曾內(nèi)圣 段婷婷

摘要：移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)重塑了媒介傳播格局，對(duì)于縣級(jí)媒體來(lái)說(shuō)，最直觀的就是區(qū)縣域用戶需求多元化和民間輿論生態(tài)復(fù)雜化的兩大變化。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要扎實(shí)抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”，縣級(jí)融媒體中心承擔(dān)著重要使命。各區(qū)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)模式與發(fā)展路徑并非生搬硬套，而應(yīng)在堅(jiān)持黨性原則的基礎(chǔ)上扎根于本地實(shí)踐，走一條特色化、服務(wù)型道路。對(duì)此，文章以“主題”=“縣級(jí)融媒體中心建設(shè)路徑”為檢索式在CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)中得到相關(guān)文獻(xiàn)207篇，利用CiteSpace軟件分析縣級(jí)融媒體中心發(fā)展建設(shè)研究現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)相關(guān)研究多為基于研究者自身理論框架和政策解讀的規(guī)范研究，其可操作性和應(yīng)用性相對(duì)較弱。文章旨在以可視化方式呈現(xiàn)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)過(guò)程中的價(jià)值轉(zhuǎn)向，同時(shí)探討縣級(jí)融媒體中心的平臺(tái)化特征所衍生出的信息整合、公共對(duì)話等社會(huì)治理服務(wù)功能的內(nèi)涵特征，以期為縣級(jí)融媒體中心發(fā)展指標(biāo)體系建構(gòu)提供有益參照。

關(guān)鍵詞：縣級(jí)融媒體中心；媒體融合；社會(huì)治理；指標(biāo)體系；CiteSpace

中圖分類號(hào)： G206 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-8883（2023）02-0022-03

一、基于CiteSpace的研究熱點(diǎn)圖譜分析

（一）描述性統(tǒng)計(jì)分析

2018—2022年9月25日，學(xué)界有關(guān)“縣級(jí)融媒體中心建設(shè)路徑”的研究成果呈倒U形趨勢(shì)。第一個(gè)階段為2018—2020年，其相關(guān)論文為123篇，占研究樣本總量的59.4%。這一時(shí)期的縣級(jí)融媒體處在發(fā)展初期，學(xué)界從“技術(shù)”“政策”“制度”等角度出發(fā)探討如何“建成”縣級(jí)融媒體中心。

第二階段為2021—2022年9月25日，這一階段的相關(guān)論文共計(jì)84篇，占研究樣本總量的40.6%。這一時(shí)期的媒體融合程度進(jìn)一步提高，用戶的信息需求和服務(wù)需求更加強(qiáng)烈，這對(duì)實(shí)現(xiàn)高效基層社會(huì)治理提出了新的要求。在國(guó)家相關(guān)政策的指引下，縣級(jí)融媒體中心的“綜合服務(wù)”屬性進(jìn)一步凸顯，學(xué)界開(kāi)始致力于解決如何“建好”縣級(jí)融媒體中心這一問(wèn)題。

（二）關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜與研究時(shí)間線分析

利用CiteSpace軟件得出的關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜如圖1所示，共生成137個(gè)節(jié)點(diǎn)，165個(gè)連線。按照頻度由高到低排列，排名前十的關(guān)鍵詞及其中介中心性分別是媒體融合（0.62）、建設(shè)路徑（0.3）、媒介融合（0.24）、發(fā)展路徑（0.14）、建設(shè)（0.14）、創(chuàng)新路徑（0.08）、社會(huì)治理（0.07）、縣級(jí)（0.05）、融媒體（0.05）、縣級(jí)媒體（0.01）。

在這一領(lǐng)域的研究中，媒體融合與建設(shè)路徑的聚集圈較大，二者同體制機(jī)制、中央廚房、內(nèi)容整合、頂層設(shè)計(jì)等事關(guān)縣級(jí)融媒體中心的宏觀發(fā)展策略存在顯著的共現(xiàn)關(guān)系。創(chuàng)新路徑與社會(huì)治理的節(jié)點(diǎn)大小次之，二者同基層治理、價(jià)值邏輯、公共服務(wù)、功能定位等與縣域綜合治理相關(guān)的主題詞具有較為緊密的聯(lián)系。人才建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)、場(chǎng)景化等主題詞呈散點(diǎn)式分布于熱度較低的邊緣位置，但它們?cè)诳h級(jí)融媒體領(lǐng)域內(nèi)的重要性不可忽視。

縣級(jí)融媒體中心建設(shè)路徑的研究熱點(diǎn)和研究趨勢(shì)往往因媒介技術(shù)的發(fā)展和用戶需求的迭代處于動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程中，這類主題詞未來(lái)可能轉(zhuǎn)化為具有高關(guān)注度的熱門議題，進(jìn)而為縣級(jí)融媒體中心發(fā)展指標(biāo)體系的建構(gòu)提供有益參照。

本文通過(guò)主題詞聚類共提取出媒體融合、中心建設(shè)、媒介融合、建設(shè)路徑、路徑、社會(huì)治理、建設(shè)、發(fā)展路徑共計(jì)八個(gè)主題詞。媒體融合研究始終貫穿于縣級(jí)融媒體中心建設(shè)路徑研究領(lǐng)域的時(shí)間軸中，媒體壁壘破除與內(nèi)容生態(tài)完善亦是縣級(jí)融媒體中心發(fā)展建設(shè)的題中應(yīng)有之義。

2018—2020年間，學(xué)界聚焦于融媒體建設(shè)、實(shí)踐誤區(qū)、核心路徑、四級(jí)辦臺(tái)等研究領(lǐng)域。2020年時(shí)間軸中，社會(huì)治理這一關(guān)鍵詞的節(jié)點(diǎn)較大，大批學(xué)者更加關(guān)注縣級(jí)融媒體中心的縣域治理功能。隨著新興媒介技術(shù)的蓬勃發(fā)展與快速普及，場(chǎng)景化、敘事轉(zhuǎn)向、創(chuàng)新性發(fā)展等領(lǐng)域逐漸成為學(xué)界熱議話題。同時(shí)互聯(lián)網(wǎng)及各類新興媒介技術(shù)的“平民化”與“賦權(quán)化”使得公眾議程上升到一個(gè)新的高度，本地受眾群體可以后臺(tái)留言、內(nèi)容創(chuàng)作投稿等方式同其他主體展開(kāi)協(xié)商對(duì)話?；谟脩粜枨筮@一要素對(duì)縣級(jí)融媒體中心發(fā)展建設(shè)的推動(dòng)作用，少數(shù)學(xué)者還對(duì)縣級(jí)融媒體中心發(fā)展建設(shè)過(guò)程中的動(dòng)力轉(zhuǎn)型問(wèn)題展開(kāi)了討論。

總體上，2020年后的時(shí)間線中，社會(huì)治理、鄉(xiāng)村振興、敘事轉(zhuǎn)向和創(chuàng)新發(fā)展等關(guān)鍵詞節(jié)點(diǎn)較大，這一時(shí)期的學(xué)界強(qiáng)調(diào)縣級(jí)融媒體中心的價(jià)值邏輯與公共服務(wù)這一功能定位，對(duì)于縣級(jí)融媒體中心建設(shè)路徑的研究視角發(fā)生明顯轉(zhuǎn)向。

本文認(rèn)為當(dāng)前縣級(jí)融媒體中心建設(shè)路徑研究以宏觀策略和模式機(jī)制為主，但對(duì)于縣級(jí)融媒體中心在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中應(yīng)發(fā)揮出的實(shí)際效能的研究較少，總體研究關(guān)聯(lián)性不足，研究?jī)?nèi)容較孤立。

二、研究綜述

（一）媒體融合研究綜述

縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)區(qū)縣域范圍內(nèi)的媒體深度融合。國(guó)內(nèi)對(duì)于媒體融合的研究主要分為兩類：一是探討媒體融合的內(nèi)涵、概念和理論向度，二是對(duì)媒體融合的路徑、技術(shù)、策略等方面進(jìn)行研究。

1.媒體融合的內(nèi)涵研究

2014年，媒體融合被上升至國(guó)家戰(zhàn)略層面[1]，學(xué)界對(duì)這一概念的內(nèi)涵和本質(zhì)展開(kāi)了深刻討論。部分學(xué)者將媒體融合這一概念的內(nèi)涵與外延同媒介融合相比較，發(fā)現(xiàn)媒體融合兼具傳播介質(zhì)融合和傳播組織機(jī)構(gòu)融合兩層含義。有學(xué)者還基于互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)化路徑這一視角探討不同媒介融合模式的演化發(fā)展。

總體上，國(guó)內(nèi)學(xué)者多從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、主體、內(nèi)容等層面深入分析媒體融合的性質(zhì)、內(nèi)涵。此外，相關(guān)研究還結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下新聞傳播業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求提出用互聯(lián)網(wǎng)思維推進(jìn)媒體融合，這類研究有效拓寬了媒體融合的研究視角與理論向度。

2.媒體融合的路徑及策略研究

進(jìn)入2016年，國(guó)內(nèi)媒體融合研究的視角朝路徑機(jī)制與發(fā)展策略方向轉(zhuǎn)變，這一時(shí)期，媒體融合的智能化、場(chǎng)景化特征逐步顯現(xiàn)[2]。面對(duì)由各類新媒體技術(shù)催生出的龐大的信息產(chǎn)品需求，多數(shù)學(xué)者從平臺(tái)建設(shè)、用戶思維等角度出發(fā)為我國(guó)媒體融合發(fā)展實(shí)踐提供新的思路。

例如，通過(guò)實(shí)施走集團(tuán)化道路和優(yōu)化出版產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展策略來(lái)增強(qiáng)我國(guó)出版行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，以及通過(guò)加大資源整合力度提升融合媒體的自我造血能力。

（二）縣級(jí)融媒體中心研究綜述

根據(jù)不同的研究視角，學(xué)界大致從價(jià)值意義與頂層設(shè)計(jì)、困境突圍與發(fā)展路徑、功能定位與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)三大維度出發(fā)對(duì)縣級(jí)融媒體建設(shè)進(jìn)行深入分析。

1.縣級(jí)融媒體中心的價(jià)值意義與頂層設(shè)計(jì)

2020 年，《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的意見(jiàn)》進(jìn)一步明確了“新聞+ 政務(wù)商務(wù)服務(wù)”的基本運(yùn)營(yíng)模式，縣級(jí)融媒體中心建設(shè)應(yīng)具備融合、創(chuàng)新、引導(dǎo)與服務(wù)四大特征。

理論層面上，具備“引導(dǎo)”和“服務(wù)”兩大特征的縣級(jí)融媒體中心在實(shí)踐工作中應(yīng)扮演好“中介”這一角色；技術(shù)層面上，具備“融合”和“創(chuàng)新”兩大特征的縣級(jí)融媒體中心應(yīng)基于其平臺(tái)化邏輯開(kāi)展工作，二者相結(jié)合有助于縣級(jí)融媒體中心基層治理效能的充分發(fā)揮。

總體上，學(xué)界對(duì)縣級(jí)融媒體中心價(jià)值意義和頂層設(shè)計(jì)的研究多從“引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”這一核心理念出發(fā)，同時(shí)結(jié)合新興媒介技術(shù)的傳播特性將平臺(tái)性、用戶導(dǎo)向等思維一并融入縣級(jí)融媒體中心的生產(chǎn)運(yùn)作機(jī)制中，為縣級(jí)融媒體中心的發(fā)展制定宏觀戰(zhàn)略對(duì)策。

2.縣級(jí)融媒體中心的困境突圍與發(fā)展路徑

縣級(jí)融媒體中心建設(shè)通常面臨人員結(jié)構(gòu)臃腫、技術(shù)應(yīng)用能力不足、運(yùn)作資金匱乏三方面的困境，這和縣級(jí)融媒體中心的生存資源、發(fā)展能力以及當(dāng)?shù)卣恼咧С至Χ扔兄o密聯(lián)系。張宏邦等人通過(guò)對(duì)陜西省內(nèi)76個(gè)縣區(qū)的縣級(jí)融媒體中心進(jìn)行實(shí)證調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)這類融媒體中心在專業(yè)素質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)儲(chǔ)備、人員配比等層面存在諸多困難，且人才引進(jìn)難度較大[3]。李彪強(qiáng)調(diào)縣級(jí)融媒體發(fā)展過(guò)程須處理好財(cái)政補(bǔ)貼與自我造血能力之間的關(guān)系[4]。此外，郭全中還認(rèn)為當(dāng)前縣級(jí)融媒體中心建設(shè)定位依然狹窄，難以跳出媒體本身，將自身打造為資源鏈接的平臺(tái)和基層社會(huì)治理的核心抓手[5]。針對(duì)縣級(jí)融媒體中心發(fā)展建設(shè)中存在的困境，徐迪等人從縣級(jí)融媒體中心技術(shù)突圍路徑的角度提出縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的技術(shù)搭建原則、技術(shù)布局要點(diǎn)與技術(shù)分層架構(gòu)[6]。

3.縣級(jí)融媒體中心的功能定位與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

新聞媒體是縣級(jí)融媒體中心的底色，早期縣級(jí)融媒體中心本質(zhì)上是“集成媒體的新機(jī)構(gòu)”，其輿論引導(dǎo)手段存在機(jī)械、生硬等問(wèn)題，引導(dǎo)者與被引者的關(guān)系涇渭分明，輿論引導(dǎo)效果缺乏反饋，引導(dǎo)能力難以測(cè)量，公共服務(wù)屬性和治理價(jià)值沒(méi)有得到完全彰顯[7]。

媒介技術(shù)蓬勃發(fā)展，受眾對(duì)于社會(huì)事務(wù)的參與意識(shí)顯著增強(qiáng)，傳統(tǒng)的單向式思想輿論宣傳已無(wú)法有效解決移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代基層社會(huì)治理的新問(wèn)題。學(xué)界和業(yè)界對(duì)于縣級(jí)融媒體中心的功能定位逐漸從“媒體本位”延伸至“治理本位”。在堅(jiān)守“媒體+”這一縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的底層邏輯的基礎(chǔ)上，張誠(chéng)等人主張通過(guò)服務(wù)前置將問(wèn)題解決在萌芽階段，將輿情消化在屬地[8]。李文冰認(rèn)為縣級(jí)融媒體中心要利用自身強(qiáng)吸聚性與開(kāi)放性完成受眾凝聚與黏合，通過(guò)構(gòu)建新型傳播關(guān)系在全縣范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)更為高效的整合傳播，這一理念為縣級(jí)融媒體中心的信息傳播功能賦予了新的時(shí)代意義[9]。

學(xué)界對(duì)于縣級(jí)融媒體中心公共服務(wù)功能內(nèi)涵的認(rèn)知尚未達(dá)成統(tǒng)一，但總體上看，公共服務(wù)功能大致涵蓋信息生活、政府工作、社會(huì)公共三大領(lǐng)域[10]。通過(guò)縣級(jí)融媒體中心諸多典型范例的對(duì)比分析可知，我國(guó)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)存在如下共性：縣級(jí)融媒體中心的發(fā)展建設(shè)以用戶需求為重要?jiǎng)恿?；縣級(jí)融媒體中心主要通過(guò)平等對(duì)話協(xié)商的模式打造公共議題，進(jìn)而提升基層社會(huì)治理效能；融入商業(yè)服務(wù)功能的縣級(jí)融媒體中心可通過(guò)深耕當(dāng)?shù)靥厣Y源提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，增進(jìn)人民福祉。

（三）縣級(jí)融媒體中心發(fā)展指標(biāo)體系建構(gòu)研究綜述

指標(biāo)體系是由若干個(gè)內(nèi)在相對(duì)獨(dú)立又相互聯(lián)系的、能夠反映某一社會(huì)現(xiàn)象特征的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)組成的有機(jī)整體。國(guó)內(nèi)新聞傳播學(xué)界通常以建立結(jié)構(gòu)模型的方式對(duì)媒體四力、傳播效果、媒體績(jī)效等層面進(jìn)行評(píng)估研究。我國(guó)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)研究在學(xué)界和業(yè)界兩大領(lǐng)域呈現(xiàn)一定的互補(bǔ)趨勢(shì)，多以規(guī)范研究為主，其中對(duì)于縣級(jí)融媒體中心建設(shè)路徑的探析也多基于研究者對(duì)國(guó)家相關(guān)政策文件的解讀，因此這類研究在成果轉(zhuǎn)化落地層面具備一定劣勢(shì)。

我國(guó)各縣域的媒體生存資源和發(fā)展方向呈現(xiàn)顯著差異化的格局，開(kāi)展相關(guān)實(shí)證研究能為我國(guó)開(kāi)展縣級(jí)融媒體中心差異化、特色化發(fā)展指標(biāo)體系建設(shè)工作提供有效數(shù)據(jù)支撐。

縣級(jí)融媒體中心發(fā)展指標(biāo)體系建構(gòu)涉及相關(guān)概念的可操作化與可應(yīng)用化，未來(lái)這一領(lǐng)域的研究須在研究方法與向度上實(shí)現(xiàn)提升，將組織架構(gòu)、政策支持、功能屬性、營(yíng)收能力等與縣級(jí)融媒體中心發(fā)展緊密相連的共識(shí)性發(fā)展要素轉(zhuǎn)化為更清晰、具體可測(cè)的指標(biāo)。

三、結(jié)語(yǔ)

縣級(jí)融媒體中心建設(shè)是一項(xiàng)同當(dāng)?shù)鼐C合發(fā)展情況聯(lián)系密切的重要戰(zhàn)略工程。因此，構(gòu)建適用于不同地區(qū)發(fā)展水平的縣級(jí)融媒體中心發(fā)展指標(biāo)體系對(duì)于各地融媒體中心的發(fā)展規(guī)劃而言具有重要意義。此外，受制于研究者的研究能力和實(shí)際條件，本文在研究?jī)?nèi)容和研究方法上還存在一定提升空間。未來(lái)將考慮融入扎根理論、AHP層次分析法，結(jié)合媒介傳播效果評(píng)估體系和社會(huì)治理能力評(píng)價(jià)模型等內(nèi)容構(gòu)建縣級(jí)融媒體中心發(fā)展指標(biāo)體系。

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作者簡(jiǎn)介 曾內(nèi)圣，研究方向：傳媒經(jīng)濟(jì)與管理。 段婷婷，研究方向：傳媒經(jīng)濟(jì)與管理。