修宗峰, 馮鵬蒴, 殷敬偉

（中南大學(xué) 商學(xué)院, 湖南 長沙 410083）

一、引 言

貧困是人類社會(huì)的頑疾，反貧困始終是古今中外治國安邦的一件大事。消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，既是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是中國共產(chǎn)黨和中國政府的重要使命和長期任務(wù)。2017年10月，習(xí)近平總書記在中共十九大會(huì)議上首次提出要實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，指出把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。2018年1月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》指出到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要性進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成，同時(shí)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。經(jīng)過黨中央和社會(huì)各界的共同努力，2020年我國按期打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開局。中國的脫貧攻堅(jiān)是一種政府主導(dǎo)下，企業(yè)、貧困戶以及社會(huì)組織等多方共同參與的扶貧模式（謝岳，2020；李小云和徐進(jìn)，2020；徐鳳增等，2021）。企業(yè)作為脫貧幫扶的主力軍，其參與鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略可以有效發(fā)揮資源、市場及管理等方面的獨(dú)特優(yōu)勢，是現(xiàn)階段企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的新形式（甄紅線和王三法，2021）。深入探究企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略的驅(qū)動(dòng)機(jī)制對繼續(xù)撬動(dòng)和挖掘資本市場力量響應(yīng)和參與鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略具有重要意義，也為后脫貧時(shí)代更好地實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供政策指導(dǎo)，并進(jìn)一步夯實(shí)“中國式反貧困”的現(xiàn)有理論基礎(chǔ)。

在中國，企業(yè)成立黨組織是黨和國家參與到企業(yè)治理中的重要方式，其嵌入到治理結(jié)構(gòu)中能夠參與企業(yè)重大經(jīng)營決策并執(zhí)行監(jiān)督職能，是中國特色公司治理模式的一種典型制度安排（Chang和Wong，2004；馬連福等，2013；陳仕華和盧昌崇，2014）。雖然現(xiàn)有文獻(xiàn)討論了黨組織參與公司治理對企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的影響與作用機(jī)制（梁建等，2010；徐光偉等，2019；于連超等，2019；鄭登津和謝德仁，2019；程海艷和李明輝，2020；萬攀兵，2020），但這些文獻(xiàn)主要聚焦于慈善捐贈(zèng)這一社會(huì)責(zé)任履行方式。企業(yè)社會(huì)責(zé)任在新發(fā)展階段呈現(xiàn)新變化和新演進(jìn)，參與脫貧攻堅(jiān)及鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略也成為企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的新形式。特別是，“抓好黨建促扶貧”在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮著核心作用、引領(lǐng)作用和保障作用，能夠提升扶貧政策的底層執(zhí)行力（王雨磊和蘇楊，2020；燕繼榮，2020）。企業(yè)黨組織作為黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是否及如何影響企業(yè)履行鄉(xiāng)村振興社會(huì)責(zé)任？其作用機(jī)制是什么？目前，有部分文獻(xiàn)探討了政府層面黨組織在貧困治理中發(fā)揮重要領(lǐng)導(dǎo)作用（汪三貴，2018；王雨磊和蘇楊，2020；燕繼榮，2020；謝岳，2020；韓保江和鄒一南，2020；李小云和徐進(jìn)，2020），以及余漢等（2021）考察了國有企業(yè)黨委治理對企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧的影響，亟需在微觀層面考察基層黨組織對企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要影響和作用機(jī)制。

“黨建入章”通過在公司章程中明確黨組織的職責(zé)權(quán)限和機(jī)構(gòu)設(shè)置等條款，切實(shí)增強(qiáng)了黨組織的影響力和執(zhí)行力，有助于充分發(fā)揮黨組織的政策渠道、戰(zhàn)斗堡壘和決策監(jiān)督的作用，促使企業(yè)在內(nèi)部貫徹和執(zhí)行黨中央的各項(xiàng)政策方針（蔣建湘和李依倫，2017；吳凌暢，2019）。本文手工搜集了我國A股企業(yè)的“黨建入章”數(shù)據(jù)，并結(jié)合2016—2020年企業(yè)在年報(bào)中披露的鄉(xiāng)村振興參與信息，運(yùn)用PSM-DID方法實(shí)證檢驗(yàn)了“黨建入章”對企業(yè)履行鄉(xiāng)村振興社會(huì)責(zé)任的影響。實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)：（1）“黨建入章”這一制度安排在企業(yè)內(nèi)部的實(shí)施有助于促進(jìn)企業(yè)積極參與鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略，并選擇“造血式”性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)幫扶方式。（2）進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，“黨建入章”還提高了企業(yè)后續(xù)履行鄉(xiāng)村振興社會(huì)責(zé)任的意愿以及參與鄉(xiāng)村振興的連續(xù)性。（3）異質(zhì)性分析表明，在產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為民營企業(yè)以及企業(yè)距離國家級貧困縣較近的情況下，“黨建入章”更能促進(jìn)企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興。（4）渠道檢驗(yàn)表明，“黨建入章”的企業(yè)提高了黨委會(huì)成員通過“雙向進(jìn)入”機(jī)制設(shè)計(jì)進(jìn)入到董事會(huì)任職的比例、促進(jìn)黨委書記與董事長“二職合一”，并且會(huì)在管理層討論與分析中涉及更多企業(yè)黨建與黨委的相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)而對企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興產(chǎn)生積極影響。

本文的研究貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在：（1）結(jié)合我國現(xiàn)實(shí)制度背景，較早地研究了“黨建入章”這一企業(yè)基層黨組織的創(chuàng)新性制度安排的經(jīng)濟(jì)后果?，F(xiàn)有文獻(xiàn)主要探討了是否設(shè)立黨組織（何軒和馬駿，2018；徐細(xì)雄等，2020）、黨委會(huì)成員與董監(jiān)高之間“雙向進(jìn)入、交叉任職”（馬連福等，2013；陳仕華和盧昌崇，2014；柳學(xué)信等，2020；王元芳和馬連福，2021；郝健等，2021）、討論前置①“討論前置”是指董事會(huì)、經(jīng)理層在進(jìn)行決策前要首先經(jīng)過黨組織研究討論。（陳艷和張武洲，2022）、黨組織活動(dòng)次數(shù)（鄭登津和謝德仁，2019）、黨委會(huì)參與公司治理指數(shù)水平（余漢等，2021）等制度安排對企業(yè)經(jīng)濟(jì)決策行為的影響。然而，目前企業(yè)“黨建入章”的經(jīng)濟(jì)后果研究尚未引起足夠的重視，僅有李繼元等（2021）考察了“黨建入章”與企業(yè)成本粘性之間的關(guān)系。本研究發(fā)現(xiàn)“黨建入章”對企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略具有促進(jìn)作用，這無疑為我國企業(yè)“黨建入章”的合理性和功能性提供了理論依據(jù)和證據(jù)支持。（2）本文增進(jìn)了企業(yè)履行鄉(xiāng)村振興社會(huì)責(zé)任驅(qū)動(dòng)機(jī)制的相關(guān)研究。雖然現(xiàn)有文獻(xiàn)討論了黨組織治理對企業(yè)履行慈善捐贈(zèng)社會(huì)責(zé)任的影響（梁建等，2010；徐光偉等，2019；于連超等，2019；鄭登津和謝德仁，2019；程海艷和李明輝，2020；萬攀兵，2020），但較少有文獻(xiàn)考察黨組織治理對企業(yè)履行鄉(xiāng)村振興社會(huì)責(zé)任的影響。本文基于“黨建入章”與企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興的雙重研究視角，以鄉(xiāng)村振興為切入點(diǎn)，深入考察了“黨建入章”對企業(yè)履行鄉(xiāng)村振興社會(huì)責(zé)任力度、類型、后續(xù)意愿、連續(xù)性等方面的影響，這能夠豐富一國政黨與企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任之間關(guān)系的相關(guān)研究。（3）本文深化了“黨建入章”這一黨組織治理方式如何影響企業(yè)履行鄉(xiāng)村振興社會(huì)責(zé)任的作用機(jī)制與渠道機(jī)理研究。本研究探討了產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、企業(yè)與國家級貧困縣的近鄰性等內(nèi)外部因素如何影響“黨建入章”與企業(yè)履行鄉(xiāng)村振興社會(huì)責(zé)任之間的關(guān)系，還檢驗(yàn)了“黨建入章”與其他黨組織治理方式之間的關(guān)系，如對“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制在企業(yè)內(nèi)的實(shí)施以及黨建工作與企業(yè)經(jīng)營管理融合程度的影響，這有助于較好地厘清和認(rèn)識“黨建入章”在企業(yè)實(shí)踐中是如何保障黨組織決策、執(zhí)行和監(jiān)督職能的有效發(fā)揮，進(jìn)而影響到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和重大決策。

二、制度背景、理論分析與研究假設(shè)

（一）企業(yè)“黨建入章”的制度背景分析

作為國有企業(yè)“黨建入章”最早的一個(gè)正式綱領(lǐng)性文件，《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見（2015）》中首次提出了“國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)在章程中明確黨建工作總體要求”，目的在于使國有企業(yè)基層黨組織成為公司法人治理結(jié)構(gòu)的組成部分，充分發(fā)揮國有企業(yè)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用?！吨泄仓醒虢M織部國務(wù)院國資委黨委關(guān)于扎實(shí)推動(dòng)國有企業(yè)黨建工作要求寫入公司章程的通知（2017）》中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和明確“國有獨(dú)資、全資和國有資本絕對控股企業(yè)要帶頭將黨建工作要求寫入公司章程”；同年，《關(guān)于進(jìn)一步完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見（2017）》中強(qiáng)調(diào)“要明確黨組織在國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，將黨建工作總體要求納入國有企業(yè)章程”。在上述文件基礎(chǔ)上，《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）（2019）》應(yīng)運(yùn)而生，并規(guī)定“國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)將黨建工作要求寫入公司章程，寫明黨組織的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)保障等重要事項(xiàng)”，這一工作條例適用于國有獨(dú)資、全資企業(yè)和國有資本絕對控股企業(yè)；上述文件為關(guān)于國有企業(yè)“黨建入章”的首個(gè)行政法規(guī)，具有權(quán)威性和法律效力。2020年12月31日，國務(wù)院國資委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《國有企業(yè)公司章程制定管理辦法（2020）》這一部門規(guī)章，并指出，“公司章程中的公司黨組織條款應(yīng)當(dāng)按照《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》等有關(guān)規(guī)定，寫明黨委（黨組）或黨支部（黨總支）的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制等重要事項(xiàng)；明確黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序”，并明確國有獨(dú)資公司、國有全資公司和國有控股公司章程制定過程中的制訂、修改、審核、批準(zhǔn)等管理行為適用上述辦法。通過在公司章程中清晰地界定黨組織治理的邊界和范圍，這有利于保障黨組織參與公司治理的正當(dāng)性和有效性（蔣建湘和李依倫，2017）。

可以看出，我國國有企業(yè)“黨建入章”的制度安排經(jīng)歷了一個(gè)不斷探索、積極完善的過程，從最初適用范圍為“國有企業(yè)”，到“國有獨(dú)資、全資企業(yè)和國有資本絕對控股企業(yè)”，再到“國有獨(dú)資公司、國有全資公司和國有控股公司”，體現(xiàn)出國有企業(yè)“黨建入章”的適用主體范圍從模糊到具體、從少數(shù)到多數(shù)的漸進(jìn)原則。當(dāng)前我國國有企業(yè)“黨建入章”的制度安排正進(jìn)入落地實(shí)施階段，但正如《國有企業(yè)公司章程制定管理辦法（2020）》所指出的“對于國有相對控股企業(yè)的黨建工作，需結(jié)合企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理等實(shí)際，充分聽取其他股東包括機(jī)構(gòu)投資者的意見，參照有關(guān)規(guī)定和本條款的內(nèi)容把黨建工作基本要求寫入公司章程”，這意味著對于國有相對控股企業(yè)尤其是國有相對控股的上市公司而言，這些企業(yè)“黨建入章”條款的完備程度和黨組織影響力必然存在一定的差異性；此外，結(jié)合我國民營企業(yè)“黨建入章”自愿性選擇的客觀現(xiàn)實(shí)，本文認(rèn)為，“黨建入章”的制度安排為日后學(xué)術(shù)界深入研究基層黨組織參與公司治理的后果提供了一個(gè)重要制度土壤，能夠?yàn)椤罢h與金融”這一學(xué)術(shù)領(lǐng)域帶來嶄新的研究機(jī)會(huì)。

（二）“黨建入章”與企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)村振興，擺脫貧困是前提。必須堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，把提高脫貧質(zhì)量放在首位。國務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》中明確指出要把打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合相互促進(jìn)。作為世界上最大的發(fā)展中國家，2020年，我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽，鄉(xiāng)村振興取得重要性進(jìn)展，為世界減貧事業(yè)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。涓滴效應(yīng)理論認(rèn)為減貧的主要推動(dòng)力量是經(jīng)濟(jì)的高速增長（Dollar和Kraay，2002；Besley和Burgess，2003），誠然中國之所以能在較短時(shí)間內(nèi)取得如此巨大的脫貧成就，除了經(jīng)濟(jì)增長和長期的脫貧開發(fā)作為主要推動(dòng)力量之外（汪三貴，2018），中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下優(yōu)越的國家治理體制和強(qiáng)大的組織動(dòng)員能力也為實(shí)現(xiàn)大規(guī)模減貧奠定了制度基礎(chǔ)（謝岳，2020；王雨磊和蘇楊，2020）。我國的脫貧攻堅(jiān)是一種黨和國家行政主導(dǎo)，自上而下的行政脫貧模式，黨建工作在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮著核心作用、引領(lǐng)作用和保障作用（王雨磊和蘇楊，2020；燕繼榮，2020），具體表現(xiàn)為：一方面，在各級政府層面，通過建立省市縣鄉(xiāng)村“五級書記抓扶貧”的治理格局，來層層落實(shí)和考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部的脫貧績效，進(jìn)而保障脫貧機(jī)制的高效運(yùn)行（賈俊雪等，2017；王剛和白浩然，2018；李小云和徐進(jìn)，2020；韓保江和鄒一南，2020）。另一方面，在微觀企業(yè)層面，以黨建抓脫貧也同樣深刻影響著企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)，國有企業(yè)和民營企業(yè)積極響應(yīng)號召，依次形成了“部門書記抓扶貧”和“民營企業(yè)家抓扶貧”的脫貧運(yùn)行體制（李小云和徐進(jìn)，2020；謝岳，2020）。黨中央和各級政府自2013年開展精準(zhǔn)扶貧至2020年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)這一時(shí)期，我國國有企業(yè)“黨建入章”的制度安排也逐漸發(fā)展成熟。因此，一個(gè)理所當(dāng)然的問題是，企業(yè)“黨建入章”是否以及如何影響企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略？本文認(rèn)為“黨建入章”從以下三個(gè)方面增強(qiáng)了企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略的水平。

首先，企業(yè)基層黨組織充當(dāng)著企業(yè)與黨政部門之間信息溝通和政策傳達(dá)的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，而“黨建入章”有助于強(qiáng)化基層黨組織貫徹和執(zhí)行黨中央以及上級黨組織的方針政策和相關(guān)決議，提升了企業(yè)響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的力度。社會(huì)嵌入理論認(rèn)為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)決策行為會(huì)受到其所嵌入的社會(huì)關(guān)系和組織網(wǎng)絡(luò)的影響，如文化網(wǎng)絡(luò)、政黨網(wǎng)絡(luò)等其他非經(jīng)濟(jì)因素（Granovetter，1985）。在我國，企業(yè)基層黨組織作為嵌入在黨組織網(wǎng)絡(luò)中的“神經(jīng)末梢”，發(fā)揮著信息傳遞的政策渠道功能（梁建等，2010；Lei和Nugent，2018；徐細(xì)雄等，2020），是國家治理制度優(yōu)勢落實(shí)的重要路徑，有效地解決了貫徹落實(shí)黨中央決策部署“最后一公里”的難題（Chang和Wong，2004；何軒和馬駿，2018；鄭登津和謝德仁，2019）?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》也提到“黨的基層組織任務(wù)包括宣傳執(zhí)行黨的路線、方針、政策”。脫貧攻堅(jiān)的本質(zhì)是國家治理體系下的一種精準(zhǔn)的行政扶貧（王雨磊和蘇楊，2020），黨中央通過采取行政統(tǒng)籌機(jī)制的手段將扶貧自上而下整合進(jìn)各級黨政部門的核心工作議程，“抓好黨建促扶貧”也因此成為各級黨政部門的工作核心（王剛和白浩然，2018；燕繼榮，2020；徐鳳增等，2021）。黨中央和各級黨政部門為了能實(shí)現(xiàn)按期脫貧的目標(biāo)，會(huì)通過黨組織網(wǎng)絡(luò)向企業(yè)基層黨組織傳達(dá)脫貧攻堅(jiān)的精神內(nèi)涵和時(shí)代意義?！包h建入章”明確了黨組織在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，從根源上緩解了企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)被弱化和邊緣化的現(xiàn)象，使黨組織在企業(yè)內(nèi)具有明確的職能地位和清晰的職責(zé)邊界（李繼元等，2021），有助于強(qiáng)化黨組織的政策渠道功能（蔣建湘和李依倫，2017；吳凌暢，2019）。“黨建入章”的企業(yè)通過在公司章程中進(jìn)一步明確和設(shè)立黨委定期學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)的條款①例如深振業(yè)A（股票代碼：000006）在2018年的公司章程中提到黨委要“學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，上級黨委和政府重要會(huì)議、文件、決定、決議，保證監(jiān)督黨和國家的方針政策、重大部署在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行”。，監(jiān)督國家方針政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行，有助于企業(yè)根據(jù)公司章程要求開展公司思想政治工作，如通過定期召開黨委會(huì)、主題教育學(xué)習(xí)、黨日活動(dòng)等方式來傳達(dá)和學(xué)習(xí)黨中央的方針政策以及相關(guān)決議，提升了鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略在企業(yè)內(nèi)的執(zhí)行程度。

其次，“黨建入章”能夠增強(qiáng)企業(yè)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興提供思想保障、組織支撐、人才隊(duì)伍?！包h建入章”能夠?qū)Ⅻh的優(yōu)秀文化和價(jià)值觀念融入和滲透到企業(yè)的日常經(jīng)營中，增強(qiáng)黨員的身份認(rèn)同和組織歸屬感，提升企業(yè)基層黨組織的戰(zhàn)斗力和組織力。一方面，企業(yè)基層黨組織在職工群眾中發(fā)揮著思想教育和政治核心的作用?！包h建入章”通過加強(qiáng)思想政治工作、精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)，以及落實(shí)“三會(huì)一課”和“兩學(xué)一做”的組織生活制度，能夠促進(jìn)企業(yè)基層黨組織積極學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)思想和理論（李繼元等，2021），并有效保證基層黨組織在企業(yè)內(nèi)部宣傳和解讀國家扶貧及鄉(xiāng)村振興政策；此外，“黨建入章”還可以充分激發(fā)黨員的先鋒模范作用，喚醒和強(qiáng)化黨員以及職工群眾對中國共產(chǎn)黨“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨和初心使命以及執(zhí)政理念的認(rèn)識（Marquis和Qiao，2020），認(rèn)可和領(lǐng)會(huì)國家扶貧戰(zhàn)略的精神內(nèi)涵（連燕玲等，2021），為企業(yè)貫徹和落實(shí)鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略奠定一定的思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。另一方面，“黨建入章”能夠加強(qiáng)保障基層黨組織為企業(yè)對口幫扶貧困村提供優(yōu)秀的黨員干部和專職扶貧隊(duì)伍。企業(yè)向貧困村選派“駐村第一書記”或“駐村工作隊(duì)”等基層扶貧工作團(tuán)隊(duì)，可以將企業(yè)自身先進(jìn)的管理優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢融入對口幫扶的貧困村中，增強(qiáng)貧困村自身的“造血”功能（王雨磊和蘇楊，2020；燕繼榮，2020）。扶貧工作隊(duì)伍還可以通過一對一的實(shí)地調(diào)研制定切實(shí)可行的幫扶措施，同時(shí)也可以監(jiān)督和保障扶貧政策和扶貧資金是否得到有效落實(shí)，提升對口幫扶的效果?！包h建入章”的企業(yè)大部分都在公司章程中設(shè)立了“配備足夠數(shù)量的黨務(wù)工作人員，為黨組織在企業(yè)開展工作提供條件”的條款，這必然增強(qiáng)了企業(yè)基層黨組織的人才隊(duì)伍建設(shè)，為企業(yè)內(nèi)部落實(shí)鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略提供了高質(zhì)量的扶貧干部管理隊(duì)伍支撐。

最后，“黨建入章”能夠促使嵌入到公司治理結(jié)構(gòu)中的黨組織有效地發(fā)揮重大決策與日常監(jiān)督等職能，從而緩解代理沖突、抑制管理層短視決策行為，提高了企業(yè)履行鄉(xiāng)村振興社會(huì)責(zé)任的水平。我國貧困治理艱巨繁重的特點(diǎn)使得政府、企業(yè)等多元主體需要進(jìn)行大量資金、技術(shù)和項(xiàng)目等方面的持續(xù)性投入（燕繼榮，2020）。企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略短期內(nèi)可能會(huì)損害管理層自身利益，這使得存在業(yè)績壓力的管理當(dāng)局參與扶貧的積極性不高；但從長遠(yuǎn)角度來看，積極履行鄉(xiāng)村振興社會(huì)責(zé)任有助于提升企業(yè)聲譽(yù)和品牌效應(yīng)，向資本市場傳遞出企業(yè)良好經(jīng)營情況和較低風(fēng)險(xiǎn)水平（鄧博夫等，2020；甄紅線和王三法，2021；潘健平等，2021），從而實(shí)現(xiàn)承擔(dān)鄉(xiāng)村振興社會(huì)責(zé)任和企業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展的雙贏局面。企業(yè)基層黨組織通過“雙向進(jìn)入、交叉任職”嵌入公司治理結(jié)構(gòu)提升了企業(yè)治理水平，具體表現(xiàn)為提高董事會(huì)決策和執(zhí)行效率（馬連福等，2012；柳學(xué)信等，2020）、降低企業(yè)代理成本（王元芳和馬連福，2014）、促進(jìn)企業(yè)行為更自律（王元芳和馬連福，2021）；董事長和黨委書記“二職合一”有助于緩解國有企業(yè)委托代理問題（柳學(xué)信等，2020；郝健等，2021）；“討論前置”的決策制度設(shè)計(jì)也能達(dá)到有效監(jiān)督國有企業(yè)高管濫用權(quán)力行使機(jī)會(huì)主義行為的目的（柳學(xué)信等，2020；陳艷和張武洲，2022）。“黨建入章”通過在公司章程中明確黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工以及工作任務(wù)等，擴(kuò)大了基層黨組織的執(zhí)行力和影響力，從而使黨組織更有能力來開展監(jiān)督工作（李繼元等，2021）。一些“黨建入章”企業(yè)還明確要求堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”以及重大事項(xiàng)的“討論前置”等制度設(shè)計(jì)，進(jìn)一步保障了黨組織決策、執(zhí)行和監(jiān)督職能的發(fā)揮?？傊?，“黨建入章”中涉及到的具體制度安排，借助于企業(yè)基層黨組織的有效運(yùn)行，能夠有效緩解代理沖突、抑制代理行為，促進(jìn)管理層基于長遠(yuǎn)目標(biāo)的決策行為而非短視自利行為，從而有助于提升“黨建入章”的企業(yè)履行鄉(xiāng)村振興社會(huì)責(zé)任的水平。

綜上所述，提出本文的研究假設(shè)1。

H1：限定其他條件，“黨建入章”能夠促進(jìn)企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略。

（三）“黨建入章”與企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)幫扶

“黨建入章”是否會(huì)對企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興的方式產(chǎn)生影響呢？企業(yè)履行鄉(xiāng)村振興社會(huì)責(zé)任的方式主要有產(chǎn)業(yè)幫扶、生態(tài)及健康幫扶、教育幫扶、兜底保障幫扶以及轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶等。產(chǎn)業(yè)幫扶主要是根據(jù)貧困地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等，通過在貧困地區(qū)因地制宜創(chuàng)建和培育一批可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)林漁業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)、電商業(yè)、光伏業(yè)等，在當(dāng)?shù)匦纬僧a(chǎn)業(yè)體系或產(chǎn)業(yè)集群，以此實(shí)現(xiàn)貧困戶或者貧困縣可持續(xù)地?cái)[脫貧困的長遠(yuǎn)目標(biāo)（劉學(xué)敏，2020；王雨磊和蘇楊，2020）。產(chǎn)業(yè)幫扶位于“五個(gè)一批”和“五個(gè)振興”工程之首①“五個(gè)一批”具體是指“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批”?！拔鍌€(gè)振興”具體是指“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興”。，能夠激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)生發(fā)展的動(dòng)力，增強(qiáng)貧困地區(qū)自身的“造血”功能，是實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)穩(wěn)定和可持續(xù)脫貧的根本之策，同時(shí)也是鄉(xiāng)村未來全面實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵支撐（謝岳，2020；劉學(xué)敏，2020）。已有研究發(fā)現(xiàn)，相比于其他類型的幫扶方式，產(chǎn)業(yè)幫扶能夠顯著增加縣域的人均GDP（張國建等，2019），提高貧困戶的勞動(dòng)收入和勞動(dòng)能力（李芳華等，2020）。企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)幫扶還有助于提升市場價(jià)值和財(cái)務(wù)績效，對扶貧企業(yè)自身產(chǎn)生較為明顯的反哺作用（鄧博夫等，2020；潘健平等，2021）。

“黨建入章”作為加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí)黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中法定地位的重要舉措，通過在公司章程中寫明黨組織的職責(zé)權(quán)限，有助于充分發(fā)揮基層黨組織的政策橋梁、戰(zhàn)斗堡壘和決策監(jiān)督的積極作用，切實(shí)保障了國有企業(yè)和民營企業(yè)黨組織的“把方向、管大局、保落實(shí)”以及政治引領(lǐng)作用，這使得黨組織在企業(yè)中傳達(dá)和響應(yīng)國家扶貧政策號召時(shí)一定是以長遠(yuǎn)目標(biāo)為導(dǎo)向的（王雨磊和蘇楊，2020；徐鳳增等，2021），而非短期利益驅(qū)動(dòng)或敷衍塞責(zé)。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，也是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的重要抓手以及農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村繁榮的物質(zhì)基礎(chǔ)。在“增強(qiáng)貧困地區(qū)內(nèi)生發(fā)展能力”和“全體人民共同富?！钡拈L遠(yuǎn)幫扶目標(biāo)下，“黨建入章”企業(yè)的黨組織在敦促企業(yè)落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中一定會(huì)真抓實(shí)干，追求“扶真貧、真扶貧”，更可能采取長效的“造血式”的產(chǎn)業(yè)幫扶方式，堅(jiān)持走“抓黨建、強(qiáng)組織、興產(chǎn)業(yè)、促振興”的路子，以實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)穩(wěn)定脫貧，并為未來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！包h建入章”的企業(yè)還可以在結(jié)對幫扶過程中積極輸送優(yōu)秀的專職黨員扶貧干部，探索和實(shí)施“黨建+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展模式，抓住產(chǎn)業(yè)興旺的“牛鼻子”，充分挖掘鄉(xiāng)村資源稟賦優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)打牢，把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)搞活，讓廣大農(nóng)民通過產(chǎn)業(yè)興旺致富，收獲鄉(xiāng)村振興的發(fā)展紅利，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村與企業(yè)間的“合作共贏”。

綜上所述，提出本文的研究假設(shè)2。

H2：限定其他條件，“黨建入章”能夠促進(jìn)企業(yè)選擇產(chǎn)業(yè)幫扶方式。

三、研究模型與變量設(shè)計(jì)

（一）樣本選擇與數(shù)據(jù)來源

由于上海證券交易所和深圳證券交易所要求各上市公司自2016年起在年度報(bào)告中披露企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興的數(shù)據(jù)，故本文選擇2016—2020年滬深A(yù)股上市公司為初始樣本，并對樣本進(jìn)行以下如下篩選：（1）剔除國有控制和民營控制以外的樣本觀測值；（2）剔除ST、*ST的觀測值；（3）剔除金融行業(yè)的觀測值；（4）剔除相關(guān)變量缺失的觀測值。通過在巨潮資訊網(wǎng)手工搜集上市企業(yè)的公司章程，并進(jìn)行相關(guān)詞頻統(tǒng)計(jì)，最終構(gòu)建了“黨建入章”數(shù)據(jù)庫；企業(yè)社會(huì)責(zé)任總得分來自于和訊網(wǎng)；市場化進(jìn)程數(shù)據(jù)來自于《中國分省份市場化指數(shù)報(bào)告（2018）》（王小魯?shù)龋?019）；其他所有數(shù)據(jù)均來自于國泰安CSMAR數(shù)據(jù)庫。本文對所有的連續(xù)變量進(jìn)行1%和99%水平上的Winsorize處理。

（二）變量定義

1.被解釋變量。企業(yè)在年度報(bào)告中披露的參與鄉(xiāng)村振興的投入包括資金和物資折款兩部分，本文將資金和物資折款之和作為企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興的總金額①鄉(xiāng)村振興投入總金額的數(shù)據(jù)來源于CSMAR 精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)庫中的精準(zhǔn)扶貧工作統(tǒng)計(jì)表。，并構(gòu)建如下變量：（1）參與鄉(xiāng)村振興規(guī)模（RUR_SCL），等于企業(yè)當(dāng)年參與鄉(xiāng)村振興的總金額（資金+物資折款）乘以1 000除以年末總資產(chǎn)。（2）產(chǎn)業(yè)幫扶啞變量（RUR_IND），若企業(yè)當(dāng)年參與產(chǎn)業(yè)扶貧的總金額大于0則取值為1，否則取0。

2.解釋變量。參考郝健等（2021）、李繼元等（2021）、陳艷和張武洲（2022）的研究，本文采用雙重差分法（DID）考察“黨建入章”對企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興的凈效應(yīng)。具體來說，若企業(yè)的公司章程中出現(xiàn)“中國共產(chǎn)黨章程”或“共產(chǎn)黨章程”或“黨章”字樣，則定義為“黨建入章”的企業(yè)，并據(jù)此構(gòu)建如下變量：（1）分組啞變量（TREAT），實(shí)驗(yàn)組為“黨建入章”的企業(yè)，樣本期間內(nèi)取值為1，控制組為非“黨建入章”的企業(yè)，樣本期間內(nèi)取值為0；（2）處理期啞變量（POST），“黨建入章”的企業(yè)當(dāng)年及以后年度取值為1，否則取0。本文主要通過研究二者的交乘項(xiàng)（TREAT×POST）對企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興的影響，以此來探究“黨建入章”的成效。

3.控制變量。相關(guān)控制變量包含：（1）公司財(cái)務(wù)特征變量：公司規(guī)模（SIZE）、資產(chǎn)負(fù)債率（LEV）、凈資產(chǎn)收益率（ROE）、經(jīng)營凈現(xiàn)金流（OCF）；（2）公司治理變量：第一大股東持股比例（FIRST）、董事會(huì)規(guī)模（BOARD）、獨(dú)立董事比例（INDR）、兩職合一（DUAL）、董事長政治聯(lián)系（CHAIRPC）、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)（SOE）、上市年齡（LISTAGE）、企業(yè)社會(huì)責(zé)任總得分（CSR）；（3）地區(qū)特征變量：市場化進(jìn)程總指數(shù)（MKT）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（GDP）；（4）控制了年度固定效應(yīng)（YEAR）和行業(yè)固定效應(yīng)（INDU）。具體變量定義如表1所示。

表1 變量定義

（三）模型設(shè)定

為了檢驗(yàn)假設(shè)H1“黨建入章”對企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興行為的影響，采用雙重差分模型與Tobit回歸方法對模型（1）進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)②本文通過構(gòu)建企業(yè)“黨建入章”變量（具體包括“黨建入章”啞變量、“黨建入章”詞頻變量、“黨建入章”篇幅變量），采用Tobit回歸方法對主假設(shè)進(jìn)行檢驗(yàn)，研究結(jié)論保持不變。限于篇幅，相關(guān)實(shí)證結(jié)果沒有報(bào)告。：

為了檢驗(yàn)假設(shè)H2“黨建入章”對企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)幫扶的影響，采用雙重差分模型與Logit回歸方法對模型（2）進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)：

考慮到本文實(shí)驗(yàn)組和控制組并非隨機(jī)選擇的結(jié)果，一定程度上可能存在選擇性偏差和內(nèi)生性問題。因此，在運(yùn)用雙重差分法對模型（1）和模型（2）進(jìn)行檢驗(yàn)之前，首先采用傾向得分匹配（PSM）尋找與“黨建入章”的企業(yè)盡可能相似的非“黨建入章”企業(yè)，二者構(gòu)成本文的最終研究樣本。由于企業(yè)將黨建寫入公司章程的時(shí)間并不相同，本文采用Logit回歸對所有控制變量回歸，逐年估計(jì)出在該年份已完成“黨建入章”的企業(yè)與所有控制組企業(yè)“黨建入章”的概率值，并在共同取值范圍內(nèi)，采用無放回的一比一最近鄰匹配方法進(jìn)行匹配，逐年找出與實(shí)驗(yàn)組企業(yè)相匹配的控制組企業(yè)，同時(shí)，剔除沒有匹配成功的控制組企業(yè)和在不同年份中被重復(fù)匹配的多余的控制組企業(yè)，最終構(gòu)成本文的研究樣本。該研究樣本中共有2 010家企業(yè)，其中已實(shí)現(xiàn)“黨建入章”的企業(yè)和未實(shí)現(xiàn)“黨建入章”的企業(yè)各有1 005家。

四、實(shí)證結(jié)果分析

（一）描述性統(tǒng)計(jì)

表2報(bào)告了變量描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果。由表2可知，企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興規(guī)模（RUR_SCL）的均值為0.113，標(biāo)準(zhǔn)差為0.449，這表明企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興的規(guī)模還比較小，同時(shí)參與鄉(xiāng)村振興的相對規(guī)模在不同企業(yè)之間波動(dòng)較大。產(chǎn)業(yè)幫扶啞變量（RUR_IND）的均值為0.141，標(biāo)準(zhǔn)差為0.348，表明大約有14.1%的觀測值企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)幫扶。分組啞變量（TREAT）觀測值的均值為0.503，標(biāo)準(zhǔn)差為0.500，這與本文研究樣本中“黨建入章”的企業(yè)與非“黨建入章”的企業(yè)各占50%相一致。

表2 描述性統(tǒng)計(jì)

（二）回歸結(jié)果分析

1.“黨建入章”與企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興

表3的第（1）列報(bào)告了本文假設(shè)H1的回歸結(jié)果。由表3的第（1）列知，當(dāng)被解釋變量為參與鄉(xiāng)村振興規(guī)模（RUR_SCL），TREAT×POST的系數(shù)為0.130（T值為2.90），在1%的水平上顯著為正。上述回歸結(jié)果與假設(shè)H1的理論預(yù)測相一致，即“黨建入章”能夠促進(jìn)企業(yè)對鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略的響應(yīng)力度，提高了企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興的規(guī)模?！包h建入章”通過在公司章程中明確黨組織的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作任務(wù)等條款保障了黨組織參與公司治理的正當(dāng)性和合法性，有利于黨組織在企業(yè)內(nèi)部貫徹和執(zhí)行黨中央的鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略；同時(shí)，黨組織的政策渠道和戰(zhàn)斗堡壘的作用為企業(yè)落實(shí)鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略奠定了良好的思想氛圍和組織支撐，黨組織監(jiān)督和決策職能的發(fā)揮也有效緩解了企業(yè)代理沖突、抑制管理層短視決策行為，有助于企業(yè)開展鄉(xiāng)村振興工作。

2.“黨建入章”與企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)幫扶

表3的第（2）列報(bào)告了本文假設(shè)H2的回歸結(jié)果。由表3的第（2）列知，當(dāng)被解釋變量為產(chǎn)業(yè)幫扶啞變量（RUR_IND），TREAT×POST的系數(shù)為0.446（Z值為4.00），在1%的水平上顯著為正。上述回歸結(jié)果與假設(shè)H2的理論預(yù)測相一致，即“黨建入章”確實(shí)促進(jìn)了企業(yè)選擇產(chǎn)業(yè)幫扶方式。“黨建入章”強(qiáng)化了基層黨組織宣傳和貫徹黨的路線方針政策的職能，在“以人民為中心”和“增強(qiáng)貧困地區(qū)內(nèi)生發(fā)展能力”的工作大局和政策導(dǎo)向下，能促使企業(yè)選擇使貧困地區(qū)長效發(fā)展的產(chǎn)業(yè)幫扶模式。

表3 假設(shè)H1和H2的回歸結(jié)果

（三）穩(wěn)健性檢驗(yàn)

1.替換被解釋變量

針對假設(shè)H1的穩(wěn)健性檢驗(yàn)，本文重新定義了企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興的相對規(guī)模（RUR_REV），其具體定義為企業(yè)當(dāng)年參與鄉(xiāng)村振興投入總金額（資金+物資折款）×1 000/當(dāng)年?duì)I業(yè)收入；針對假設(shè)H2的穩(wěn)健性檢驗(yàn)，首先，本文定義了企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)幫扶的項(xiàng)目個(gè)數(shù)（IND_NUM），其具體定義為企業(yè)當(dāng)年參與產(chǎn)業(yè)幫扶的項(xiàng)目個(gè)數(shù)加1取自然對數(shù)；其次，本文定義了企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)幫扶的規(guī)模（IND_RAT），等于企業(yè)當(dāng)年參與產(chǎn)業(yè)幫扶的總金額×1 000/年末總資產(chǎn)。結(jié)果顯示TREAT×POST的系數(shù)均在1%的水平上顯著為正（限于篇幅未列示，備索）。上述結(jié)果表明，在替換被解釋變量之后，假設(shè)H1和H2的結(jié)論保持不變。

2.替換解釋變量

針對解釋變量的穩(wěn)健性檢驗(yàn)，本文對公司章程中黨建部分的內(nèi)容進(jìn)行了詞頻和篇幅統(tǒng)計(jì)，重新定義了“黨建入章”的變量。具體來說，對于“黨建入章”的企業(yè)，TREAT_SUM在整個(gè)樣本期間內(nèi)賦值為公司章程中共產(chǎn)黨、黨委、紀(jì)委、黨風(fēng)、黨建、黨組織、紀(jì)律檢查委員會(huì)、黨的章程、黨的作風(fēng)、黨的建設(shè)、黨的組織字樣出現(xiàn)的詞頻總數(shù)加1取自然對數(shù)，TREAT_LEN在整個(gè)樣本期間內(nèi)賦值為公司章程中黨建部分的總字符數(shù)加1取自然對數(shù)；對于非“黨建入章”的企業(yè)，TREAT_SUM和TREAT_LEN均賦值為0。POST的定義保持不變，即“黨建入章”的企業(yè)當(dāng)年及以后年度取值為1，否則取0。結(jié)果顯示TREAT_SUM×POST和TREAT_LEN×POST的系數(shù)均在1%的水平上顯著為正（限于篇幅未列示，備索）。上述結(jié)果表明，在替換解釋變量之后，假設(shè)H1和H2的結(jié)論保持不變。

五、進(jìn)一步檢驗(yàn)與分析

（一）“黨建入章”與企業(yè)后續(xù)鄉(xiāng)村振興參與行為

扶貧開發(fā)和鄉(xiāng)村振興工作具有長期性、艱巨性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，一些貧困地區(qū)在脫貧后仍然可能發(fā)生一定程度的返貧風(fēng)險(xiǎn)。在減貧目標(biāo)由消除絕對貧困轉(zhuǎn)變?yōu)闇p緩相對貧困的過程中，仍需政府、企業(yè)和社會(huì)組織等多元主體做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。這均使得參與鄉(xiāng)村振興的對口幫扶單位需要持續(xù)投入一定規(guī)模的人力、物力和財(cái)力等資源要素，不減扶貧的工作力度和幫扶力量（王雨磊和蘇楊，2020；謝岳，2020）。各級黨政機(jī)關(guān)在對貧困縣或貧困村進(jìn)行考核和評估時(shí)，為了保證扶貧幫扶的連續(xù)性和穩(wěn)定性，也提出了“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的口號（王雨磊和蘇楊，2020；燕繼榮，2020）。另外，在鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)全面振興和走向共同富裕的過程中也仍需要各級黨組織邏輯的介入（徐鳳增等，2021）?！包h建入章”作為加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的生動(dòng)實(shí)踐和建設(shè)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的重要抓手，保障了黨組織能夠常態(tài)化參與、監(jiān)督企業(yè)的各項(xiàng)重大決策，使其符合國家的政策導(dǎo)向（蔣建湘和李依倫，2017）?！包h建入章”的企業(yè)在參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí)更有可能貫徹和執(zhí)行黨中央以及上級黨組織的各項(xiàng)扶貧政策號召，持續(xù)保持各項(xiàng)日常性的扶貧投入和幫扶力量，久久為功，將參與鄉(xiāng)村振興視為企業(yè)長期承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任之一，進(jìn)而有著更高的后續(xù)鄉(xiāng)村振興參與意愿，并持續(xù)性地參與鄉(xiāng)村振興。為進(jìn)一步考察“黨建入章”是否會(huì)對企業(yè)后續(xù)鄉(xiāng)村振興參與行為產(chǎn)生影響，首先，本文構(gòu)建了企業(yè)后續(xù)鄉(xiāng)村振興參與意愿啞變量（RUR_PLAN），當(dāng)企業(yè)在年度報(bào)告披露了“后續(xù)精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃”的內(nèi)容時(shí)，RUR_PLAN則取值為1，否則取0；其次，本文構(gòu)建了企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興連續(xù)性變量（RUR_ASS），當(dāng)企業(yè)在第T年、T+1年、T+2年均參與鄉(xiāng)村振興時(shí)，RUR_ASS則取值為1，否則取0。由表4知，當(dāng)被解釋變量為RUR_PLAN、RUR_ASS時(shí)，TREAT×POST的系數(shù)均在1%的水平上顯著為正。上述結(jié)果表明，“黨建入章”能夠提升企業(yè)后續(xù)參與鄉(xiāng)村振興的意愿、促進(jìn)企業(yè)參與連續(xù)性的鄉(xiāng)村振興。

表4 “黨建入章”與企業(yè)后續(xù)鄉(xiāng)村振興參與行為

（二）產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的調(diào)節(jié)作用

“黨建入章”對企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興的促進(jìn)作用可能會(huì)因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)性質(zhì)的不同而存在一定的差異性。一方面，“黨建入章”的相關(guān)制度安排最早針對于國有企業(yè)實(shí)施，這使得大部分國有企業(yè)“黨建入章”在涉及黨組織的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制等方面的條款更加完備且嚴(yán)格，內(nèi)容更加具體深入（吳凌暢，2019），基層黨組織的政策渠道功能與戰(zhàn)斗堡壘作用也勢必更強(qiáng)?！包h建入章”的國有企業(yè)還通過在公司章程中進(jìn)一步明確和設(shè)立黨組織參與治理的相關(guān)條款與具體方式，強(qiáng)化了“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制以及“討論前置”等制度在國有企業(yè)內(nèi)部的貫徹實(shí)施（柳學(xué)信等，2020；陳艷和張武洲，2022），有效保障了國有企業(yè)黨委發(fā)揮“把方向、管大局、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用，使得黨中央的部署要求和政策決議在本單位落到實(shí)處，因而“黨建入章”的國有企業(yè)響應(yīng)鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略的力度可能更強(qiáng)。另一方面，相比于民營企業(yè)，國有企業(yè)黨組織治理具有深厚的歷史淵源、清晰的組織定位和穩(wěn)固的權(quán)力結(jié)構(gòu)（馬連福等，2012；柳學(xué)信等，2020），“黨建入章”對國有企業(yè)而言更意味著黨組織參與治理的“錦上添花”。另外，國有企業(yè)特殊的法人地位使其要承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，并具有一定的“使命應(yīng)當(dāng)性”和“參與強(qiáng)制性”特征（張春敏和趙萌，2018；Chang等，2021），這可能會(huì)削弱“黨建入章”對國有企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興的促進(jìn)作用，而“黨建入章”對民營企業(yè)尚未構(gòu)成強(qiáng)制性的制度安排要求，那些主動(dòng)選擇“黨建入章”的民營企業(yè)更加認(rèn)可黨組織參與公司治理的積極作用，在貫徹和執(zhí)行國家政策方針時(shí)有更高的響應(yīng)力度。最后，民營企業(yè)積極參與鄉(xiāng)村振興還可以夯實(shí)自身的資源獲取能力，獲取更多的社會(huì)資本與經(jīng)濟(jì)資源（鄧博夫等，2020；甄紅線和王三法，2021；潘健平等，2021）。上述因素使得“黨建入章”對企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興的促進(jìn)作用可能在民營企業(yè)中影響更大。由表5的第（1）（2）列可知，對于國有企業(yè)組（SOE=1）和民營企業(yè)組（SOE=0），TREAT×POST的系數(shù)均在1%的水平上顯著為正，但國有企業(yè)組TREAT×POST的系數(shù)顯著小于民營企業(yè)組的系數(shù)。上述結(jié)果表明，相比于國有企業(yè)，“黨建入章”對民營企業(yè)落實(shí)鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略的促進(jìn)作用更強(qiáng)。

表5 調(diào)節(jié)作用的影響

（三）國家級貧困縣的調(diào)節(jié)作用

國家級貧困縣是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)貧困人口全部脫貧和貧困縣全部摘帽的主戰(zhàn)場，也是未來鄉(xiāng)村全面振興重點(diǎn)幫扶的主體。確保國家級貧困縣在限定期限內(nèi)順利脫貧被各級黨政機(jī)關(guān)列為行政工作的重中之重（王雨磊和蘇楊，2020；燕繼榮，2020）。如果企業(yè)距離國家級貧困縣較近，面臨扶貧壓力的黨政機(jī)關(guān)更可能通過省市縣級層面黨組織網(wǎng)絡(luò)向企業(yè)宣傳和解讀鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)與附近的國家級貧困縣或貧困村之間構(gòu)建起結(jié)對幫扶關(guān)系，進(jìn)而提升這些“黨建入章”的企業(yè)履行鄉(xiāng)村振興社會(huì)責(zé)任的意愿。另外，地理位置的鄰近性也為“黨建入章”的企業(yè)對口幫扶貧困地區(qū)提供了便利性，使得企業(yè)基層黨組織可以更好地開展派駐扶貧工作隊(duì)伍、輸送幫扶物資、定期評估扶貧效果等工作，并通過簽約結(jié)對、村企共建等形式因地制宜地開展產(chǎn)業(yè)幫扶與就業(yè)幫扶等。本文手工搜集832個(gè)國家級貧困縣的經(jīng)緯度，并計(jì)算企業(yè)辦公地到各個(gè)國家級貧困縣的直線距離，定義了企業(yè)辦公地300公里范圍內(nèi)是否有國家級貧困縣啞變量（POVER300）①本文也檢驗(yàn)了企業(yè)辦公地200公里內(nèi)以及注冊地300公里內(nèi)是否有國家級貧困縣的調(diào)節(jié)效應(yīng)，研究結(jié)論保持不變。限于篇幅，相關(guān)實(shí)證結(jié)果沒有報(bào)告。，當(dāng)企業(yè)辦公地300公里范圍內(nèi)含有一個(gè)及以上的國家級貧困縣，則POVER300取值為1，否則取0。由表5的第（3）（4）列可知，對于企業(yè)辦公地300公里范圍內(nèi)有貧困縣組（POVER300=1），TREAT×POST的系數(shù)在1%的水平上顯著為正；對于企業(yè)辦公地300公里范圍內(nèi)無貧困縣組（POVER300=0），TREAT×POST不顯著。上述結(jié)果表明，企業(yè)辦公地與國家級貧困縣的近鄰性能夠增強(qiáng)“黨建入章”對企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興的促進(jìn)效應(yīng)。

（四）渠道檢驗(yàn)

“黨建入章”基礎(chǔ)在“寫”，關(guān)鍵在“做”，其如何保障黨組織參與企業(yè)經(jīng)營決策、影響企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興的渠道機(jī)理尚不明確?；诖?，本文通過選取黨委會(huì)成員與董事會(huì)之間“雙向進(jìn)入、交叉任職”的程度以及黨建工作與企業(yè)經(jīng)營實(shí)踐的融合等兩個(gè)視角來考察“黨建入章”影響企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興的渠道機(jī)制。一方面，黨委會(huì)成員與董事會(huì)成員之間的“雙向進(jìn)入、交叉任職”有效保障了黨組織成員參與企業(yè)經(jīng)營決策，討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)（馬連福等，2013；柳學(xué)信等，2020；郝健等，2021），為黨組織有效開展決策和執(zhí)行工作、發(fā)揮監(jiān)督作用提供制度保障（柳學(xué)信等，2020）。另一方面，“管理層討論與分析”（以下簡稱MD&A）包含了管理層對企業(yè)當(dāng)年經(jīng)營實(shí)踐的回顧和評價(jià)以及對企業(yè)未來發(fā)展趨勢的預(yù)測和展望（薛爽等，2010），當(dāng)MD&A中出現(xiàn)較多“黨建”“黨委”等用語時(shí)，這在一定程度上意味著企業(yè)黨建工作與經(jīng)營實(shí)踐的融合程度較好①例如深物業(yè)A在2019年報(bào)MD&A中提到“堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用…切實(shí)有效發(fā)揮企業(yè)黨委把方向管大局保落實(shí)作用?！?。首先，本文借鑒馬連福等（2013）、柳學(xué)信等（2020）的做法，構(gòu)建黨委會(huì)成員與董事會(huì)之間“雙向進(jìn)入”的程度變量（PARTY_DIR），等于黨委會(huì)成員與董事會(huì)成員之間重疊的人數(shù)除以董事會(huì)人數(shù)，同時(shí)構(gòu)建“交叉任職”變量（CROSS_CHAIR），當(dāng)企業(yè)的董事長和黨委書記由一人擔(dān)任時(shí)，CROSS_CHAIR取值為1，否則取0。其次，本文通過對年度報(bào)告中的管理層討論與分析進(jìn)行詞頻統(tǒng)計(jì)，構(gòu)建“黨建”用語變量（PARTY_BUILDING），等于企業(yè)當(dāng)年MD&A中“黨建”出現(xiàn)的總次數(shù)加1的自然對數(shù)，同時(shí)，構(gòu)建“黨委”用語變量（PARTY_COMMITTEE），等于企業(yè)當(dāng)年MD&A中“黨委”出現(xiàn)的總次數(shù)加1的自然對數(shù)。表6報(bào)告了渠道檢驗(yàn)的結(jié)果?；貧w結(jié)果表明，“黨建入章”的企業(yè)促進(jìn)了黨委會(huì)成員通過“雙向進(jìn)入”這一機(jī)制進(jìn)入董事會(huì)任職的比例，并且使企業(yè)的董事長和黨委書記由一人兼任，提升黨建工作與企業(yè)經(jīng)營實(shí)踐的融合程度，有效保障了黨組織參與到企業(yè)的重大決策，進(jìn)而影響到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在企業(yè)內(nèi)部的實(shí)施。

表6 渠道檢驗(yàn)

六、研究結(jié)論與啟示

本文通過手工搜集我國A股企業(yè)是否將黨建工作要求納入公司章程的相關(guān)數(shù)據(jù)，結(jié)合企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略這一社會(huì)責(zé)任的新形式以及“黨建入章”的制度背景，運(yùn)用PSM-DID方法，較早地檢驗(yàn)了“黨建入章”的制度安排對企業(yè)履行鄉(xiāng)村振興社會(huì)責(zé)任的影響。實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)：（1）“黨建入章”顯著提升了企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興的力度，在幫扶方式選擇上，“黨建入章”促使企業(yè)采用產(chǎn)業(yè)振興這一長效型的幫扶方式。（2）進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，“黨建入章”的企業(yè)更愿意參與下一年度的鄉(xiāng)村振興，且連續(xù)性更好。（3）異質(zhì)性分析表明，當(dāng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為民營企業(yè)以及距離國家級貧困縣較近時(shí)，“黨建入章”對企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興的促進(jìn)作用更強(qiáng)。（4）渠道分析表明，“黨建入章”提升了企業(yè)黨委會(huì)成員進(jìn)入到董事會(huì)任職的比例，使黨委書記和董事長更可能由一人擔(dān)任，并促進(jìn)了黨建工作與企業(yè)經(jīng)營實(shí)踐的融合程度。上述研究結(jié)果表明，企業(yè)“黨建入章”作為加強(qiáng)黨組織建設(shè)和明確黨組織職權(quán)的正式制度安排，在貫徹和執(zhí)行黨中央方針政策和相關(guān)決議方面施展了重要作用，具體表現(xiàn)為能夠促進(jìn)企業(yè)積極響應(yīng)鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略。

本文的研究結(jié)論具有以下的管理啟示與政策意義：（1）“黨建入章”作為加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固和深化企業(yè)黨建工作的重要突破口，能夠促使企業(yè)積極響應(yīng)國家重大戰(zhàn)略，履行鄉(xiāng)村振興社會(huì)責(zé)任；因此，繼續(xù)加強(qiáng)“黨建入章”的頂層設(shè)計(jì)，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)“黨建入章”工作，對于落實(shí)黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中法定地位，完善公司治理結(jié)構(gòu)和保障國家政策方針在企業(yè)內(nèi)部的有效落實(shí)均具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。（2）在實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，接續(xù)推動(dòng)脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興的階段，企業(yè)基層黨組織要發(fā)揮好政治核心、政策渠道以及戰(zhàn)斗堡壘等作用，積極響應(yīng)黨中央和上級黨組織的鄉(xiāng)村振興政策號召，以產(chǎn)業(yè)振興為重要基礎(chǔ)，積極履行鄉(xiāng)村振興社會(huì)責(zé)任，并探索企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興的長效機(jī)制，為全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供有力的支撐。（3）“黨建入章”對于企業(yè)響應(yīng)鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略的力度會(huì)因產(chǎn)權(quán)性質(zhì)和企業(yè)與國家級貧困縣地理近鄰性的不同而存在一定的異質(zhì)性；相關(guān)黨委機(jī)構(gòu)和政府部門在傳達(dá)政策時(shí)要結(jié)合企業(yè)的自身情況和現(xiàn)實(shí)條件，才能夠有效推動(dòng)已完成“黨建入章”的企業(yè)主動(dòng)響應(yīng)國家戰(zhàn)略和政策方針，提升企業(yè)的政策響應(yīng)力度，這對于企業(yè)積極參與“全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興”國家戰(zhàn)略也具有重要的啟示意義。（4）“黨建入章”基礎(chǔ)在“寫”，關(guān)鍵在“做”，對于已經(jīng)將黨建寫入公司章程的企業(yè)，可以通過進(jìn)一步貫徹實(shí)施黨委成員與董事會(huì)之間“雙向進(jìn)入、交叉任職”的制度安排，以及將黨建工作與企業(yè)日常經(jīng)營實(shí)踐相融合等方式，將黨組織的決策、執(zhí)行和監(jiān)督職能融入企業(yè)決策之中，以增強(qiáng)黨組織的影響力和執(zhí)行力，切實(shí)發(fā)揮出“黨建入章”在保障基層黨組織參與公司治理的有效性和合法性等方面的積極作用。