摘要：四級媒體傳播體系中，縣級媒體處于最基層，在宣傳黨的路線方針政策、密切聯(lián)系群眾、正確引導(dǎo)輿論等方面發(fā)揮著重要作用。在當(dāng)下媒體融合大背景下，縣級融媒體中心發(fā)揮信息紐帶和橋梁功能，密切圍繞服務(wù)縣級群眾的目標(biāo)，及時(shí)通報(bào)和宣傳基層群眾關(guān)注的重大問題。它通過提升技術(shù)水平、重建新聞環(huán)境、轉(zhuǎn)換傳播賽道等方式，推動黨和政府的聲音在基層民眾中傳遞，并進(jìn)一步形成健全的媒體輿論導(dǎo)向體制。文章立足縣域?qū)嶋H，分析縣級融媒體提升新聞引導(dǎo)力的價(jià)值與意義，從群眾動員、媒體融合、人才利用等9個(gè)方面分析提升新聞引導(dǎo)力的具體舉措與抓手，得出縣級融媒體發(fā)揮新聞輿論引導(dǎo)作用的路徑，以期能為縣級融媒體中心提升新聞輿論引導(dǎo)力指明方向。

關(guān)鍵詞：融媒體中心；輿論引導(dǎo)力；提升路徑；人才引導(dǎo)；內(nèi)容制作

中圖分類號：G212.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-8883（2022）20-0097-03

黨的新聞輿論工作是黨的一項(xiàng)重要工作。做好黨的新聞輿論工作，事關(guān)旗幟和道路，事關(guān)貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，事關(guān)順利推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)，事關(guān)全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關(guān)黨和國家前途命運(yùn)。2018年全面啟動的縣級融媒體中心建設(shè)，致力于打造基層主流輿論陣地、綜合服務(wù)平臺、社區(qū)信息樞紐?？h級融媒體中心把地理社區(qū)與網(wǎng)絡(luò)社區(qū)結(jié)合在一起，突出本土化和接近性原則，對于引導(dǎo)輿論、形成網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓、構(gòu)筑生態(tài)良好的網(wǎng)絡(luò)輿論場具有重要作用。因此，縣級融媒體中心要著力增強(qiáng)公信力、影響力和加大宣傳力度，堅(jiān)持黨媒姓黨，注意服務(wù)民眾，做好新聞內(nèi)容制作，不斷完善和增強(qiáng)縣級融媒體中心的新聞輿情導(dǎo)向力[1]。

一、縣級融媒體中心提升新聞輿論引導(dǎo)力的價(jià)值

作為打通政務(wù)新媒體傳播的“最后一公里”的媒介，縣級融媒體中心建設(shè)有助于完善新聞輿論引導(dǎo)體系，有助于保障各層級政務(wù)系統(tǒng)全身通暢、健康運(yùn)轉(zhuǎn)，有助于黨和政府的聲音在基層的傳播。

（一）有利于構(gòu)建完善的新聞輿論引導(dǎo)體系

受新媒體的沖擊，傳統(tǒng)媒體不斷衰落，這是科技發(fā)展的必然。為了提升縣級融媒體中心新聞輿論引導(dǎo)力，需優(yōu)化基層媒體的新聞環(huán)境，提升新媒體對基層民眾的吸引力。另外，通過縣級融媒體中心與不同媒體的高效融合，還能夠使它們彼此了解、共同發(fā)展，有效整合媒體輿情信息，進(jìn)而形成更加完備的新聞輿論引導(dǎo)體系。

（二）推進(jìn)基層政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化

縣級融媒體中心是圍繞基層群眾的新聞媒體，主要發(fā)揮信息紐帶和橋梁功能，密切圍繞服務(wù)縣級群眾的目標(biāo)，及時(shí)通報(bào)和宣傳基層群眾關(guān)注的重大問題，為基層管理部門提供現(xiàn)代化的“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，提高治理結(jié)構(gòu)中的管理水平和信息化能力。縣級融媒體中心將成為基層的“社會雷達(dá)”，具有第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)社會問題和公眾關(guān)注點(diǎn)、及時(shí)報(bào)道新聞事件和引導(dǎo)輿論的內(nèi)在優(yōu)勢，能夠有效回應(yīng)公眾，吸引公眾關(guān)注，防止矛盾積累和激化，發(fā)揮防范效果，對于提升基層政務(wù)管理水平有重大作用[2]。

（三）有效傳播黨和政府的聲音

縣級融媒體中心面向基層民眾，能將黨和政府的決策部署、政策信息更加深入地傳遞給基層民眾?？h級融媒體中心應(yīng)充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，做好對本地事件的宣傳，根據(jù)各種新聞的變化以及各個(gè)行業(yè)的建設(shè)發(fā)展，推動黨和政府信息的傳遞，優(yōu)化媒體輿情的導(dǎo)向效果，以達(dá)到良好的宣傳效果，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會安全穩(wěn)健發(fā)展的基礎(chǔ)[3]。

二、縣級融媒體中心提升新聞輿論引導(dǎo)力的路徑

縣級融媒體中心是國家新聞媒體的重要組成部分，肩負(fù)著縣域一級新聞輿論引導(dǎo)的光榮使命，其工作既要立足縣域媒體的實(shí)際，又要貼合縣域群眾的需求，同時(shí)還要遵循輿論引導(dǎo)的一般規(guī)律。

（一）堅(jiān)持黨媒姓黨，切實(shí)增強(qiáng)縣級融媒體的公信力

公信力是新聞媒體生存與發(fā)展的重要基石，也是人民群眾信任與信賴的內(nèi)在品質(zhì)[4]。公信力的形成并不是一朝一夕的，但對公信力的破壞卻可以在朝夕之間完成。良好的公信力，對縣級融媒體中心新聞輿論引導(dǎo)力的提升有重大作用。

1.堅(jiān)持黨性原則

堅(jiān)持黨媒姓黨，牢記宗旨，把講政治、守規(guī)矩貫穿新聞生產(chǎn)、傳播全過程。習(xí)近平總書記指出，“黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨”。引導(dǎo)新聞輿論的前提是堅(jiān)持正確政治方向，唯有如此，方可作為合格的黨媒，才能獲得廣大民眾的信賴與擁護(hù)。要提升縣級融媒體中心的新聞輿情引導(dǎo)力，就必須緊緊抓住理想信念教育，切實(shí)加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，堅(jiān)守心中信仰，堅(jiān)定工作方向，以政治力夯實(shí)公信力。

2.堅(jiān)持真實(shí)性原則

以實(shí)事求是的工作原則和求真務(wù)實(shí)的新聞態(tài)度，把求實(shí)求真貫穿到新聞事件生產(chǎn)、傳播的全過程。虛假是新聞的天敵，新聞的生命就在于真實(shí)。任何時(shí)候，新聞媒體都必須敢于講真話、報(bào)實(shí)情?？h級融媒體中心作為黨和人民的喉舌，要第一時(shí)間發(fā)布準(zhǔn)確、客觀、權(quán)威的信息，以此消除虛假信息的生存土壤。要規(guī)范采編行為，積極開展“四力”教育活動，讓新聞工作者走出去，到一線、基層發(fā)現(xiàn)新聞，用真實(shí)的數(shù)據(jù)、生動的場景、感人的故事贏得群眾的認(rèn)可和信賴。面對謠言、不實(shí)信息等，要及時(shí)發(fā)布通告，盡快澄清事實(shí)，消除炒作、謠言的生存空間，以此樹立公信力和影響力[5]。

3.堅(jiān)持群眾性原則

充分發(fā)揮基層資源優(yōu)勢，關(guān)心民眾切身利益，關(guān)注群眾輿論需求，向民眾學(xué)習(xí)，切實(shí)做到從群眾中來、到群眾中去，獲得廣大群眾的信賴。縣級融媒體中心在平臺公信力、基層資源方面具有一定的優(yōu)勢，應(yīng)當(dāng)積極轉(zhuǎn)變工作理念，變被動為主動，利用自身優(yōu)勢，發(fā)揮平臺作用，重點(diǎn)關(guān)注群眾尋找社會熱點(diǎn)的輿論，主動控制輿論的發(fā)展方向。工作中對群眾普遍關(guān)心的重點(diǎn)問題，要立足實(shí)際情況，多角度、多維度解讀事件，尋求事件的真相。如在疫情防控中，針對群眾核酸檢測、縣域出入管理、隔離政策等情況，要與相關(guān)部門對接，主動發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)受眾客觀、準(zhǔn)確理解防疫政策，有效維護(hù)群眾身體健康，從而形成對社會熱點(diǎn)、輿論熱點(diǎn)的有效把控。

（二）堅(jiān)持“內(nèi)容為王”，切實(shí)增強(qiáng)縣級融媒體的影響力

新時(shí)期，新聞媒體的輿論生態(tài)、傳播格局發(fā)生深刻變革，要想提升新聞輿論引導(dǎo)力，必須有效發(fā)揮主流媒體的作用?？h級融媒體中心作為縣域主流媒體，需重點(diǎn)做好三方面工作。

1.以主流聲音的“權(quán)威性”增強(qiáng)新聞輿論的影響力

現(xiàn)階段，隨著互聯(lián)網(wǎng)和智能手機(jī)的普及，自媒體得到較快發(fā)展，但網(wǎng)絡(luò)上各種信息鋪天蓋地、泥沙俱下，普通群眾缺乏分辨事實(shí)的專業(yè)性，因此新聞媒體及權(quán)威部門要及時(shí)澄清。

作為縣級主流媒體，融媒體中心需堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮主流媒體的作用，讓主流聲音占據(jù)新聞輿論的制高點(diǎn)。圍繞重大新聞、時(shí)政要點(diǎn)、主題報(bào)道等內(nèi)容，增強(qiáng)新聞生產(chǎn)的可視性、可聽性及互動性，積極傳播黨的路線方針政策[6]。面對重大新聞事件、群眾關(guān)切問題，敢于及時(shí)挖掘事件本身，還原事實(shí)真相，以權(quán)威、正確的價(jià)值導(dǎo)向，滿足群眾的信息需求，為其呈現(xiàn)高質(zhì)量、有價(jià)值的內(nèi)容。要敢于“聚焦”，瞄準(zhǔn)基層治理的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，開展多角度、全方位的深入報(bào)道，在推動基層治理進(jìn)步及改善群眾生活方面發(fā)揮應(yīng)有的作用，增強(qiáng)新聞輿論的影響力。

2.以接地氣的“吸引力”增強(qiáng)新聞輿論的影響力

權(quán)威、科學(xué)、及時(shí)的資訊服務(wù)可以產(chǎn)生引導(dǎo)群眾的引導(dǎo)力，引導(dǎo)力提升了，服務(wù)群眾的效果自然會增強(qiáng)，反之，如果引導(dǎo)力下降，服務(wù)效果也不會太好。與中央級、省市級媒體相比，縣級融媒體距離群眾更近，其新聞內(nèi)容更具有接近性和地域性，往往更容易被本地群眾接受。

因此，縣級融媒體中心堅(jiān)持“內(nèi)容為王”，就必須從新聞受眾的本土性出發(fā)，扎實(shí)做好本土新聞，以更接地氣的新聞內(nèi)容，持續(xù)拉近與群眾的距離。要全面熟悉并掌握縣域經(jīng)濟(jì)、社會、文化發(fā)展情況，從而生產(chǎn)出更接地氣、更貼合群眾需求的新聞內(nèi)容。如不少縣級融媒體中心積極推進(jìn)節(jié)目內(nèi)容及欄目版面的本土化，特別是一些方言專欄，受到了群眾歡迎。

3.以質(zhì)量上乘的“精品性”增強(qiáng)新聞輿論的影響力

無論媒體的傳播媒介怎么改變，傳播路徑怎么更迭，人們對高質(zhì)量新聞信息的需求始終沒有變。面對自媒體和媒介平臺的快速發(fā)展，“內(nèi)容為王”必將是傳統(tǒng)媒體尋求戰(zhàn)略突圍的一個(gè)“風(fēng)口”?？h級融媒體要扎根基層，傳播黨委、政府的聲音，就要堅(jiān)持“內(nèi)容為王”的工作理念不動搖，不斷強(qiáng)化內(nèi)容生產(chǎn)能力，加快創(chuàng)新步伐，重視原創(chuàng)，創(chuàng)作精品，用高質(zhì)量、有溫度、帶情感的新聞內(nèi)容贏得群眾的認(rèn)可。此外，縣級新聞工作者要樹立強(qiáng)烈的精品意識，用心靈去感受，用眼睛去發(fā)現(xiàn)，通過客觀視角，讓群眾了解新聞背后的人物故事及感人細(xì)節(jié)，只有這樣才能制作出有思想、有溫度、有品質(zhì)的新聞報(bào)道。

（三）堅(jiān)持多元發(fā)布，切實(shí)增強(qiáng)縣級融媒體的傳播力

縣級融媒體中心的輿論引導(dǎo)工作，離不開新聞輿論覆蓋的受眾面，這就需要切實(shí)增強(qiáng)新聞輿論的傳播力。

1.構(gòu)建多元發(fā)布渠道，形成全面、立體的新聞傳播路徑

緊緊擁抱時(shí)代發(fā)展，把傳統(tǒng)媒體運(yùn)作與新媒體發(fā)展結(jié)合起來，既要做好電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體的運(yùn)營發(fā)布，又要堅(jiān)持移動優(yōu)先原則，加快整合微信公眾號、微博、融媒APP客戶端等新媒體平臺，構(gòu)建多元、立體的新聞發(fā)布路徑[7]。如江蘇省東?？h融媒體中心緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，以東海電視臺、《東海日報(bào)》、《蒼梧晚報(bào)》東海版、水晶融媒APP和“東?？h微平臺”微信公眾號為主陣地，加上《東海手機(jī)報(bào)》、“東海發(fā)布”微博、“東海新聞”頭條號等新媒體平臺載體，大力推進(jìn)平面媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體融合發(fā)展，著力打造“多報(bào)并舉，多媒齊飛”的新聞宣傳格局，全方位、多角度報(bào)道縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就，取得了較好的播報(bào)效果。

2.加快人才隊(duì)伍建設(shè)，打造適應(yīng)融媒體發(fā)展的人才梯隊(duì)

做好新聞輿論工作，人才是關(guān)鍵一環(huán)。過去，新聞工作者往往在某一方面具備更加專業(yè)的水準(zhǔn)，曾經(jīng)的職業(yè)要求其必須成為一個(gè)方面的專家，如報(bào)紙媒體中就有文字記者與攝影記者之分。但進(jìn)入融媒體時(shí)代，對新聞工作者提出了更高的要求，要求其業(yè)務(wù)能力由“?！毕颉岸唷鞭D(zhuǎn)變，以滿足不同發(fā)布渠道的傳播需求。縣級融媒體一方面要吸納大批優(yōu)質(zhì)的新媒體內(nèi)容制片、技術(shù)運(yùn)維、管理人才，并采用職位留人、情感留人、薪酬留人等方法篩選和匹配能力強(qiáng)大的媒體運(yùn)營人員；另一方面還要加強(qiáng)對全媒體、綜合性、專業(yè)性人員的培養(yǎng)和訓(xùn)練，尤其應(yīng)加大對新聞一線采訪、編輯、播出等人員的培訓(xùn)力度，使其盡快成長為新聞傳播的“多面手”。

3.做好“媒體+”大文章，擴(kuò)大縣級融媒體的服務(wù)半徑

《縣級融媒體中心建設(shè)規(guī)范》將縣級融媒體中心的業(yè)務(wù)類型劃分為媒體服務(wù)類、黨建服務(wù)類、政務(wù)服務(wù)類、公共服務(wù)類和增值服務(wù)類。從中不難發(fā)現(xiàn)，縣級融媒體必須充分發(fā)揮服務(wù)功能，要做到這一點(diǎn)，就必須做好“媒體+”大文章。因此，縣級融媒體中心在立足“內(nèi)容為王”的基礎(chǔ)上，要加快由單純新聞宣傳向公共服務(wù)領(lǐng)域拓展，突出“媒體+服務(wù)”“媒體+政務(wù)”功能，不斷擴(kuò)大媒體服務(wù)半徑，既唱響主旋律，又當(dāng)好服務(wù)員。

一方面，要加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)，全面整合傳統(tǒng)媒體與新媒體，加快建成集新聞發(fā)布、政務(wù)公開、理論宣講、輿論監(jiān)督、生活資訊、便民服務(wù)、交流互動等于一體的新型綜合黨媒。另一方面，要拓展“媒體+N”模式，搭建綜合服務(wù)平臺[8]。如打造“媒體+政務(wù)”“媒體+民生”“媒體+教育”“媒體+旅游”“媒體+抗疫”等，不斷滿足群眾對各類服務(wù)的需求，從而擴(kuò)大新聞傳播的服務(wù)半徑。

以江蘇省東?？h融媒體中心的直面問政欄目為例，自開設(shè)以來，該輿論監(jiān)督欄目堅(jiān)持真問、真答、真解，重點(diǎn)關(guān)注社會基層熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。例如，為保障創(chuàng)建全國文明城市有關(guān)舉措落到實(shí)處，提高民眾滿意度，欄目聘請民眾代表、人大代表、受訪單位主要負(fù)責(zé)人等在欄目錄制現(xiàn)場開展面對面的問答，產(chǎn)生了較好的監(jiān)督作用，推動了該縣文明城市創(chuàng)建工作的有效開展。

三、結(jié)語

習(xí)近平總書記指出，“要扎實(shí)抓好縣級融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”。在當(dāng)下媒體融合大背景下，縣級融媒體中心應(yīng)密切圍繞服務(wù)縣級群眾的目標(biāo)，及時(shí)通報(bào)和宣傳基層群眾關(guān)注的重大問題，通過提升技術(shù)水平、重建新聞環(huán)境、轉(zhuǎn)換傳播賽道等方式，推動黨和政府的聲音在基層民眾中傳遞，并進(jìn)一步形成健全的媒體輿論導(dǎo)向體制。文章深入分析了縣級融媒體中心提升新聞輿論引導(dǎo)力的路徑，以期能為縣級融媒體中心的發(fā)展指明方向。

參考文獻(xiàn)：

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[8] 吳延麗.新媒體編輯應(yīng)具備的能力探析[J].傳播力研究，2018，11（6）：153-155.

作者簡介 劉艷，本科，記者，東?？h融媒體中心副主任，研究方向：新聞傳播與寫作。