責(zé)成洋莊茶業(yè)公會與制茶同業(yè)公會一起創(chuàng)辦“茶用改良色料制造廠”，專門生產(chǎn)著色用無毒顏料，在茶區(qū)向茶農(nóng)和茶商推廣，以替代三魚黃、洋靛、砂綠等有害染料。〔75〕

總體來看，茶葉檢驗(yàn)是我國近代商品檢驗(yàn)體系的重要部分，對于改善我國商品質(zhì)量，促進(jìn)出口起到積極的推動作用。蔡無忌在《十年來之商品檢驗(yàn)》一書中就指出：“商品檢驗(yàn)，在歐美各國與日本，施行已久，卓著成績。其商品之所以能爭取海外市場，除產(chǎn)量豐富與成本低廉外，出品精美與嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)，亦為重大因素?！薄?6〕正如蔡無忌所期待的那樣，茶葉檢驗(yàn)的施行彌補(bǔ)了此前華茶業(yè)質(zhì)檢體系的缺失，并促進(jìn)華茶品質(zhì)日趨精美。

不僅如此，如果進(jìn)一步將茶葉檢驗(yàn)置于整個(gè)華茶業(yè)近代化的大框架之下來觀察，我們會發(fā)現(xiàn)它與諸如宣傳科學(xué)知識、推廣機(jī)械制茶技術(shù)等茶業(yè)改良的關(guān)鍵要素相比有顯著不同。科學(xué)知識和新技術(shù)的推廣多是以正面倡導(dǎo)的方式，而廣大茶農(nóng)和茶商們或是囿于思想舊習(xí)，或是出于成本考慮，普遍對改良持消極態(tài)度。而茶葉檢驗(yàn)更多的時(shí)候體現(xiàn)為一種“倒逼式”的力量強(qiáng)迫業(yè)茶者進(jìn)行改良。正如茶學(xué)家徐天祥所說，“欲使品質(zhì)提高，以目前趨勢視之，尤以施行茶葉檢驗(yàn)為最有效之辦法。蓋施行茶葉檢驗(yàn)，即所以予茶商以有力刺激，使其自相警惕，自知改良品質(zhì)”。〔77〕

過去學(xué)界對于近代茶業(yè)革新的認(rèn)識主要集中在三個(gè)要素：以機(jī)械制茶為代表的技術(shù)革新，以近代茶葉科學(xué)為代表的知識革新，以及以茶葉公司和銀行體系的介入為代表的茶業(yè)運(yùn)銷與資本模式的革新。通過本論文的相關(guān)梳理和分析，筆者認(rèn)為茶葉檢驗(yàn)是我國近代茶業(yè)革新的又一個(gè)關(guān)鍵要素，對近代茶業(yè)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化有著深遠(yuǎn)的影響。

注釋：

〔1〕《茶商請?jiān)笀F(tuán)昨日開會：請取消檢驗(yàn)茶葉事宜》，《申報(bào)》1931年8月4日。

〔2〕〔60〕〔69〕《茶商請取消檢驗(yàn)茶葉》，《銀行周報(bào)》1931年第15卷第40期。

〔3〕代表性成果主要有：李麗英、孫淑松：《近代我國茶葉檢驗(yàn)史略》,《中國茶葉》2008年第4期；陶德臣：《偽劣茶與近代中國茶業(yè)的歷史命運(yùn)》，《中國農(nóng)史》1997年第3期；尹在繼：《中國出口茶葉檢驗(yàn)史實(shí)(二)——茶葉檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的建立與變遷》，《中國茶葉》1987年第4期；高忠芳：《上海商品檢驗(yàn)局研究(1929-1937)》，蘇州大學(xué)碩士學(xué)位論文，2008年；樊艷美：《二十世紀(jì)二三十年代挽救華茶的制度變遷》，蘇州大學(xué)碩士學(xué)位論文，2011年。

〔4〕樊匯川、石云里：《清末民初的境外茶業(yè)考察及其影響》，《中國農(nóng)史》2018第2期。

〔5〕宋時(shí)磊：《近代中英茶葉貿(mào)易的質(zhì)量問題及其治理》，《全球史評論》2016第2期。

〔6〕關(guān)于近代英美茶商制假摻偽的相關(guān)研究參見：石濤、董曉汾、衛(wèi)宇：《19世紀(jì)上半葉中美茶葉貿(mào)易中假茶問題研究》，《山西大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版)》2018第6期；趙思倩：《19世紀(jì)英國茶葉市場之高仿茶葉質(zhì)量問題研究》，〔日〕松浦章：《近代東亞海域交流：產(chǎn)業(yè)與海洋文化》，臺北：博揚(yáng)文化，2020年；Le Pichon, Alain，“From Monopoly to Free Trade:How the Introduction of Competition in the Tea Export Trade of China Heralded the End of the Hong System,1833-1838”,Journal of the Royal Asiatic Society Hong Kong Branch，2014,pp.131-155.

〔7〕《假茶葉》，《中國教會新報(bào)》1870年第85期。

〔8〕《假茶棄?！罚渡陥?bào)》1874年1月30日。

〔9〕“We would direct the attention of the Police to the large quantities of spurious tea known as‘Maloo Mixture’ which is being manufactured in the Settlements”，The North-China Daily News，April 28, 1886.

〔10〕《福建假茶案》，《申報(bào)》1873年第448號。

〔11〕《閩毀假茶》，《湖北商務(wù)報(bào)》1899年第13期。

〔12〕袁喜源：《浙江溫州之假茶》，《茶聲半月刊》1940年第1卷第22期。

〔13〕《“溫州假茶”補(bǔ)遺》，《安徽茶訊》1941年第1卷第6期。

〔14〕〔16〕〔75〕陳國漢：《如何改進(jìn)著色茶》，《茶報(bào)》1937年第1卷第2期。

〔15〕《寧紹臺區(qū)茶葉檢驗(yàn)處二十八年度工作進(jìn)行計(jì)劃》,《浙江農(nóng)業(yè)》1939年第7-8期。

〔17〕〔美〕威廉·烏克斯：《茶葉全書》，北京：東方出版社，2011年，第671、686頁。

〔18〕宋時(shí)磊：《沖擊與變革:美國質(zhì)量門檻對近代華茶外貿(mào)的影響》，《華南師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版)》2017第2期。

〔19〕《取締著色茶》，《申報(bào)(上海版)》1915年7月6日，第15229號。

〔20〕《飭福州茶幫公所、漢口茶業(yè)公所、上海茶業(yè)會館：第207號(3月6日)：據(jù)赴美賽會監(jiān)督詳送美國茶葉優(yōu)劣標(biāo)準(zhǔn)飭發(fā)傅知各茶商注意改良由》，《農(nóng)商公報(bào)》1916第2卷第21期。

〔21〕李麗英、孫淑松：《近代我國茶葉檢驗(yàn)史略》，《中國茶葉》2008年第4期。

〔22〕《令湖北實(shí)業(yè)廳：第一○三三號(五月十四日)：所擬茶葉檢驗(yàn)所組織辦法準(zhǔn)予留備參考由》，《農(nóng)商公報(bào)》1923年第9卷第11期。

〔23〕《孔部長對工商行政的宣言》，《中央日報(bào)》1928年4月22日。

〔24〕高忠芳：《上海商品檢驗(yàn)局研究(1929-1937)》，蘇州大學(xué)碩士學(xué)位論文，2008年。

〔25〕《吳覺農(nóng)年譜》，上海茶葉學(xué)會，1997年，第60頁。

〔26〕《實(shí)業(yè)部商品檢驗(yàn)局茶葉檢驗(yàn)規(guī)程(二十年六月二十日部令公布)》，《實(shí)業(yè)公報(bào)》1931年第25期。

〔27〕《維持茶葉對外貿(mào)易：商品檢驗(yàn)局討論出口茶標(biāo)準(zhǔn)》，《觀海》1931年第1期。

〔28〕《法規(guī)：茶葉檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)(民國二十年七月十七日部令公布)》，《實(shí)業(yè)公報(bào)》1931年第29期。

〔29〕William H.Ukers,All About Tea,New York：The Tea and Coffee Trade Journal Company,Vol.2，1935，p.52.

〔30〕陳公博：《實(shí)業(yè)部訓(xùn)令：商字第1247號(中華民國二十一年八月八日)：令上海、漢口商品檢驗(yàn)局：為令發(fā)二十一年度茶葉最低標(biāo)準(zhǔn)仰遵照辦理由》，《實(shí)業(yè)公報(bào)》1932年第80期。

〔31〕《實(shí)業(yè)部商品檢驗(yàn)技術(shù)研究委員會第一次技術(shù)會議匯編》，實(shí)業(yè)部總務(wù)司第三科，首都華東印務(wù)局，南京，1933年。

〔32〕《汪偽工商部上海商品檢驗(yàn)局茶葉、豆類等檢驗(yàn)施行細(xì)則草案、補(bǔ)充辦法及檢驗(yàn)法規(guī)審查會會議記錄并有關(guān)文書》，中國第二歷史檔案館藏汪偽政府實(shí)業(yè)部檔案，檔號：二零一二-6433。

〔33〕〔71〕《二十六年度茶葉產(chǎn)地檢驗(yàn)工作進(jìn)行計(jì)劃書》，《江西合作》1937年第11-12期。

〔34〕《茶業(yè)技術(shù)討論會匯編》，全國經(jīng)濟(jì)委員會農(nóng)業(yè)處，1936年6月，南京，第101-102頁。

〔35〕〔38〕《屯溪綠茶產(chǎn)地檢驗(yàn)》，《國際貿(mào)易導(dǎo)報(bào)》1937第9卷第5期。

〔36〕《產(chǎn)地檢驗(yàn)結(jié)果圓滿》，《茶業(yè)雜志》1936年第1卷第1期。

〔37〕〔55〕〔57〕《祁紅區(qū)茶葉產(chǎn)地檢驗(yàn)工作報(bào)告》，實(shí)業(yè)部上海商品檢驗(yàn)局、國產(chǎn)檢驗(yàn)委員會合編，1936年7月。

〔39〕〔40〕《檢政消息：茶葉產(chǎn)地檢驗(yàn)實(shí)施經(jīng)過情形報(bào)告》，《國際貿(mào)易導(dǎo)報(bào)》1936年第8卷第5期。

〔41〕《實(shí)業(yè)部國產(chǎn)檢驗(yàn)委員會桐油、茶葉、棉花、生牛羊皮檢驗(yàn)人員訓(xùn)練成績調(diào)查表及檢驗(yàn)人員分發(fā)錄用的文書》，中國第二歷史檔案館藏實(shí)業(yè)部檔案，檔號：四二二-162。

〔42〕《實(shí)業(yè)部國產(chǎn)檢驗(yàn)委員會茶葉產(chǎn)地檢驗(yàn)監(jiān)理處辦事細(xì)則擬定案》，中國第二歷史檔案館藏實(shí)業(yè)部檔案，檔號：四二二-1867。

〔43〕《實(shí)業(yè)部國產(chǎn)檢驗(yàn)委員會茶葉產(chǎn)地檢驗(yàn)監(jiān)理處及中國茶葉股份有限公司人事任免案》，中國第二歷史檔案館藏實(shí)業(yè)部檔案，檔號：四二二-1446。

〔44〕《實(shí)業(yè)部核發(fā)國產(chǎn)檢驗(yàn)委員會茶葉產(chǎn)地檢驗(yàn)監(jiān)理處各區(qū)辦事處鈐記案》，中國第二歷史檔案館藏實(shí)業(yè)部檔案，檔號：四二二-1733。

〔45〕《實(shí)業(yè)部茶葉產(chǎn)地檢驗(yàn)規(guī)程(二十六年五月四日部令公布)》，《實(shí)業(yè)公報(bào)》1937年第331期。

〔46〕〔70〕《實(shí)業(yè)部茶葉產(chǎn)地檢驗(yàn)規(guī)程(二十六年五月四日實(shí)業(yè)部公布)》，《法令周刊》1937年第359期。

〔47〕〔59〕《茶廠管理與檢驗(yàn)》，浙江省油茶棉絲管理處，1939年，第28頁。

〔48〕葉聲鐘、謝治平：《贛茶檢驗(yàn)之標(biāo)準(zhǔn)》，《地方建設(shè)》1942年第1卷第3期。

〔49〕《奉令籌辦茶葉產(chǎn)地檢驗(yàn)》，《農(nóng)情》1938年第20期。

〔50〕〔64〕〔65〕劉河洲：《一年來茶檢工作之觀感》，《浙江農(nóng)業(yè)》1939年第7-8期。

〔51〕《第三戰(zhàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會請?jiān)O(shè)立商品檢驗(yàn)局的文書》，中國第二歷史檔案館藏經(jīng)濟(jì)部檔案，檔號：四-26848。

〔52〕《中國茶葉檢驗(yàn)公司電請?jiān)O(shè)立江西省茶葉檢驗(yàn)所的文書》，中國第二歷史檔案館藏經(jīng)濟(jì)部檔案，檔號：四-26278。

〔53〕《湖南省茶業(yè)管理處呈請舉辦茶葉產(chǎn)地檢驗(yàn)的文書》，中國第二歷史檔案館藏經(jīng)濟(jì)部檔案，檔號：四-35491。

〔54〕〔56〕《寧紹臺區(qū)茶葉檢驗(yàn)處二十八年度工作進(jìn)行計(jì)劃》，《浙江農(nóng)業(yè)》1939年第7-8期。

〔58〕《駐廠管理員檢驗(yàn)茶葉》，《浙茶通訊》1940年第2期。

〔61〕《茶葉出口檢驗(yàn)問題：茶商呈請取消實(shí)部令無庸議》，《銀行周報(bào)》1932年第16卷第17期。

〔62〕〔63〕〔66〕高家駒：《由華茶的國際貿(mào)易史說到目前的茶檢問題》，《浙江農(nóng)業(yè)》1939年第7-8期。

〔67〕《實(shí)業(yè)部令(公字第二二二號)：公布實(shí)業(yè)部商品檢驗(yàn)局茶葉檢驗(yàn)規(guī)程》，《國民政府公報(bào)》1931年第806號。

〔68〕《經(jīng)濟(jì)部、財(cái)政部及所屬機(jī)關(guān)關(guān)于辦理皖贛紅茶檢驗(yàn)的文書》，中國第二歷史檔案館藏經(jīng)濟(jì)部檔案，檔號：四-35534。

〔72〕莊晚芳：《茶葉檢驗(yàn)》，福建省政府建設(shè)廳茶業(yè)管理局，1939年。

〔73〕《檢政消息：紐絲綸政府對華茶入口準(zhǔn)予免驗(yàn)》，《國際貿(mào)易導(dǎo)報(bào)》1936年第8卷第9期。

〔74〕《商品檢驗(yàn):檢政消息:著色茶出口本年度暫準(zhǔn)通融》，《國際貿(mào)易導(dǎo)報(bào)》1933年第5卷第9期。

〔76〕蔡無忌：《十年來之商品檢驗(yàn)》，譚熙鴻主編：《十年來之中國經(jīng)濟(jì)》中冊，上海：中華書局，1948年。

〔77〕徐天祥：《復(fù)興茶業(yè)與茶葉檢驗(yàn)》，《浙江農(nóng)業(yè)》1940年第26-29期。