“兩新”組織黨建工作的實踐與實效
——以德州市齊河縣為例

文/中共齊河縣委黨校 劉曉彤

“兩新”組織是在改革開放中成長起來的組織，是“非公有制經(jīng)濟組織”和“新社會組織”的簡稱，包括私營個體、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會等組織。從2001年開始就有關(guān)于“兩新”組織黨建工作的研究，現(xiàn)階段“兩新”組織黨建工作背景及開展情況較之前相比發(fā)生了向好性變化，由原來的黨建工作需要得到“兩新”組織的認可向“兩新”組織黨建工作創(chuàng)新性開展轉(zhuǎn)變。本文主要從實踐層面，闡述齊河縣“兩新”組織如何開展黨建工作，并通過調(diào)研齊河縣“兩新”組織黨建活動，總結(jié)歸納其中的創(chuàng)新做法和成熟經(jīng)驗，最終試圖闡釋“兩新”組織中黨建工作的功能，例如：開展“兩新”組織黨建工作有利于“非公有制經(jīng)濟組織”和“新社會組織”健康、穩(wěn)健、長效發(fā)展。

一、“兩新”組織黨建工作的實踐

目前，齊河縣“兩新”組織的聚集地在齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，是全縣“兩新”黨組織增加最多的園區(qū)，也是實現(xiàn)“兩新”組織黨建工作全覆蓋的園區(qū)。因此，研究齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“兩新”組織黨建工作具有實際意義。

（一）齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展“兩新”組織黨建工作背景。齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立于1999年7月，2002年3月升級為省級開發(fā)區(qū)，建成面積30平方公里，落戶企業(yè)390家，其中規(guī)模以上企業(yè)133家。2007年2月實現(xiàn)“政區(qū)合一”，2011年5月設(shè)立晏北街道辦事處。開發(fā)區(qū)實行“管委會+公司”、代管街道管理模式。2021年，引進京東智能產(chǎn)業(yè)園、瑞鑫新能源動力電池、中國傳化智聯(lián)及泓德智慧物流共享產(chǎn)業(yè)園、盈創(chuàng)3D打印建筑等過億元項目14個，其中過10億元項目4個，過50億元項目1個，合同投資總額112.4億元。截至到2022年7月，齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)共有“兩新”黨組織42個，黨員906名，1個省級黨建示范單位，3個市級黨建示范單位。2020～2021年上半年新增“兩新”黨組織7個，新吸納入黨申請人264人，新發(fā)展入黨積極分子98名，新發(fā)展黨員37名。2022年，開發(fā)區(qū)工委先后組織企業(yè)黨建座談、觀摩學習等交流活動6次，并新成立開發(fā)區(qū)聯(lián)合黨支部，19人遞交了入黨申請書（涉及12個企業(yè)）。2022年8月開發(fā)區(qū)成立非公企業(yè)黨組織書記工作室，通過基層黨建與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，不斷提升基礎(chǔ)黨組織的組織力、凝聚力、生產(chǎn)力。

（二）園區(qū)黨建，“書記工程”。黨工委書記親自參與研究部署“兩新”組織黨建工作，班子成員帶頭聯(lián)系重點企業(yè)，全體機關(guān)黨員包保“兩新”組織，制定黨建指導(dǎo)員指示牌，在“兩新”組織黨員活動室懸掛公示黨建指導(dǎo)員、工作單位、聯(lián)系電話、工作職責等內(nèi)容，就企業(yè)黨建工作進行專項督查指導(dǎo)。此項舉措解決了“兩新”組織黨建工作缺少行政權(quán)力依托的核心問題。在開展“兩新”組織黨建工作的過程中，緊扣“抓好黨建就是最大的政績”理念，并推動了黨建工作同經(jīng)濟發(fā)展、民生保障、鄉(xiāng)村振興的有機集成。

（三）項目落地，黨建跟進。開發(fā)區(qū)對新入駐的企業(yè)實行項目服務(wù)和黨建指導(dǎo)同步推進，形成了“組織找黨員，黨員找組織”的局面，積極跟走，排查摸底，堅持企業(yè)入駐園區(qū)后，第一時間做到“五清”：即經(jīng)濟運行情況清、職工隊伍情況清、黨員隊伍情況清、出資人（負責人）情況清、建立黨支部情況清，并建立工作臺賬，實行動態(tài)管理，確保各類信息及時查詢，為擴大黨建、產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋面打好基礎(chǔ)，按照“應(yīng)建盡建”的原則指導(dǎo)建立黨組織。其中，有3名以上正式黨員的企業(yè)單獨成立黨組織；達不到3名的，納入2021年5月成立的齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綜合（聯(lián)合）黨支部，通過實行“火種計劃”（建立聯(lián)合支部），進而發(fā)展黨員，推動建立相應(yīng)黨組織，最終達到單獨黨組織、聯(lián)合黨組織、產(chǎn)業(yè)鏈黨組織全覆蓋、服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的目的。

（四）搭建平臺，規(guī)范提升。針對50人以上企業(yè)沒有黨組織、企業(yè)入黨申請人找不到黨組織的問題，開發(fā)區(qū)工委成立開發(fā)區(qū)綜合（聯(lián)合）黨支部，拓展了園區(qū)黨組織覆蓋面。在組織實施方面，開發(fā)區(qū)建立了完善的園區(qū)黨建聯(lián)席會議制度，定期召開會議，溝通情況，研究工作，開展黨支部建設(shè)規(guī)范提升行動，嚴格規(guī)范和落實黨務(wù)工作，認真貫徹落實“抓制度促黨建、抓黨建促事業(yè)”的一貫做法，在制訂、完善黨建工作規(guī)章制度中，進一步加大對黨建工作質(zhì)量和各項任務(wù)完成狀況的量化管理和考核，按照規(guī)范化建設(shè)要求，對黨員活動室、黨建資料進行統(tǒng)一規(guī)范，減少工作的隨意性。同時，隨時接洽工信、發(fā)改、人社等部門資源信息，詳細了解企業(yè)黨組織設(shè)置情況和黨員隊伍情況，使園區(qū)黨組織和黨員隊伍有序擴大，2021年新成立8個獨立黨支部（阿爾卡迪亞酒店、奧邦機械、盛奧數(shù)控、奇魯新能源、建設(shè)投資公司、綜合黨支部、金馬首、中品），新建27個功能型黨支部。目前，全區(qū)獨立黨支部44個（黨員430人）。黨委2個（永鋒15個支部，黨員496名；江河5個支部，黨員89名），永鋒掛牌成立市級黨支部書記工作室。功能型黨支部27個（黨員111名）。

（五）黨建引領(lǐng)，整鏈建強。齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)現(xiàn)已成立“新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟”和“快遞物流行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈黨委”。

1.開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈上建黨委的背景。（1）成立“快遞物流行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈黨委”背景。開發(fā)區(qū)屬于物流企業(yè)眾多的園區(qū)，目前形成了以蓋世物流、普洛斯、安博、京東齊河亞洲一號等為代表的公路港，以濟鐵物流為代表的鐵路港，以宏運通國際物流為代表的國際陸港“三位一體”大物流格局，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)企業(yè)達到19家。其中，京東齊河亞洲一號是京東集團在全國布局的第14個大型智能化物流中心；山東濟鐵省會中心物流城是鐵路總公司布局規(guī)劃的全國性鐵路綜合物流中心節(jié)點園區(qū)；宏運通國際物流已與黃島港、青島港、日照港簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，開通有非洲國際貿(mào)易專線；普洛斯（齊河）倉儲物流年吞吐貨物量已達300萬噸；山東蓋世冠威國際物流園年物流吞吐量約2500萬噸。2022年以來，開發(fā)區(qū)依托物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，大力引進網(wǎng)絡(luò)貨運新興產(chǎn)業(yè)，先后引進物泊科技、新赤灣、滿意物流等數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)7家，目前納稅總額已達1.92億元，引進千立方-云谷國際冷鏈產(chǎn)業(yè)園、傳泓智慧物流共享產(chǎn)業(yè)園2家生態(tài)型物流企業(yè)，進一步壯大提升了齊河縣物流產(chǎn)業(yè)。作為物流企業(yè)眾多的園區(qū)，全面加強黨對物流業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)顯得迫切且必要，開發(fā)區(qū)基于現(xiàn)實需要探索出“兩新”組織黨建工作新路徑，打破了快遞物流業(yè)“一企業(yè)一支部、零散管理”的傳統(tǒng)黨組織設(shè)置模式，成立了快遞物流行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈黨委。（2）成立“新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟”背景。開發(fā)區(qū)擁有以奇瑞、御捷馬、奇魯為代表的整車制造企業(yè)及以凌工科技、興奧塑料、悅荷新能源為代表的零部件生產(chǎn)企業(yè)近30家，相關(guān)從業(yè)人員4500余人，目前已經(jīng)形成了新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈條。為適應(yīng)新形勢下非公黨建的新任務(wù)新要求，開發(fā)區(qū)秉承“抓黨建就是抓生產(chǎn)力”的政治站位，做足產(chǎn)業(yè)鏈條上“黨建引領(lǐng)、黨組織建設(shè)”文章，注入產(chǎn)業(yè)鏈條上的“紅色引擎”，構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、行業(yè)歸口、產(chǎn)業(yè)鏈接、融合發(fā)展”行業(yè)（產(chǎn)業(yè)鏈）黨建工作新體系，走出了一條以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的新路子，推動黨的建設(shè)與產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)同頻共振、融合發(fā)展。

2.開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈上建黨委的主要做法。（1）成立“快遞物流行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈黨委”的主要做法。①完善“1+1+N+X”的組織架構(gòu)。以組織鏈串起產(chǎn)業(yè)鏈，按照“典型帶動、連點成線、以線帶面”的工作思路，充分考慮開發(fā)區(qū)物流產(chǎn)業(yè)布局特點，以物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為重點，打造一條布局合理、基礎(chǔ)完備、黨建特色鮮明的“快遞物流行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”。由開發(fā)區(qū)黨工委引領(lǐng)，龍頭企業(yè)示范點黨組織帶動，組建產(chǎn)業(yè)鏈黨委，搭建“1+1+N+X”的開放式組織體系，第一個“1”為開發(fā)區(qū)黨工委，第二個“1”為產(chǎn)業(yè)鏈黨委，“N”為已建立黨組織的鏈上企業(yè)，“X”為擬培育建立黨組織的鏈上企業(yè)及相關(guān)行業(yè)協(xié)會、聯(lián)盟等。通過在產(chǎn)業(yè)鏈黨委實行“火種計劃”，開展黨組織孵化專項行動，確保把黨組織建在鏈上、把各類人才聚在鏈上、把作用發(fā)揮在鏈上。②配強產(chǎn)業(yè)鏈黨委工作力量。黨工委圍繞“政治素質(zhì)好、黨建業(yè)務(wù)好、服務(wù)發(fā)展好、組織凝聚好”的總體要求，擇優(yōu)從機關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)中選拔產(chǎn)業(yè)鏈黨委書記，從示范點黨組織中選拔副書記，從其他“兩新”黨組織及其相關(guān)企業(yè)中選拔委員，配強“關(guān)鍵少數(shù)”。推行“企業(yè)點單、部門服務(wù)”工作機制，選派項目招引、營商服務(wù)、規(guī)劃建設(shè)、安全護航、法治保障、黨群共建等“紅齊幫辦團”，強化黨建、生產(chǎn)發(fā)展指導(dǎo)力度，有效激發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈黨委內(nèi)生動力。③發(fā)揮“1+1+N+X”組織聯(lián)動作用。強化產(chǎn)業(yè)鏈黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，聚焦行業(yè)發(fā)展難題，按照“學習有場所、活動有陣地、休閑有去處”的原則，在企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)鏈黨群活動陣地，確保每季度在陣地召開一次聯(lián)席會議，推動產(chǎn)業(yè)鏈黨委內(nèi)外企業(yè)同頻共振、抱團作戰(zhàn)，共同應(yīng)對危機、協(xié)同轉(zhuǎn)型升級，有效降低成本、提高效益。利用“紅齊幫辦團”及時收集匯總需求、資源、政策、項目“四張清單”，通過產(chǎn)業(yè)鏈黨委，協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決發(fā)展困難，以黨建引領(lǐng)推動“強鏈、補鏈、延鏈”，形成聯(lián)系緊密、互幫互助的企業(yè)發(fā)展共同體，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，切實為各企業(yè)“服好務(wù)、辦好事”，確保“我為群眾辦實事”向縱深推進。（2）成立“新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟”的主要做法。①黨建領(lǐng)航，建立“新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟”。黨建聯(lián)盟的成立，將在整合產(chǎn)業(yè)資源、加強行業(yè)交流以及汽車產(chǎn)業(yè)黨建和經(jīng)濟融合發(fā)展等方面起到積極的推動作用。為區(qū)內(nèi)新能源汽車及汽車配套企業(yè)搭建協(xié)調(diào)、溝通和交流平臺，給新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新的強勁動力。新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟將由企業(yè)、機關(guān)部門等單位組成，活動方式實行輪值制度，每年由一個聯(lián)盟成員單位輪流負責牽頭本年度聯(lián)盟開展各項黨建活動。要求聯(lián)盟成員單位要充分認識黨建聯(lián)盟的必要性、迫切性，充分發(fā)揮黨建聯(lián)盟的創(chuàng)新力、整合力，推動黨建聯(lián)盟運轉(zhuǎn)的常態(tài)化、規(guī)范化，打造出黨建服務(wù)民營企業(yè)新樣本、新標桿。黨建聯(lián)盟的設(shè)立使新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓夯?yīng)能逐步顯現(xiàn)，成為開發(fā)區(qū)的重大項目、重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。②組織護航，實現(xiàn)“項目落地、黨建跟進”。對新入駐產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)實行項目服務(wù)和黨建指導(dǎo)同步推進，形成“組織找黨員，黨員找組織”的局面，做好跟走排查摸底，堅持企業(yè)入駐園區(qū)后，第一時間做到“五清”。按照“應(yīng)建盡建”的原則指導(dǎo)建立黨組織。③發(fā)展助航，建立協(xié)同推進工作機制。通過整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游黨建資源，推動融合發(fā)展，形成緊密聯(lián)系、互促共進的黨建工作新模式，充分發(fā)揮黨組織在產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展過程中引領(lǐng)、助推、凝聚、服務(wù)職能，打造產(chǎn)業(yè)鏈黨建和業(yè)務(wù)一體化融合的創(chuàng)新模式，將企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、人才引進、質(zhì)量提升、投資融資和環(huán)境保護等方面存在的問題，通過黨建工作聯(lián)席會議制度，延伸工作抓手，組織相關(guān)部門牽頭整合企業(yè)和各類組織平臺，形成資源共享，優(yōu)勢補助，發(fā)展聯(lián)促工作機制，助力企業(yè)發(fā)展和黨建雙提升。

二、“兩新”組織黨建工作的實效

（一）管理與引導(dǎo)。從齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理、服務(wù)主體的角度出發(fā)，開展“兩新”組織黨建工作，能夠更好地了解企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，及時為“兩新”組織提供服務(wù)，引導(dǎo)“兩新”組織保持正確的政治方向，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與黨建工作雙提升。開發(fā)區(qū)以活動載體為抓手，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。針對園區(qū)企業(yè)黨建覆蓋率低、對黨建工作認識不到位、缺少活力、發(fā)揮作用少等問題，開發(fā)區(qū)黨工委結(jié)合園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，對企業(yè)進行宣傳引導(dǎo)，明確“抓黨建就是抓企業(yè)管理、抓企業(yè)文化”“抓黨建就是抓齊河向心力、組織力”，加強企業(yè)文化與黨建工作有機結(jié)合，切實提高企業(yè)對黨建工作的重視程度，以高質(zhì)量黨建促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2021年，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年之際，結(jié)合在黨內(nèi)開展的黨史學習教育，齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)先后開展了“黨建引領(lǐng)、助企發(fā)展”企業(yè)家交流座談會、“黨建引領(lǐng)聚合力、慰問職工暖人心”慰問抗擊新冠肺炎疫情一線工作者，“開啟新征程、奮進新時代”主題演講比賽，學黨史、感黨恩、跟黨走“頌歌獻給黨”主題詩歌朗誦比賽，“弘揚三種精神、共圓百年夢想”慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年“職工書畫攝影比賽”等20余場活動，進一步擴大了黨組織的影響力和凝聚力，使原本到企業(yè)講政策、做工作，要求企業(yè)成立黨組織的被動局面轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)主動聯(lián)系黨工委，咨詢、要求成立企業(yè)黨組織的良好局面。

（二）經(jīng)濟與發(fā)展。從企業(yè)發(fā)展主體出發(fā)，黨建與企業(yè)文化有契合之處。通過黨建工作聯(lián)席會議制度，黨組織在園區(qū)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展過程中起到了引領(lǐng)、助推、凝聚作用，有利于解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、人才引進、效益提升、投資融資和環(huán)境保護等方面存在的問題，有利于通過開發(fā)區(qū)工委組織相關(guān)部門牽頭整合資源，實現(xiàn)共享、優(yōu)勢互補。黨組織的影響力和凝聚力能轉(zhuǎn)化為企業(yè)的向心力和核心力，黨建和企業(yè)文化耦合有助于企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

（三）先鋒模范與自我實現(xiàn)。從黨員個體來講，在工作中爭當先鋒模范與自我實現(xiàn)是相統(tǒng)一的，“兩新”組織黨建工作將獨立奮戰(zhàn)在一線的個人力量凝聚成企業(yè)中的整體力量，在實現(xiàn)“個人爭當先鋒”中找到同向人，形成內(nèi)在追求與外面表象的統(tǒng)一。隨著新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體的發(fā)展壯大，如何引導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的新力量，創(chuàng)新性開展黨建工作？齊河縣晏城街道對此進行了探索。晏城街道黨工委立足“高質(zhì)量引領(lǐng)、高效率組織、高水平服務(wù)”的總思路，結(jié)合“兩新”組織共性特征和新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體自身特點，積極探索創(chuàng)新工作模式，依托黨建活動持續(xù)推動新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作。例如：開展以“流動微光 點亮多彩城市”為主題的“一分鐘微行動”，包括“先鋒有我，一分鐘微學習”“志愿有我，一分鐘微公益”“文明有我，一分鐘微治理”，用小行動匯聚大能量，引導(dǎo)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)人群向陽而行、微光成炬，為推動轄區(qū)發(fā)展增光添彩。

三、實踐與實效轉(zhuǎn)化中的困境及突破

“兩新”組織黨建工作在保證正確政治方向的前提下，需要落腳到發(fā)展生產(chǎn)力上，用實效說明抓黨建就是抓生產(chǎn)力，黨建工作做實了就是生產(chǎn)力，做細了就是凝聚力，做強了就是戰(zhàn)斗力。

（一）實踐與實效是否能轉(zhuǎn)化的認知模糊。目前部分“兩新”組織對黨建工作是否能夠促進組織穩(wěn)健、長效發(fā)展上存在思想誤區(qū)，認為黨建工作是一件麻煩事，無法在黨組織中獲得有價值的信息、資源、渠道等。這種思想誤區(qū)根本原因是將黨建工作功利化。其實“兩新”組織黨建工作是圍繞著程序化解決問題或者解決非程序化問題而展開，開展的方式多以活動、會議為切入點，部分活動、會議能夠體現(xiàn)黨建工作的顯性功能。例如：疫情期間，某汽車公司的上游生產(chǎn)廠家在遼寧，長途運輸成為不確定因素。針對這一情況，新能源企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合黨委，找到企業(yè)的上游產(chǎn)品供應(yīng)商，成功引進安徽某企業(yè)，有效降低了運輸成本和物流風險，帶動公司產(chǎn)能增長近三倍。黨建工作也有隱性功能，這是一個長期且無形的過程，黨建工作與家風、社會風氣、企業(yè)文化等是互相促進且同向而行的。家庭的和諧、社會的穩(wěn)定、企業(yè)文化的浸潤都有利于員工的自我實現(xiàn)，員工的自我實現(xiàn)又反作用于家庭、社會、企業(yè)。所以從“兩新”組織黨建工作的作用出發(fā)，實踐與實效是能夠相互轉(zhuǎn)化的。

（二）實踐與實效的轉(zhuǎn)化程度不夠。在開展“兩新”組織黨建工作過程中，舉辦的各類活動、會議部分存在形式主義的現(xiàn)象，既不能幫助企業(yè)及時解決現(xiàn)實問題，也不能充分展現(xiàn)凝聚人心的作用。針對此類現(xiàn)象，需要在保障“兩新”組織黨建工作各類機制運行通暢的基礎(chǔ)上，以問題為導(dǎo)向，充分調(diào)研“兩新”組織的所思、所困、所盼，幫助或者助力“兩新”組織排憂解難。

（三）實踐與實效的轉(zhuǎn)化速率不高?！皟尚隆苯M織開展黨建工作，發(fā)揮黨組織培養(yǎng)人才、使用人才、凝聚人才的優(yōu)勢，但是人才成長需要時間，特別是高新技術(shù)企業(yè)，以山東百多安醫(yī)療器械有限公司為例，百多安是齊河本土成長起來的國家級高新技術(shù)企業(yè)，主要從事植（介）入醫(yī)療器械研發(fā)、生產(chǎn)和銷售。2013年6月公司成立黨支部，現(xiàn)有黨員21名。目前，僅有3名科研人才骨干發(fā)展為黨員，2名黨員成長為科研項目負責人，5名黨員擔任企業(yè)中層管理職務(wù)。歷時9年，百多安“兩新”黨建和人才培育共融共建模式為其健康發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。對于實踐與實效的轉(zhuǎn)化速率過低問題，可以按照實際情況，增加發(fā)展黨員的數(shù)量，通過“兩新”組織黨建工作和人才培養(yǎng)共融共建模式提高實踐與實效轉(zhuǎn)化速率。

（四）實踐與實效的轉(zhuǎn)化方式單一。開展“兩新”黨組織黨建工作中的黨員考核與舉辦黨建活動兩個環(huán)節(jié)對實現(xiàn)實踐與實效的轉(zhuǎn)化起到了比較重要的作用，如果黨員考核制度與黨建活動開展符合實際，則能起到激勵的作用，實現(xiàn)實踐與實效的轉(zhuǎn)化；如果黨員考核與黨建活動開展脫離實際，則會減少甚至抑制轉(zhuǎn)化的進程。所以需要根據(jù)實際情況以制定黨員考核制度，舉辦合適且具有符合行業(yè)以及企業(yè)的自身特色的活動，凝聚人心，促進協(xié)作。

四、結(jié)語

“兩新”組織黨建工作是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)視域下不可或缺的部分，當前德州市實施推動“兩新”組織黨建“四個全覆蓋”工程，齊河縣在實現(xiàn)“兩新”組織黨建工作全覆蓋的實踐方面有比較完善的經(jīng)驗和獨到的創(chuàng)新之處。同時，在“兩新”組織黨建工作推進過程中還存在不足，需要通過有效舉措進一步提高實踐與實效的轉(zhuǎn)化程度、提升實踐與實效的轉(zhuǎn)化速率以及豐富實踐與實效的轉(zhuǎn)化方式。