李建琴

（青海師范大學(xué)外國語學(xué)院，西寧，810000）

小學(xué)全科教師培養(yǎng)是近幾年國家為了有效補(bǔ)充鄉(xiāng)村小學(xué)教師數(shù)量而提出的，旨在解決由于“下不去、教不好、留不住”所造成的教師數(shù)量少、質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)性缺失等問題的措施。小學(xué)全科教師是指致力于服務(wù)農(nóng)村，掌握小學(xué)階段相關(guān)的教育學(xué)、心理學(xué)知識(shí)，能夠綜合多門學(xué)科相關(guān)的學(xué)科知識(shí)、技能和理念，勝任兩門或多門小學(xué)學(xué)科教學(xué)任務(wù)的教師。作為未來農(nóng)村小學(xué)教師的重要來源之一，小學(xué)全科教師培養(yǎng)以服務(wù)農(nóng)村為定位，以綜合能力為指標(biāo)，能夠通過一個(gè)教師勝任多個(gè)學(xué)科的教學(xué)任務(wù)來有效解決鄉(xiāng)村小學(xué)教師編制有限、按照規(guī)定師生比難以配齊各科專任教師的問題。小學(xué)全科教師培養(yǎng)于2014 年提出，尚沒有文件對(duì)其課程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格要求和評(píng)價(jià)體系做出明確規(guī)定，各地都處在探索的起步階段，因此，有必要對(duì)其內(nèi)生邏輯進(jìn)行分析，抓住其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極探索小學(xué)全科教師培養(yǎng)的實(shí)踐路徑。

一、小學(xué)全科教師培養(yǎng)的內(nèi)生邏輯

《教育部關(guān)于實(shí)施卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃的意見》提出：“培養(yǎng)一批熱愛小學(xué)教育事業(yè)、知識(shí)廣博、能力全面，能夠勝任小學(xué)多學(xué)科教育教學(xué)需要的卓越小學(xué)教師?！盵1]作為新時(shí)代卓越教師培養(yǎng)的要求，小學(xué)全科教師培養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)人才振興和教育強(qiáng)國目標(biāo)的有效途徑之一，其存在和發(fā)展有其內(nèi)生邏輯。

1.現(xiàn)實(shí)邏輯

《2019 年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2019 年小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率達(dá)99.94%，全國初中階段毛入學(xué)率達(dá)102.6%，全國九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到94.8%[2]。這說明學(xué)生的公平受教育權(quán)得到保障，全國義務(wù)教育基本實(shí)現(xiàn)了全面普及。隨著鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)了基本公平的受教育權(quán)后，下一步是要滿足學(xué)生對(duì)公平而優(yōu)質(zhì)教育的需求。但是，鄉(xiāng)村小學(xué)教師數(shù)量不足、質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)性老齡化等問題導(dǎo)致鄉(xiāng)村教育質(zhì)量不容樂觀。因此，鄉(xiāng)村群眾對(duì)高質(zhì)量教育的需求與鄉(xiāng)村教育供給質(zhì)量不高之間的矛盾是小學(xué)全科教師培養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)邏輯。

首先，鄉(xiāng)村小學(xué)教師數(shù)量不足。鄔志輝通過分析教師編制供求矛盾提出，城鄉(xiāng)學(xué)校面臨教師總量性缺編和結(jié)構(gòu)性缺編的難題[3]。萬文濤指出：當(dāng)前我國小學(xué)教師編制管理存在編制總量不足，城市地區(qū)缺編嚴(yán)重，而農(nóng)村地區(qū)教師編制存在“虛超實(shí)缺”的問題[4]。可以發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村小學(xué)教師數(shù)量不足體現(xiàn)在編制不足和結(jié)構(gòu)性缺失嚴(yán)重等方面，這也是為何農(nóng)村小學(xué)大班額現(xiàn)象明顯減少，師生比顯著降低，但是實(shí)際上農(nóng)村小學(xué)教師數(shù)量不足的原因是按照鄉(xiāng)村小學(xué)的師生比很難配齊所有的專任教師。農(nóng)村小學(xué)中，英語、音樂、美術(shù)、體育、計(jì)算機(jī)等課程都存在明顯的教師缺編現(xiàn)象，其中，小學(xué)英語教師缺編情況尤為嚴(yán)重。

其次，鄉(xiāng)村小學(xué)教師質(zhì)量不高?，F(xiàn)階段，由于鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市差距較大，鄉(xiāng)村學(xué)校的優(yōu)秀教師不斷外流入城市學(xué)校，而在城市學(xué)校就讀的畢業(yè)生大多不愿意回到鄉(xiāng)村學(xué)校就業(yè)，這嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村小學(xué)的教學(xué)質(zhì)量，同時(shí)這也是學(xué)生們蜂擁至城市學(xué)校，而鄉(xiāng)村小學(xué)的學(xué)生越來越少的原因。

再次，鄉(xiāng)村小學(xué)教師老齡化嚴(yán)重。如上所述，優(yōu)秀教師不斷流出鄉(xiāng)村小學(xué)，而高校畢業(yè)生不愿流入，所以鄉(xiāng)村小學(xué)的青年教師越來越少，中老年教師越來越多，由于中老年教師要照顧家庭、身體素質(zhì)降低等的原因，必將影響鄉(xiāng)村小學(xué)的整體教學(xué)質(zhì)量。近幾年大熱的“學(xué)區(qū)房”“擇校費(fèi)”等都反映了鄉(xiāng)村小學(xué)現(xiàn)行的教育質(zhì)量不高與人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求之間的矛盾，這是小學(xué)全科教師培養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)邏輯。

2.價(jià)值邏輯

小學(xué)全科教師對(duì)學(xué)生全面發(fā)展的重要影響和貫徹“課程思政”的重要作用是全科教師培養(yǎng)的價(jià)值邏輯。小學(xué)全科教師中的“全”不是指精通小學(xué)所有學(xué)科的知識(shí)，也不是數(shù)量上的機(jī)械疊加，而是通過跨學(xué)科深度融合各學(xué)科知識(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的全方位教育，這樣的教育具有連續(xù)性和銜接性。此外，小學(xué)全科教師培養(yǎng)的定位是服務(wù)于鄉(xiāng)村，因此，這樣的教師能夠把教學(xué)和農(nóng)村實(shí)際相結(jié)合，有利于培養(yǎng)出跨學(xué)科運(yùn)用知識(shí)、理論與實(shí)際相結(jié)合的具有社會(huì)實(shí)踐能力的學(xué)生，有利于學(xué)生全面發(fā)展。除此之外，小學(xué)全科教師培養(yǎng)有利于在小學(xué)教育階段落實(shí)全員、全方位、全過程育人的要求。2019 年中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》規(guī)定：堅(jiān)持思政課在課程體系中的政治引領(lǐng)和價(jià)值引領(lǐng)作用，推動(dòng)各類課程與思政課程建設(shè)形成協(xié)同效應(yīng)[5]。小學(xué)全科教師具有影響學(xué)生人數(shù)多、影響時(shí)間長、高持續(xù)性等特點(diǎn)，因而也能長時(shí)間、全方位地對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育，統(tǒng)籌顯性教育和隱性教育，實(shí)現(xiàn)全程全方位育人。

3.實(shí)踐邏輯

小學(xué)全科教師培養(yǎng)是助力科教興國和教育強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要一環(huán)。從實(shí)踐邏輯來看，小學(xué)全科教師培養(yǎng)順應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和國家生育政策的內(nèi)在要求。

為了鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，有效防止脫貧群眾返貧，必須從“輸血式”脫貧轉(zhuǎn)向“造血式”發(fā)展，高質(zhì)量鄉(xiāng)村教育在其中起著關(guān)鍵作用，能有效阻斷貧困的代際傳遞。而鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量好不好，關(guān)鍵在教師。優(yōu)秀的鄉(xiāng)村教師不僅能夠幫助貧困家庭通過教育脫貧，而且能培養(yǎng)出“服務(wù)三農(nóng)”的優(yōu)秀人才，以助力鄉(xiāng)村振興。這些人才既是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的中流砥柱，也能在鄉(xiāng)村振興中找到新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，帶領(lǐng)更多的人振興鄉(xiāng)村。其次，隨著農(nóng)村，特別是農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校學(xué)生數(shù)量減少，按照現(xiàn)行師生比的配置標(biāo)準(zhǔn)，很難配齊各科專任教師[6]。而定向全科教師培養(yǎng)能夠在很大程度上解決少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村師資短缺的問題。并且，這種定向培養(yǎng)對(duì)象多是當(dāng)?shù)禺厴I(yè)的學(xué)生，對(duì)地方文化、地方課程、地方學(xué)生具有極強(qiáng)的適應(yīng)性，能快速投入當(dāng)?shù)匦W(xué)完成教育教學(xué)任務(wù)。

接下來幾年“二胎”政策出臺(tái)后出生的孩子陸續(xù)都要接受小學(xué)教育，為了有效應(yīng)對(duì)學(xué)生增加對(duì)教師的需求，必須培養(yǎng)更多的教師進(jìn)入學(xué)校任教。而鄉(xiāng)村小學(xué)教師編制有限，按照現(xiàn)行師生比難以配齊所有的專任教師，但是全科教師培養(yǎng)能很好地解決這個(gè)問題，一個(gè)全科教師承擔(dān)多門學(xué)科的教學(xué)任務(wù)，卻只占用一個(gè)教師編制，這在很大程度上符合鄉(xiāng)村學(xué)校的實(shí)際情況。

二、小學(xué)全科教師培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

小學(xué)全科教師培養(yǎng)的內(nèi)在邏輯揭示了提出這一培養(yǎng)方略的重要原因，彰顯了這一培養(yǎng)方略對(duì)鄉(xiāng)村教育發(fā)展、學(xué)生發(fā)展和國家教育戰(zhàn)略落實(shí)的重要意義。但是，作為一種尚處于起步階段并且需要快速發(fā)展的培養(yǎng)方略，兼顧全科教師的“全”與分科課程的“分”、貫徹國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與體現(xiàn)地方培養(yǎng)特色、融通職前培養(yǎng)與職后發(fā)展的需求，牽動(dòng)著小學(xué)全科教師發(fā)展的脈搏，成為小學(xué)全科教師培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1.全科教師與分科課程的協(xié)調(diào)

張美玲指出，現(xiàn)階段以小學(xué)全科教師為主題的研究包括以教師綜合能力為著眼點(diǎn)的內(nèi)涵界定等四個(gè)方面[7]。小學(xué)教師培養(yǎng)要注重全科教師培養(yǎng)和大學(xué)教學(xué)中分科教學(xué)的協(xié)調(diào)。一名合格的小學(xué)全科教師不僅僅掌握相關(guān)的學(xué)科知識(shí)，更重要的是在小學(xué)教學(xué)過程中能把相關(guān)知識(shí)有機(jī)整合起來，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。蒲淑萍指出，全科教育并非分科課程的簡單相加，課程設(shè)置需要科學(xué)系統(tǒng)的整合[8]。但是現(xiàn)階段的高等教育為了有效落實(shí)相關(guān)學(xué)科的教學(xué)任務(wù)，大多是根據(jù)知識(shí)體系分類對(duì)學(xué)生進(jìn)行分科教學(xué)，比如安排外國語學(xué)院的教師教授小學(xué)全科教師的英語課、安排音樂學(xué)院的教師教授音樂課等，這就會(huì)產(chǎn)生小學(xué)全科教育所要求的綜合能力培養(yǎng)與“拼盤式”課程之間的矛盾。因此，實(shí)現(xiàn)全科教師培養(yǎng)與分科課程的協(xié)調(diào)，是當(dāng)前教育必須注意的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。

2.落實(shí)國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和注重特色培養(yǎng)的統(tǒng)一

作為卓越教師培養(yǎng)的重要組成部分，小學(xué)全科教師培養(yǎng)旨在培養(yǎng)服務(wù)鄉(xiāng)村的小學(xué)教師，因此，這類教師的培養(yǎng)必須協(xié)調(diào)好堅(jiān)持國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和體現(xiàn)地方特色之間的關(guān)系。目前的小學(xué)全科教師培養(yǎng)還處于起步階段，相應(yīng)的課程體系、教學(xué)目標(biāo)、評(píng)價(jià)體系尚未完善，因此，為了確保小學(xué)全科教師培養(yǎng)符合國家對(duì)小學(xué)全科教師質(zhì)量規(guī)格的要求，必須制定統(tǒng)一的課程標(biāo)準(zhǔn)，加快形成規(guī)范的小學(xué)全科教師資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和程序，通過小學(xué)全科教師入職后的跟蹤調(diào)研，加快建立起統(tǒng)一的小學(xué)全科教師培養(yǎng)體系。同時(shí)，為了落實(shí)小學(xué)全科教師服務(wù)鄉(xiāng)村的要求，各地方政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，開拓體現(xiàn)地方特色的校本課程，比如，在青海的藏區(qū)學(xué)校任教必須精通藏語，但是外地老師不通藏語無法在此任教，那就可通過選拔當(dāng)?shù)禺厴I(yè)的藏族學(xué)生定向培養(yǎng)，開發(fā)適合當(dāng)?shù)夭刈鍖W(xué)生的校本課程，支援當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村教育，實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)鄉(xiāng)村之間的協(xié)調(diào)。

3.職前培養(yǎng)與職后發(fā)展的貫通

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，鄉(xiāng)村教育必須滿足群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)公平教育的需求。同時(shí)，“二胎”政策出臺(tái)后出生的二孩們也將步入小學(xué)。為了適應(yīng)鄉(xiāng)村初等教育中學(xué)生和需求的變化，小學(xué)全科教師不僅要接受職前培養(yǎng)，還要參加職后進(jìn)修，及時(shí)了解國家教育政策，不斷更新教育理念，促進(jìn)自身的專業(yè)化發(fā)展。同時(shí)，為了更好地落實(shí)國家對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量規(guī)格的要求，小學(xué)全科教師需要根據(jù)人才培養(yǎng)的要求調(diào)整教育教學(xué)方式方法，確保鄉(xiāng)村初等教育的質(zhì)量與時(shí)俱進(jìn)。但是現(xiàn)行的小學(xué)全科教師的培養(yǎng)研究關(guān)注高校師范教育所進(jìn)行的職前培養(yǎng)較多，入職后的跟蹤調(diào)研比較少，對(duì)于未來教師的可持續(xù)性發(fā)展并未做出明確的計(jì)劃，因此，需要通過引導(dǎo)小學(xué)全科教師規(guī)劃職業(yè)生涯、發(fā)展終身學(xué)習(xí)能力實(shí)現(xiàn)職前培養(yǎng)和職后發(fā)展的貫通。

三、小學(xué)全科教師培養(yǎng)的路徑探析

小學(xué)全科教師培養(yǎng)的實(shí)踐路徑隨著這一培養(yǎng)方略的內(nèi)生邏輯和關(guān)鍵環(huán)節(jié)一起律動(dòng)。小學(xué)全科教師服務(wù)的對(duì)象是鄉(xiāng)村教育，是鄉(xiāng)村教育中的學(xué)生，因此決定了小學(xué)全科教師的培養(yǎng)必須把厚植鄉(xiāng)村教師服務(wù)鄉(xiāng)村的教育信念、建立統(tǒng)一的全國培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、體現(xiàn)地方辦學(xué)特色等關(guān)鍵環(huán)節(jié)落到實(shí)處，才能使高校人才培養(yǎng)方式、地方發(fā)展需求、國家教育發(fā)展戰(zhàn)略形成合力。

1.堅(jiān)定教育信念，厚植鄉(xiāng)土情懷

小學(xué)全科教師主要服務(wù)鄉(xiāng)村，但是來自外地的教師則面臨著學(xué)校及周邊環(huán)境難適應(yīng)，孤獨(dú)感強(qiáng)烈，社交、婚戀困難等問題，難以融入到當(dāng)?shù)厣頪9]。而本土教師由于接受高等師范教育主要在城市，見識(shí)了大城市的繁華和便捷，對(duì)比農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)缺乏、發(fā)展機(jī)會(huì)較少、教育質(zhì)量不高等現(xiàn)狀，很多畢業(yè)生不愿意回到農(nóng)村工作，還有部分定向培養(yǎng)的教師寧愿違約也不愿去鄉(xiāng)村工作。原因之一在于沒有為鄉(xiāng)村服務(wù)的堅(jiān)定教育信念。因此，小學(xué)全科教師培養(yǎng)中，首先要更新教師的教育理念，堅(jiān)定教師的教育信念，引導(dǎo)教師樹立“建設(shè)鄉(xiāng)村，服務(wù)三農(nóng)”的遠(yuǎn)大志向，致力于為鄉(xiāng)村教育做貢獻(xiàn)。在具體的實(shí)施中，小學(xué)全科教師學(xué)習(xí)的所有課程組塊建設(shè)都應(yīng)該把這樣的堅(jiān)定信念一以貫之，通過開發(fā)這些課程中的思想政治教育資源，幫助教師樹立堅(jiān)定的教育信念，確保小學(xué)全科教師“下得去”。

2.統(tǒng)一全國小學(xué)全科教師培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)前，尚未有明確的文件對(duì)小學(xué)全科教師培養(yǎng)應(yīng)該設(shè)置的培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、教學(xué)要求以及小學(xué)全科教師審核的資格審查制度等作出詳細(xì)規(guī)定。雖然廣西、河南、重慶、湖南、青海等地陸續(xù)開始了全科教師的培養(yǎng)，但是各地仍在探索適合當(dāng)?shù)氐呐囵B(yǎng)模式，沒有明確的質(zhì)量規(guī)格方面的要求。

小學(xué)全科教師作為國家教師體系的重要組成部分，承擔(dān)著初等教育階段各個(gè)學(xué)科的教育教學(xué)任務(wù)，必須保證其培養(yǎng)的師范性，符合國家對(duì)教師質(zhì)量規(guī)格做出的要求。因此，必須盡快制定統(tǒng)一的全國小學(xué)全科教師培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)小學(xué)全科教師培養(yǎng)中落實(shí)師范性做出確切的要求，對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)、應(yīng)該設(shè)置的課程體系、落實(shí)的教學(xué)要求、考核標(biāo)準(zhǔn)和小學(xué)全科教師資格審查要求做出明確的規(guī)定。相關(guān)教育主管部門要基于小學(xué)全科教師人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位，提出心理、知識(shí)、德行、能力、技能等方面的要求，建立可持續(xù)發(fā)展的小學(xué)全科教師人才培養(yǎng)檢測標(biāo)準(zhǔn)[10]。同時(shí)，也對(duì)小學(xué)全科教師服務(wù)地方、體現(xiàn)地方特色給予明文保證，統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)有助于明確各地落實(shí)全科教師培養(yǎng)的質(zhì)量要求，也使得小學(xué)全科教師培養(yǎng)有據(jù)可依，有統(tǒng)一的制度保證，確保小學(xué)全科教師“教得好”。

3.堅(jiān)持地方性原則，貼合鄉(xiāng)村教學(xué)實(shí)際

定向培養(yǎng)的小學(xué)全科教師旨在“服務(wù)鄉(xiāng)村，助力鄉(xiāng)村教育”，這些教師在畢業(yè)后將去風(fēng)土人情、生活環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平各異的鄉(xiāng)村地區(qū)工作。與城市相比，這些地區(qū)的文化、課程、學(xué)生等方面各有不同，因此，培養(yǎng)小學(xué)全科教師除了按照全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)之外，還要堅(jiān)持地方性原則，以貼合鄉(xiāng)村教學(xué)的實(shí)際情況。

一方面，要加強(qiáng)學(xué)科核心素養(yǎng)的培育，重視和加強(qiáng)教育心理學(xué)課程教學(xué)，幫助教師掌握鄉(xiāng)村學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，科學(xué)運(yùn)用教育心理學(xué)知識(shí)解決教育教學(xué)過程中遇到的問題；要強(qiáng)化小學(xué)教師基本功訓(xùn)練，系統(tǒng)開設(shè)三筆字、簡筆畫、課件制作和教學(xué)設(shè)計(jì)等課程，強(qiáng)化技能訓(xùn)練[11]；要加強(qiáng)對(duì)教師學(xué)科教學(xué)法使用的訓(xùn)練，幫助教師系統(tǒng)掌握學(xué)科教學(xué)法，通過分析鄉(xiāng)村學(xué)生的實(shí)際情況，綜合運(yùn)用各種教學(xué)技能和科學(xué)合理的教學(xué)方法，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的育人。

另一方面，要注重特色課程和校本課程開發(fā)培養(yǎng)。服務(wù)鄉(xiāng)村，其中一項(xiàng)重要要求就是能夠基于鄉(xiāng)村實(shí)際，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和人才培養(yǎng)，讓教師真正扎根本土，成長為“留得住”的鄉(xiāng)村教師。因此，在培養(yǎng)小學(xué)鄉(xiāng)村教師時(shí)，要結(jié)合地方資源優(yōu)勢，設(shè)置培養(yǎng)教師的特色課程和教師的校本課程開發(fā)能力，既實(shí)現(xiàn)地方文化的傳承，也幫助教師在入職前了解本土文化，適應(yīng)地方教學(xué)工作和生活，幫助教師在鄉(xiāng)村小學(xué)中“留得住”。

4.貫穿職前培養(yǎng)和職后發(fā)展全過程

終身學(xué)習(xí)是全球經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)人的發(fā)展提出的新要求，而教師承擔(dān)著教書育人這一偉大使命，也必須具備終身學(xué)習(xí)能力，不斷更新教育理念，調(diào)整教學(xué)方式，以適應(yīng)學(xué)生的變化。但是，現(xiàn)在對(duì)小學(xué)全科教師入職后的跟蹤調(diào)查比較少，職后發(fā)展路徑不明確。因此，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人的發(fā)展提出的新要求，教師的培養(yǎng)必須貫穿職前培養(yǎng)和職后發(fā)展全過程。首先，在高等學(xué)校中必須把綜合課程和分科課程結(jié)合起來，開發(fā)各門課程中培養(yǎng)學(xué)生終身學(xué)習(xí)能力的發(fā)展性資源，在各門課程之間形成協(xié)同效應(yīng)；其次，要強(qiáng)化地方高等師范院校與地方教育主管部門、進(jìn)修學(xué)校、教研機(jī)構(gòu)和優(yōu)質(zhì)小學(xué)的合作，共同協(xié)作加強(qiáng)學(xué)生教學(xué)實(shí)踐能力培養(yǎng)[12]，培養(yǎng)理論、實(shí)踐、反思、調(diào)整相結(jié)合的教師，提高教師的反思學(xué)習(xí)能力；最后，要定時(shí)組織教師在職培訓(xùn)和進(jìn)修，確保教師獲得職后學(xué)習(xí)發(fā)展的機(jī)會(huì)。

小學(xué)全科教師培養(yǎng)作為國家為解決鄉(xiāng)村教師量不足、下不去、教不好、沒發(fā)展等問題而提出的培養(yǎng)方略，是師資培養(yǎng)適應(yīng)鄉(xiāng)村教學(xué)逐步小班化，學(xué)生發(fā)展?jié)u趨全面化，師資培養(yǎng)面向國家教育戰(zhàn)略、面向地方教育特色、面向鄉(xiāng)村教育需求的結(jié)果；是國家教育方略深入聆聽鄉(xiāng)村教育的聲音，深入鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育實(shí)際，直面鄉(xiāng)村師資匱乏問題，提升鄉(xiāng)村師資培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，建構(gòu)鄉(xiāng)村教育理論，引領(lǐng)鄉(xiāng)村教育發(fā)展的結(jié)果；是使教育方略承擔(dān)起為服務(wù)“三農(nóng)”立言、為教育公平立法、為城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展立向的教育使命的結(jié)果。因此，小學(xué)全科教師培養(yǎng)應(yīng)該一以貫之，圍繞這一培養(yǎng)方式在課程設(shè)置、課程標(biāo)準(zhǔn)、教材開發(fā)和評(píng)價(jià)方式等方面做出更多積極的探索。