李 彪 馬慧文

我國行政管理專業(yè)開設(shè)于20世紀(jì)80年代，經(jīng)過近40年的發(fā)展，據(jù)高等教育專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)軟科統(tǒng)計(jì)，截至2021年，全國有178所高校開設(shè)了行政管理類專業(yè)[1]，呈現(xiàn)出人才數(shù)量大、規(guī)模大的特點(diǎn)。然而，當(dāng)前行政管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系方面還存在建設(shè)不夠完善、軟硬件設(shè)備及相應(yīng)的支持體系完善度不高的情況，在一定程度上影響著行政管理專業(yè)綜合實(shí)力的提升。高校應(yīng)當(dāng)著力加強(qiáng)行政管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系建設(shè)，以更好地為社會(huì)和國家培養(yǎng)合格的綜合型人才。

一、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)概述

實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)相對(duì)課堂教學(xué)而言，更加注重對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，是引導(dǎo)學(xué)生將理論知識(shí)和實(shí)踐技能相結(jié)合的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)的性質(zhì)，可將其分為四種形式：第一，認(rèn)知實(shí)訓(xùn)。主要形式為實(shí)習(xí)、參觀、訪談等。在這一過程中，學(xué)生可以了解課程內(nèi)容的實(shí)踐全過程，加深對(duì)理論知識(shí)的理解。第二，實(shí)踐技能訓(xùn)練。主要通過某一項(xiàng)專項(xiàng)訓(xùn)練，使學(xué)生熟練掌握理論指導(dǎo)下的實(shí)踐技術(shù)。第三，綜合實(shí)訓(xùn)。主要通過到企業(yè)、實(shí)訓(xùn)基地等參與崗位實(shí)訓(xùn)，將理論知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際工作中，進(jìn)一步加深對(duì)理論知識(shí)的理解。第四，社會(huì)調(diào)查。主要以問題為導(dǎo)向，設(shè)計(jì)調(diào)查問卷或者開展座談會(huì)，到社會(huì)、企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，從而發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，寫出調(diào)查報(bào)告[2]。這四種形式的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)可以鍛煉學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力及解決問題的能力，有利于培養(yǎng)綜合型人才。

二、高校行政管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系

高校行政管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系可分為兩個(gè)方面：第一，實(shí)驗(yàn)體系。在教學(xué)中，教師會(huì)利用高校現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)室和相關(guān)實(shí)驗(yàn)軟件，開展與教學(xué)內(nèi)容相關(guān)的實(shí)驗(yàn)。第二，實(shí)訓(xùn)體系。實(shí)訓(xùn)體系沒有固定的教學(xué)模式，多借助實(shí)習(xí)、訪談、走訪調(diào)查等形式進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，以完成特定的教學(xué)計(jì)劃，達(dá)到教學(xué)目標(biāo)。實(shí)驗(yàn)體系和實(shí)訓(xùn)體系作為實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系的重要組成部分，二者相輔相成，共同致力于提高高校行政管理專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)[3]。

（一）實(shí)驗(yàn)體系

實(shí)驗(yàn)是教學(xué)過程中重要的一環(huán)，高校行政管理專業(yè)在制定教學(xué)計(jì)劃時(shí)就應(yīng)當(dāng)根據(jù)課程安排設(shè)置實(shí)驗(yàn)課程，并對(duì)實(shí)驗(yàn)課程教學(xué)體系進(jìn)行優(yōu)化，確保實(shí)驗(yàn)課程的內(nèi)容具有科學(xué)性和全面性，且可以銜接課本內(nèi)容。同時(shí)，要想開展好實(shí)驗(yàn)課程，必須有相關(guān)的軟件設(shè)備保障實(shí)驗(yàn)的開展，借助軟件設(shè)備的支持，行政管理專業(yè)的學(xué)生可以更好地獲得實(shí)驗(yàn)結(jié)果。在開展高校行政管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)課時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮學(xué)年的教學(xué)安排、學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間安排等因素，既要確保實(shí)驗(yàn)課程符合年度教學(xué)計(jì)劃，又要與學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間安排相適應(yīng)，充分利用課余時(shí)間、課后拓展時(shí)間等，發(fā)揮實(shí)驗(yàn)課程的實(shí)際作用。

（二）實(shí)訓(xùn)體系

相較于實(shí)驗(yàn)體系，實(shí)訓(xùn)體系在課程安排方面更加突出其獨(dú)立的屬性，在具體的教學(xué)中應(yīng)注重行政管理專業(yè)的實(shí)踐性和漸進(jìn)性。另外，不同于實(shí)驗(yàn)體系緊扣行政管理專業(yè)課程安排的特點(diǎn)，實(shí)訓(xùn)課程的安排多集中在學(xué)生的寒暑假和實(shí)踐期。在這一時(shí)期，學(xué)生可以脫離專業(yè)學(xué)習(xí)的任務(wù)，專心投入實(shí)訓(xùn)。雖然實(shí)訓(xùn)課程獨(dú)立于專業(yè)課程教學(xué)安排，但具體實(shí)踐仍需要有專門的教師進(jìn)行實(shí)時(shí)跟進(jìn)與指導(dǎo)。

實(shí)驗(yàn)體系和實(shí)訓(xùn)體系是高校行政管理專業(yè)中相輔相成的兩個(gè)組成部分，與理論教學(xué)共同構(gòu)成了行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的“三駕馬車”。在整個(gè)行政管理專業(yè)教學(xué)過程中，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)應(yīng)當(dāng)占據(jù)全部培養(yǎng)時(shí)間的三分之二。實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系的設(shè)立創(chuàng)新了行政管理專業(yè)的教學(xué)方式，能顯著提高學(xué)生的實(shí)踐水平，有利于培養(yǎng)能滿足社會(huì)和國家需要的優(yōu)秀專業(yè)人才。

三、行政管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)現(xiàn)狀

經(jīng)過近40年的發(fā)展，我國高校行政管理專業(yè)不斷發(fā)展壯大，且在新時(shí)代的要求下不斷進(jìn)行教學(xué)創(chuàng)新及改革，由過去以理論教學(xué)為主逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅貙?shí)踐能力的培養(yǎng)。但對(duì)標(biāo)國外同類型專業(yè)的發(fā)展，我國高校行政管理專業(yè)教學(xué)還存在一定問題。

（一）實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課程有待完善

目前，受傳統(tǒng)教學(xué)模式的影響，部分高校在行政管理專業(yè)教學(xué)中缺乏完整獨(dú)立的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)模式，對(duì)其的重視程度不足。同時(shí)，部分高校雖設(shè)立了實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)模式，但存在教學(xué)模式有待更新、教學(xué)體系有待完善的問題，這就導(dǎo)致在培養(yǎng)行政管理專業(yè)學(xué)生的能力時(shí)會(huì)忽視對(duì)其實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。理論主導(dǎo)的教學(xué)體系難以培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力，而學(xué)生的專業(yè)能力和實(shí)踐綜合能力培養(yǎng)若無法配套完成，學(xué)生就難以滿足國家和社會(huì)的需要，不利于學(xué)生今后就業(yè)。

（二）實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課程軟硬件配套缺失

實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課程除了實(shí)習(xí)、觀摩外，大部分教學(xué)活動(dòng)都要在高校的實(shí)驗(yàn)室中展開，所以高校實(shí)驗(yàn)室的配置水平在很大程度上影響著學(xué)生實(shí)驗(yàn)的效果和學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的掌握情況。就目前的情況來看，高校能滿足行政管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)培養(yǎng)要求的實(shí)驗(yàn)室較少，且軟硬件配置齊全的更加屈指可數(shù)。限于現(xiàn)實(shí)條件，以理論知識(shí)傳授為主的教學(xué)模式在行政管理專業(yè)中普遍存在。實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)對(duì)行政管理專業(yè)學(xué)生能力培養(yǎng)的重要性不言而喻，學(xué)生在課堂上僅觀看教師操作而產(chǎn)生的學(xué)習(xí)效果無法和其親手操作產(chǎn)生的學(xué)習(xí)效果相比。同時(shí)，相較于有專業(yè)教師指導(dǎo)、監(jiān)督的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)，在課外進(jìn)行的課后實(shí)踐由于缺乏教師監(jiān)督，學(xué)生大都以紙質(zhì)版報(bào)告為結(jié)論，具體實(shí)施過程得不到教師的指導(dǎo)，無法有效提升自身的實(shí)踐能力。

（三）實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課程安排有待優(yōu)化

高校行政管理專業(yè)的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課程因?yàn)檎n程體系、軟硬件設(shè)施不完善，所以后續(xù)課程管理方面也存在顯著的劣勢(shì)[4]，具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課程數(shù)量在整體教學(xué)安排中占比較低。因?yàn)樾姓芾韺I(yè)的理論知識(shí)講授需要占用大量的課時(shí)，再加上高校能滿足實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)要求的實(shí)驗(yàn)室數(shù)量少，這些綜合因素限制了實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課程的開展。比如，部分高校行政管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課程配套軟件缺乏，或?qū)嶋H采用教材配套的光盤演示，學(xué)生得不到充分的實(shí)踐，且課時(shí)安排多集中在周末或者寒暑假，學(xué)生學(xué)習(xí)與動(dòng)手實(shí)踐的意愿較低。第二，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課程管理需要加強(qiáng)。由于實(shí)驗(yàn)室的特殊性，其大部分時(shí)間處于關(guān)閉狀態(tài)，且申請(qǐng)使用的手續(xù)十分煩瑣，學(xué)生難以在課余時(shí)間走進(jìn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行學(xué)習(xí)，難以及時(shí)對(duì)學(xué)到的知識(shí)進(jìn)行實(shí)踐論證。此外，在統(tǒng)一安排的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課程中，由于缺乏具體的考核管理制度，部分學(xué)生對(duì)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì)不重視，導(dǎo)致實(shí)踐環(huán)節(jié)流于形式，這樣缺乏管理的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)過程對(duì)學(xué)生綜合能力的提升效果有限。

四、高校行政管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系的完善策略

限于現(xiàn)實(shí)條件及傳統(tǒng)觀念，高校行政管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)中還存在著一些問題?；谂囵B(yǎng)行政管理專業(yè)綜合型人才的需要，高校應(yīng)在新時(shí)代人才培養(yǎng)的要求下切實(shí)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系建設(shè)，著力提升教學(xué)效果，注重對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)?；诂F(xiàn)狀分析，應(yīng)當(dāng)從五個(gè)方面采取措施。

（一）構(gòu)建科學(xué)合理的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課程體系

首先，要提高實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課程在行政管理專業(yè)教學(xué)中的占比，依托高校資源優(yōu)勢(shì)，打造特色鮮明、實(shí)用高效的培養(yǎng)模式。高校應(yīng)當(dāng)充分參考市場(chǎng)需求，優(yōu)化課程培養(yǎng)目標(biāo)，充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)體系、實(shí)訓(xùn)體系、理論體系“三駕馬車”在行政管理專業(yè)學(xué)生能力培養(yǎng)中的作用，科學(xué)設(shè)置教學(xué)目標(biāo)，合理安排課時(shí)，依據(jù)課程的不同階段合理安排理論教學(xué)與實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)的課時(shí)比例，讓學(xué)生在不同階段得到充分的專業(yè)實(shí)踐能力的鍛煉。其次，設(shè)置行之有效的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課程考評(píng)機(jī)制。比如，可以創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)方式，將其分為基于軟件應(yīng)用的計(jì)算機(jī)模擬實(shí)訓(xùn)鍛煉、基于理論知識(shí)重構(gòu)的角色扮演等模式，探索更多實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)的形式，進(jìn)一步豐富實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)的內(nèi)涵，從而達(dá)到優(yōu)化行政管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課程設(shè)置的目的，提升實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)效果。

（二）加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)平臺(tái)建設(shè)

實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)平臺(tái)建設(shè)應(yīng)當(dāng)從兩方面做起：第一，完善高校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)。依據(jù)行政管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，按要求打造相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)室，并依據(jù)課程需要提升軟硬件設(shè)施配備水平，以滿足課程教學(xué)的需要。還可以參考工作室模式，帶領(lǐng)學(xué)生以課題的形式進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)踐，達(dá)到“產(chǎn)學(xué)融合”的教學(xué)效果[5]。另外，高?？梢苑e極鼓勵(lì)學(xué)生參與社團(tuán)，與社團(tuán)成員一同前往實(shí)訓(xùn)基地，將學(xué)生置于真實(shí)的環(huán)境中參與實(shí)踐，開闊學(xué)生視野，提升學(xué)生的創(chuàng)新能力、動(dòng)手能力以及專業(yè)技能。第二，加強(qiáng)基于校企合作理念的實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)。高校應(yīng)當(dāng)立足學(xué)校實(shí)際，與相關(guān)企業(yè)建立長(zhǎng)效穩(wěn)定的合作關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)學(xué)融合”的效果。高校應(yīng)圍繞行政管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，鼓勵(lì)學(xué)生到企業(yè)崗位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，或者采取“訂單式”培養(yǎng)方式，促使學(xué)生將理論與實(shí)踐相結(jié)合。這樣可以使學(xué)生較快地適應(yīng)社會(huì)的需求，而企業(yè)也可以減少人才再培訓(xùn)的費(fèi)用，校企之間能達(dá)到雙贏的效果。

（三）豐富實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)模式

高校行政管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)過程中，教師在采用實(shí)驗(yàn)軟件時(shí)應(yīng)當(dāng)給予學(xué)生更多的自主權(quán)，鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)揮創(chuàng)造性、積極性，采取靈活多樣的方式進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。其間，教師可以適當(dāng)進(jìn)行指導(dǎo)、點(diǎn)評(píng)、答疑，使學(xué)生從失敗中找出問題，不斷完善，從而解決問題。另外，在利用實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行教學(xué)時(shí)可以采用情景模擬或角色扮演的方式，通過模擬課程內(nèi)容，用案例分析、問題引導(dǎo)、小組討論等方式引導(dǎo)學(xué)生全身心參與教學(xué)活動(dòng)，建立以學(xué)生為中心的教學(xué)模式，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性。教師還可以指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行項(xiàng)目訓(xùn)練，通過獨(dú)立自主的項(xiàng)目實(shí)踐提升學(xué)生的理解能力和解決問題的能力，提升實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)效果[6]。

（四）完善實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課程設(shè)置和管理

高校在進(jìn)行行政管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課程設(shè)置時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循將所有實(shí)踐類課程均落實(shí)到實(shí)驗(yàn)室或者實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地的原則。教師應(yīng)當(dāng)采取區(qū)別于理論教學(xué)的方式，加強(qiáng)過程管理，強(qiáng)化理論和實(shí)踐的結(jié)合。同時(shí)，加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室的管理，建立開放式的管理模式，使其保持常態(tài)化開放狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)“課余時(shí)間有人值班、周末有人值守”的實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)室管理目標(biāo)，鼓勵(lì)學(xué)生在課余時(shí)間也積極參與實(shí)驗(yàn)，滿足課程實(shí)踐的要求，提升學(xué)生的實(shí)踐能力。

（五）健全實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)保障機(jī)制

首先，不斷完善制度。從課程設(shè)置到實(shí)驗(yàn)室管理再到考核細(xì)則，應(yīng)當(dāng)建立完整的制度體系，確保教學(xué)的各個(gè)過程有章可依。其次，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。高校要提升行政管理專業(yè)教師的實(shí)踐能力，多開展相關(guān)培訓(xùn)，或者讓教師到企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目鍛煉，鼓勵(lì)教師多進(jìn)行課題申報(bào)，全面提高教師的業(yè)務(wù)水平，使其不斷積累經(jīng)驗(yàn)，以更好地指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐操作。最后，高校應(yīng)當(dāng)加大對(duì)以行政管理專業(yè)為代表的文科類專業(yè)的資金支持力度，滿足學(xué)生的實(shí)踐需求，合理規(guī)劃校內(nèi)資源，提升行政管理專業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力[7]。

綜上所述，行政管理專業(yè)的實(shí)踐性和應(yīng)用性較強(qiáng)，所以高校在培養(yǎng)人才的過程中要注重對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。目前，我國行政管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)中還存在課程體系不夠完善、教學(xué)模式有待優(yōu)化、軟硬件設(shè)施建設(shè)不足、相關(guān)管理體系欠缺等問題，影響了實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)活動(dòng)的展開。對(duì)此，高校應(yīng)當(dāng)從現(xiàn)有問題著手，不斷完善行政管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系建設(shè)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，為國家和社會(huì)培養(yǎng)綜合型人才。