新時代高?！叭恕钡穆窂教劫?/h1>
2023-01-05 11:18:47尹曉娟
呼倫貝爾學(xué)院學(xué)報 2022年1期
胡 偉 尹曉娟
(蚌埠醫(yī)學(xué)院 安徽 蚌埠 233000)
“三全育人”是新時代高校落實立德樹人根本任務(wù)的要求，也是深化高等教育體制機制改革、提升思想政治工作質(zhì)量、辦好人民滿意教育的重要舉措。中共中央、國務(wù)院在《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》中指出，高校要堅持全員全過程全方位育人，把思想價值引領(lǐng)貫穿教育教學(xué)全過程和各環(huán)節(jié)。
“三全育人”即“全員育人、全過程育人、全方位育人”，體現(xiàn)了“人人育人、時時育人、事事育人”理論內(nèi)涵與內(nèi)在邏輯。“三全育人”從育人主體、時間及空間維度著力構(gòu)建新時代立德樹人的“大思政”工作格局，五育并舉促進學(xué)生全面發(fā)展,是新時代高校提升思想政治工作質(zhì)量、育人水平和育人實效的重要措施，對于破解人才培養(yǎng)合力不足、體系不健全、效果不佳等不平衡不充分發(fā)展問題具有重要的意義。
立德樹人是高校的立身之本，思想政治工作是高校一切工作的生命線，關(guān)系到高?！芭囵B(yǎng)什么人，如何培養(yǎng)人，為誰培養(yǎng)人”的根本問題。高校應(yīng)心懷“國之大者”，不忘立德樹人初心，牢記為黨育人、為國育才的使命，著力培養(yǎng)堪當民族復(fù)興大任的時代新人，從理論與實踐上加強對“三全育人”工作的深入探究，科學(xué)有效地破解時代命題，增強學(xué)生在“三全育人”綜合改革中的獲得感。
一、新時代高?！叭恕钡膬r值意蘊
當今世界正處于百年未有之大變局之中，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢需要高校提供高質(zhì)量的人才支持。高校“三全育人”體現(xiàn)了新時代我國高等教育發(fā)展的現(xiàn)實需求，對于高校深化育人工作規(guī)律認識、完善德育工作體制機制、滿足學(xué)生成長發(fā)展需求等方面具有重要的價值意蘊。
(一)滿足學(xué)生成長發(fā)展需求，增強思想政治教育獲得感
思想政治教育獲得感是學(xué)生在參與教育教學(xué)理論和實踐活動中，因?qū)嵲诘墨@得而產(chǎn)生的正向情緒體驗。[1]長期以來，高校圍繞人才培養(yǎng)開展了一系列改革實踐，取得了一些成效，但是仍然存在“重科學(xué)研究，輕教育教學(xué)”“重專業(yè)知識傳授，輕價值能力塑造”等現(xiàn)象。思想政治教育供需失衡，忽視了學(xué)生成長發(fā)展的現(xiàn)實需要，導(dǎo)致學(xué)生在思想政治教育活動中獲得的積極向上主觀感受不強。思想政治教育獲得感是檢驗高?！叭恕本C合改革成效的標尺，改革的效益體現(xiàn)在學(xué)生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化修養(yǎng)等方面綜合素養(yǎng)提升。
高?！叭恕本C合改革以“十大育人”體系建構(gòu)為基礎(chǔ)，提升思想政治工作質(zhì)量為關(guān)鍵，培養(yǎng)全面發(fā)展人才為目標，統(tǒng)籌育人主體力量，整合育人資源，貫穿教育教學(xué)全過程，推動知識傳授與價值塑造、能力培養(yǎng)相互融合，深化思想政治教育工作供給側(cè)改革，著力破解思想政治工作領(lǐng)域存在的不平衡不充分發(fā)展問題，提升教育的時代感、親和力和針對性，有助于滿足學(xué)生全面發(fā)展需求，增強學(xué)生在改革中的獲得感。
(二)完善德育工作體制機制，著力提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量
大學(xué)生是青年中的優(yōu)秀代表，是時代的晴雨表，擔負著中華民族偉大復(fù)興的時代大任，青年一代有理念、有本領(lǐng)、有擔當，國家、民族就充滿前途和希望。當前我國高等教育已經(jīng)進入普及化階段，中國特色社會主義事業(yè)的繁榮發(fā)展對優(yōu)秀人才的需要比以往任何時候都更為迫切。高校“三全育人”綜合改革在“全員”育人上力求整合黨政干部、共青團干部、思想政治理論課教師、專業(yè)課教師、哲學(xué)社會科學(xué)課教師、輔導(dǎo)員、班主任、學(xué)生以及其他管理服務(wù)人員等主體協(xié)同育人力量，“全程”育人上圍繞學(xué)生成長發(fā)展各階段、各環(huán)節(jié)的教育任務(wù)目標，“全方位”育人上打通盲區(qū)和斷點系統(tǒng)化的培育時代新人。
高?！叭恕本o緊圍繞“為誰培養(yǎng)人、怎樣培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人”的時代之問，調(diào)動一切育人資源，構(gòu)建廣參與、長時段、全領(lǐng)域的育人機制，[2]順應(yīng)了國家和民族對人才培養(yǎng)質(zhì)量的需求，體現(xiàn)了立德樹人教育根本任務(wù)的內(nèi)在要求，是對當前我國高等教育德育工作體制機制的補充完善，有助于提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量。
(三)深化育人工作規(guī)律認識，把握人才培養(yǎng)的發(fā)展脈絡(luò)
“三全育人”綜合改革推動高校在思想政治工作上完善育人體制機制、優(yōu)化內(nèi)容供給形式、創(chuàng)新教育方法手段，補齊育人環(huán)節(jié)的短板弱項是黨和政府對新時代人才培養(yǎng)內(nèi)在規(guī)律深刻認識基礎(chǔ)上做出的重要戰(zhàn)略發(fā)展決策。加快“雙一流”建設(shè)，培養(yǎng)一流人才，奮力開啟“第二個百年”奮斗目標新征程，高校需要遵守教書育人規(guī)律、思想政治工作規(guī)律、學(xué)生成長成才規(guī)律，圍繞中觀層面“三全育人”的工作要求，為國家和社會發(fā)展進步提供強大的智力支持和人才保障。
高校通過落實“三全育人”綜合改革實踐，努力挖掘各門課程、專業(yè)、崗位等蘊含的育人元素并發(fā)揮所承載的思想政治教育功能，完善科研、組織、心理等育人機制，加強了自身內(nèi)涵式發(fā)展建設(shè)、提高了育人質(zhì)量，對于進一步深化育人工作的規(guī)律認識、把握人才培養(yǎng)脈絡(luò)具有重要意義。
二、高校“三全育人”綜合改革的現(xiàn)實困境
當前，高校圍繞“三全育人”綜合改革進行了一些有益的探索實踐，在“三全育人”的意識提升、資源整合、范圍拓展、氛圍營造等方面取得了一定的成效，但是依然存在育人合力不夠、體制機制不健全、協(xié)同聯(lián)動不足等問題，高校需要久久為功，不斷深化改革實踐，提升思想政治工作質(zhì)量。
(一)全員育人共同體合力尚顯不足
高?！叭斯餐w”由學(xué)校全體教職員工組成，共同體內(nèi)成員圍繞著立德樹人根本任務(wù)，立足各自崗位，貢獻育人智慧，發(fā)揮協(xié)同育人合力，畫好“大思政”同心圓。建立“三全育人共同體”是實現(xiàn)高校全員育人目標的基礎(chǔ)，但是當前一些高校工作人員并未對“三全育人”工作的重要價值意義有足夠認識，育人意識不強，未能充分認識到自身崗位蘊含的育人元素與育人共同體內(nèi)責(zé)任之間的關(guān)聯(lián)性。行政部門管理人員受傳統(tǒng)教育理念影響，育人角色定位不清，認為大學(xué)生的思想政治教育屬于思政課教師、輔導(dǎo)員和班主任等與學(xué)生直接接觸人員的任務(wù)，個人僅需按照崗位職責(zé)要求完成崗位工作，因而游離于育人工作之外；部分專業(yè)課教師“重智育、輕德育”，混淆“課程思政”與“思政課程”的概念，認為只需要做好理論知識傳授即可，忽視了課程思政元素的挖掘，未能有效地將思想價值引領(lǐng)貫徹于課程教學(xué)之中，對學(xué)生的思想政治狀況和發(fā)展現(xiàn)實需求置身事外。育人主體責(zé)任意識淡薄，缺乏有效育人實踐，造成育人共同體力量分散，尚未形成合力，全員育人的理念共識需要進一步強化。高校應(yīng)努力解決教職工對“三全育人”工作思想認識上存在的偏差，達成全員育人共識，營造全員育人氛圍，才能為全員育人合力的形成奠定堅實基礎(chǔ)。
(二)全過程育人長效機制尚不健全
學(xué)生成長發(fā)展是一個螺旋式上升的過程，高校“三全育人”工作應(yīng)遵循學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)各階段身心發(fā)展的規(guī)律，統(tǒng)籌建構(gòu)人才培養(yǎng)全過程機制，貫穿于教育教學(xué)、學(xué)習(xí)生活、擇業(yè)交友、心理輔導(dǎo)等方面，做好不同階段教育工作的銜接，將思想政治教育工作覆蓋學(xué)生學(xué)習(xí)成長各階段、全過程[3]。但是當前高校在育人過程中仍然存在諸多盲區(qū)和斷點，思政課程與課程思政同頻共振、同向同行銜接不夠，思想政治教育主渠道與主陣地溝通不暢，第一課堂與第二課堂教育作用發(fā)揮不夠，寒暑假育人工作存在斷點，科教協(xié)同機制、網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育長效機制、組織領(lǐng)導(dǎo)機制與考核評價激勵機制等均不健全。高校如何在不同階段、不同環(huán)節(jié)、不同主體間實現(xiàn)育人理念、目標、方法等要素的銜接，無疑是推動“三全育人”綜合改革的現(xiàn)實難題，影響著“十大育人”體系的建構(gòu)，造成“三全育人”工作的“最先一公里”和“最后一公里”的運行體制機制不暢通。
(三)全方位育人協(xié)同聯(lián)動存在缺陷
全方位育人涉及高校人才培養(yǎng)的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、各項工作，要求在課堂內(nèi)外、線上線下、學(xué)校與家庭、社會、政府等協(xié)同聯(lián)動，整合各方育人資源，明確各自育人職責(zé)，發(fā)揮育人功能，實現(xiàn)處處育人，提升育人工作實效性。但是當前高校在教育實踐中協(xié)同聯(lián)動尚顯不足，育人“孤島化”現(xiàn)象突出。育人主體間溝通配合機制不健全，黨政部門工作人員、輔導(dǎo)員、思政課教師、專業(yè)課教師等之間缺少互聯(lián)互通渠道，積極主動深入學(xué)生中了解學(xué)生的思想政治狀況不夠，很難掌握學(xué)生的現(xiàn)實所需、解決學(xué)生實際問題。課上理論知識學(xué)習(xí)與課下實踐運用缺少聯(lián)動，實踐育人體系不健全，未能充分地將專業(yè)知識學(xué)習(xí)與大學(xué)生志愿服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、社會實踐活動等第二課堂載體有機融合。線上線下不同育人場域協(xié)同作用發(fā)揮不充分，新媒體技術(shù)與思想政治教育工作傳統(tǒng)優(yōu)勢結(jié)合不緊密，網(wǎng)絡(luò)育人在隊伍建設(shè)、平臺搭建、內(nèi)容形式上存在短板漏洞。
三、新時代高?！叭恕钡膶嵺`路徑
高校要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以人才培養(yǎng)為目標，堅持育人和問題導(dǎo)向，采取有力措施健全育人體制機制，加強育人共同體建設(shè)、發(fā)揮先進典型作用、建立科學(xué)的考評體系，切實提高工作的針對性、實效性，增強學(xué)生的獲得感、幸福感。
(一)加強育人共同體隊伍建設(shè)
實現(xiàn)全員育人是高校深化“三全育人”綜合改革實踐的基礎(chǔ)，全員育人的關(guān)鍵是要加強育人共同體隊伍建設(shè)。
首先，要加強師資隊伍建設(shè)。一方面，高校按照“四有好老師”“四個相統(tǒng)一”“四個引路人”等標準要求，加強師德師風(fēng)建設(shè)，[4]引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德育德、以德立學(xué)、以德施教；另一方面，要引導(dǎo)教師牢固樹立“課程思政”意識，努力挖掘所授課程蘊含的思政元素并融入教學(xué)之中，提升思想政治工作能力，發(fā)揮協(xié)同育人作用。
其次，要配齊建強思政工作隊伍。高校輔導(dǎo)員處在大學(xué)生思想政治教育工作最前沿，是日常思想政治教育的骨干力量，要持續(xù)加強輔導(dǎo)員隊伍職業(yè)化專業(yè)化專家化建設(shè)，提升輔導(dǎo)員職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)。按照“專職為主、專兼結(jié)合”的原則以及1∶200的師生比標準配齊配強輔導(dǎo)員隊伍，保障輔導(dǎo)員的工作待遇及發(fā)展前景，增強職業(yè)獲得感、榮譽感和幸福感。思想政治理論課是高校進行“三全育人”改革探索與實踐的主渠道，要充分發(fā)揮好課堂教學(xué)在學(xué)生知識傳授、價值塑造和能力培養(yǎng)上的重要作用，而課堂教學(xué)作用發(fā)揮的關(guān)鍵在思政課教師。高校要按照“政治要強、情懷要深、視野要廣、思維要新、人格要正、自律要嚴”的標準加強對思政課教師的選拔與培養(yǎng)，同時要加強馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)，按照“八個堅持相統(tǒng)一”原則推動思政課改革創(chuàng)新。
最后，要深化全員育人教育理念。高校要引導(dǎo)全體教師鑄牢育人共同體意識，努力擺脫育人“孤島化”困境，搭建互聯(lián)互通平臺，凝聚育人合力，發(fā)揮好思政工作人員、行政管理人員、后勤服務(wù)人員以及學(xué)生骨干等群體的協(xié)同育人功能，為學(xué)生的健康成長提供人力保障。例如，清華大學(xué)作為首批“三全育人”綜合改革試點高校，在育人共同體建設(shè)上，通過黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭進行講黨課、作報告、聯(lián)系學(xué)生等育人實踐，力抓思政隊伍、專業(yè)課教師等關(guān)鍵育人隊伍建設(shè)，促全體參與，凝聚全員育人合力。
(二)發(fā)揮先進典型引領(lǐng)示范作用
“三全育人”是一項系統(tǒng)龐大的育人工程，不能一蹴而就，需要凝聚政府、學(xué)校、社會、家庭等育人主體的合力，又要下好改革試點的先手棋，通過樹立一些先進典型并發(fā)揮好引領(lǐng)示范作用，推動改革向縱深發(fā)展。教育部在2018年發(fā)布的《關(guān)于開展“三全育人”綜合改革試點工作的通知》中將“三全育人”分為宏觀、中觀、微觀三個不同試點層面，即試點區(qū)、學(xué)校、院系。通過改革試點，及時總結(jié)成功經(jīng)驗，發(fā)揮先進典型試點單位的引領(lǐng)示范作用，以點帶面推動全國各試點單位提升“三全育人”工作質(zhì)量。
高校推進“三全育人”綜合改革要圍繞構(gòu)建“十大育人體系”，全面統(tǒng)籌育人各環(huán)節(jié)、領(lǐng)域的資源和力量，積極搭建育人引領(lǐng)示范平臺、建立先進典型評選表彰激勵機制。通過明確各育人主體的育人工作責(zé)任，厘清職能部門、二級院系試點改革的建設(shè)標準，落實配套的政策、人員、資金保障，樹立育人先進典型，評選出“三全育人”先進創(chuàng)建單位、“課程思政”先進教師、優(yōu)秀輔導(dǎo)員和思政課教師等并給予相應(yīng)獎勵，激發(fā)內(nèi)生動力，調(diào)動教師參與育人工作的積極性、主動性。同時，要凝練校、院辦學(xué)育人特色，挖掘育人亮點，打造“三全育人”品牌項目，形成“一院一品”，注重育人成果的推廣和應(yīng)用，切實發(fā)揮先進典型的模范帶頭作用。高校要加強對“三全育人”先進典型的學(xué)習(xí)宣傳，持續(xù)講好育人先進典型故事，營造濃厚育人氛圍，強化引領(lǐng)示范，探索建立先進模范作用發(fā)揮長效機制，把學(xué)習(xí)育人典型轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造先進的生動實踐。
(三)建立科學(xué)有效的考核評價體系
教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向，有什么樣的評價指揮棒就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向。[5]高校“三全育人”綜合改革要建立內(nèi)容完善、方法科學(xué)、指標合理、運行規(guī)范的評價體系，充分發(fā)揮考評指揮棒的作用，引導(dǎo)各單位、全體教職員工將工作重點和目標轉(zhuǎn)移到人才培養(yǎng)上，把立德樹人成效作為檢驗高校一切工作的根本標準。
第一，在評價主體上要實現(xiàn)多元化，發(fā)揮全校師生、家庭、社會、政府等評價導(dǎo)向作用，吸納合理意見和建議，改進“三全育人”工作；第二，在評價指標上要科學(xué)設(shè)置，學(xué)校和院系評價指標要堅持統(tǒng)籌兼顧，針對不同主體，分類設(shè)計指標，確保各項任務(wù)能夠落實到位；第三，在評價方式上要借助現(xiàn)代信息技術(shù)手段，發(fā)揮大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算的作用，增強評價的可靠性；第四，在評價結(jié)果上注重精準運用，納入職稱晉升、評獎評優(yōu)、教學(xué)考核、學(xué)科評估、績效分配等綜合考核的評價內(nèi)容；第五，在評價監(jiān)督上將“三全育人”工作開展情況作為對各單位、各院系監(jiān)督檢查和巡視巡察的重要內(nèi)容，對落實不力的單位和個人進行嚴肅追責(zé)問責(zé)，把“軟指標”變成“硬約束”，發(fā)揮考核評估“利劍”作用。
“三全育人”綜合改革是新時代高校破解高等教育不平衡不充分發(fā)展困境的探索與實踐，具有鮮明的時代特征和政治屬性。為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展人才，高校“三全育人”工作應(yīng)深化“十大育人”體系建設(shè)，創(chuàng)新育人理念、內(nèi)容、方式、載體，構(gòu)建一體化育人格局，努力解答時代命題，為人民交上滿意答卷。
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“三全育人”即“全員育人、全過程育人、全方位育人”，體現(xiàn)了“人人育人、時時育人、事事育人”理論內(nèi)涵與內(nèi)在邏輯。“三全育人”從育人主體、時間及空間維度著力構(gòu)建新時代立德樹人的“大思政”工作格局，五育并舉促進學(xué)生全面發(fā)展,是新時代高校提升思想政治工作質(zhì)量、育人水平和育人實效的重要措施，對于破解人才培養(yǎng)合力不足、體系不健全、效果不佳等不平衡不充分發(fā)展問題具有重要的意義。
立德樹人是高校的立身之本，思想政治工作是高校一切工作的生命線，關(guān)系到高?！芭囵B(yǎng)什么人，如何培養(yǎng)人，為誰培養(yǎng)人”的根本問題。高校應(yīng)心懷“國之大者”，不忘立德樹人初心，牢記為黨育人、為國育才的使命，著力培養(yǎng)堪當民族復(fù)興大任的時代新人，從理論與實踐上加強對“三全育人”工作的深入探究，科學(xué)有效地破解時代命題，增強學(xué)生在“三全育人”綜合改革中的獲得感。
一、新時代高?！叭恕钡膬r值意蘊
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(一)滿足學(xué)生成長發(fā)展需求，增強思想政治教育獲得感
思想政治教育獲得感是學(xué)生在參與教育教學(xué)理論和實踐活動中，因?qū)嵲诘墨@得而產(chǎn)生的正向情緒體驗。[1]長期以來，高校圍繞人才培養(yǎng)開展了一系列改革實踐，取得了一些成效，但是仍然存在“重科學(xué)研究，輕教育教學(xué)”“重專業(yè)知識傳授，輕價值能力塑造”等現(xiàn)象。思想政治教育供需失衡，忽視了學(xué)生成長發(fā)展的現(xiàn)實需要，導(dǎo)致學(xué)生在思想政治教育活動中獲得的積極向上主觀感受不強。思想政治教育獲得感是檢驗高?！叭恕本C合改革成效的標尺，改革的效益體現(xiàn)在學(xué)生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化修養(yǎng)等方面綜合素養(yǎng)提升。
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(二)完善德育工作體制機制，著力提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量
大學(xué)生是青年中的優(yōu)秀代表，是時代的晴雨表，擔負著中華民族偉大復(fù)興的時代大任，青年一代有理念、有本領(lǐng)、有擔當，國家、民族就充滿前途和希望。當前我國高等教育已經(jīng)進入普及化階段，中國特色社會主義事業(yè)的繁榮發(fā)展對優(yōu)秀人才的需要比以往任何時候都更為迫切。高校“三全育人”綜合改革在“全員”育人上力求整合黨政干部、共青團干部、思想政治理論課教師、專業(yè)課教師、哲學(xué)社會科學(xué)課教師、輔導(dǎo)員、班主任、學(xué)生以及其他管理服務(wù)人員等主體協(xié)同育人力量，“全程”育人上圍繞學(xué)生成長發(fā)展各階段、各環(huán)節(jié)的教育任務(wù)目標，“全方位”育人上打通盲區(qū)和斷點系統(tǒng)化的培育時代新人。
高?！叭恕本o緊圍繞“為誰培養(yǎng)人、怎樣培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人”的時代之問，調(diào)動一切育人資源，構(gòu)建廣參與、長時段、全領(lǐng)域的育人機制，[2]順應(yīng)了國家和民族對人才培養(yǎng)質(zhì)量的需求，體現(xiàn)了立德樹人教育根本任務(wù)的內(nèi)在要求，是對當前我國高等教育德育工作體制機制的補充完善，有助于提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量。
(三)深化育人工作規(guī)律認識，把握人才培養(yǎng)的發(fā)展脈絡(luò)
“三全育人”綜合改革推動高校在思想政治工作上完善育人體制機制、優(yōu)化內(nèi)容供給形式、創(chuàng)新教育方法手段，補齊育人環(huán)節(jié)的短板弱項是黨和政府對新時代人才培養(yǎng)內(nèi)在規(guī)律深刻認識基礎(chǔ)上做出的重要戰(zhàn)略發(fā)展決策。加快“雙一流”建設(shè)，培養(yǎng)一流人才，奮力開啟“第二個百年”奮斗目標新征程，高校需要遵守教書育人規(guī)律、思想政治工作規(guī)律、學(xué)生成長成才規(guī)律，圍繞中觀層面“三全育人”的工作要求，為國家和社會發(fā)展進步提供強大的智力支持和人才保障。
高校通過落實“三全育人”綜合改革實踐，努力挖掘各門課程、專業(yè)、崗位等蘊含的育人元素并發(fā)揮所承載的思想政治教育功能，完善科研、組織、心理等育人機制，加強了自身內(nèi)涵式發(fā)展建設(shè)、提高了育人質(zhì)量，對于進一步深化育人工作的規(guī)律認識、把握人才培養(yǎng)脈絡(luò)具有重要意義。
二、高校“三全育人”綜合改革的現(xiàn)實困境
當前，高校圍繞“三全育人”綜合改革進行了一些有益的探索實踐，在“三全育人”的意識提升、資源整合、范圍拓展、氛圍營造等方面取得了一定的成效，但是依然存在育人合力不夠、體制機制不健全、協(xié)同聯(lián)動不足等問題，高校需要久久為功，不斷深化改革實踐，提升思想政治工作質(zhì)量。
(一)全員育人共同體合力尚顯不足
高?！叭斯餐w”由學(xué)校全體教職員工組成，共同體內(nèi)成員圍繞著立德樹人根本任務(wù)，立足各自崗位，貢獻育人智慧，發(fā)揮協(xié)同育人合力，畫好“大思政”同心圓。建立“三全育人共同體”是實現(xiàn)高校全員育人目標的基礎(chǔ)，但是當前一些高校工作人員并未對“三全育人”工作的重要價值意義有足夠認識，育人意識不強，未能充分認識到自身崗位蘊含的育人元素與育人共同體內(nèi)責(zé)任之間的關(guān)聯(lián)性。行政部門管理人員受傳統(tǒng)教育理念影響，育人角色定位不清，認為大學(xué)生的思想政治教育屬于思政課教師、輔導(dǎo)員和班主任等與學(xué)生直接接觸人員的任務(wù)，個人僅需按照崗位職責(zé)要求完成崗位工作，因而游離于育人工作之外；部分專業(yè)課教師“重智育、輕德育”，混淆“課程思政”與“思政課程”的概念，認為只需要做好理論知識傳授即可，忽視了課程思政元素的挖掘，未能有效地將思想價值引領(lǐng)貫徹于課程教學(xué)之中，對學(xué)生的思想政治狀況和發(fā)展現(xiàn)實需求置身事外。育人主體責(zé)任意識淡薄，缺乏有效育人實踐，造成育人共同體力量分散，尚未形成合力，全員育人的理念共識需要進一步強化。高校應(yīng)努力解決教職工對“三全育人”工作思想認識上存在的偏差，達成全員育人共識，營造全員育人氛圍，才能為全員育人合力的形成奠定堅實基礎(chǔ)。
(二)全過程育人長效機制尚不健全
學(xué)生成長發(fā)展是一個螺旋式上升的過程，高校“三全育人”工作應(yīng)遵循學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)各階段身心發(fā)展的規(guī)律，統(tǒng)籌建構(gòu)人才培養(yǎng)全過程機制，貫穿于教育教學(xué)、學(xué)習(xí)生活、擇業(yè)交友、心理輔導(dǎo)等方面，做好不同階段教育工作的銜接，將思想政治教育工作覆蓋學(xué)生學(xué)習(xí)成長各階段、全過程[3]。但是當前高校在育人過程中仍然存在諸多盲區(qū)和斷點，思政課程與課程思政同頻共振、同向同行銜接不夠，思想政治教育主渠道與主陣地溝通不暢，第一課堂與第二課堂教育作用發(fā)揮不夠，寒暑假育人工作存在斷點，科教協(xié)同機制、網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育長效機制、組織領(lǐng)導(dǎo)機制與考核評價激勵機制等均不健全。高校如何在不同階段、不同環(huán)節(jié)、不同主體間實現(xiàn)育人理念、目標、方法等要素的銜接，無疑是推動“三全育人”綜合改革的現(xiàn)實難題，影響著“十大育人”體系的建構(gòu)，造成“三全育人”工作的“最先一公里”和“最后一公里”的運行體制機制不暢通。
(三)全方位育人協(xié)同聯(lián)動存在缺陷
全方位育人涉及高校人才培養(yǎng)的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、各項工作，要求在課堂內(nèi)外、線上線下、學(xué)校與家庭、社會、政府等協(xié)同聯(lián)動，整合各方育人資源，明確各自育人職責(zé)，發(fā)揮育人功能，實現(xiàn)處處育人，提升育人工作實效性。但是當前高校在教育實踐中協(xié)同聯(lián)動尚顯不足，育人“孤島化”現(xiàn)象突出。育人主體間溝通配合機制不健全，黨政部門工作人員、輔導(dǎo)員、思政課教師、專業(yè)課教師等之間缺少互聯(lián)互通渠道，積極主動深入學(xué)生中了解學(xué)生的思想政治狀況不夠，很難掌握學(xué)生的現(xiàn)實所需、解決學(xué)生實際問題。課上理論知識學(xué)習(xí)與課下實踐運用缺少聯(lián)動，實踐育人體系不健全，未能充分地將專業(yè)知識學(xué)習(xí)與大學(xué)生志愿服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、社會實踐活動等第二課堂載體有機融合。線上線下不同育人場域協(xié)同作用發(fā)揮不充分，新媒體技術(shù)與思想政治教育工作傳統(tǒng)優(yōu)勢結(jié)合不緊密，網(wǎng)絡(luò)育人在隊伍建設(shè)、平臺搭建、內(nèi)容形式上存在短板漏洞。
三、新時代高?！叭恕钡膶嵺`路徑
高校要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以人才培養(yǎng)為目標，堅持育人和問題導(dǎo)向，采取有力措施健全育人體制機制，加強育人共同體建設(shè)、發(fā)揮先進典型作用、建立科學(xué)的考評體系，切實提高工作的針對性、實效性，增強學(xué)生的獲得感、幸福感。
(一)加強育人共同體隊伍建設(shè)
實現(xiàn)全員育人是高校深化“三全育人”綜合改革實踐的基礎(chǔ)，全員育人的關(guān)鍵是要加強育人共同體隊伍建設(shè)。
首先，要加強師資隊伍建設(shè)。一方面，高校按照“四有好老師”“四個相統(tǒng)一”“四個引路人”等標準要求，加強師德師風(fēng)建設(shè)，[4]引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德育德、以德立學(xué)、以德施教；另一方面，要引導(dǎo)教師牢固樹立“課程思政”意識，努力挖掘所授課程蘊含的思政元素并融入教學(xué)之中，提升思想政治工作能力，發(fā)揮協(xié)同育人作用。
其次，要配齊建強思政工作隊伍。高校輔導(dǎo)員處在大學(xué)生思想政治教育工作最前沿，是日常思想政治教育的骨干力量，要持續(xù)加強輔導(dǎo)員隊伍職業(yè)化專業(yè)化專家化建設(shè)，提升輔導(dǎo)員職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)。按照“專職為主、專兼結(jié)合”的原則以及1∶200的師生比標準配齊配強輔導(dǎo)員隊伍，保障輔導(dǎo)員的工作待遇及發(fā)展前景，增強職業(yè)獲得感、榮譽感和幸福感。思想政治理論課是高校進行“三全育人”改革探索與實踐的主渠道，要充分發(fā)揮好課堂教學(xué)在學(xué)生知識傳授、價值塑造和能力培養(yǎng)上的重要作用，而課堂教學(xué)作用發(fā)揮的關(guān)鍵在思政課教師。高校要按照“政治要強、情懷要深、視野要廣、思維要新、人格要正、自律要嚴”的標準加強對思政課教師的選拔與培養(yǎng)，同時要加強馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)，按照“八個堅持相統(tǒng)一”原則推動思政課改革創(chuàng)新。
最后，要深化全員育人教育理念。高校要引導(dǎo)全體教師鑄牢育人共同體意識，努力擺脫育人“孤島化”困境，搭建互聯(lián)互通平臺，凝聚育人合力，發(fā)揮好思政工作人員、行政管理人員、后勤服務(wù)人員以及學(xué)生骨干等群體的協(xié)同育人功能，為學(xué)生的健康成長提供人力保障。例如，清華大學(xué)作為首批“三全育人”綜合改革試點高校，在育人共同體建設(shè)上，通過黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭進行講黨課、作報告、聯(lián)系學(xué)生等育人實踐，力抓思政隊伍、專業(yè)課教師等關(guān)鍵育人隊伍建設(shè)，促全體參與，凝聚全員育人合力。
(二)發(fā)揮先進典型引領(lǐng)示范作用
“三全育人”是一項系統(tǒng)龐大的育人工程，不能一蹴而就，需要凝聚政府、學(xué)校、社會、家庭等育人主體的合力，又要下好改革試點的先手棋，通過樹立一些先進典型并發(fā)揮好引領(lǐng)示范作用，推動改革向縱深發(fā)展。教育部在2018年發(fā)布的《關(guān)于開展“三全育人”綜合改革試點工作的通知》中將“三全育人”分為宏觀、中觀、微觀三個不同試點層面，即試點區(qū)、學(xué)校、院系。通過改革試點，及時總結(jié)成功經(jīng)驗，發(fā)揮先進典型試點單位的引領(lǐng)示范作用，以點帶面推動全國各試點單位提升“三全育人”工作質(zhì)量。
高校推進“三全育人”綜合改革要圍繞構(gòu)建“十大育人體系”，全面統(tǒng)籌育人各環(huán)節(jié)、領(lǐng)域的資源和力量，積極搭建育人引領(lǐng)示范平臺、建立先進典型評選表彰激勵機制。通過明確各育人主體的育人工作責(zé)任，厘清職能部門、二級院系試點改革的建設(shè)標準，落實配套的政策、人員、資金保障，樹立育人先進典型，評選出“三全育人”先進創(chuàng)建單位、“課程思政”先進教師、優(yōu)秀輔導(dǎo)員和思政課教師等并給予相應(yīng)獎勵，激發(fā)內(nèi)生動力，調(diào)動教師參與育人工作的積極性、主動性。同時，要凝練校、院辦學(xué)育人特色，挖掘育人亮點，打造“三全育人”品牌項目，形成“一院一品”，注重育人成果的推廣和應(yīng)用，切實發(fā)揮先進典型的模范帶頭作用。高校要加強對“三全育人”先進典型的學(xué)習(xí)宣傳，持續(xù)講好育人先進典型故事，營造濃厚育人氛圍，強化引領(lǐng)示范，探索建立先進模范作用發(fā)揮長效機制，把學(xué)習(xí)育人典型轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造先進的生動實踐。
(三)建立科學(xué)有效的考核評價體系
教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向，有什么樣的評價指揮棒就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向。[5]高校“三全育人”綜合改革要建立內(nèi)容完善、方法科學(xué)、指標合理、運行規(guī)范的評價體系，充分發(fā)揮考評指揮棒的作用，引導(dǎo)各單位、全體教職員工將工作重點和目標轉(zhuǎn)移到人才培養(yǎng)上，把立德樹人成效作為檢驗高校一切工作的根本標準。
第一，在評價主體上要實現(xiàn)多元化，發(fā)揮全校師生、家庭、社會、政府等評價導(dǎo)向作用，吸納合理意見和建議，改進“三全育人”工作；第二，在評價指標上要科學(xué)設(shè)置，學(xué)校和院系評價指標要堅持統(tǒng)籌兼顧，針對不同主體，分類設(shè)計指標，確保各項任務(wù)能夠落實到位；第三，在評價方式上要借助現(xiàn)代信息技術(shù)手段，發(fā)揮大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算的作用，增強評價的可靠性；第四，在評價結(jié)果上注重精準運用，納入職稱晉升、評獎評優(yōu)、教學(xué)考核、學(xué)科評估、績效分配等綜合考核的評價內(nèi)容；第五，在評價監(jiān)督上將“三全育人”工作開展情況作為對各單位、各院系監(jiān)督檢查和巡視巡察的重要內(nèi)容，對落實不力的單位和個人進行嚴肅追責(zé)問責(zé)，把“軟指標”變成“硬約束”，發(fā)揮考核評估“利劍”作用。
“三全育人”綜合改革是新時代高校破解高等教育不平衡不充分發(fā)展困境的探索與實踐，具有鮮明的時代特征和政治屬性。為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展人才，高校“三全育人”工作應(yīng)深化“十大育人”體系建設(shè)，創(chuàng)新育人理念、內(nèi)容、方式、載體，構(gòu)建一體化育人格局，努力解答時代命題，為人民交上滿意答卷。
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