呂小紅
自《刑法修正案(十一)》新增催收非法債務(wù)罪以來,由于立法內(nèi)容概括、與尋釁滋事罪等部分罪名高度重合,在實(shí)踐中如何適用本罪存在若干問題:第一,非法債務(wù)范圍不明確。根據(jù)刑法規(guī)定,催收非法債務(wù)罪要求行為人是為了催收高利放貸等產(chǎn)生的非法債務(wù)。即使是已經(jīng)明確規(guī)定的高利貸,如何認(rèn)定還面臨標(biāo)準(zhǔn)不明確的問題(1)參見韓康、裴長利:《論“催收非法債務(wù)罪”中“高利貸”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》,載《理論界》2021年第9期。,更何況是高度概括的“等”其他情形產(chǎn)生的非法債務(wù)。所謂非法債務(wù)是否包括基于任何非法原因產(chǎn)生的債務(wù)?是否包括實(shí)體違法之債和程序違法之債?在具體適用中如何界定此規(guī)定中“等”字必須由司法者進(jìn)行解釋,由于缺乏明確標(biāo)準(zhǔn),司法者有較大解釋空間,有可能出現(xiàn)司法不統(tǒng)一的情況。
第二,情節(jié)嚴(yán)重標(biāo)準(zhǔn)模糊?!扒楣?jié)嚴(yán)重”是成立催收非法債務(wù)罪必備條件之一,但“情節(jié)嚴(yán)重”的“情節(jié)”具體包括哪些內(nèi)容?“情節(jié)嚴(yán)重”的“嚴(yán)重”要達(dá)到何種程度?由于目前沒有相關(guān)司法解釋,這些內(nèi)容在司法適用中并不清楚。而且,從實(shí)踐來看,司法機(jī)關(guān)對(duì)此要件的關(guān)注度不高,在裁判文書中相關(guān)的說明極其模糊甚至根本未提及(2)筆者以“全文:催收非法債務(wù)罪;案由:刑事案由;案件類型:刑事案件;裁判日期:2021年3月1日至2023年7月17日”作為關(guān)鍵詞,在中國裁判文書網(wǎng)進(jìn)行檢索,共查找到判決書21份,裁定書3份,通知書1份。其中18份裁判文書可作為分析對(duì)象,有9起案件描述案件所涉行為構(gòu)成催收非法債務(wù)罪時(shí)出現(xiàn)“情節(jié)嚴(yán)重”的表述,但并未具體說明如何得出“情節(jié)嚴(yán)重”的結(jié)論,而其他9起案件沒有提及“情節(jié)嚴(yán)重”的內(nèi)容。,難言無違反罪刑法定原則之嫌。
第三,非法手段解釋不清。行為人必須以暴力、脅迫等法定的非法手段催收非法債務(wù)才能構(gòu)成催收非法債務(wù)罪。在判斷非法催收手段時(shí),司法實(shí)踐面臨兩大問題:其一,如何把握這些法定催收手段的內(nèi)涵和邊界。何種情況屬于恐嚇、跟蹤、騷擾他人?暴力只能是針對(duì)人的物理暴力還是包括對(duì)物的暴力?限制他人人身自由的自由范圍該如何理解?實(shí)踐中關(guān)于催收非法債務(wù)罪手段的認(rèn)定存在可反思之處。例如,行為人通過不定期向被害人發(fā)辱罵短信的方式催收高利貸被認(rèn)定為以“威脅、恐嚇、騷擾”方式催收(3)湖南省寧鄉(xiāng)市人民法院(2021)湘0124刑初1000號(hào)刑事判決書。,行為人趁被害人不在家砸破其窗戶玻璃被認(rèn)定為以暴力方式催收(4)浙江省玉環(huán)市人民法院(2021)浙1021刑初155號(hào)刑事判決書。,催收非法債務(wù)過程中與被害人發(fā)生爭執(zhí)被認(rèn)定為以騷擾方式催收(5)貴州省仁懷市人民法院(2021)黔0382刑初137號(hào)刑事判決書。,這些行為是否完全符合法定的非法催收行為的要求值得懷疑。其二,法定催收手段與刑法分則部分罪名高度重合,如何區(qū)分此罪與彼罪。例如,侵入他人住宅催收非法債務(wù)不能以非法侵入住宅罪論處嗎?以暴力、脅迫、恐嚇的方法催收非法債務(wù)不符合搶劫罪、敲詐勒索罪嗎?
如何解決上述問題,保證催收非法債務(wù)罪得妥當(dāng)適用,應(yīng)該說是一個(gè)亟待解決的問題。本文將根據(jù)罪刑法定原則、罪責(zé)刑相適應(yīng)原則,結(jié)合催收非法債務(wù)罪的立法目的、體系地位和規(guī)范表達(dá),對(duì)其保護(hù)法益和構(gòu)成要件進(jìn)行教義學(xué)詮釋,并圍繞催收非法債務(wù)罪相關(guān)的犯罪競合問題展開討論,明確本罪的適用范圍。
對(duì)法律規(guī)范的理解離不開規(guī)范目的的指引。催收非法債務(wù)罪適用困境反映出當(dāng)前實(shí)踐中缺乏可統(tǒng)一指引催收非法債務(wù)罪構(gòu)成要件解釋的法益內(nèi)容。明確本罪保護(hù)法益具體內(nèi)容是解決催收非法債務(wù)罪司法適用問題的關(guān)鍵。
關(guān)于催收非法債務(wù)罪的保護(hù)法益,理論上存在復(fù)合法益說與單一法益說。
復(fù)合法益說主要根據(jù)催收非法債務(wù)罪的體系地位及行為要件,認(rèn)為該罪保護(hù)公共法益與個(gè)人法益。在該說內(nèi)部,如何理解公共法益和個(gè)人法益的具體內(nèi)容存在不同理解。有學(xué)者認(rèn)為催收非法債務(wù)罪保護(hù)人身和公共秩序(6)參見劉艷紅:《遵循立法目的準(zhǔn)確界定催收非法債務(wù)犯罪》,載《檢察日?qǐng)?bào)》2022年5月14日,第3版。,或?qū)€(gè)人法益具體解釋為公民私生活的安寧。(7)參見周光權(quán):《刑法各論》(第四版),中國人民大學(xué)出版社2021年版,第425頁。也有學(xué)者指出本罪的主要客體是社會(huì)公共秩序,也保護(hù)可能受到侵害的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利。(8)參見楊萬明主編:《〈刑法修正案(十一)〉條文及配套〈罪名補(bǔ)充規(guī)定(七)〉理解與適用》,人民法院出版社2021年版,第311頁。還有學(xué)者提出“本罪保護(hù)的是合法、正當(dāng)?shù)拿耖g借貸秩序以及民間借貸關(guān)系中債務(wù)人的人身、財(cái)產(chǎn)不受侵犯的利益”。(9)勞東燕主編:《刑法修正案(十一)條文要義:修正提示、適用指南與案例解讀》,中國法制出版社2021年版,第252頁。單一法益說則認(rèn)為催收非法債務(wù)罪僅保護(hù)一個(gè)法益,基于對(duì)法益內(nèi)容的不同理解,該說內(nèi)部存在以下幾種觀點(diǎn):公共秩序說根據(jù)罪名的體系位置提出催收非法債務(wù)罪的解釋應(yīng)圍繞公共秩序展開。(10)參見彭輔順:《催收非法債務(wù)罪的正當(dāng)性與邊界》,載《法治論壇》2021年第4期。個(gè)人法益說強(qiáng)烈批評(píng)復(fù)合法益說,認(rèn)為法條沒有將擾亂公共秩序規(guī)定為構(gòu)成要件結(jié)果,本罪行為針對(duì)特定個(gè)人與公共秩序之間沒有必然聯(lián)系,從催收非法債務(wù)罪的成立條件來看,很難得出保護(hù)公共秩序的結(jié)論,該罪名保護(hù)法益只能是人身權(quán)利。(11)參見張明楷:《催收非法債務(wù)罪的另類解釋》,載《政法論壇》2022年第2期。私生活安寧說批判個(gè)人法益說、公共秩序說和復(fù)合法益說存在不足,主張非法債務(wù)中債務(wù)人的私生活安寧為本罪保護(hù)法益。(12)參見劉仁文:《催收非法債務(wù)罪的法益厘清與規(guī)范展開》,載《法學(xué)雜志》2023年第1期。
雖然單一法益說有一定合理性,但是該類觀點(diǎn)要么忽視集合法益獨(dú)立性要么無視刑事立法規(guī)定,不符合立法目的,本文認(rèn)為復(fù)合法益說更妥當(dāng)。
第一,在充分尊重立法的前提下,催收非法債務(wù)罪的法條位置決定了本罪的保護(hù)法益為公共秩序。法律不能成為嘲笑的對(duì)象,根據(jù)罪刑法定原則的要求,理解和適用具體罪名不能脫離規(guī)范依據(jù)。雖然催收非法債務(wù)過程中使用“暴力、脅迫、限制人身自由、侵入住宅、恐嚇、跟蹤、騷擾”這些法定手段會(huì)帶來侵害公民身體健康、人身自由、意志自由等結(jié)果,但這不意味該罪僅保護(hù)個(gè)人法益。催收非法債務(wù)罪位于《刑法》分則第六章“妨害社會(huì)管理秩序罪”第一節(jié)“擾亂公共秩序”中,緊跟第393條尋釁滋事罪之后,作為第393條之一,根據(jù)體系解釋,該罪的保護(hù)法益應(yīng)與尋釁滋事罪類似,即主要為公共秩序。結(jié)合立法目的,催收非法債務(wù)罪的保護(hù)法益應(yīng)該包括公共秩序。立法者設(shè)立催收非法債務(wù)罪的動(dòng)機(jī)很大一部分是為了糾正尋釁滋事罪擴(kuò)張適用出現(xiàn)的亂象,即防止出現(xiàn)一律以尋釁滋事罪處理催收非法債務(wù)行為導(dǎo)致罪刑失衡的情形。換言之,立法者認(rèn)為催收非法債務(wù)行為與尋釁滋事犯罪侵害法益同類,但具體內(nèi)容又不相同,因而才有了現(xiàn)在刑法中兩罪前后的體系位置。實(shí)際上,催收非法債務(wù)罪的設(shè)立并不是為了保護(hù)特定個(gè)人的個(gè)人法益,而是希望通過保護(hù)公共秩序,讓每一個(gè)處于該秩序之下的個(gè)體能夠有機(jī)會(huì)、有條件實(shí)現(xiàn)生存和發(fā)展的個(gè)人利益。對(duì)被害人個(gè)人法益的保護(hù)不過是維護(hù)公共秩序體現(xiàn)出的客觀效果而已。
第二,以侵犯個(gè)人利益的方式實(shí)施犯罪仍可能威脅到集合法益(超個(gè)人法益)。單一法益說提出,催收行為的對(duì)象通常是債務(wù)人及其親屬等關(guān)系密切的主體,對(duì)這些特定對(duì)象實(shí)施催收非法債務(wù)罪的非法手段,很難認(rèn)為該罪保護(hù)的是公共秩序。(13)參見張明楷:《催收非法債務(wù)罪的另類解釋》,載《政法論壇》2022年第2期。其背后的思考邏輯是,行為針對(duì)特定主體就僅可能成立侵犯個(gè)人法益的犯罪,不可能構(gòu)成侵犯集合法益的犯罪。但行為對(duì)象只是判斷行為法益侵害性的內(nèi)容之一,行為本身是否具有侵害集合法益的危險(xiǎn)才是考察重點(diǎn)。與個(gè)人法益著眼于特定個(gè)體利益不同,公共秩序等集合法益在社會(huì)共同生活的背景下,為促進(jìn)眾人普遍自由發(fā)展及其基本權(quán)利實(shí)現(xiàn)提供制度條件,保護(hù)不特定的“那些人”的利益。(14)參見李冠煜:《論集合法益的限制認(rèn)定》,載《當(dāng)代法學(xué)》2022年第2期。但需要注意的是,秩序的存在離不開個(gè)人,公共秩序保護(hù)的不特定個(gè)人利益在現(xiàn)實(shí)案件中可能表現(xiàn)為特定個(gè)人利益。行為人完全可以通過侵害特定個(gè)體利益的方式達(dá)到擾亂公共秩序的效果。
具體到催收非法債務(wù)罪,按照法條的規(guī)定,非法催收行為針對(duì)特定主體,但該類行為有著與尋釁滋事行為類似的危害性,即在侵害個(gè)體利益的同時(shí),行為“指向公共秩序,向整個(gè)社會(huì)挑戰(zhàn),蔑視社會(huì)主義道德和法制”。(15)刑法學(xué)編寫組:《刑法學(xué)(下冊(cè)·各論)》(第二版),高等教育出版社2023年版,第231頁。進(jìn)一步來說,催收非法債務(wù)行為之所以具有擾亂社會(huì)秩序?qū)傩缘母驹蛟谟?,行為人明知債?wù)非法仍采用非法手段催收,無論發(fā)生在何處,都是一種目無法治、隨意侵害他人合法權(quán)利、破壞社會(huì)秩序的行為,違背了“社會(huì)生活所必須遵守的行為準(zhǔn)則與國家管理活動(dòng)所調(diào)整的社會(huì)模式、結(jié)構(gòu)體系”。(16)周光權(quán):《刑法各論》(第四版),中國人民大學(xué)出版社2021年版,第385頁。不同于尋釁滋事犯罪多發(fā)生在公共場(chǎng)所,側(cè)重保護(hù)公共場(chǎng)所秩序,強(qiáng)調(diào)行為針對(duì)不特定對(duì)象或公共對(duì)象,立法機(jī)關(guān)考慮到以特定的非法手段催收非法債務(wù)本身就是一種擾亂社會(huì)秩序的行為,行為對(duì)象特定與否不影響這類行為的法益侵害性。這正是催收非法債務(wù)罪與尋釁滋事罪的不同之處。
公共秩序模糊、多義、開放,作為一個(gè)不確定的法律概念不容易厘清明確(17)參見黃文婷:《公共秩序的界定:基于香港判例的分析》,載《港澳研究》2022年第1期。,個(gè)人法益的范圍廣泛,有必要聯(lián)系催收非法債務(wù)罪的內(nèi)容進(jìn)一步明確其保護(hù)法益的具體內(nèi)容。
本文認(rèn)為,在公共秩序方面,催收非法債務(wù)罪保護(hù)的法益是正當(dāng)、合法的涉?zhèn)搅葷?jì)秩序。催收行為是債權(quán)人(自己或委托他人)在債務(wù)人不及時(shí)歸還的情況下,依靠自身或私人力量實(shí)現(xiàn)債權(quán)的行為,屬于廣義的私力救濟(jì)。當(dāng)代社會(huì)雖以禁止私力救濟(jì)為原則,但不可否認(rèn)私力救濟(jì)作為一種權(quán)利行為,在“一定情形下一定限度”內(nèi)具有正當(dāng)性,簡而言之,不損害他人的合法權(quán)利和社會(huì)公益是私力救濟(jì)的底線。(18)參見徐昕:《論私力救濟(jì)》,廣西師范大學(xué)出版社2017年版,第363-364頁。催收非法債務(wù)的行為由于手段非法、債務(wù)非法,明顯違背了社會(huì)生活必須遵守的私力救濟(jì)行為準(zhǔn)則,不僅侵害特定個(gè)體的合法權(quán)利,而且擾亂了債關(guān)系相關(guān)主體正常的交往秩序,影響到社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。結(jié)合催收非法債務(wù)罪的立法背景來看,該罪名被視為總結(jié)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的結(jié)果,作為黑惡勢(shì)力的傳統(tǒng)業(yè)務(wù),非法催收債務(wù)行為的多發(fā)性、社會(huì)危害性及尋釁滋事罪不當(dāng)擴(kuò)張的司法亂象引起了立法者注意,為了更好發(fā)揮刑法社會(huì)治理的功能及妥當(dāng)規(guī)制非法催收行為才有了催收非法債務(wù)罪?!帮L(fēng)險(xiǎn)社會(huì)促使現(xiàn)代刑法的使命發(fā)生變軌,應(yīng)對(duì)不確定的風(fēng)險(xiǎn)和維護(hù)安全秩序已然成為刑法必須實(shí)現(xiàn)的主要目標(biāo)”(19)高銘暄、孫道萃:《預(yù)防性刑法觀及其教義學(xué)思考》,載《中國法學(xué)》2018年第1期。,立法者在容易發(fā)生危險(xiǎn)的涉?zhèn)搅葷?jì)領(lǐng)域中,嚴(yán)密刑事法網(wǎng)新設(shè)立催收非法債務(wù)罪,體現(xiàn)了積極主義刑法觀。
需注意的是,以非法手段催收合法債務(wù)的行為也擾亂了正當(dāng)、合法的私力救濟(jì)秩序,從這個(gè)角度來說“催收非法債務(wù)在違法性上與催收合法債務(wù)并無實(shí)質(zhì)性區(qū)別”。(20)張平壽:《催收非法債務(wù)罪的限縮適用與路徑選擇》,載《中國刑事法雜志》2022年第2期。但立法者基于刑法謙抑性精神,根據(jù)《刑法》第13條要求的定性+定量的立法模式,考慮到催收合法之債的權(quán)利基礎(chǔ),僅將非法催收非法債務(wù)這類社會(huì)容忍度更低的行為納入刑法妨害社會(huì)管理秩序罪的規(guī)制范圍。不過,根據(jù)非法手段的具體情形,以非法手段催收合法之債的行為嚴(yán)重的可能觸犯故意傷害、非法拘禁等侵害公民人身權(quán)利犯罪,甚至是危害公共安全罪,體現(xiàn)出刑法對(duì)這類擾亂私力救濟(jì)秩序行為的否定性評(píng)價(jià)。
關(guān)于催收非法債務(wù)罪保護(hù)個(gè)人法益的效果,根據(jù)法條位置及其配置的法定刑來看,本罪原則上只在《刑法》分則第六章、第七章專門保護(hù)公民個(gè)人法益的犯罪之外發(fā)揮補(bǔ)充保護(hù)功能。刑法明確規(guī)定催收非法債務(wù)罪的債務(wù)為非法債務(wù),非法手段僅限于“暴力、脅迫、限制人身自由、侵入住宅、恐嚇、跟蹤、騷擾”,這意味著該類行為必然造成侵害公民身體健康、人身自由、意志自由、財(cái)產(chǎn)利益等后果。但考慮到催收非法債務(wù)罪位于擾亂公共秩序罪,其最高法定刑為三年有期徒刑,只有當(dāng)行為人采取未達(dá)到構(gòu)成故意傷害罪、非法拘禁罪、搶劫罪、敲詐勒索罪等保護(hù)公民個(gè)人法益犯罪的非法手段,以催收非法債務(wù)罪處理才能實(shí)現(xiàn)罪刑相適應(yīng)。由于非法侵入住宅罪與催收非法債務(wù)罪的最高法定刑均為三年有期徒刑,以侵入他人住宅的方式催收非法債務(wù)的行為以催收非法債務(wù)罪論處能夠?qū)崿F(xiàn)充分評(píng)價(jià),應(yīng)將住宅安寧權(quán)納入催收非法債務(wù)罪的保護(hù)范圍。由此可見,催收非法債務(wù)罪在維護(hù)正當(dāng)、合法的涉?zhèn)搅葷?jì)秩序方面承擔(dān)兜底角色,即本罪僅針對(duì)私力救濟(jì)對(duì)被害人的侵害未達(dá)到其他罪名規(guī)制程度的情形。
有學(xué)者提出,催收非法債務(wù)罪保護(hù)了民法不保護(hù)的債務(wù),造成了刑法與民法的明顯不協(xié)調(diào),違背了法秩序統(tǒng)一原理。(21)參見張明楷:《刑法學(xué)·下》(第六版),法律出版社2021年版,第1406頁。本文認(rèn)為催收非法債務(wù)罪未體現(xiàn)保護(hù)非法債務(wù)的價(jià)值。一方面,刑法主要通過財(cái)產(chǎn)犯罪保護(hù)財(cái)產(chǎn)利益,雖然催收的是非法債務(wù),但是催收非法債務(wù)罪規(guī)制的非法手段的嚴(yán)重性難以達(dá)到侵犯財(cái)產(chǎn)罪的成立條件。如果一律納入財(cái)產(chǎn)犯罪的規(guī)制范圍,反而會(huì)出現(xiàn)罪刑失衡的結(jié)果。另一方面,如前文所述,以非法手段催收非法債務(wù),該類行為的社會(huì)危害性才達(dá)到入刑的要求。催收非法債務(wù)罪體現(xiàn)了對(duì)非法債務(wù)和非法催收手段的雙重否定。
根據(jù)《刑法》第293條之一的規(guī)定,成立催收非法債務(wù)罪對(duì)行為人的身份沒有要求,要求行為人主觀上有實(shí)現(xiàn)非法債務(wù)的目的,在此目的支配下催收的對(duì)象只能是“債務(wù)人”或與其具有密切關(guān)系的人如擔(dān)保人、親屬等,這些內(nèi)容基本沒有爭議。催收非法債務(wù)罪構(gòu)成要件中需要討論的是外延不太明確的“非法債務(wù)”“非法手段”“情節(jié)嚴(yán)重”,明確這些客觀構(gòu)成要件要素的內(nèi)涵,本罪的行為類型、適用范圍也隨之清晰。
催收高利放貸等產(chǎn)生的非法債務(wù)是催收非法債務(wù)罪的起因,何為“非法債務(wù)”學(xué)者觀點(diǎn)不一。有學(xué)者提出“非法債務(wù)”僅限于高利貸和賭博產(chǎn)生的非法債務(wù)(22)參見張明楷:《刑法學(xué)·下》(第六版),法律出版社2021年版,第1405頁。,也有學(xué)者指出“非法債務(wù)”不能過寬,僅包括高利貸和賭債等“事實(shí)債務(wù)”(23)參見周光權(quán):《刑法各論》(第四版),中國人民大學(xué)出版社2021年版,第426頁。,還有觀點(diǎn)認(rèn)為“非法債務(wù)”僅指高利貸、賭債等自然債務(wù)。(24)參見李霽:《催收非法債務(wù)行為的犯罪認(rèn)定界分》,載《中國政法大學(xué)學(xué)報(bào)》2022年第1期。由此可見,學(xué)者普遍對(duì)非法債務(wù)進(jìn)行限制解釋,至少要求非法債務(wù)具有一定的事實(shí)基礎(chǔ),以合理地限縮催收非法債務(wù)罪的適用。
本文對(duì)此持否定觀點(diǎn),主張催收非法債務(wù)罪的“非法債務(wù)”包括無事實(shí)基礎(chǔ)的非法債務(wù)。從發(fā)生原因來看,非法債務(wù)可以分為有事實(shí)基礎(chǔ)無法律依據(jù)的非法債務(wù)和無事實(shí)基礎(chǔ)的虛假債務(wù)。有事實(shí)基礎(chǔ)的非法債務(wù)根據(jù)事實(shí)內(nèi)容的不同,可分為基于倫理道德事實(shí)產(chǎn)生的非法債務(wù),如“分手青春損失費(fèi)”“出軌精神損害賠償”這類感情之債;基于經(jīng)濟(jì)往來事實(shí)產(chǎn)生的非法債務(wù),如高利貸之債、賭債之債、嫖娼之債、交易違禁品之債。結(jié)合非法催收行為的主客觀方面來看,無論非法債務(wù)是源于倫理道德事實(shí)還是經(jīng)濟(jì)往來事實(shí)還是虛假事實(shí),行為以法定的非法手段實(shí)施催收均擾亂了正當(dāng)、合法的私力救濟(jì)秩序,法益侵害性程度無區(qū)別,而且非法催收虛假債務(wù)的行為人主觀上明顯更惡劣。如果對(duì)以暴力、脅迫等方式催收虛假債務(wù)的行為不以催收非法債務(wù)罪論處,必然會(huì)造成刑罰漏洞,影響刑法公平正義的實(shí)現(xiàn)。有反對(duì)觀點(diǎn)提出,這類行為應(yīng)一律以財(cái)產(chǎn)犯罪處理。但并非所有的非法催收行為都能滿足財(cái)產(chǎn)犯罪的成立條件,如行為人使用未壓制被害人反抗的暴力催收虛假債務(wù),不構(gòu)成搶劫罪。催收非法債務(wù)罪僅對(duì)個(gè)人法益起補(bǔ)充保護(hù)作用,規(guī)制那些不構(gòu)成財(cái)產(chǎn)犯罪的非法催收行為。換言之,非法手段的內(nèi)容才是催收非法債務(wù)罪與財(cái)產(chǎn)犯罪本質(zhì)區(qū)別。此外,從本罪的立法背景來看,立法者總結(jié)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為應(yīng)嚴(yán)懲采取暴力、“軟暴力”等手段催收高利放貸產(chǎn)生的債務(wù)以及其他法律不予保護(hù)的債務(wù)因而設(shè)立催收非法債務(wù)罪。(25)《關(guān)于〈中華人民共和國刑法修正案(十一)〉(草案)的說明》,http://www.pzhjjjc.gov.cn/djfg/zcfb/1822896.shtml,2023年5月20日訪問。在實(shí)踐中,與黑惡勢(shì)力相關(guān)的非法催收行為較多與高利貸、賭債和“套路貸”相關(guān),其中“套路貸”(26)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于辦理“套路貸”刑事案件若干問題的意見》指出:“套路貸”,是對(duì)以非法占有為目的,假借民間借貸之名,誘使或迫使被害人簽訂“借貸”或變相“借貸”“抵押”“擔(dān)?!钡认嚓P(guān)協(xié)議,通過虛增借貸金額、惡意制造違約、肆意認(rèn)定違約、毀匿還款證據(jù)等方式形成虛假債權(quán)債務(wù),并借助訴訟、仲裁、公證或者采用暴力、威脅以及其他手段非法占有被害人財(cái)物的相關(guān)違法犯罪活動(dòng)的概括性稱謂。就是虛假的債權(quán)債務(wù)。
接下來的問題是,如何具體確定非法債務(wù)的范圍?雖然債是平等主體之間的法律關(guān)系,屬于民法調(diào)整的內(nèi)容,但是債發(fā)生的原因、內(nèi)容可以涉及民法、刑法等所有法律領(lǐng)域,判斷債之關(guān)系合法與否的依據(jù)自然不限于民法。此外,應(yīng)該根據(jù)實(shí)體法內(nèi)容判斷債務(wù)的非法性。一般認(rèn)為,判斷違法可以從實(shí)體和程序兩個(gè)方面展開,實(shí)體違法或程序違法都算是違法。因詐騙產(chǎn)生的套路貸、超過法定利率的放貸、因賭博產(chǎn)生的債務(wù),其發(fā)生原因不合法,是典型的實(shí)體違法之債,認(rèn)定為非法債務(wù)毫無疑問。但不同于涉及法律原則、權(quán)利義務(wù)具體內(nèi)容的實(shí)體內(nèi)容,程序內(nèi)容主要關(guān)于實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的法律步驟,債務(wù)違反程序內(nèi)容不意味著實(shí)質(zhì)上一定為法律所否定。如超過除斥期間的自然債,雖經(jīng)由訴訟不能實(shí)現(xiàn),但存在法律認(rèn)可的“債因”時(shí),債務(wù)人負(fù)有給付義務(wù),其自動(dòng)履行將激活債對(duì)債務(wù)人的強(qiáng)制力,不得請(qǐng)求返還。(27)參見李永軍:《自然之債源流考評(píng)》,載《中國法學(xué)》2011年第6期。需注意的是,判斷“非法債務(wù)”需考慮刑法之外的法律,但這不意味在處理涉催收非法債務(wù)罪的行為時(shí)需要依賴民事審判機(jī)關(guān)或其他部門對(duì)非法債權(quán)的確認(rèn),這是刑事裁判應(yīng)有的獨(dú)立性。
高利貸是法條明確列舉的產(chǎn)生非法債務(wù)之因,按照《中華人民共和國民法典》第680條的規(guī)定,“高利貸”是指借款利率違反國家有關(guān)規(guī)定的借貸。其中“國家有關(guān)規(guī)定”可以參考最高人民法院《關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》,即利息超過中國人民銀行授權(quán)全國銀行間同業(yè)拆借中心每月20日發(fā)布的一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)4倍的法院不予支持。因此,利率超過4倍LPR的民間借貸即為不受法律保護(hù)的“高利貸”。需注意的是,雙方在平等自愿的情況下形成“高利”借貸關(guān)系,本金及未超過法定標(biāo)準(zhǔn)的利率受法律保護(hù),不屬于非法債務(wù)。換言之,法條中所謂高利貸產(chǎn)生的非法債務(wù)僅指超出4倍LPR的部分,行為人以不當(dāng)方式催收高利貸本金和低于4倍LPR利息時(shí),不構(gòu)成催收非法債務(wù)罪。在實(shí)踐中,很多法院在判決中不說明高利貸的利率是否超過法定規(guī)定等具體內(nèi)容,就直接從行為人以非法手段催收“高利貸”得出催收非法債務(wù)罪的結(jié)論(28)例如,浙江省玉環(huán)市人民法院(2021)浙1021刑初155號(hào)刑事判決書;貴州省仁懷市人民法院(2021)黔0382刑初137號(hào)刑事判決書;河北省棗強(qiáng)縣人民法院(2021)冀1121刑初6號(hào)刑事判決書。,行為人所催收的“高利貸”是否真的屬于本罪的“非法債務(wù)”不無疑問。
1.非法手段法益侵害性的上下限要求
一方面,通過體系解釋和目的解釋可知,未達(dá)到構(gòu)成侵犯公民人身權(quán)利犯罪的程度是本罪非法手段的法益侵害性程度的上限要求。根據(jù)上文所述,催收非法債務(wù)罪原則上只在保護(hù)公民個(gè)人法益的犯罪之外補(bǔ)充發(fā)揮保護(hù)個(gè)人法益的功能。這意味著本罪中非法手段的侵害程度只能是造成輕傷以下的暴力、未完全剝奪被害人人身自由、未侵犯他人人格尊嚴(yán)等,即還未達(dá)到故意傷害罪、非法拘禁罪、侮辱罪等侵害公民個(gè)人法益犯罪的要求。
另一方面,基于刑法的謙抑精神,排除法益侵害性明顯輕微的非法行為是本罪非法手段法益侵害性程度的下限要求。雖然催收非法債務(wù)罪保護(hù)公共秩序,但是若非法手段的法益侵害性過于輕微,如輕微的推搡、拉扯,以平和的方式進(jìn)入他人住宅,極短時(shí)間的限制人身自由,短暫遠(yuǎn)距離跟蹤,短時(shí)間言語辱罵式騷擾,“盯住被害人手機(jī)通訊錄”這樣的暴力、威脅(29)參見周光權(quán):《催收非法債務(wù)罪的理解與適用》,載《法治日?qǐng)?bào)》2021年10月13日,第9版。,恐怕難以嚴(yán)重到擾亂公共秩序,無刑法規(guī)制的必要性。完全不考慮實(shí)質(zhì)的法益侵害性,將極抽象的社會(huì)秩序法益納入刑法定罪范圍,只會(huì)導(dǎo)致法益概念日益抽象化和精神化,催收非法債務(wù)罪這類侵犯集體法益的罪名將淪為口袋罪。(30)參見劉艷紅:《積極預(yù)防性刑法觀的中國實(shí)踐發(fā)展》,載《比較法研究》2021年第1期。如此,刑法作為最后保障法的地位岌岌可危,最終傷害的還是公民個(gè)人的權(quán)利和自由,動(dòng)搖刑法存在的根本價(jià)值。也正是因此,法條明確規(guī)定成立催收非法債務(wù)罪要求情節(jié)嚴(yán)重。
2.非法手段的具體內(nèi)涵
在立法上,通常會(huì)按照行為類型、法益侵害性程度對(duì)有多種行為方式的犯罪進(jìn)行排列。催收非法債務(wù)罪的非法手段也大致如此:第一種情形以侵害身體健康的暴力行為為代表;第二種情形以侵害人身自由的行為為代表;第三種情形代表以侵害意志自由的行為為代表。第一情形中的暴力與脅迫屬于最嚴(yán)重的非法手段行為。其中的暴力應(yīng)限于“硬暴力”,即針對(duì)人身的、直接威脅個(gè)人身體健康的強(qiáng)制力;脅迫是以實(shí)施暴力為脅迫內(nèi)容讓被害人產(chǎn)生畏懼的行為,即以形成心理強(qiáng)制為核心的“軟暴力”。(31)參見魏漢濤、陳心哲:《四步認(rèn)定法:化解“軟暴力”擴(kuò)大化風(fēng)險(xiǎn)的路徑》,載《中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)》2022年第1期?!败洷┝Α敝械谋┝梢园▽?duì)人和對(duì)物的暴力。
在第二種情形中,限制他人人身自由是指行為人通過控制場(chǎng)所或被害人身體等方式影響被害人的身體活動(dòng)自由,未達(dá)到導(dǎo)致他人喪失人身自由的程度。由于催收非法債務(wù)罪與非法侵入住宅罪對(duì)公民住宅安寧權(quán)的保護(hù)程度相同,因此兩罪中侵入他人住宅的行為應(yīng)統(tǒng)一解釋,僅限于沒有法律根據(jù)強(qiáng)行進(jìn)入他人住宅的情形。
第三種情形中的恐嚇指的是以暴力之外的任何對(duì)被害人不利的事實(shí)如揭發(fā)隱私、毀損名譽(yù)等使他人產(chǎn)生恐懼的行為。行為人以合法方式進(jìn)入他人住宅后,以拒不退出的方式催收非法債務(wù)的行為,雖不符合“侵入”他人住宅的要求,但可以認(rèn)定為利用對(duì)被害人不利事實(shí)進(jìn)行恐嚇的情形。跟蹤是緊跟被害人之后,對(duì)被害人的生活造成不便或者讓其感覺恐懼和不安。騷擾是通過身體、言語等方式違背他人意志進(jìn)行冒犯、侮辱(32)參見百度詞條“騷擾”,https://baike.so.com/doc/6172583-6385823.html,2022年8月3日訪問。,影響他人生活安寧的行為。一般看來,緊跟其后的跟蹤行為也是一種騷擾?,F(xiàn)實(shí)中跟蹤屬于多發(fā)、典型的非法催收手段,故立法機(jī)關(guān)將這一手段單獨(dú)列出。法條中的騷擾自然應(yīng)排除跟蹤類的騷擾。司法實(shí)踐中比較常見的騷擾有電話騷擾、短信騷擾、潑紅漆、寫標(biāo)語、播放廣播等。
非法催收行為必須達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重,才滿足催收非法債務(wù)罪的入罪要求。結(jié)合實(shí)踐情況,參考尋釁滋事罪“情節(jié)惡劣”相關(guān)司法解釋內(nèi)容,催收非法債務(wù)罪的情節(jié)嚴(yán)重可以從行為方式、行為對(duì)象、行為后果及行為人情況等客觀方面進(jìn)行考慮。具體情形如下:1.多次實(shí)施非法催收的行為(多次指兩年內(nèi)三次還是其他頻次,由司法解釋統(tǒng)一規(guī)定);2.非法催收行為涉及多個(gè)被害人;3.攜帶兇器實(shí)施非法催收行為;4.針對(duì)老幼病殘、孕婦等弱勢(shì)個(gè)體實(shí)施非法催收行為;5.非法催收行為造成被害人精神失常、自殺等嚴(yán)重后果;6.以催收非法債務(wù)為業(yè);7.其他影響公共秩序的客觀情形。
關(guān)于情節(jié)嚴(yán)重有兩點(diǎn)需特別注意:其一,雖然非法債務(wù)的數(shù)額一定程度上會(huì)影響行為人對(duì)催收手段的選擇,但是債務(wù)數(shù)額本身與催收非法債務(wù)行為的危害性無直接關(guān)聯(lián),不應(yīng)作為情節(jié)嚴(yán)重的考慮因素;其二,情節(jié)嚴(yán)重必須是客觀情節(jié)?!白鳛闃?gòu)成要件要素的情節(jié)嚴(yán)重,是指表明法益侵害的客觀情節(jié)嚴(yán)重?!?33)張明楷:《刑法原理》(第二版),商務(wù)印書館2017年版,第84頁。盡管行為人的主觀惡性也是刑法評(píng)價(jià)的內(nèi)容,但是主觀內(nèi)容未以客觀的形式予以表現(xiàn),不影響客觀世界,將其視為情節(jié)嚴(yán)重作為入罪條件可能會(huì)產(chǎn)生主觀歸罪的問題。此外,當(dāng)行為人故意實(shí)施具有嚴(yán)重情節(jié)的非法催收行為,即意味著行為人主觀上對(duì)行為的客觀情況是有認(rèn)識(shí)和容忍的,對(duì)其進(jìn)行定罪處罰不違背責(zé)任主義。
由于催收非法債務(wù)罪的非法手段與刑法中部分罪名高度重合,如何處理犯罪競合,區(qū)分此罪與彼罪是催收非法債務(wù)罪司法適用中必須解決的問題。
在《刑法修正案(十一)》(草案)中催收非法債務(wù)罪第2款的規(guī)定是“有前款行為,同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰”,但生效的修正案中沒有保留這一款。對(duì)此變動(dòng)可能有三個(gè)觀點(diǎn):觀點(diǎn)一,實(shí)施催收非法債務(wù)的行為,同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的,成立想象競合從一重罪處理,這一款內(nèi)容屬于注意性規(guī)定,是否存在不影響處理結(jié)果,考慮刑法條文的簡潔,故生效的修正案將此刪除。觀點(diǎn)二,催收非法債務(wù)的非法手段同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的情形,屬于牽連犯,通常從一重罪處罰,是否列出第2款內(nèi)容不影響處理結(jié)果。觀點(diǎn)三,反對(duì)將此款規(guī)定理解為注意規(guī)定,非法催收行為構(gòu)成其他犯罪時(shí)數(shù)罪并罰才能充分評(píng)價(jià)行為的法益侵害性,若不將此款規(guī)定刪除,可能會(huì)出現(xiàn)輕縱犯罪的情況。本文支持觀點(diǎn)三。具體理由如下:
第一,原則上數(shù)罪并罰符合全面評(píng)價(jià)原則。根據(jù)觀點(diǎn)一、觀點(diǎn)二,當(dāng)催收人采取嚴(yán)重的催收手段侵害公共秩序之外的合法利益時(shí),出現(xiàn)了一個(gè)行為侵害數(shù)個(gè)法益、滿足多個(gè)構(gòu)成要件即想象競合的情形,或者理解為牽連犯,從一重罪處理,不再考慮處罰較輕的催收非法債務(wù)罪。這兩種觀點(diǎn)將侵害多個(gè)法益的行為僅認(rèn)定為一罪,均面臨刑法評(píng)價(jià)不充分的問題。理論上通說認(rèn)為想象競合犯一律從一重罪處罰,但是這種處理是否妥當(dāng)值得反思。除非觸犯的多個(gè)法條存在構(gòu)成要件重合、保護(hù)法益同一或者某一法條有明確規(guī)定只按照一罪處理,通說以想象競合中行為人只實(shí)施一個(gè)行為為由就以一罪處理,實(shí)際上未充分評(píng)價(jià)該行為的法益侵害性。進(jìn)一步而言,想象競合從一重罪處理較數(shù)罪并罰明顯處罰更輕,可以對(duì)行為人從輕處罰,除了便于司法操作之外,從主客觀方面來看均無合理理由??陀^上,行為觸犯了數(shù)個(gè)犯罪,侵害到數(shù)個(gè)法益,在主觀上,行為人認(rèn)識(shí)到自己的行為可能發(fā)生侵害多個(gè)法益的后果仍然實(shí)施該行為,對(duì)其按照數(shù)罪處理完全符合法益保護(hù)原則和責(zé)任主義原則的要求。由此可見,對(duì)想象競合進(jìn)行數(shù)罪并罰才符合全面評(píng)價(jià)原則,才能做到罪刑相適應(yīng),實(shí)現(xiàn)刑法的公平正義。此外,就成立牽連犯的觀點(diǎn)而言,暫且不論牽連犯理論本身存在的爭議,催收非法債務(wù)行為始終只有一個(gè)行為,不符合牽連犯手段行為和目的行為均為獨(dú)立犯罪行為的要求。
第二,數(shù)罪并罰有利于實(shí)現(xiàn)刑罰目的。一行為同時(shí)構(gòu)成多個(gè)犯罪進(jìn)行數(shù)罪并罰,對(duì)每一個(gè)法益侵害后果予以合理評(píng)價(jià),一方面能讓犯罪人受到應(yīng)有的懲罰,實(shí)現(xiàn)刑罰特殊預(yù)防的目的。另一方面,如此處理能更好地安撫被害人,讓普通公眾感受到刑罰的公正,充分了解某一行為的法益侵害性及其法律后果,有利于增強(qiáng)普通大眾的規(guī)范意識(shí),數(shù)罪并罰的處罰后果也能對(duì)社會(huì)潛在的犯罪人產(chǎn)生良好的威懾作用,有利于實(shí)現(xiàn)刑罰一般預(yù)防的目的。
因此,如果行為人認(rèn)識(shí)到非法催收行為既侵害特定主體的人身、財(cái)產(chǎn)法益,又?jǐn)_亂社會(huì)秩序時(shí),成立故意傷害罪、非法拘禁罪等侵犯個(gè)人法益的犯罪與催收非法債務(wù)罪進(jìn)行數(shù)罪并罰。在審判實(shí)務(wù)中,已有法院按照上述方法處理非法催收行為。在“夏某林、黃某蘭等開設(shè)賭場(chǎng)案”中,一二審法院根據(jù)夏某林等人在催收賭債的過程中所實(shí)施的行為,最后認(rèn)定催收非法債務(wù)罪、敲詐勒索罪、非法拘禁罪。(34)上海市第二中級(jí)人民法院(2021)滬02刑終176號(hào)刑事裁定書。在“林某清、朱某濤敲詐勒索、詐騙、尋釁滋事、非法拘禁、非法侵入住宅案”中,二審法院直接否定了辯護(hù)人提出的“對(duì)林某清犯敲詐勒索罪、尋釁滋事罪、非法侵入住宅罪、非法拘禁罪應(yīng)以《刑法修正案(十一)》第二百九十三條之一的規(guī)定,以催收非法債務(wù)罪一并評(píng)價(jià)”的辯護(hù)意見。(35)湖北省咸寧市中級(jí)人民法院(2021)鄂12刑終15號(hào)刑事裁定書。
可能會(huì)有觀點(diǎn)提出,對(duì)一行為進(jìn)行數(shù)罪并罰有重復(fù)評(píng)價(jià)之嫌。但從禁止重復(fù)評(píng)價(jià)原則的內(nèi)容來看,禁止的情形是對(duì)“同一事實(shí)的同一不法內(nèi)涵和罪責(zé)內(nèi)涵的重復(fù)考量”(36)聶慧蘋:《禁止重復(fù)評(píng)價(jià)之刑法展開與貫徹》,載《中國刑事法評(píng)論》2015年第3期。,并不禁止從不同的角度對(duì)一個(gè)催收非法債務(wù)行為進(jìn)行全面的刑法評(píng)價(jià)。例如,對(duì)同一個(gè)非法催收行為既定尋釁滋事罪又定催收非法債務(wù)罪進(jìn)行數(shù)罪并罰屬于重復(fù)評(píng)價(jià)行為。因?yàn)閷め呑淌伦锱c催收非法債務(wù)罪均保護(hù)公共秩序,對(duì)一個(gè)侵犯公共秩序的行為定兩個(gè)同樣保護(hù)公共秩序的罪名加重處罰,無疑侵害行為人的權(quán)利,有違刑法公平正義的要求。由于催收非法債務(wù)罪可以完全包含非法侵入住宅罪,以侵入他人住宅的方式催收非法債務(wù)的行為不能以兩罪論處。另一方面,即使認(rèn)為公共秩序可以還原為個(gè)人法益,公共秩序也有獨(dú)立于個(gè)人法益的社會(huì)屬性,對(duì)同時(shí)侵害個(gè)人法益和公共秩序的行為僅以侵犯個(gè)人法益的犯罪論處不符合全面評(píng)價(jià)原則。
肯定說認(rèn)為,催收非法債務(wù)罪中債務(wù)是由于高利放貸等產(chǎn)生的非法債務(wù),這意味“債權(quán)人”沒有合法的債權(quán),當(dāng)“債權(quán)人”以暴力、脅迫、限制人身自由的方式催收獲得“債務(wù)人”履行“義務(wù)”給付的財(cái)物時(shí),“債權(quán)人”獲得了非法之財(cái),侵害了“債務(wù)人”的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利,應(yīng)該按照手段行為成立相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)犯罪。否定說提出,《刑法》第238條第3款“為索取債務(wù)非法扣押、拘禁他人的,依照前兩款的規(guī)定處罰”,2000年最高人民法院《關(guān)于對(duì)為索取法律不予保護(hù)的債務(wù)非法拘禁他人行為如何定罪問題的解釋》,明確指出行為人為索取高利貸、賭債等法律不予保護(hù)的債務(wù),非法扣押、拘禁他人的,以非法拘禁罪處罰,按照該司法精神以非法手段索要不受法律保護(hù)的債務(wù)行為一律不成立財(cái)產(chǎn)犯罪,直接按照手段行為定罪處罰。因此,催收非法債務(wù)的行為不可能構(gòu)成財(cái)產(chǎn)犯罪。這就是理論上爭議激烈的非法實(shí)現(xiàn)債務(wù)行為的刑法評(píng)價(jià)問題。(37)關(guān)于不當(dāng)行使財(cái)產(chǎn)權(quán)利的刑法評(píng)價(jià)問題,可以詳細(xì)參見呂小紅:《財(cái)產(chǎn)權(quán)利不當(dāng)行使的刑法評(píng)價(jià)》,華東政法大學(xué)2020年博士論文。以下僅就催收非法債務(wù)的行為展開分析。
非法實(shí)現(xiàn)債務(wù)行為刑法評(píng)價(jià)的核心爭議是如何理解“債務(wù)”在刑法評(píng)價(jià)中的影響。理論和司法實(shí)踐的多數(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為,以非法方式索要合法債權(quán)的不按照財(cái)產(chǎn)犯罪處理,直接以手段行為的法益侵害性定罪處罰。具體理由是:因存在客觀合法的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,債務(wù)人逃避還款的,債務(wù)人采取非法手段實(shí)現(xiàn)債權(quán)在客觀上不會(huì)發(fā)生財(cái)產(chǎn)損害,不能肯定債權(quán)人主觀上有非法占有目的,不滿足財(cái)產(chǎn)犯罪的構(gòu)成要件;或者承認(rèn)不具有可罰的違法性排除財(cái)產(chǎn)犯罪的可能。很明顯,非法催收非法債務(wù)不存在可以影響財(cái)產(chǎn)犯罪判斷的債權(quán)因素。至于否定說以非法拘禁罪的司法解釋作為論據(jù)并不妥當(dāng)。司法解釋僅指出以非法拘禁方式索債的按照非法拘禁罪處理,這一處理方式是否可以推廣至其他非法手段索債的情況值得懷疑。認(rèn)可該司法解釋合理性的觀點(diǎn)基本是從否定非法占有目的入手,但是行為人索取非法債務(wù)時(shí),行為人始終知道自己索取的債務(wù)不被法律所認(rèn)可,仍然非法實(shí)現(xiàn)該債務(wù),很難肯定其主觀目的的正當(dāng)性,應(yīng)該承認(rèn)行為人具有非法占有目的。(38)參見于改之:《自力實(shí)現(xiàn)債權(quán)行為的刑法教義學(xué)分析——以我國〈刑法〉第238條第3款的性質(zhì)為基礎(chǔ)》,載《政治與法律》2017年第11期。因此,本文認(rèn)為只有在使用非法限制他人人身自由的手段催收非法債務(wù)這一種情形,根據(jù)司法解釋的內(nèi)容,可能按照非法拘禁罪定罪處罰,使用其他非法手段催收非法債務(wù)的,符合其他財(cái)產(chǎn)犯罪成立條件時(shí),應(yīng)按照相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)犯罪論處。
上文提到,在《刑法修正案(十一)》生效后,有不少法院根據(jù)“從舊兼從輕原則”,將原認(rèn)定催收非法債務(wù)行為成立尋釁滋事罪的判決改判為催收非法債務(wù)罪。但也有反例,在“肖云標(biāo)、孫建國、姜海生等尋釁滋事案”中,二審法院指出被告人等人雖然是為了催收非法債務(wù)而跟蹤、滋擾,威脅、恐嚇、毆打被害人及一定程度地限制其人身自由,但持續(xù)時(shí)間長達(dá)一年多,實(shí)施24小時(shí)不間斷地跟蹤、滋擾,同吃同住同行,或連續(xù)扣押在賓館房間多天,嚴(yán)重影響了被害人的身心健康、正常生活和公司生產(chǎn),綜合考慮其社會(huì)危害性及惡劣程度,已分別符合尋釁滋事罪、非法拘禁罪的犯罪構(gòu)成,沒有支持辯護(hù)人提出的改判催收非法債務(wù)罪的辯護(hù)理由。(39)浙江省金華市中級(jí)人民法院(2021)浙07刑終92號(hào)刑事裁定書。在“樊增文、胡仕偉聚眾斗毆、故意傷害案”中,法院對(duì)發(fā)生在索債過程中的暴力行為以不符合事實(shí)為由否定了辯護(hù)人提出的“應(yīng)改判催收非法債務(wù)罪”的辯護(hù)理由。(40)云南省賓川縣人民法院(2021)云2924刑初46號(hào)刑事判決書。
首先,必須明確的是,《刑法修正案(十一)》對(duì)非法催收行為專門增設(shè)了催收非法債務(wù)罪,并不意味只要是發(fā)生在催收過程中的暴力、脅迫、限制人身自由等非法行為,只能以催收非法債務(wù)罪定罪處罰。如前文所述,非法催收行為觸犯其他犯罪時(shí)可能會(huì)被數(shù)罪并罰。但如果非法催收行為同時(shí)符合催收非法債務(wù)罪、尋釁滋事罪等多個(gè)擾亂社會(huì)秩序的行為是否應(yīng)該按照特別法優(yōu)于普通法的原則以催收非法債務(wù)罪論處呢?本文持否定觀點(diǎn)。一個(gè)行為觸發(fā)了數(shù)個(gè)保護(hù)同一類法益的犯罪行為(屬于法條競合),為了避免重復(fù)評(píng)價(jià),只能選擇其一定罪處罰。理論上,法條競合的處理規(guī)則有特殊法優(yōu)于普通法和重法優(yōu)于輕法。雖然一般情況下,特別法作為法律的特殊規(guī)定應(yīng)優(yōu)先考慮,但是以特別法處罰明顯不能實(shí)現(xiàn)罪刑均衡,就應(yīng)該適用普通法。催收非法債務(wù)罪和尋釁滋事罪在通過暴力、恐嚇等手段擾亂社會(huì)秩序上表現(xiàn)一致,前者要求發(fā)生在催收非法債務(wù)過程中,屬于特別法,法定刑較低,而后者更強(qiáng)調(diào)對(duì)公共場(chǎng)所秩序的保護(hù),對(duì)行為發(fā)生的場(chǎng)所有一定的要求。當(dāng)一個(gè)非法催收行為發(fā)生在公共場(chǎng)所,同時(shí)符合催收非法債務(wù)罪和尋釁滋事罪時(shí),選擇尋釁滋事罪更為妥當(dāng)?,F(xiàn)實(shí)情況復(fù)雜多樣,對(duì)非法催收行為如何定罪處罰應(yīng)該仔細(xì)分析其客觀事實(shí)、各個(gè)犯罪構(gòu)成要件后予以確定,不能簡單地將非法催收非法債務(wù)行為等同于催收非法債務(wù)罪。非法催收行為客觀上同時(shí)符合催收非法債務(wù)罪和其他擾亂公共秩序的犯罪時(shí),將催收非法債務(wù)罪作為特殊法優(yōu)先適用,會(huì)出現(xiàn)輕縱犯罪的結(jié)果,適用其他處罰較重的犯罪不違背罪刑法定原則和罪責(zé)刑相適應(yīng)原則。2022年12月30日最高人民檢察院發(fā)布的依法懲治涉網(wǎng)絡(luò)黑惡犯罪典型案例“趙某等人尋釁滋事案”中趙某等人幫助網(wǎng)貸公司通過網(wǎng)絡(luò)恐嚇、威脅、辱罵等“軟暴力”催收債務(wù),就認(rèn)定為尋釁滋事罪。(41)“最高檢發(fā)布4件依法懲治涉網(wǎng)絡(luò)黑惡犯罪典型案例聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域依法懲治涉網(wǎng)絡(luò)黑惡犯罪”,https://www.spp.gov.cn/spp/xwfbh/wsfbt/202212/t20221230_597178.shtml#2,2023年2月18日訪問。
在修法之初雖不乏學(xué)者質(zhì)疑增設(shè)催收非法債務(wù)罪的妥當(dāng)性(42)參見張明楷:《刑法學(xué)·下》(第六版),法律出版社2021年版,第1406頁;夏偉:《競合型犯罪化反思》,載《當(dāng)代法學(xué)》2021年第4期。,但在修法之后,否定立法內(nèi)容已無太大意義,如何對(duì)催收非法債務(wù)罪進(jìn)行理論解構(gòu),合理地指導(dǎo)司法實(shí)踐才是應(yīng)為之舉。不可否認(rèn),立法與司法天然存在差距。立法者經(jīng)過多方論證、審議后將某一危害社會(huì)的行為抽象為規(guī)范的構(gòu)成要件,設(shè)立了催收非法債務(wù)罪,但隨著法條內(nèi)容真正進(jìn)入司法實(shí)踐,面對(duì)鮮活的案件時(shí),不可避免會(huì)出現(xiàn)各種理解和適用問題。法規(guī)范的出臺(tái)即意味著立法者完成了任務(wù),如何“用法”是司法者的工作?!坝梅ā钡那疤崾浅浞掷斫狻胺ā眱?nèi)容。在此過程中應(yīng)遵循罪刑法定原則、罪責(zé)刑相適應(yīng)等基本原則,充分考慮立法背景、立法目的、法條的規(guī)范內(nèi)容和體系位置,對(duì)規(guī)范內(nèi)容進(jìn)行妥當(dāng)?shù)睦斫?,才能真正明確具體罪名的適用范圍。