楊 迪 ，許門友，趙 媛

(西北大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，陜西 西安 710127)

全過程人民民主作為中國式民主的新形態(tài)，是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性，以保障人民當(dāng)家作主為出發(fā)點和落腳點，充分彰顯了我國的國家性質(zhì)和人民主體性地位，具有一整套完備的制度程序和完整的參與實踐，是最廣泛、最真實、最管用的民主。我國全過程人民民主的形成和發(fā)展是理論邏輯、歷史邏輯和實踐邏輯的有機統(tǒng)一。

一、發(fā)展全過程人民民主的理論邏輯

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民推進政治文明建設(shè)并取得輝煌成就，其前提就是以發(fā)展全過程人民民主為支撐。全過程人民民主將馬克思主義國家理論和我國國情相結(jié)合，批判和繼承中國傳統(tǒng)民本思想、批判和超越西方民主制度，具有深厚的理論淵源。

(一)對馬克思主義國家理論的繼承與發(fā)展

馬克思主義改變了中國社會的歷史命運，中國由黑暗穿越到光明，中國民主政治經(jīng)歷了“山重水復(fù)疑無路”到“柳暗花明又一村”的轉(zhuǎn)變。馬克思主義國家理論作為一種科學(xué)的理論，對我國發(fā)展具有重要理論價值，它為全過程人民民主的發(fā)展提供了理論基礎(chǔ)，即以馬克思主義國家理論為指導(dǎo)，在總結(jié)世界社會主義國家治理經(jīng)驗和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，把馬克思主義國家理論同中國特色社會主義的發(fā)展實際結(jié)合起來。

在馬克思主義者看來，只有人民掌握了國家權(quán)力，才能使民主變?yōu)楝F(xiàn)實，這樣的民主才能成為真正的民主。在《共產(chǎn)黨宣言》第二章中，馬克思、恩格斯對無產(chǎn)階級政黨的性質(zhì)與任務(wù)等進行了重點闡述，指出無產(chǎn)階級要完成自己的歷史使命，實現(xiàn)全人類的解放和共產(chǎn)主義，首先要堅持無產(chǎn)階級政黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，其次在推翻資產(chǎn)階級后必須執(zhí)掌政權(quán)建立無產(chǎn)階級專政；恩格斯在《家庭、私有制和國家的起源》中指出：“國家的最高形式，民主共和國，在我們現(xiàn)代的社會條件下正日益成為一種不可避免的必然性?！盵1]從中可以看出，恩格斯高度肯定了民主共和國及其存在的價值與意義。中國共產(chǎn)黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，將無產(chǎn)階級專政理論與中國革命、建設(shè)和改革的過程相結(jié)合，取得一系列寶貴經(jīng)驗。毛澤東在1949年撰寫的《將革命進行到底》一文中，立足中國革命實際情況，總結(jié)革命經(jīng)驗，提出了人民民主專政理論。在《論人民民主專政》中，毛澤東在總結(jié)新民主主義革命經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上系統(tǒng)闡發(fā)了人民民主專政理論，指出：“總結(jié)我們的經(jīng)驗，集中到一點，就是工人階級(經(jīng)過共產(chǎn)黨)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政?！盵2]可以說，人民民主專政理論是適合中國國情，具有中國特色的適合無產(chǎn)階級專政的最好形式。改革開放新時期，在世情、國情和黨情轉(zhuǎn)變的情況下，鄧小平鮮明地指出：“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化?！盵3]新時代，習(xí)近平總書記在深化拓展前人成果的基礎(chǔ)上，與時俱進地發(fā)展了馬克思主義的國家理論，開辟了中國民主發(fā)展的新天地，全面推動全過程人民民主朝著制度化、程序化和規(guī)范化方向發(fā)展。

全過程人民民主作為馬克思主義中國化的嶄新命題，以“民主”為內(nèi)容、以“人民”為主體，以“全過程”為參與程度，能有效避免國家政治與人民背道而馳，保障國家權(quán)力真正掌握在人民手中；全過程人民民主作為十四億人的人民民主，突破西式民主的弊端，通過一系列的制度化環(huán)節(jié)保障民主，人民可以通過參與立法、行政和司法過程，對國家各個方面的事務(wù)表達(dá)意見、反映情況和提出建議，各級黨委、政府和干部要廣泛聽取群眾心聲，將人民群眾提出的不同意見經(jīng)過多次反復(fù)篩選集中為統(tǒng)一的集體意志貫徹到黨治國理政的方方面面，這些都是馬克思主義國家理論運用到中國的具體體現(xiàn)。

(二)對中國傳統(tǒng)“民本”思想的吸收與借鑒

傳統(tǒng)民本思想作為中國古代的一種政治思想，是隨著國家的起源、發(fā)展和政治制度的演變而出現(xiàn)和發(fā)展的，經(jīng)歷了從商周伊始到晚清成熟的一系列演變。商周時期人們的關(guān)注點由“天”轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊瘛薄Ｖ芄岢觥熬次诽斓乇Ｗo民眾”，這是傳統(tǒng)民本思想的起源。在春秋戰(zhàn)國時期，人的“自覺意識”不斷形成，儒家的民本思想被統(tǒng)治者上升為國家意志。孔子提出“仁愛”，并把其落實到“克己復(fù)禮”之中，使百姓過上安定平穩(wěn)的生活，他還在此基礎(chǔ)上提出了富民的主張；孟子提出“民貴君輕”，認(rèn)為人民最尊貴，是國家的根本和主人；荀子以禮為本，兼顧儒法二家之所長，在強調(diào)禮法、尊君的基礎(chǔ)上，提出了一些典型的為君之道，比如“天之生民，非為君也，以為民也”。在這個意義上，儒學(xué)既是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的主要代表，也是中國傳統(tǒng)民本思想的主要載體。漢唐宋時期，民本思想不斷深化和擴展，統(tǒng)治者在反思前朝覆滅原因的基礎(chǔ)上推行“寬民”“撫民”“利民”“愛民”的政策，并試圖把理念口號付諸具體實際。西漢的賈誼指出，國家的存亡，國君的威望，官吏的貴賤、賢劣以及戰(zhàn)爭的勝敗都取決于人民的態(tài)度，得不到人民的擁護，將會一事無成。在明清時期，中國傳統(tǒng)民本思想得到進一步的發(fā)展，明代張居正提出“民惟邦本，本固邦寧”，認(rèn)為人民是國家的根本，根本牢固，國家就安寧。王夫之提出“君以民為基……無民而君不立”，其思想具有一定的民主因素。傳統(tǒng)民本思想的諸多價值理念在新的時代背景下依然閃耀著真理的光輝，中國共產(chǎn)黨關(guān)于“以人民為中心”“一切為了人民，為了人民一切”等觀點既與中國傳統(tǒng)民本思想一脈相承，又增添了新的時代內(nèi)容，是對傳統(tǒng)民本思想新的理論表達(dá)。也正因為中國共產(chǎn)黨懷有“為民”信念、堅持“務(wù)實”作風(fēng)、秉持“廉潔”品格，才在中國特色社會主義政治文明建設(shè)的生動實踐中創(chuàng)造了“全過程人民民主”這一新型政治文明形態(tài)。

(三)對西方民主制度的批判與超越

作為專制主義對立面的民主制度在肯定人的價值和發(fā)揮人的主觀能動性方面發(fā)揮了重要作用，然而民主并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與模式，在不同的國家、抑或是同一國家的不同發(fā)展階段也會呈現(xiàn)出不同的民主狀態(tài)。全過程人民民主作為中國式民主，在發(fā)展過程中既吸收借鑒了人類政治文明的優(yōu)秀成果，同時也批判和超越了西方民主制度。

任何形式的民主制度都是社會意識的組成部分，是一定經(jīng)濟基礎(chǔ)的反映，現(xiàn)代西方民主本質(zhì)上都是服務(wù)于資產(chǎn)階級統(tǒng)治，都集中體現(xiàn)了資產(chǎn)階級的政治關(guān)系。西方國家把自己的民主制度看作是一種完美的民主制度，將其作為一種“普世價值”強加給其他國家，導(dǎo)致一些國家采用西方民主制度，其結(jié)果無疑是從希望到失望抑或是絕望，比如伊拉克、烏克蘭等國家。西方自由民主制度抽離了實質(zhì)的人民當(dāng)家作主，淪為簡單的程序民主、選票民主，本質(zhì)上是“資本邏輯”民主。在西方國家，人民的民主權(quán)利在時間上和程序上是不連續(xù)的，民主的環(huán)節(jié)只重視投票，而忽略了人民廣泛參與治理的權(quán)利，這樣的民主形同虛設(shè)，人民的利益在這種情境下很難被表達(dá)出來，實現(xiàn)起來更是難上加難。中國民主的發(fā)展雖然經(jīng)歷了曲折但在新時代，全過程人民民主作為區(qū)別于西式民主的新的民主形態(tài)，把人民當(dāng)家作主體現(xiàn)在黨治國理政的政策措施上，體現(xiàn)在黨和國家機關(guān)各個方面工作上，體現(xiàn)在實現(xiàn)人民對美好生活向往的工作上，實現(xiàn)了民主與善治的有機結(jié)合，沖破和超越了西式民主的局限性。

二、發(fā)展全過程人民民主的歷史邏輯

全過程人民民主發(fā)展具有悠久的歷史演變過程，歷經(jīng)初步探索、逐步形成、不斷完善和全面發(fā)展，是中國共產(chǎn)黨在民主政治道路上百年奮斗的經(jīng)驗總結(jié)。

(一)延安局部執(zhí)政時期人民民主的探索

延安時期中國共產(chǎn)黨局部執(zhí)政，對民主政治建設(shè)進行了積極探索，這一時期是中國共產(chǎn)黨發(fā)展史上黨群關(guān)系、干群關(guān)系最好的時期之一，也是黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨系統(tǒng)形成時期。中國共產(chǎn)黨在延安局部執(zhí)政的十三年，要求民主政治，反對國民黨的一黨專政；堅持以陜甘寧邊區(qū)為基點開創(chuàng)了新民主主義的各項制度，營造民主、平等的社會風(fēng)氣，使原來貧窮落后的邊區(qū)變?yōu)楫?dāng)時中國政治上最先進的區(qū)域。

中國共產(chǎn)黨在延安局部執(zhí)政期間，陜甘寧邊區(qū)和各抗日根據(jù)地實行的民主政治不是徒具虛名，而是有名有實，真正實現(xiàn)了各階級、各階層人民當(dāng)家作主。從1937年底起，陜甘寧邊區(qū)就開始實行民主選舉制度，并制定了一套完整的選舉法規(guī)，如《陜甘寧邊區(qū)選舉條例》《陜甘寧邊區(qū)各級選舉委員會組織規(guī)程》《陜甘寧邊區(qū)各級參議會選舉條例》等。此外，《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》和《各級參議會組織條例》以及為民主選舉而發(fā)布的大量指示和決定，也都包含選舉法的內(nèi)容。1939年，重新修訂的《陜甘寧邊區(qū)選舉條例》明確規(guī)定：“凡居住邊區(qū)境內(nèi)人民，年滿十八歲，不分階級、黨派、職業(yè)、男女、宗教、民族、財產(chǎn)及文化程度之差別，……皆有選舉權(quán)與被選舉權(quán)。”[4]通過完備的法律法規(guī)保障邊區(qū)政權(quán)民主選舉的廣泛性，同時也增強了選舉流程的透明性，擴大了邊區(qū)政府的合法性基礎(chǔ)?？谷崭鶕?jù)地政權(quán)中的“三三制”在推動全國民主化方面扮演著不可或缺的角色。從1937年陜甘寧邊區(qū)改制到1940年3月毛澤東《抗日根據(jù)地的政權(quán)問題》的發(fā)表，新民主主義“三三制”政權(quán)模式在各革命根據(jù)地基本確立。陜甘寧邊區(qū)“三三制”政權(quán)建立后，邊區(qū)參議會和邊區(qū)政府積極創(chuàng)建各種形式，吸納各界群眾參政議政。邊區(qū)人民群眾不僅享有選舉“人民的忠仆”的權(quán)利，對不合格的政府也可以提出批評，從上到下，各個地方都有這樣的民主權(quán)利。

中國共產(chǎn)黨在延安局部執(zhí)政時期的民主實踐已經(jīng)內(nèi)在地包含民主選舉、協(xié)商、決策、管理和監(jiān)督的全過程民主的各個要素，是全過程民主的先聲。延安時期的執(zhí)政經(jīng)驗告訴我們，堅持民主政治，接受人民的監(jiān)督是跳出歷史周期率的根本途徑。

(二)社會主義革命和建設(shè)時期人民民主的逐步形成

社會主義革命和建設(shè)時期，人民民主經(jīng)歷螺旋式發(fā)展，為中國社會主義民主政治的發(fā)展開辟新的道路。新中國成立前夕，在中國人民政治協(xié)商會議上，中國共產(chǎn)黨和各黨派人士擔(dān)負(fù)起代全國人民代表大會行使職權(quán)的重任，開啟了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下多黨合作的新時代。1956年，毛澤東在《論十大關(guān)系》中提出，共產(chǎn)黨和民主黨派是親密合作的友黨關(guān)系，在處理兩者關(guān)系上要堅持“長期共存，互相監(jiān)督”。除此之外，中國共產(chǎn)黨還注重民主與法制相結(jié)合，于1954年頒布了新中國的第一部憲法，系統(tǒng)總結(jié)了新中國成立五年來的經(jīng)驗，并且將人民民主、社會主義原則以憲法的形式肯定下來。黨的八大進一步提出要加強民主和法制建設(shè)，在擴大國家的民主生活的同時完善我國法律體系，健全社會主義法制制度，對人民民主專政提出了進一步的要求。1962年1月，中共中央召開擴大的中央工作會議，中心是強調(diào)貫徹民主集中制問題，闡釋民主和集中的關(guān)系，批評和自我批評的關(guān)系，民主集中制與群眾路線、認(rèn)識路線的關(guān)系，提出“一定要把民主集中制健全起來”[5]的命題。但是，人民民主在這一時期也經(jīng)歷了曲折發(fā)展，“文化大革命”十年內(nèi)亂，民主與法制遭到嚴(yán)重破壞，造成了民主政治的倒退。1977年憲法“人民民主專政”的提法在憲法中被取消，直到黨的十一屆三中全會后才得以恢復(fù)。

社會主義革命和建設(shè)時期，黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立和鞏固國家政權(quán)，制定頒布了新中國第一部憲法，確立了我國根本制度和基本制度，人民當(dāng)家作主不斷發(fā)展，中國的民主大廈巍然聳立起來，為發(fā)展全過程人民民主奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。

(三)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期人民民主的不斷完善

改革開放以來，黨和國家的基本路線和重大方針政策都堅持以人民為中心，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，人民民主不斷得到完善與發(fā)展。1978年12月，鄧小平在《解放思想，實事求是，團結(jié)一致向前看》的講話中就明確提出：“為了保障人民民主，必須加強法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變?！盵6]堅持民主與法制兩手都要抓，用法制保障民主。1987年上半年，鄧小平對我國在社會主義初級階段以政治體制改革為主要內(nèi)容的政治發(fā)展作出了原則性的闡述。政治體制改革總體的目標(biāo)是圍繞完善社會主義制度、發(fā)展生產(chǎn)力和健全社會主義民主三方面來展開?！叭齻€代表”重要思想指出，我們必須通過把人民群眾實現(xiàn)其當(dāng)家作主的權(quán)利真真切切落到實處，必須堅持“人民至上”的理念，調(diào)動人民群眾的積極性，充分發(fā)展社會主義民主。要重視基層民主并將其進一步擴大，保證人民群眾對基層政權(quán)和經(jīng)濟文化社會事務(wù)的民主管理與監(jiān)督。以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，把基層民主延伸到扎實推進黨內(nèi)民主建設(shè)，豐富和發(fā)展了黨內(nèi)基層民主的實現(xiàn)方式?？梢哉f，改革開放以來我們黨不斷推進人民民主的完善和發(fā)展，進一步保障了我國經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)各項事業(yè)的順利發(fā)展，進而為新時代發(fā)展全過程人民民主提供了體制保障和物質(zhì)條件。

(四)新時代人民民主的全面發(fā)展

黨的十九大報告作出重大政治判斷：“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位?！盵7]以習(xí)近平同志為核心的黨中央憑借寬廣的胸懷和視野，立足于世界局勢的發(fā)展和我國人民群眾對民主政治建設(shè)要求的變化，帶領(lǐng)人民開辟人民民主的新路徑、打開了人民民主的新局面，走出了一條獨具中國特色的全過程人民民主之路。

黨的二十大報告中明確指出：發(fā)展全過程人民民主，保障人民的主體地位，不斷推動全過程人民民主朝著制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。新時代的十年，全過程人民民主深入發(fā)展，黨帶領(lǐng)人民群眾在民主政治發(fā)展的過程中對民主理念的認(rèn)識逐步達(dá)到了一個新的高度。

三、發(fā)展全過程人民民主的實踐邏輯

發(fā)展全過程人民民主具有扎實的實踐根基、鮮明的實踐品格和磅礴的實踐偉力。發(fā)展全過程人民民主是不斷滿足人民美好生活的必然要求，是應(yīng)對西方敵對勢力攻擊我國社會主義制度的需要，同時全過程人民民主也具有與時俱進的品質(zhì)，是不斷完善和發(fā)展的過程。

(一)不斷滿足人民美好生活需要的必然要求

人民群眾對美好生活的向往主要體現(xiàn)在個人物質(zhì)層面、家庭關(guān)系、國家社會層面，呈現(xiàn)出廣泛性、多元化的特點。隨著我國社會主要矛盾的變化，人民對美好生活的追求有了更高的要求，在民主、法治、公平、正義、更深層次推進民生福祉方面提出了新的需要。

從黨的十八大提出“人民對美好生活的向往”是我們黨的奮斗目標(biāo)到黨的十九大“永遠(yuǎn)是我們的奮斗目標(biāo)”，黨的二十大進一步將現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點與落腳點定位在人民美好生活的向往上，可以看出黨中央對這一奮斗目標(biāo)的認(rèn)識更加清晰、更加成熟和更加堅定。然而，人民的美好生活并不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)，需要久久為功，提升發(fā)展能力，不斷夯實美好生活的基礎(chǔ)。新時代十年，在經(jīng)濟方面，我們黨將以人為中心的思想貫穿到經(jīng)濟發(fā)展之中，促進經(jīng)濟向著高質(zhì)量、高效率、更加公平的方向發(fā)展，人民生活質(zhì)量不斷提升，社會保持和諧安定，順利完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務(wù)。在政治上，黨中央扎實推進全過程人民民主，體現(xiàn)在民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的生動實踐中。如：十年來，全國人大及其常委會向社會征求意見的法律草案多達(dá)217件，人民群眾提出的意見多達(dá)380萬條；全國政協(xié)召開的雙周協(xié)商座談會多達(dá)140次、專家協(xié)商會51次。在文化上，我國社會主義先進文化不斷繁榮，人民對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、中國特色社會主義文化更加自信。全過程人民民主的實現(xiàn)是一個漸進的、不斷完善的過程，不僅體現(xiàn)在政治民主，而且涵蓋經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明等范圍，全方位地回應(yīng)人民群眾對美好生活的需要。

(二)應(yīng)對西方敵對勢力攻擊我國社會主義制度的需要

英國學(xué)者馬丁·雅克指出：“長期以來被西方輕視的中國治理體系已經(jīng)成為美國民主體制的強大挑戰(zhàn)。過去40多年當(dāng)中，哪種治理更有效，哪種最為民，自不待言?！盵8]中國自古以來在追求民主的道路上走在世界前列，它的特殊性主要體現(xiàn)在全過程上，是面向全體人民的。黨的十九大以來，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民在探索全過程人民民主的過程中，將民主價值理念付諸實踐，轉(zhuǎn)化為切實可行的制度，是一種具有道德高度和中國獨特特征的更高更切實的民主，深受中國人民歡迎。然而以“民主燈塔”自稱的美國不顧自身國內(nèi)民主狀況以及國際的批評，到處打壓別國發(fā)展、煽動對抗分裂，攻擊我國社會主義制度，這實際上是對民主理念和民主制度的褻瀆。

實現(xiàn)民主的方式多種多樣，每個國家的民主都有自己的民族性與歷史性，有自身的價值，不能用單一的標(biāo)尺去衡量各個國家的民主制度。美國一向以“山巔之城”自稱，標(biāo)榜其自誕生之處就設(shè)計了一套為保障民主自由而生的政治體制，然而美國民主實際上是資產(chǎn)階級精英統(tǒng)治下的民主，多元政治只是一種表面現(xiàn)象，特別是19世紀(jì)60年代以來，民主、共和兩黨輪流執(zhí)政，而多黨制名存實亡。除此之外，美國不顧世界其他國家和地區(qū)的反對，將本國的民主觀念不斷輸出，強加給其他國家，給全球的和平與安全造成威脅。美國策劃“顏色革命”，干涉他國內(nèi)政，甚至顛覆他國政權(quán)，強推所謂“民主”造成了伊拉克戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭、敘利亞戰(zhàn)爭等人間悲劇。近兩年的新冠疫情危機也詮釋了美國民主并不民主，把好的醫(yī)療衛(wèi)生體系留給了富人，而貧窮者的社會保障得不到滿足，貧富差別對待的不民主使美國這樣的發(fā)達(dá)國家變得落伍，這是民主偏差導(dǎo)致無法有效管控疫情的典型案例。相比之下，我們國家在這場驚心動魄的新冠肺炎疫情中的不俗表現(xiàn)，則充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度的巨大優(yōu)越性。

(三)進一步完善和發(fā)展全過程人民民主的需要

習(xí)近平總書記強調(diào)，保障和支持人民當(dāng)家作主，不能停留在理論層面，更要貫徹到國家的政治和生活中的各個角落。從全過程人民民主理念的首次提出到全面貫徹落實，都是我們黨推進中國民主理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新的生動體現(xiàn)。比如，作為線上匯民意、集民智平臺的“領(lǐng)導(dǎo)留言板”覆蓋全國，人民群眾都能廣泛參與，人民群眾的所需所求在一步步得到滿足，民生問題也得到及時解決。新冠肺炎疫情下，通過“戰(zhàn)疫情、抓復(fù)產(chǎn)——意見建議與問題線索征集”了解群眾的所思所想，一條條建議與意見成為參考，一件件決策成為政府對人民群眾的回應(yīng)。這個群眾滿意的“最受矚目的干群互動平臺”不僅成為人民群眾參政的有效渠道，也是各級政府提升民主治理的重要抓手，更是全過程人民民主不斷完善和發(fā)展的有力體現(xiàn)。人民民眾參與民主的渠道經(jīng)歷了從村(居)民委員會的單一形式到現(xiàn)在的居民論壇、民主評議等多種形式，從延安時期復(fù)雜繁瑣的“投豆豆”行使選舉權(quán)到現(xiàn)在簡單快捷的電子投票，民主渠道、民主協(xié)商形式以及覆蓋范圍不斷豐富與發(fā)展，全過程人民民主的豐富和發(fā)展在解決鋪橋修路、社區(qū)環(huán)境、鄰里糾紛等關(guān)系人民群眾切身利益問題的解決方面卓有成效。

民主沒有最好，只有更好，因此人類對民主的探索和實踐永無止境。全過程人民民主以其獨特的中國特色和強大的包容性，為人類民主事業(yè)的發(fā)展開辟新的路徑，具有世界性的價值意義。當(dāng)前，在我國社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)過程中，要在系統(tǒng)總結(jié)黨開展民主建設(shè)豐富經(jīng)驗與智慧的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進全過程人民民主建設(shè)，以高質(zhì)量民主推動國家治理效能的不斷提升。全過程人民民主的出現(xiàn)不是偶然的，是中國共產(chǎn)黨在長期的歷史過程中結(jié)合理論邏輯、歷史邏輯和實踐邏輯而形成，是遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義發(fā)展規(guī)律和人類歷史規(guī)律的產(chǎn)物。在新時代，堅持發(fā)展全過程人民民主就是要堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民至上的價值引領(lǐng)，堅定走中國特色社會主義道路。