馮洪榮 _ 北京教育科學(xué)研究院副書記、副院長

黨的二十大報告指出，“人民健康是民族昌盛和國家強盛的重要標(biāo)志。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，完善人民健康促進(jìn)政策”，特別強調(diào)“重視心理健康和精神衛(wèi)生”。青少年是祖國和民族的未來，青年強，則國強。青少年心理健康水平在一定程度上決定著未來社會主義建設(shè)者和接班人的質(zhì)量，因此，應(yīng)當(dāng)大力加強心理健康教育體系建設(shè)，全面提高學(xué)校教育質(zhì)量，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的、堪當(dāng)時代大任的新人。

高度重視心理健康教育

心理健康是人在成長和發(fā)展過程中，認(rèn)知合理、情緒穩(wěn)定、行為適當(dāng)、人際和諧、適應(yīng)變化的一種完好狀態(tài)，是健康的重要組成部分，關(guān)系廣大人民群眾幸福安康、影響社會和諧發(fā)展。加強心理健康服務(wù)、健全社會心理服務(wù)體系是改善公眾心理健康水平、促進(jìn)社會心態(tài)穩(wěn)定和人際和諧、提升公眾幸福感的關(guān)鍵措施，是培養(yǎng)良好道德風(fēng)尚、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、培育和踐行社會主義核心價值觀的基本要求，是實現(xiàn)國家長治久安的一項源頭性、基礎(chǔ)性工作。

聯(lián)合國世界衛(wèi)生組織(WHO)早在1948年就指出，“健康不只是不害病或不虛弱，而是軀體心理和社會適應(yīng)都處于完好狀態(tài)”，并在1989年明確把“心理健康”納入健康新定義，即“健康不僅是沒有疾病，而且包括軀體健康、心理健康、社會適應(yīng)良好和道德健康”。黨中央、國務(wù)院高度重視心理健康工作。習(xí)近平總書記在2016年全國衛(wèi)生與健康大會上提出，要加大心理健康問題基礎(chǔ)性研究，做好心理健康知識和心理疾病科普工作，規(guī)范發(fā)展心理治療、心理咨詢等心理健康服務(wù)。

黨的十八大以來，國家制定了一系列與心理健康相關(guān)的政策文件。2012年10月，《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》出臺，要求“各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生進(jìn)行精神衛(wèi)生知識教育”。2012年12月，教育部印發(fā)《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要（2012年修訂）》，對心理健康課程實施提出系統(tǒng)指導(dǎo)，這是中小學(xué)心理健康教育工作領(lǐng)域的綱領(lǐng)性文件。2015年7月，教育部研究制定了《中小學(xué)心理輔導(dǎo)室建設(shè)指南》，促進(jìn)全國中小學(xué)心理輔導(dǎo)室的建設(shè)、規(guī)范、管理與督導(dǎo)評估。2016年12月，國家衛(wèi)生計生委等22個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見》，重點強調(diào)“全面加強兒童青少年心理健康教育”。2019年12月，國家衛(wèi)生健康委等12個部門聯(lián)合印發(fā)《健康中國行動——兒童青少年心理健康行動方案（2019-2022年）》，全面提出了加強兒童青少年心理健康的措施。2021年7月，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強學(xué)生心理健康管理工作的通知》，要求進(jìn)一步提高學(xué)生心理健康工作針對性和有效性，切實加強專業(yè)支撐和科學(xué)管理，著力提升學(xué)生心理健康素養(yǎng)。

北京市的中小學(xué)心理健康教育工作自上世紀(jì)八十年代后期開始探索，市、區(qū)、學(xué)校協(xié)同推進(jìn)，取得了較好成績。一是市、區(qū)教育行政部門、婦聯(lián)、團(tuán)委、少工委、精神文明辦、科研部門等高度重視，加大保障投入；二是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師心理健康教育的意識和能力普遍提高；三是市、區(qū)、校三級聯(lián)動心理健康教育工作機制基本形成；四是中小學(xué)心理健康教育工作的專業(yè)性與規(guī)范化水平不斷提高。

從2015年起，北京市教育委員會委托北京教育科學(xué)研究院德育研究中心組織專家隊伍，常態(tài)化開展區(qū)校視導(dǎo)，督促指導(dǎo)對心理健康教育政策的貫徹落實。

目前，北京市已形成一系列中小學(xué)心理健康教育特色品牌活動，如北京市中小學(xué)心理健康教育優(yōu)秀成果征集、評選和展示交流活動，已連續(xù)開展12年，積累了豐富的工作成果。北京市中小學(xué)心理健康教育實踐研究突出貢獻(xiàn)個人獎和北京市中小學(xué)心理健康教育實踐研究特色校的創(chuàng)建與評審工作，每兩年一屆，二者隔年交替評選一次，形成長效機制，極大地促進(jìn)了中小學(xué)心理健康教育教師專業(yè)能力不斷提升以及學(xué)校心理健康教育工作水平的進(jìn)一步提高。北京教科院的“雙平臺、六步驟”心理危機聯(lián)動干預(yù)獲得由首都文明辦組織開展的“首都未成年人思想道德建設(shè)創(chuàng)新案例獎”。

新冠肺炎疫情對心理健康教育提出新挑戰(zhàn)

2020年年初，新冠肺炎疫情暴發(fā)并不斷蔓延。病毒的高度傳染性，給民眾帶來了緊張甚至恐慌的情緒。中小學(xué)生作為身心發(fā)展還不成熟的特殊群體，是危機事件中產(chǎn)生心理應(yīng)激反應(yīng)的易感人群。學(xué)校必須對中小學(xué)生進(jìn)行心理防護(hù)教育，教給他們面對疫情的正確應(yīng)對方式，幫助他們在疫情時期保持樂觀、堅強、自信的心態(tài)，健康地生活與成長。

世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞指出，“對許多人來說，新冠肺炎大流行造成的社會交往活動缺失，已經(jīng)對他們心理健康產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，疫情導(dǎo)致的焦慮、恐懼以及被迫停止的面對面心理健康咨詢服務(wù)已經(jīng)影響數(shù)百萬人的心理健康。心理健康已經(jīng)是全球范圍內(nèi)被忽視的健康問題，當(dāng)前全球近10億人患有精神障礙，預(yù)計現(xiàn)有3.5億人患有抑郁癥，每40秒就有1人死于自殺”。我國有5400萬人患有抑郁癥，青少年占很大比例，且有低齡化趨勢。一些大學(xué)大一新生達(dá)到一個班以上數(shù)量的學(xué)生開學(xué)即休學(xué)，疫情導(dǎo)致的青少年學(xué)生非正常死亡人數(shù)比例明顯升高，引發(fā)社會普遍關(guān)注。清華大學(xué)心理學(xué)系彭凱平教授及他的團(tuán)隊2021年11月調(diào)查了三十多萬中國的中小學(xué)生，發(fā)現(xiàn)心理問題的傷害上升很多，青少年呈現(xiàn)出“四無”狀態(tài):一是學(xué)習(xí)無動力，沒有家長和老師逼著，孩子們就不愛讀書；二是對真實世界無興趣，沉迷于游戲、各種社交媒體，對真實的人和事沒有興趣；三是社交無能力；四是對生命價值無感受。彭凱平教授認(rèn)為，青少年受到的影響比我們想象的要大，青春三年時光在疫情中度過，這在人類歷史上是從來沒經(jīng)歷過的一個悲劇，焦慮、抑郁、情緒失控、自殺現(xiàn)象在疫情期間都在上升。

黨中央、國務(wù)院高度重視，專門作出部署。2020年教育部制定發(fā)布一系列文件，《給全國中小學(xué)生在疫情防控期間居家學(xué)習(xí)生活的建議》《給全國中小學(xué)校新學(xué)期加強心理健康教育的指導(dǎo)建議》《學(xué)生疫情防控期間在校學(xué)習(xí)生活健康指南》《學(xué)生疫情防控期間居家防護(hù)學(xué)習(xí)生活健康指南》《學(xué)生疫情防控期間集中隔離醫(yī)學(xué)觀察學(xué)習(xí)生活健康指南》《學(xué)生疫情防控期間住院就醫(yī)學(xué)習(xí)生活健康指南》分類指導(dǎo)廣大學(xué)生在校、居家防護(hù)、集中隔離醫(yī)學(xué)觀察、住院就醫(yī)期間的安全學(xué)習(xí)、健康生活。同時，要求進(jìn)一步發(fā)揮教育系統(tǒng)學(xué)科和人才優(yōu)勢，面向廣大學(xué)校師生和人民群眾開展疫情相關(guān)心理危機干預(yù)工作。清華大學(xué)、北京師范大學(xué)、華中師范大學(xué)等高校和科研院所開通了心理支持熱線和網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)服務(wù)，在疫情期間為全國民眾提供專業(yè)的心理支持服務(wù)。北京市、區(qū)聯(lián)動開通了面向中小學(xué)生及家長的疫情心理支持熱線。同時，北京市教委與北京市衛(wèi)健委合作，委托北京教科院以豐臺區(qū)、石景山區(qū)和房山區(qū)為試點，對五萬多名中學(xué)生進(jìn)行了心理健康狀況測評，篩選出有心理危機風(fēng)險的學(xué)生，及時進(jìn)行輔導(dǎo)和干預(yù)，取得良好效果。

中小學(xué)校心理健康教育工作建議

在疫情可能導(dǎo)致個體心理應(yīng)激反應(yīng)持續(xù)存在的背景下，有必要深入思考建設(shè)社會多部門聯(lián)合的心理健康維護(hù)網(wǎng)絡(luò)，在中小學(xué)廣泛開展心理健康教育，有效解決學(xué)生常見的心理健康問題，為中小學(xué)生的健康成長營造良好的環(huán)境。

1.健全中小學(xué)心理健康教育體系

要全面落實《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》，整體構(gòu)建大中小一體化心理健康教育實施體系，包括科學(xué)的課程體系（在各科教學(xué)中滲透和專題教育課程）、心理疏導(dǎo)服務(wù)體系，以及家庭、學(xué)校和社會協(xié)同的工作體系，加強中小學(xué)心理健康教育教師隊伍建設(shè)和教育條件保障。

2.全面落實新課程標(biāo)準(zhǔn)

2017年和2022年國家分別修訂頒布了高中和義務(wù)教育階段課程標(biāo)準(zhǔn)，在道德與法治課程標(biāo)準(zhǔn)和體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)中分別提出“健康人格”和“健康行為”核心素養(yǎng)。在道德與法治課程標(biāo)準(zhǔn)中，健康人格作為五個核心素養(yǎng)之一，包含“自尊自信，理性平和，積極向上，友愛互助”等表現(xiàn)內(nèi)容，并從四學(xué)段兩階段提出學(xué)業(yè)質(zhì)量要求。在體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)中，“健康行為”作為三大核心素養(yǎng)之一予以確定，特別包括“情緒調(diào)控和環(huán)境適應(yīng)”兩個維度，在課程內(nèi)容中分級分類提出要求，在學(xué)業(yè)質(zhì)量要求中分四級提出考核標(biāo)準(zhǔn)。此外，在語文課程標(biāo)準(zhǔn)“審美”核心素養(yǎng)中提出“通過理解欣賞作品，豐富情感體驗和精神世界”；在藝術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)“藝術(shù)表現(xiàn)”核心素養(yǎng)中提出“培養(yǎng)形象思維能力，涵養(yǎng)熱愛生命和生活的態(tài)度”；在科學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)“態(tài)度與責(zé)任”核心素養(yǎng)中提出“尊重他人情感和態(tài)度，善于合作，樂于分享”“珍愛生命，踐行科學(xué)健康生活方式”；在勞動教育課程標(biāo)準(zhǔn)中提出“勞動精神核心素養(yǎng)是勞動實踐中秉持的人格特質(zhì)”等。要以道德與法治和體育與健康這兩門課程為核心，全面梳理心理健康教育要求，統(tǒng)籌必修、地方和校本課程課時，全面落實課程標(biāo)準(zhǔn)，夯實心理健康教育根基。

3.積極開展心理健康疏導(dǎo)

學(xué)校和教師一方面要關(guān)注所有學(xué)生的心理健康問題，另一方面應(yīng)該對重點人群進(jìn)行特別關(guān)注，特別要結(jié)合社會、家庭、學(xué)校及學(xué)生個人發(fā)生的特殊時期、特殊事件、特殊境遇及特殊情況，開展有針對性的分析研判，開展專項行動。一方面，組織心理健康教育專家隊伍，精準(zhǔn)掌握疫情及復(fù)學(xué)期間學(xué)生的心理健康狀況和需求，并在此基礎(chǔ)上做好分類、分主題宣傳引導(dǎo)。學(xué)校在學(xué)生線上學(xué)習(xí)期間，可以通過各種互聯(lián)網(wǎng)平臺普及心理健康相關(guān)的知識、理念、方法與技巧，以增強學(xué)生理性對待疫情的能力，及時解決常見的心理健康問題。學(xué)校也應(yīng)通過主題班會、主題活動、心理健康教育第一課、復(fù)學(xué)心理調(diào)適手冊等途徑，向?qū)W生宣傳心理健康的知識和理念，引導(dǎo)學(xué)生做自己的心理老師。另一方面，應(yīng)當(dāng)關(guān)注特殊群體。首先，對確診、疑似、有密切接觸史的中小學(xué)生及一線防疫人員的子女進(jìn)行重點關(guān)注，給予心理關(guān)懷和疏導(dǎo)。其次，疫情及復(fù)學(xué)期間，對留守兒童和流動兒童的心理健康問題也需要特別關(guān)注。再次，對于原來就有心理健康問題的學(xué)生，或自身性格比較敏感、容易受外界影響的學(xué)生及個別特殊家庭的學(xué)生，也要及時進(jìn)行評估，做好預(yù)防干預(yù)和必要的轉(zhuǎn)介。最后，針對初三和高三畢業(yè)班的學(xué)生，要加強生涯教育和考前壓力調(diào)適，關(guān)注他們的心理訴求，必要時給予個別輔導(dǎo)。

4.營造有利于中小學(xué)生心理健康成長的校園文化

學(xué)生學(xué)習(xí)生活的主要時空都集中在學(xué)校，同時處在一生中心理成長變化的關(guān)鍵期和敏感階段，校園文化對他們的心理發(fā)展起著十分重要的潛移默化的作用。要全面加強校園文化建設(shè)，一是要全面樹立健康第一的辦學(xué)理念，二是建立以尊重和發(fā)展為基石的公平、公正、公開、公道的學(xué)校制度體系，三是建立師生、生生和校園相關(guān)成員和諧包容的行為和關(guān)系，四是建立以人為尺度、以人為本的安全、溫馨、宜人的學(xué)校環(huán)境。要采取有力措施做好學(xué)校各方面的防護(hù)，保持正常的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境，為學(xué)生營造安全的校園氛圍。學(xué)校應(yīng)該幫助學(xué)生解決心理困惑，促進(jìn)學(xué)生以良好的心態(tài)居家學(xué)習(xí)。復(fù)學(xué)后，也應(yīng)該安排一定的適應(yīng)期，以漸進(jìn)式的教學(xué)安排為學(xué)生的學(xué)習(xí)適應(yīng)和社會適應(yīng)營造良好的氛圍。

5.引導(dǎo)家長參與中小學(xué)心理健康教育

加強學(xué)校心理健康教育研究，開展經(jīng)驗總結(jié)交流推廣。引進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊為學(xué)校助力賦能。有計劃地開設(shè)親子共學(xué)名師課堂，搭建和夯實親子有效溝通的橋梁，加強親子關(guān)系面的輔導(dǎo)，學(xué)校可以及時通過家長微信群、QQ群等平臺加強與家長的溝通，了解學(xué)生在家學(xué)習(xí)、生活情況，引導(dǎo)家長合理安排學(xué)生的生活起居。鼓勵家長學(xué)習(xí)心理健康教育相關(guān)課程，掌握心理健康知識，提高家長與孩子溝通的能力。對于親子摩擦增多、關(guān)系緊張等情況，要指導(dǎo)家長學(xué)會控制和調(diào)節(jié)自己的情緒，以身作則，做好自我管理。針對學(xué)生的不良學(xué)習(xí)習(xí)慣和負(fù)面情緒，引導(dǎo)家長理解和接納，以平和的心態(tài)與孩子溝通。對于有心理應(yīng)激障礙和嚴(yán)重心理問題的學(xué)生，鼓勵家長主動聯(lián)系班主任和心理健康教師尋求幫助。