徐秋云 蘇亞鴿 趙新燕 李夢媛 李梅 塔里木油田勘探開發(fā)研究院

習(xí)近平總書記在國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上明確指出，“要推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢”，這為新形勢下推動(dòng)黨的建設(shè)和企業(yè)中心工作深度融合指明了方向。作為新形勢下油田企業(yè)的科研部門，我們要正確認(rèn)識(shí)黨建與油氣科研二者之間的關(guān)系，形成“抓科研從黨建入手、抓黨建從科研出發(fā)”的良性循壞，才能收到實(shí)效。

一、推進(jìn)黨建工作與科研工作深度融合的重要意義

（一）推進(jìn)黨建工作和科研工作深度融合是科研企業(yè)黨建工作的著力點(diǎn)

黨的十九大確定的新思想、新方略、新目標(biāo)、新征程，為國有企業(yè)黨建工作開展以及改革發(fā)展指明了方向。在國企黨建工作會(huì)上，習(xí)近平總書記對(duì)新的形勢下堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)提出新要求；基層黨組織工作條例明確要求堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一，要在公司治理的各個(gè)環(huán)節(jié)融入黨的領(lǐng)導(dǎo)，并且要始終堅(jiān)持將黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行深度融合；集團(tuán)公司根據(jù)黨中央最新精神結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況搭建融合體系架構(gòu)，組織各板塊開展黨建業(yè)務(wù)融合工作。以上從習(xí)近平總書記講話要求、工作條例要求、集團(tuán)公司黨組要求三個(gè)方面闡述了推進(jìn)黨建工作和科研工作深度融合是油田企業(yè)科研部門黨建工作的著力點(diǎn)，必須以高度的責(zé)任感和使命感加以落實(shí)。

（二）推進(jìn)黨建工作和科研工作深度融合是提升黨建質(zhì)量的根本要求

新形勢下，各級(jí)黨組織要高度重視黨建工作，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用提升黨建質(zhì)量。準(zhǔn)確把握各個(gè)時(shí)期和各個(gè)階段的形勢任務(wù)，不斷提高黨建工作的針對(duì)性和科學(xué)性，始終將破解科研難題、提高隊(duì)伍執(zhí)行力、完成生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)等作為著力點(diǎn)，堅(jiān)持黨建和科研工作同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力。黨建工作不能“單打一”“兩張皮”，需要系統(tǒng)思考、協(xié)同推進(jìn)，推進(jìn)黨建工作和科研工作深度融合是提升黨建質(zhì)量的根本要求，用科研成效更好彰顯黨建工作的整體價(jià)值。

（三）推進(jìn)黨建工作和科研工作深度融合是促進(jìn)科研工作的內(nèi)在需求

黨建與科研從來就不是對(duì)立的，而是相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一的，脫離黨建抓科研，就難以保證發(fā)展的正確方向，脫離科研抓黨建就不接地氣、沒有抓手，失去了土壤，就成了無源之水、無本之木。推動(dòng)黨建工作和科研工作的深度融合，有助于把黨的理想信念轉(zhuǎn)化為科研人員的內(nèi)生動(dòng)力、把黨的方針政策轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展力、把黨組織的政治核心作用轉(zhuǎn)化為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力、把黨員的先進(jìn)性轉(zhuǎn)化為企業(yè)的帶動(dòng)力，進(jìn)而團(tuán)結(jié)凝聚廣大黨員、干部堅(jiān)定不移朝著建設(shè)油田一流研究院的發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)。

二、推進(jìn)黨建工作和科研工作深度融合方面存在的問題

（一）黨建科研兩張皮

一些黨組織的主體意識(shí)、主角意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為黨建工作繁瑣，抓工作就是過度留痕，黨建工作就是黨務(wù)工作，甚至認(rèn)為黨建工作影響了科研工作，這種認(rèn)識(shí)影響黨建工作效能發(fā)揮，使得黨建工作進(jìn)入被動(dòng)狀態(tài)，也使一些黨組織的政治核心作用沒有充分發(fā)揮出來[1]。

（二）體制機(jī)制不健全

黨建科研融合體制機(jī)制尚不健全，黨組織在推動(dòng)科研發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)作用體現(xiàn)不明顯，以黨建統(tǒng)領(lǐng)科研發(fā)展的“拳頭”優(yōu)勢沒有形成，支委參與重大問題決策的效果還不明顯，另外，黨建引領(lǐng)科研的前置程序還未形成，黨建科研融合不緊密，達(dá)不到“抓黨建就是抓發(fā)展”的要求。

（三）黨建責(zé)任不落實(shí)

黨建責(zé)任體系不完善，一定程度上還是支部書記唱獨(dú)角戲，支部書記承擔(dān)了過多的黨務(wù)工作，搞科研精力有限，其他支委存在重科研輕黨建的思想，支委對(duì)黨建工作不重視，黨建與科研融合不緊密，形不成抓黨建的合力，黨建質(zhì)量與效果大打折扣。

（四）人員素質(zhì)待提升

黨務(wù)力量單薄，基層黨組織的黨務(wù)人員本身承擔(dān)較多的科研工作，造成時(shí)間精力捉襟見肘，同時(shí)黨務(wù)人員參加培訓(xùn)不足，造成有的黨務(wù)工作者專業(yè)能力不強(qiáng)，找不準(zhǔn)黨建工作與科研工作的契合點(diǎn)，導(dǎo)致黨建工作簡單化、形式化走了過場。

三、推進(jìn)黨建工作和科研工作深度融合的機(jī)制研究

（一）在組織設(shè)計(jì)上融合

黨的建設(shè)從根本上講就是做“人”的工作，“人”是發(fā)展的第一要素，隊(duì)伍建設(shè)是黨建和科研的最佳結(jié)合點(diǎn)，在組織設(shè)計(jì)上保證黨建科研一套班子、一支隊(duì)伍，切實(shí)把黨員組織起來、把人才凝聚起來，為實(shí)現(xiàn)科研單位高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

首先積極探索黨建引領(lǐng)科研的前置程序，最大限度發(fā)揮支委會(huì)在科研攻關(guān)過程中的主導(dǎo)作用。諸如研判攻關(guān)方向、確定技術(shù)路線、組織人力資源、督導(dǎo)科研進(jìn)展、評(píng)估科研效果、組織獎(jiǎng)金分配、科研人員考核、科研人員培訓(xùn)等事項(xiàng)，使黨組織領(lǐng)導(dǎo)深入融入科研管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，只有讓支委會(huì)在科研工作過程中主導(dǎo)重大問題的決策，政治核心作用才能得到充分發(fā)揮，使黨對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處，保證決策科學(xué)正確高效；然后是把黨建工作和科研工作統(tǒng)一起來，使黨建工作和科研工作在支委、項(xiàng)目長、科室長本職工作中統(tǒng)一起來，把黨建工作貫穿于科研工作的全過程，每位支委、項(xiàng)目長、科室長同時(shí)承擔(dān)著黨建、科研、黨務(wù)工作，并將三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一，也就是說在組織設(shè)計(jì)上形成一套班子、構(gòu)建一支隊(duì)伍、設(shè)立一個(gè)目標(biāo)、明確一個(gè)方向，構(gòu)建同呼吸、共進(jìn)退的命運(yùn)共同體[2]。

（二）在工作部署上融合

首先部署黨建工作從科研成效上考量，針對(duì)提質(zhì)增效、隨鉆研究、儲(chǔ)量會(huì)戰(zhàn)、圈閉井位、礦權(quán)保護(hù)、基礎(chǔ)研究、人才培養(yǎng)、和諧穩(wěn)定等中心工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)，自助選題立項(xiàng)，以黨員突擊隊(duì)、黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗的設(shè)立為平臺(tái)和載體，引導(dǎo)支部黨員群策群力，切實(shí)將這些熱點(diǎn)難點(diǎn)作為黨建工作的著力點(diǎn)，通過發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，解決實(shí)際問題，員工群眾需求什么，黨建就回應(yīng)什么，不僅增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和吸引力，還推動(dòng)科研工作再上新臺(tái)階；然后安排科研工作從落實(shí)黨建任務(wù)著手，比如3月初，為了高質(zhì)量按時(shí)完成探明儲(chǔ)量國家備案，單位黨委動(dòng)員廣大黨員干部開展為期兩個(gè)月的“儲(chǔ)量會(huì)戰(zhàn)”，為做好儲(chǔ)量會(huì)戰(zhàn)期間的宣傳工作和保障工作，特成立了宣傳工作組和保障工作組，宣傳工作組及時(shí)發(fā)現(xiàn)好做法、發(fā)掘好經(jīng)驗(yàn)、挖掘好故事，發(fā)揮正面引導(dǎo)、精神激勵(lì)的作用，解決參戰(zhàn)員工思想和工作中遇到的實(shí)際困難，化解矛盾、凝心聚力，從精神宣傳和后勤保障方面全力保證儲(chǔ)量會(huì)戰(zhàn)的圓滿收官，是踐行黨建科研深度融合的最好例證[3]。

（三）在責(zé)任制度上融合

“抓黨建就是最大政績”的理念，要通過進(jìn)一步完善黨建責(zé)任制來實(shí)現(xiàn)，我們牢牢牽住黨建責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，構(gòu)建責(zé)任閉環(huán)管理機(jī)制，納入基層組織及個(gè)人業(yè)績考核，推動(dòng)黨建責(zé)任制落實(shí)落地。

首先建立了支委黨建工作責(zé)任制清單，將每一項(xiàng)黨建責(zé)任、黨建事項(xiàng)、黨務(wù)工作具體化、清單化、標(biāo)準(zhǔn)化，真正實(shí)現(xiàn)黨建科研一起抓，齊抓共管的格局。具體分工是支部書記負(fù)總責(zé)，抓全盤，突出黨建工作設(shè)計(jì)與謀劃；副書記抓科研、促融合，主抓黨建科研融合；組織委員專黨務(wù)、強(qiáng)組織，主抓組織生活質(zhì)量；宣傳委員精宣傳、建陣地，主抓意識(shí)形態(tài)宣貫；紀(jì)檢委員嚴(yán)監(jiān)督、保合規(guī)，主抓廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。就是把每一項(xiàng)工作給五個(gè)支委進(jìn)行量化分工，不僅有負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容還提出了具體的工作要求以及達(dá)到的效果，做到一目了然、有的放矢，把黨支部書記從繁雜的黨務(wù)工作中解放出來，有更多的精力抓科研，并且也能提高支委同時(shí)也是副主任的黨務(wù)工作水平，并納入支委年度業(yè)績考核，提高黨建工作約束力，這樣既能培養(yǎng)出又紅又專的“雙料干部”又能實(shí)現(xiàn)黨建科研的深度融合；然后是強(qiáng)化黨支部書記和黨務(wù)干部的常態(tài)化培訓(xùn)，提升綜合素質(zhì)和能力水平，使其會(huì)抓黨建，更會(huì)融入科研抓黨建，找到切準(zhǔn)黨建工作和科研工作的契合點(diǎn)，多措并舉提升黨務(wù)干部能力素質(zhì)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部“抓黨建就是抓發(fā)展”的能力。與此同時(shí)，要注重優(yōu)化年輕干部的成長路徑，力爭把業(yè)務(wù)骨干發(fā)展成黨員，當(dāng)黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，筑牢長遠(yuǎn)發(fā)展的人才基礎(chǔ)。

（四）在員工考核上融合

考核是最好的“指揮棒”，考核方向指向哪里，基層的工作重點(diǎn)就集中在哪里，我們一直致力于建立健全黨員目標(biāo)管理考核體系，考核指標(biāo)由定性變?yōu)槎ㄐ远肯嘟Y(jié)合，使“軟指標(biāo)”變成“硬約束”，形成以工作制度促規(guī)范、以考核制度促落實(shí)、以激勵(lì)制度促活力的黨建工作格局。

1.創(chuàng)立了“345”黨員目標(biāo)管理考核辦法。2018 年5 月以來，黨支部創(chuàng)新使用黨員目標(biāo)管理考核辦法，利用近2 年的時(shí)間摸索創(chuàng)立“345”黨員目標(biāo)管理考核辦法，以黨員自評(píng)、支部終評(píng)、組織反饋、結(jié)果運(yùn)用四個(gè)步驟，從政治素養(yǎng)、支部貢獻(xiàn)、模范作用、遵紀(jì)守規(guī)、榮譽(yù)加分五個(gè)維度創(chuàng)新黨員考核，實(shí)現(xiàn)定量化考核標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、制度化，并將此經(jīng)驗(yàn)做法固化為考核制度應(yīng)用于黨總支黨建考核中，表彰先進(jìn)，推動(dòng)后進(jìn)，通過制度激發(fā)黨員帶頭作用。

2.將黨員目標(biāo)考核涵蓋黨建、科研全部任務(wù)。今年伊始，將黨員目標(biāo)管理考核推廣到科研、QHSE 方面考核，使其涵蓋了黨建、科研全部任務(wù)，實(shí)行黨建科研積分制量化考核，也就是為了適應(yīng)考核排序要求，制定科研管理量化考核表（85+5）及QHSE 管理量化考核表（9+1），科研量化考核突出匯報(bào)、工業(yè)化制圖、報(bào)告編寫、外協(xié)課題管理、技術(shù)有形化等激勵(lì)力度，QHSE量化管理考核突出安全活動(dòng)及比賽、安全經(jīng)驗(yàn)分享的獎(jiǎng)勵(lì)力度。也就是說基礎(chǔ)分為121 分，9 分完全靠自己掙分，效果良好，大大提高了員工的積極主動(dòng)性，4 月份，為了防止黨建、科研兩張皮，將原來的三張表合成一張考核大表，將黨員目標(biāo)考核與黨性教育、組織紀(jì)律、工作業(yè)績緊密掛鉤，不僅實(shí)現(xiàn)了黨建科研深度融合還踐行了提質(zhì)增效。

3.注重考核結(jié)果全面應(yīng)用?？己私Y(jié)果只有應(yīng)用才見實(shí)效，首先利用黨務(wù)公開窗口公示考核結(jié)果，將考核優(yōu)秀者評(píng)為月度之星，上墻激勵(lì)，考核靠后的黨支部書記與其談話，找出短板和弱項(xiàng)，提出整改及努力方向，并注重考核結(jié)果的全面應(yīng)用，將考核結(jié)果與干部選拔任用、評(píng)先選優(yōu)、民主評(píng)議、薪酬績效掛鉤?？己私Y(jié)果在總業(yè)績分值中兌現(xiàn)，原則上多勞多得、少勞少得、不勞不得，激勵(lì)拉開9 分距離，讓能干者、實(shí)干者更有動(dòng)力，讓平庸者、不干者沒有市場，推動(dòng)考核由虛變實(shí)，形成“比學(xué)趕超”的良好態(tài)勢。

開展黨建考核目的是更好推動(dòng)工作，一定要變壓力為動(dòng)力，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高履職能力，推動(dòng)黨建工作科研工作全面進(jìn)步全面過硬。

四、推進(jìn)黨建工作和科研工作深度融合的成效

油田領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)對(duì)黨建和科研的關(guān)系做過深刻詮釋，他說：“黨建工作做得好，科研工作肯定好；黨建工作做不好，科研工作肯定好不了；科研工作做得好，黨建工作不一定好，甚至?xí)鼔母睢?，深刻揭示了黨建工作和科研工作深度融合的內(nèi)在聯(lián)系和意義。黨總支堅(jiān)持做到黨建與科研三個(gè)同時(shí)，即同時(shí)謀劃、同時(shí)部署、同時(shí)考核。用黨建引領(lǐng)科研發(fā)展，用科研成效檢驗(yàn)黨建成果，實(shí)現(xiàn)科研黨建雙豐收。

1.黨建成果豐碩，黨總支在黨建工作中始終堅(jiān)持抓細(xì)抓實(shí)，取得了一系列的豐碩成果，首先建成了油田首批“科研之星”黨建示范基地，完善形成了“345”黨員目標(biāo)管理考核辦法，并推廣至科研、安全目標(biāo)月度考核等等。

2.科研接連突破，黨總支在落實(shí)各項(xiàng)科研任務(wù)時(shí)不忘發(fā)揮黨建工作的政治保障作用，深入開展特色黨支部創(chuàng)建、黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)等活動(dòng)，通過組建以黨員為主的攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)，有力促進(jìn)多口井的勘探突破，為推動(dòng)新疆地方民生建設(shè)和保障國家能源安全彰顯石油人的初心和使命。

3.“四力”標(biāo)準(zhǔn)效果顯著，黨總支堅(jiān)持衡量黨建工作抓得實(shí)不實(shí)、好不好關(guān)鍵看效果的理念，強(qiáng)化用“領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、黨員干部執(zhí)行力、員工隊(duì)伍戰(zhàn)斗力、單位發(fā)展成長”力來檢驗(yàn)黨建成效，目前，支部書記和科室主任緊密結(jié)合、命運(yùn)與共，“拳頭”優(yōu)勢已經(jīng)形成；黨員干部示范引領(lǐng)，急難險(xiǎn)重沖鋒在前，事不過夜的執(zhí)行力蔚然形成；員工隊(duì)伍從原來的“單打獨(dú)斗”到現(xiàn)在的“團(tuán)隊(duì)協(xié)作”，戰(zhàn)斗力增長指數(shù)“爆表”；單位發(fā)展的整體合力已然形成，向更大更強(qiáng)更優(yōu)方向逐步邁進(jìn)。

五、結(jié)語

黨建與科研是相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一的，只有同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力，才能最大限度發(fā)揮以黨建引領(lǐng)科研、以科研強(qiáng)黨建的效能，才能不斷開創(chuàng)油田企業(yè)科研單位高質(zhì)量穩(wěn)健發(fā)展新局面。