嚴(yán) 培

（湖南開放大學(xué)，湖南 長沙 410004）

堅持以人民為中心，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的根本立場，同時也是貫穿習(xí)近平總書記關(guān)于教育重要論述的基本主線。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從我國教育發(fā)展實際出發(fā)，圍繞教育提出一系列重要論述。堅持以人民為中心發(fā)展教育，是其中的重要內(nèi)容。對其之探究，能夠不斷深化對習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述的學(xué)習(xí)研究，為當(dāng)代教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展提供指南。

一、堅持以人民為中心發(fā)展教育的價值起點

價值只有在滿足主體的需要時才能得以體現(xiàn)。馬克思指出:“一切劃時代的體系的真正的內(nèi)容都是由于產(chǎn)生這些體系的那個時期的需要而形成的?！盵1]習(xí)近平堅持以人民為中心發(fā)展教育的重要論述來源于實踐，并指導(dǎo)實踐，又在實踐中檢驗并逐步發(fā)展完善。

（一）馬克思主義教育思想發(fā)展的需要

習(xí)近平總書記創(chuàng)新發(fā)展了馬克思主義的教育思想，以全新的視野深化了對馬克思主義教育思想的認(rèn)識，把黨對教育的規(guī)律性認(rèn)識提升到了新高度。馬克思主義認(rèn)為，人民是歷史的真正創(chuàng)造者，歷史的首要前提是要有“人”的存在。這些觀點反映出以人民為中心是馬克思主義群眾觀在新時代下的深化與發(fā)展。馬克思深諳百姓疾苦，以勞動群眾的切身訴求構(gòu)建科學(xué)理論，創(chuàng)立思想體系，將“人民解放”“人的全面發(fā)展”奉為使命，為建立理想社會指明了方向。而要追求人民解放、全面發(fā)展，就必須將實施全面教育作為一項重要手段。無產(chǎn)階級的利益和人民的利益在根本上是一致的。站在人民的立場上，馬克思主張把教育同生產(chǎn)勞動緊密結(jié)合起來，以造就人的全面發(fā)展。隨著時代發(fā)展和社會變遷，我國的教育理念也發(fā)生了深刻的變化。新中國成立初期，教育著眼于以體力勞動為主的生產(chǎn)勞動。改革開放以后，“生產(chǎn)勞動”的內(nèi)涵進一步豐富，更加注重教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合的實踐環(huán)節(jié)。黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央作出了建設(shè)教育強國的重大部署，始終堅持教育事業(yè)的優(yōu)先發(fā)展，以實際行動回應(yīng)百姓提出的對于高質(zhì)量教育的需求。

（二）滿足人民對美好生活的需要

一個有價值的思想理論，不僅僅要具備正確性、邏輯完整性以及科學(xué)性等要素，還要考慮將其置身于當(dāng)下的時代環(huán)境中去檢驗，否則其價值將大打折扣。教育是創(chuàng)造美好生活的根本途徑，習(xí)近平同志提出堅持以人民為中心發(fā)展教育，就是將人民擺在最重要的位置，以增進民生福祉作為發(fā)展的根本目的，既符合國家和民族發(fā)展的需求，更體現(xiàn)時代發(fā)展的要求。2014年2月，習(xí)近平總書記在接受俄羅斯電視臺專訪時說:“我的執(zhí)政理念，概括起來就是：為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任?！盵2]2019年3月22日，他在同意大利眾議長菲科會見時說:“我將無我，不負(fù)人民?！盵3]黨為人民而生，因人民而興，中國共產(chǎn)黨人以提高人民的幸福度和獲得感為己任，這也是推動黨和國家不斷發(fā)展的力量源泉。習(xí)近平總書記強調(diào):“著力解決群眾的操心事、煩心事，以為民謀利、為民盡責(zé)的實際成效取信于民。”[4]以人民為中心，就是要將人民的獲得感和滿意度作為發(fā)展教育的度量衡。辦好人民滿意的教育，不僅要考慮當(dāng)下短期的需求，更要著眼于未來的發(fā)展，完善創(chuàng)新教育體制機制，注重師資隊伍建設(shè)，提升教育質(zhì)量，促進優(yōu)質(zhì)教育資源公平配置。

（三）解決教育事業(yè)新問題的需要

改革開放以來，我國的教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，在幼有所育，學(xué)有所教上取得了喜人的成績，滿足了人民的基本需求。根據(jù)2021年教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，高等教育毛入學(xué)率達到57.8%，雖然與歐美國家90%左右的高等教育毛入學(xué)率相比仍有很大差距，但就高等教育規(guī)?？偭慷?，我國已成為世界第一高等教育大國[5]。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院作出“雙一流”建設(shè)這一重大戰(zhàn)略部署，教育事業(yè)發(fā)展水平得到重大提升，高等教育的國際競爭力明顯提升。與此同時，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展步伐加快，人們物質(zhì)生活水平不斷提升，人民對于教育有了更高的要求和期盼，但優(yōu)質(zhì)資源供給緊張，教育領(lǐng)域“不平衡不充分”的問題逐漸凸顯，并已成為社會的焦點，這主要體現(xiàn)在區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、校際間的教育資源配置失衡以及教育規(guī)模體量偏小兩個方面。另外，教育改革還面臨著信息化、國際化的挑戰(zhàn)，這與人民追求高質(zhì)量教育的迫切心理形成強烈反差。新時代的教育發(fā)展要關(guān)注群眾的熱點問題，以辦好人民滿意的教育為根本標(biāo)尺，以問題為導(dǎo)向，不斷完善教育體制機制，主動迎接新時代的挑戰(zhàn)，融入現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，著力解決教育發(fā)展“不平衡不充分”的問題，不斷將教育發(fā)展推向更高水平，努力滿足人民群眾對于幼有所育、學(xué)有所教的新期盼，增強人民的獲得感和滿意度[6]。

二、堅持以人民為中心發(fā)展教育的價值特性

堅持以人民為中心發(fā)展教育，反映著馬克思主義教育的價值立場，體現(xiàn)著社會主義教育本質(zhì)的內(nèi)在要求，包含著教育服務(wù)人民與服務(wù)社會的統(tǒng)一。具體而言，主要體現(xiàn)在以下三個特性：

（一）人民性

民之所盼，政之所向。教育是民生更是國家戰(zhàn)略。新中國成立后的歷屆黨的領(lǐng)導(dǎo)人都十分注重人民的利益和訴求，始終站在人民的角度看待和處理問題。1952年，以毛澤東同志為核心的黨中央在全國范圍內(nèi)開展大規(guī)模的群眾性掃盲運動；1988年，鄧小平同志提出要千方百計把教育問題解決好[7]；1994年，江澤民同志指出必須把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置[8]；2010年，胡錦濤同志提出要促進教育公平，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展[9]；2017年10月，在黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記再次強調(diào)“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育?！盵10]這些重要論述中始終貫穿著一條主線，那便是人民立場。中國共產(chǎn)黨始終堅持人民立場，使教育改革發(fā)展的成果更多更公平的惠及廣大人民群眾。追求美好生活是人民的權(quán)利，而滿足人民對更美好生活的期待和向往則是共產(chǎn)黨人的初心與宗旨。社會的發(fā)展變遷對教育水平提出了更高的要求，孩子是一個家庭的未來，家庭是國家的最小單元，家庭對孩子的期待往往通過教育來實現(xiàn)。因此，好的教育可以顯著提升人民的獲得感。人民對于美好生活的評價有多種維度，然而教育則是最予以期待的。以人民為中心發(fā)展教育事業(yè)，可以贏得人民的信任與滿意。堅持以人民為中心發(fā)展教育，著眼于黨和國家的未來發(fā)展，注重提升人民獲得感、幸福感，這是對人民期盼的最好回應(yīng)。

（二）公平性

教育公平是社會公平的基礎(chǔ)。教育事業(yè)是習(xí)近平總書記常掛心間的國之大事，他多次強調(diào)要重視教育公平，始終堅持為實現(xiàn)教育公平而不懈奮斗，把人民當(dāng)成教育改革的閱卷人。2013年習(xí)總書記提出要回應(yīng)人民期待，學(xué)有所教；同年，向世界宣告“努力讓13億人民享有更好更公平的教育”[11]；2014年提出要通過深化改革促進教育公平[12]；2015年提出要通過教育信息化來促進教育公平[13]；同年提出發(fā)展鄉(xiāng)村教育，阻止貧困代際傳遞[14]；2016年提出要不斷促進教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，以教育公平促進社會公平正義[15]；2017年提出加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，大力提高國民素質(zhì)[16]。這一系列重要講話，深刻體現(xiàn)出促進教育公平始終是黨中央重點關(guān)注的民生大事。自1949年新中國成立至今，我國正逐漸向教育強國邁進。當(dāng)前，我們追求的教育公平不再是多年以前的教育普及，而是增加了“優(yōu)質(zhì)”二字，即優(yōu)質(zhì)教育資源的公平分配。公平而有質(zhì)量的教育成為新的追求與目標(biāo)，這是對人民群眾獲得感的高度重視，能夠讓每個個體都有均等的機會享受優(yōu)質(zhì)資源，充分激發(fā)潛能，實現(xiàn)人的自由發(fā)展，讓他們都有機會成為可堪大用的棟梁之才。

（三）發(fā)展性

馬克思主義終極目標(biāo)就是為人類求解放，其涉及經(jīng)濟、政治、思想等層面的解放，即為人的自由全面發(fā)展。這一目標(biāo)關(guān)乎社會主義教育事業(yè)發(fā)展的初心使命。馬克思主義理論中，未來社會的構(gòu)筑以人的自由全面發(fā)展為前提條件。馬克思曾提出一個重要命題，人就是人的世界、就是國家，社會[17]。馬克思、恩格斯認(rèn)為，人的發(fā)展與社會發(fā)展是一致的。社會發(fā)展進步必然助力人實現(xiàn)自由全面發(fā)展，而每個人的全面自由發(fā)展又是人類社會發(fā)展進步的動力和基石[18]。教育與人的全面發(fā)展密切相關(guān)，教育是一種手段、方式或路徑，推動人的全面發(fā)展則是教育的歷史使命和目標(biāo)。國勢之強由于人，人才之成出于學(xué)。廣施教育，廣為培養(yǎng)，才能涌現(xiàn)出新時代的建設(shè)者和社會主義接班人。而在新的時代，面對不斷更新的國內(nèi)外環(huán)境，社會發(fā)展日新月異，人民對美好生活的追求對我國教育事業(yè)發(fā)展提出了更高的要求和期盼。教育是促進個體成長的途徑，并且為人類發(fā)展和社會全面進步開辟了道路。教育和培養(yǎng)全面發(fā)展的有用人才是教育事業(yè)發(fā)展和改革的重要內(nèi)容，同時也是我國教育事業(yè)發(fā)展的首要目標(biāo)。

三、堅持以人民為中心發(fā)展教育的價值旨?xì)w

習(xí)近平總書記堅持以人民為中心發(fā)展教育的重要論述深刻闡釋了社會主義教育發(fā)展的價值歸宿。這就是在教育改革發(fā)展中履行好教書育人的神圣職責(zé)，落實好立德樹人的根本任務(wù)，切實做好為國家建設(shè)、民族復(fù)興培養(yǎng)接班人的重大任務(wù)。

（一）不忘立德樹人初心

教育是“人”的事業(yè)，立德樹人關(guān)系到黨的事業(yè)發(fā)展及國家命運前途。習(xí)近平總書記強調(diào)，“人才培養(yǎng)一定是育人和育才相統(tǒng)一的過程，而育人是本。人無德不立，育人的根本在于立德。”[19]高等院校承擔(dān)著培養(yǎng)社會主義的建設(shè)者和接班人的職責(zé)使命，要把立德樹人這一主題貫徹高等教育始終。要堅持德智體美勞“五育”并舉，引導(dǎo)學(xué)生樹立家國情懷，賡續(xù)紅色血脈，加強品德修養(yǎng)，錘煉專業(yè)本領(lǐng)，厚植愛國情懷，勇當(dāng)時代奮斗者、開拓者。教育和引導(dǎo)學(xué)生明大德，將共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想內(nèi)化為中國人民實現(xiàn)復(fù)興夢想的價值選擇，以國家利益、民族利益、集體利益為先為重；教育和引導(dǎo)學(xué)生遵守社會公德，自覺踐行和維護社會公德；教育和引導(dǎo)學(xué)生嚴(yán)格約束自己的行為操守，加強品德修養(yǎng)；始終堅持以為黨和人民培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人為己任，以堅定的理想信念引領(lǐng)學(xué)生健康成長。

（二）牢記為黨育人、為國育才使命

培養(yǎng)什么樣的人、為誰培養(yǎng)人，是黨和國家發(fā)展教育要解決的根本問題。要堅持社會主義辦學(xué)方向，培養(yǎng)一代又一代為中國特色社會主義事業(yè)奮斗終身的建設(shè)者和接班人?！熬觿?wù)本，本立而道生”[20]。辦學(xué)方向不可有偏差，社會主義辦學(xué)方向即為“本”。教育是首要的民生問題，教育的目的是人的全面發(fā)展。要將教育放到人民利益的首要位置，以人民滿意為尺度。始終堅持正確的政治方向，落實立德樹人的根本任務(wù)，充分發(fā)揮思政課程的重要作用。全方位立體化傳播社會主義核心價值觀、弘揚主流思想，開展形式多樣、內(nèi)涵豐富的理想信念教育，達到鑄魂效果。始終堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，抓緊抓好馬克思主義理論教育。要進一步增強教育服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展能力，以最佳的精神狀態(tài)、最好的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)及工作作風(fēng)、最高的育人水平、最優(yōu)的管理服務(wù)，培養(yǎng)下一代可堪大任的新生力量，為黨培養(yǎng)優(yōu)秀的時代新人，為國家發(fā)展輸送青年人才。

（三）履行教書育人職責(zé)

習(xí)近平總書記指出:“要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面?！盵21]“興國必先強師”，教師是立教之本、興教之源，肩扛育人重責(zé)、身負(fù)時代重任。

當(dāng)下，高等院校正處于發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，而教師是實現(xiàn)學(xué)校發(fā)展的中堅力量。要牢固樹立中國特色社會主義理想信念、堅定信仰、保持清醒、不忘育人使命。要踐行立德樹人使命要求，既要當(dāng)好知識的傳遞者，又要當(dāng)好知識的創(chuàng)造者，教師的創(chuàng)造性體現(xiàn)在將人類的精神財富轉(zhuǎn)化為受教育者個人成長財富。要樹立終身學(xué)習(xí)理念，追求持續(xù)發(fā)展，潛心問道，知行合一，努力做好學(xué)生成長引路人，為未來社會培育新人。