“小積分”積出好村風(fēng)

安仁縣羊腦鄉(xiāng)廣義村（423609） 段亮彩

安仁縣金紫仙鎮(zhèn)源田村喜事一樁接一樁：2021年3月被評(píng)為“全國(guó)民主法治示范村”，9月源田村村規(guī)民約入選“湖南省第二屆十佳村規(guī)民約”評(píng)選，11月該村又入選“湖南省鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建村”?！澳塬@得這些殊榮，跟我村創(chuàng)新實(shí)行村規(guī)民約‘駕照式積分制’管理是分不開(kāi)的?！痹刺锎宕逯魅巫T根女自豪地說(shuō)。

源田村地處安仁、茶陵、炎陵邊界，矛盾糾紛多，紅白喜事大操大辦、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等不良現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。2020年春，在廣泛征求村民意見(jiàn)后，源田村將村規(guī)民約劃分為思想政治建設(shè)、遵紀(jì)守法、公益事業(yè)、鄰里關(guān)系、移風(fēng)易俗、化解矛盾、環(huán)境衛(wèi)生、愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)等14類(lèi)32項(xiàng)，細(xì)化加分、扣分標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲措施。全村510余戶(hù)1600多人全部納入積分管理， 每個(gè)村民每年設(shè)定積分12分。村里組建了一個(gè)積分管理考評(píng)小組，定期評(píng)出遵規(guī)守約示范戶(hù)并予以表彰。對(duì)年度內(nèi)扣分未超過(guò)12分的村民，可享受村級(jí)產(chǎn)業(yè)分紅；對(duì)年度內(nèi)扣分超過(guò)12分的村民，組織集中學(xué)習(xí)村規(guī)民約，經(jīng)考核合格后，才能享受村級(jí)產(chǎn)業(yè)分紅；對(duì)年度內(nèi)加分項(xiàng)目超過(guò)12分的村民，則享受雙份村級(jí)產(chǎn)業(yè)分紅。這個(gè)模式有3個(gè)顯著特點(diǎn)：一是注重全民參與，突出村民在村級(jí)治理中的主體地位，“制由民議、制由民執(zhí)”是“駕照式積分制”具有強(qiáng)勁生命力的內(nèi)核；二是注重獎(jiǎng)罰分明，以獎(jiǎng)為主，以罰為戒，嚴(yán)格執(zhí)行陽(yáng)光程序，全過(guò)程公開(kāi)操作；三是注重將村規(guī)民約與村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相融合。該村流轉(zhuǎn)土地60公頃，生產(chǎn)韭菜花、百合花、香柑、富硒香米等特色農(nóng)產(chǎn)品，每年村集體經(jīng)濟(jì)收入逾30萬(wàn)元。村里把這筆錢(qián)的一部分用作產(chǎn)業(yè)分紅, 與村民的積分掛鉤, 以此作為激勵(lì)與約束。

源田村實(shí)施積分制管理之后，村民有榮譽(yù)感、責(zé)任感，從而營(yíng)造了村民自覺(jué)講道德、守紀(jì)律、崇先進(jìn)的良好氛圍，也激發(fā)了村民振興鄉(xiāng)村的內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理與村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展互促共進(jìn)。

村民段小紅以前游手好閑慣了, 2020年村里實(shí)施“駕照式積分制”管理，他不以為然，認(rèn)為這是喊喊口號(hào)、做做樣子，仍舊我行我素, 結(jié)果年底扣了2分。2021年他主動(dòng)承包了村里的所有衛(wèi)生，干得非常認(rèn)真，于是他的積分手冊(cè)上加了3分。他感慨地說(shuō):“別人都做得很好，都拿了獎(jiǎng)勵(lì)，我做不好還罰款，面子上過(guò)不去，所以我也要擼起袖子加油干!”

“從前, 我愛(ài)打牌、搓麻將, 為此, 丈夫還曾與我鬧離婚。現(xiàn)在丈夫在廣東打工，我在家養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、種油茶、種油菜，每天活都忙不完，根本不會(huì)想著打牌的事了。而且村里的‘駕照式積分制’管理與產(chǎn)業(yè)分紅掛鉤, 因我勤勞致富, 村里還給我積分獎(jiǎng)勵(lì)呢?！?村民劉燕直言不諱地笑著告訴筆者。以前村里不少村民思想懶散、不求上進(jìn), 農(nóng)閑時(shí)沉迷于打牌、搓麻將，引發(fā)了不少家庭矛盾， 自從實(shí)施積分制后，村里幾乎很少聽(tīng)到麻將聲了，大伙都積極參與生產(chǎn)勞動(dòng)，就為了在積分手冊(cè)上多加一分。

目前，這種以“點(diǎn)”帶“面”的村規(guī)民約“駕照式積分制”管理正在金紫仙鎮(zhèn)24個(gè)行政村全面鋪開(kāi)。這種看得見(jiàn)、摸得著的行為規(guī)范，正逐步改善村民們的生活方式和精神面貌，讓有效的鄉(xiāng)村治理為鄉(xiāng)村振興提供良好的社會(huì)保障。