鄉(xiāng)村文化振興背景下社區(qū)教育發(fā)展研究

王建安，李云霞，賀中東，張杰

［摘要］社區(qū)教育在鄉(xiāng)村文化振興背景下如何高質(zhì)量發(fā)展，各地情況大不相同。本文以陜南安康部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例對鄉(xiāng)村文化振興中社區(qū)教育情況進(jìn)行調(diào)研，對存在的問題進(jìn)行了分析，據(jù)此提出鄉(xiāng)村振興下社區(qū)教育要強(qiáng)化鄉(xiāng)村社區(qū)教育管理機(jī)制，強(qiáng)化公共文化設(shè)施，強(qiáng)化鄉(xiāng)村文化服務(wù)隊伍建設(shè)及強(qiáng)化社區(qū)教育在文化傳承中作用等建議。

［關(guān)鍵詞］鄉(xiāng)村振興；文化振興；社區(qū)教育；發(fā)展對策

［中圖分類號］G77［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A［文章編號］1008-4648（2023）04-0040-04

The Development of Community Education in the Context of Rural?Culture Revitalization： A Case Study of?Rural Areas in Ankang City

Wang Jianan， Li Yunxia， He Zhongdong， Zhang Jie

（The Open University of Ankang， Ankang 725000）

Abstract：How to carry out community education in the context of rural cultural revitalization varies greatly from place to place. This article takes some townships in Ankang， southern Shaanxi， as an example to investigate the situation of community education in rural cultural revitalization， and analyzes the existing problems， Based on this， it is proposed that community education under rural revitalization should strengthen the management mechanism of rural community education， strengthen public cultural facilities， strengthen the construction of rural cultural service teams， and strengthen the role of community education in cultural inheritance.

Keywords：Revitalization of rural culture; Community education; Problems; Countermeasures and suggestions

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出的。習(xí)近平總書記指出：“鄉(xiāng)村振興不能只盯著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還必須培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)”。鄉(xiāng)村振興不僅要致富，更要鑄魂。習(xí)近平總書記著重指出：“文化是一個國家、一個民族的靈魂?！蔽幕衽d是實現(xiàn)文化自信的重要途徑，鄉(xiāng)村發(fā)展歷史中呈現(xiàn)的農(nóng)耕文化、宗族文化、民俗文化、紅色文化等是文化遺產(chǎn)，唯有以振興鄉(xiāng)村文化的方式，才能將其更好的賡續(xù)下去。作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要內(nèi)容之一，就是要推動鄉(xiāng)村文化振興的實施，鄉(xiāng)村振興離不開文化支撐，文化振興是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在推動力［1］。文化振興對于鄉(xiāng)村振興來說意義重大，沒有實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化的蓬勃發(fā)展，缺乏鄉(xiāng)村文化的高度自信，難以達(dá)到最終實現(xiàn)全面鄉(xiāng)村振興。

一、發(fā)展社區(qū)教育是鄉(xiāng)村文化傳承的重要途徑

鄉(xiāng)村文化是人們長期在鄉(xiāng)村生活中所形成的具有當(dāng)?shù)靥赜械纳睢⑸a(chǎn)、交往、禮儀等習(xí)俗，包含了在歷史變遷、生產(chǎn)發(fā)展、族群整合過程中逐漸成形的宗族文化、倫理文化、祭祀文化等。鄉(xiāng)村文化是一種具有自身獨特且隨著時代變遷軌跡的價值觀念和認(rèn)知體系。唯有以鄉(xiāng)村文化振興為靈魂，并貫穿于構(gòu)建鄉(xiāng)村振興的框架和產(chǎn)業(yè)實體發(fā)展之中，才能真正達(dá)到實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的戰(zhàn)略目的。鄉(xiāng)村振興如果沒有文化振興的支撐，就很難獲得可持續(xù)發(fā)展［2］。

社區(qū)教育是終身教育體系的重要組成部分，是鄉(xiāng)村文化傳承的重要途徑和主要載體。2020 年習(xí)近平總書記指出：“要完善全民終身學(xué)習(xí)推進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建方式更加靈活、資源更加豐富、學(xué)習(xí)更加便捷的終身學(xué)習(xí)體系”。2021 年發(fā)布的《“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃的通知》又提出大力發(fā)展社區(qū)教育，助力構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系。社區(qū)教育是面向本轄區(qū)全體人員，以促進(jìn)本社區(qū)人的發(fā)展與社區(qū)發(fā)展為目標(biāo)的各類教育活動［3］。社區(qū)教育本質(zhì)上是一種自下而上的群眾性教育活動，在農(nóng)村地區(qū)社區(qū)教育是鄉(xiāng)土教育、科學(xué)素養(yǎng)、職業(yè)技能、本區(qū)域鄉(xiāng)村文化的教育，這種教育具有覆蓋面廣、持續(xù)性強(qiáng)、培訓(xùn)面寬等突出優(yōu)勢［4］。社區(qū)教育作為終身學(xué)習(xí)體系的一部分，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、更新發(fā)展理念、促進(jìn)綜合治理等方面發(fā)揮引領(lǐng)作用的空間巨大。一方面，它承擔(dān)著對村民政治思想、法治觀念教育和科學(xué)普及工作；另一方面，它承擔(dān)著為廣大村民進(jìn)行繼續(xù)教育的任務(wù)，為村民致富和發(fā)展提供知識和技能培訓(xùn)。尤其是在當(dāng)前鄉(xiāng)村振興背景下，社區(qū)教育在鄉(xiāng)村的作用發(fā)揮成為社會各界關(guān)注的焦點［5］。

與發(fā)達(dá)地區(qū)不同，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的社區(qū)教育無論從政策支持、經(jīng)費支持、人員的配備、社會教育開展活動的頻率，還是社區(qū)教育的覆蓋面，都嚴(yán)重滯后，在鄉(xiāng)村表現(xiàn)的尤為突出。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村的脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接過程，如何充分發(fā)揮社區(qū)教育在鄉(xiāng)村文化振興中的作用，提升村民文化素養(yǎng)，推進(jìn)基層民風(fēng)建設(shè)、法治建設(shè)、科學(xué)文化建設(shè)，共建共享新時代社會主義文明新風(fēng)尚，是擺在所有社區(qū)教育人面前的一道命題，也是社區(qū)教育應(yīng)當(dāng)肩負(fù)的歷史使命。

二、鄉(xiāng)村社區(qū)教育存在的問題

（一）對鄉(xiāng)村社區(qū)教育缺乏認(rèn)識和重視

人們對事物的認(rèn)知程度直接決定對它的態(tài)度。在調(diào)研中，盡管農(nóng)民對農(nóng)村社區(qū)教育已經(jīng)有了一定的認(rèn)知，但理性認(rèn)知遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，大多數(shù)農(nóng)民認(rèn)為社區(qū)教育僅僅是休閑娛樂或農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，對其目的、性質(zhì)、管理機(jī)構(gòu)、重要性、靈活性等的認(rèn)識還處于粗淺階段，甚至出現(xiàn)了誤讀。在走訪調(diào)研的鄉(xiāng)村中，村組干部對什么是社區(qū)教育，社區(qū)教育要開展什么工作，知道的不多，現(xiàn)階段村干部既要抓鄉(xiāng)村振興，又要完成上級交辦的各項工作，如何有效開展鄉(xiāng)村社區(qū)教育，無人指導(dǎo)、無處著手。有些人狹隘認(rèn)為，在閑暇之時組織村民開展“吹、拉、彈、唱”，村里有響聲就是搞社區(qū)教育。不少基層組織和干部將鄉(xiāng)村文化振興看成“軟指標(biāo)”而非“硬任務(wù)”，社區(qū)教育活動缺乏規(guī)范性、系統(tǒng)性和可持續(xù)性。由于缺乏主導(dǎo)部門，社區(qū)教育更是工作缺人手，活動無抓手。僅有的社區(qū)教育活動形式就是駐村幫扶部門在重大節(jié)日或重要節(jié)點時邀請有關(guān)文藝團(tuán)體送文體活動、農(nóng)技部門送技術(shù)下鄉(xiāng)。

（二）村組文化人才的匱乏和文化傳承的斷裂

偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村在社會各界的幫扶下實現(xiàn)脫貧，由于缺乏強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐，鄉(xiāng)村振興面臨很多困難，很多有文化的青年人在人社部門的組織下外出打工創(chuàng)業(yè)，村組只留下老弱病殘和未成年的孩子，可想而知，老年人既要照顧未成年孩子，又要看病就醫(yī)、喂豬養(yǎng)雞，沒時間沒精力搞民間的傳統(tǒng)文化活動，重大節(jié)日想舉辦鄉(xiāng)村文化活動也因無年輕人參與而放棄。以往自發(fā)組織社火舞龍、耍獅子由于年輕人在外打工或者不愿學(xué)，傳統(tǒng)文化的技藝面臨斷裂而失傳。定期的或持久的社區(qū)教育活動幾乎沒有。農(nóng)村人口大量流失，只剩老人和孩子留守，由于鄉(xiāng)村文化專干隊伍力量不足，而且缺乏主要參與人群（中青年），使鄉(xiāng)村逐漸喪失活力。傳統(tǒng)的節(jié)慶、風(fēng)俗、技藝、飲食等傳統(tǒng)文化正失去傳承的土壤，走向衰落。

（三）農(nóng)村基本公共文化服務(wù)水平不平衡

縣區(qū)參與社區(qū)教育的部門（財政、文化、教育、民政等部門）各自為政，缺乏統(tǒng)籌，社區(qū)教育供給資源分散等問題較為突出。從走訪、調(diào)研的過程中發(fā)現(xiàn)，在縣城周邊的村組借助于城區(qū)相關(guān)部門支持，文化建設(shè)紅紅火火，如嵐皋城關(guān)四坪社區(qū)的群眾性文化活動及村組社區(qū)教育活動豐富多彩，室內(nèi)有講座、室外有活動。還有些鄉(xiāng)村，如嵐皋縣南宮山鎮(zhèn)紅日社區(qū)充分利用當(dāng)?shù)貒褹AAA景區(qū)的特點，結(jié)合文旅、民宿等方式，在文旅部門、公安部門、教育部門的強(qiáng)有力的推動下，把道德銀行+愛心超市、睦鄰之家、社區(qū)戒毒康復(fù)工作站等搞得有聲有色。但偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村，沒有活動場所，沒有流動圖書室，更沒有送文化下鄉(xiāng)活動。有流動圖書室的，圖書種類不齊，內(nèi)容落后時代且數(shù)量不足，更新緩慢。

三、鄉(xiāng)村文化振興背景下如何推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展

鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的魂，振興鄉(xiāng)村文化是振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、提升精神文明素養(yǎng)的內(nèi)在要求。重視和加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，要讓傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化延續(xù)下去、把綠水青山保護(hù)下來，把鄉(xiāng)村致富產(chǎn)業(yè)搞起來，而這些目標(biāo)的實現(xiàn)還需借助社區(qū)教育這個大課堂進(jìn)行教育和引導(dǎo)，故此，必須把鄉(xiāng)村社區(qū)教育放在重要的位置。

（一）強(qiáng)化鄉(xiāng)村社區(qū)教育管理機(jī)制

在政策供給上，政府可以出臺相關(guān)支持政策，加大鄉(xiāng)村社區(qū)教育的關(guān)注度和政策工具的使用力度。成立區(qū)域性社區(qū)教育指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，由教育與文化部門牽頭，相關(guān)部門參與，齊抓共管。與此同時，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立相應(yīng)的組織，制定相應(yīng)工作方案，專人負(fù)責(zé)組織實施。村組未有社區(qū)教育活動場所的，可以把活動場所設(shè)在村組附近的中小學(xué)中，同時確保每個村（社區(qū)）至少1名文化管家（或社區(qū)教育志愿者）對接相關(guān)社區(qū)教育部門開展活動。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，在社區(qū)教育中把鄉(xiāng)村文化振興工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化，并將考核結(jié)果作為年終鄉(xiāng)村振興綜合考核的重要指標(biāo)。

（二）強(qiáng)化公共文化設(shè)施作用

我們調(diào)研中發(fā)現(xiàn)很多村組已建立了包括黨員活動中心、村民服務(wù)中心、文化站、圖書室等活動場所及相關(guān)設(shè)施，但是這些文化設(shè)施大部分沒有人組織開展活動，眾多時候處于空置狀態(tài)，令人嘆息。據(jù)我們對平利、嵐皋、漢濱等6個社區(qū)、村組的問卷調(diào)查了解，有54%村民希望社區(qū)開展技能培訓(xùn)、32%村民希望社區(qū)開展保健養(yǎng)生培訓(xùn)，25%村民希望社區(qū)開展文藝培訓(xùn)。如社區(qū)教育職能部門能充分利用這些文化設(shè)施定期組織開展社區(qū)教育活動，通過各項活動使村民法治素養(yǎng)、文化素養(yǎng)、科學(xué)素養(yǎng)、技術(shù)技能得以提升，就能促進(jìn)社區(qū)的和諧穩(wěn)定，同時也可使村民擺脫以家庭為活動中心的小圈子，積極參與集體活動之中，村民在獲得交往愉悅和文化享受的同時，形成對鄉(xiāng)村社區(qū)活動的精神歸屬，進(jìn)而激發(fā)起參與社區(qū)教育活動的內(nèi)生動力。

（三）強(qiáng)化鄉(xiāng)村文化服務(wù)隊伍建設(shè)

要使鄉(xiāng)村社區(qū)教育真正抓起來，真正達(dá)到服務(wù)于鄉(xiāng)村文化振興，就需要有熱心社區(qū)教育事業(yè)、有知識有能力且具有組織開展活動能力的專兼職人員或者志愿者，而對這類人員要加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)力度，依托當(dāng)?shù)馗咝！⒖萍紖f(xié)會、人社部門和當(dāng)?shù)氐摹澳苋恕钡膫?、幫、帶。?dāng)?shù)卣畱?yīng)倡導(dǎo)或作為專項工作任務(wù)下達(dá)給高校、科技部門，鼓勵其下村蹲點，藝術(shù)賦能、技能傳授，充分激發(fā)村民的內(nèi)生動力，助推鄉(xiāng)村文化振興。同時通過用人機(jī)制，積極吸收一批有文化并愿意服務(wù)鄉(xiāng)村的年輕人進(jìn)入鄉(xiāng)村文化管理隊伍，改善他們的生活待遇和工作條件，使人才留得住、用的上。

（四）強(qiáng)化社區(qū)教育在文化傳承中作用

振興鄉(xiāng)村文化需開展文化活動，而文化活動通過社區(qū)教育來組織。社區(qū)教育通過動員，可將包括在村中老年人、喪失勞動力人員和留守兒童等村組群體，他們在以往的文化活動中處于邊緣角色，缺乏自行開展文化活動的能力和自覺。農(nóng)村社區(qū)教育應(yīng)當(dāng)以這一群體為主要對象，發(fā)掘他們的文化參與意愿，吸引參與當(dāng)?shù)靥厣幕顒?，促使村民自發(fā)進(jìn)行文化傳承，通過開展傳統(tǒng)民俗手工藝、地域歷史文化、歌舞戲劇、當(dāng)志愿者等主題活動，吸引并喚起村民的興趣，使鄉(xiāng)村文化真正活起來、火起來［6］。我們調(diào)研表明，31%的村民希望開辦短期培訓(xùn)班、36%的村民希望開展專題講座，27%的村民希望能組織文體活動。例如嵐皋南宮山鎮(zhèn)紅日社區(qū)通過組建道德銀行+愛心超市活動，為參與志愿者活動的村民記錄下道德銀行積分，村民通過累積的積分在愛心超市兌現(xiàn)獎勵，鼓勵村民做好事、做善事、見義勇為等，社區(qū)還組織村民開展農(nóng)家菜技藝比賽，舉辦禁毒講座等，在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)形成良好精神文明氛圍。

開展社區(qū)教育活動也能發(fā)揮留守鄉(xiāng)村人員在文化方面的特長，如老年人對鄉(xiāng)村歷史、傳統(tǒng)習(xí)俗的了解多，有當(dāng)?shù)厥止ぶ谱骷妓嚕缰撇璧?，通過社區(qū)教育活動可分享給其他社區(qū)成員，從而使他們在參與活動中尋找自身價值，激發(fā)參與的動力，有效地減少或消除打麻將、聚集酗酒不良習(xí)俗的發(fā)生。通過在農(nóng)村留守群體中開展社區(qū)教育，逐步將留守群體這一以往鄉(xiāng)村文化活動的邊緣群體吸引到主流中來，使他們成為鄉(xiāng)村文化弘揚(yáng)的新主體。

總之，作為鄉(xiāng)村文化振興的主要承載體——社區(qū)教育，要發(fā)揮其入鄉(xiāng)隨俗、有教無類，內(nèi)容豐富等優(yōu)勢，通過群眾喜聞樂見、潛移默化的方式，推動鄉(xiāng)村文化傳承、科學(xué)知識的傳播、生產(chǎn)生活技能掌握，進(jìn)而有效促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興實現(xiàn)。

［參考文獻(xiàn)］

［1］王凌宇，江小莉，鄭逸芳，高玉華.社區(qū)教育激發(fā)鄉(xiāng)村文化振興內(nèi)生動力的路徑探析［J］.中國遠(yuǎn)程教育，2020 （9）.

［2］鄧國仙，許忠裕，黎麗菊. 鄉(xiāng)村文化振興的困境及路徑選擇——基于馬克思主義文化觀視域［J］.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2023 （2）.

［3］蘇菲. 社區(qū)教育現(xiàn)代化的理念及實踐［J］.遼寧經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院.遼寧經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報，2022（6）.

［4］宗美芳. 社區(qū)教育助力鄉(xiāng)村振興建設(shè)的實踐與探索［J］. 中國農(nóng)村教育，2019 （9）下.

［5］聶玉霞，汪圣. 鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)村社區(qū)教育的實踐理路、現(xiàn)實困境及優(yōu)化策略［J］.教育與職業(yè)，2022 （5下）.

［6］張俊娥，王納威，王丹，張戰(zhàn)友.新時代社區(qū)教育助推鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略的實踐探索［J］. 成人教育，2021（5）.

［責(zé)任編輯李帆］